Wijziging financiële verordening-controleprotocol rechtmatigheid-controleprotocol accountantscontrole- Raadsvoorstel (1393726)

Raadsvoorstel Zaaknummer:

1393726

Portefeuillehouder:

Hans Heesen

Onderwerp Vaststellen wijziging financiële verordening (art. 212) en wijziging controleprotocol rechtmatigheid en accountantsprotocol door nieuwe regels Besluit Begroting Verantwoording (BBV) en het Besluit accountantscontrole decentrale overheden (Bado).

Status Besluitvormend

Voorstel Raad 1. De gewijzigde financiële verordening 2025 van de gemeente Boxtel vast te stellen. 2. Het gewijzigde controleprotocol rechtmatigheidscontrole vast te stellen. 3. Het gewijzigde controleprotocol accountantscontrole vast te stellen.

Inleiding Vanaf het boekjaar 2023 wordt rechtmatigheid in de jaarrekening verantwoord door het college via de rechtmatigheidsverantwoording in de jaarrekening. In de aanloop naar deze verantwoording heeft de raad de kaders voor deze rechtmatigheidsverantwoording vastgesteld. Bij de accountantscontrole van de jaarrekening 2023 en 2024 waren er steeds ontwikkelingen in de wet- en regelgeving voor de rechtmatigheidsverantwoording. Wat zorgde voor onduidelijkheden, met name op het gebied van de begrotingsrechtmatigheid. In april 2025 heeft de definitieve besluitvorming in de wet- en regelgeving plaatsgevonden in het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) en het Besluit accountantscontrole decentrale overheden (BADO). In deze wetgeving zijn alsnog wijzigingen aangebracht die impact hebben op de grondslag en de verantwoordingsgrens van de rechtmatigheidsverantwoording en de toleranties voor de accountantscontrole vanaf het boekjaar 2025. Op 5 juni 2025 is uw auditcommissie hierover geinformeerd

Beoogd resultaat Aanpassing van de financiële verordening en controleprotocol rechtmatigheid en accountantscontrole zodat deze voor wat betreft de rechtmatigheidsverantwoording voldoen aan de nieuwe regels van BBV en Bado

Argumenten 1 en 2 De nieuwe regels van BBV vereisen een aanpassing in de financiële verordening en het controleprotocol rechtmatigheid. Vanaf boekjaar 2025 is de verantwoordinggrens voor de rechtmatigheid aangepast naar maximaal 2%. Tot en met 2024 was dit maximaal 3%. Dit percentage is ook gehanteerd in de laatste financiële verordening. Vanaf boekjaar 2025 is de verantwoordingsgrens voor de berekening exclusief toevoegingen reserves. Tot en met 2024 was dit inclusief. 3.1

De nieuwe regels van de Bado vereisen een aanpassing in het controleprotocol accountantscontrole Vanaf boekjaar 2025 hanteert de controlerend accountant een materialiteit voor de jaarrekeningcontrole, van 2% van de totale lasten, exclusief dotaties aan de reserves. Voorheen was de materialiteit voor fouten 1% en voor onzekerheden 3%. Vanaf 2025 moeten de fouten en onzekerheden door de accountant bij elkaar opgeteld worden en betrokken worden in de oordeelsvorming.

Kanttekeningen 1.1

Als we de financiële verordening en het controleprotocol rechtmatigheid niet aanpassen voldoen we niet aan de actuele kaders van het Besluit Begroting en Verantwoording.

Financiën Er zijn geen financiële gevolgen door het wijzigen van de financiële verordening en de controleprotocol rechtmatigheid

Uitvoering De verbijzonderde interne controles zijn al ingericht..

Communicatie Publicatie van de verordening vindt plaats na de vaststelling.

Bijlagen Bijlage 1: Eerste gewijzigde financiële verordening gemeente Boxtel Bijlage 2: Controleprotocol rechtmatigheid Bijlage 3: Controleprotocol accountantscontrole.

Boxtel, 28 oktober 2025 Burgemeester en wethouders van Boxtel, de secretaris,

de burgemeester,

V.C. Fijneman

R.S. van Meygaarden

Ter inzage

Raadsbesluit Registratienr.:

1393726

Aanhef De raad van de gemeente Boxtel; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 28 oktober 2025;

Besluit 1. De gewijzigde financiële verordening 2025 van de gemeente Boxtel vast te stellen. 2. Het gewijzigde controleprotocol rechtmatigheidscontrole vast te stellen. 3. Het gewijzigde controleprotocol accountantscontrole vast te stellen Aldus vastgesteld in zijn openbare vergadering van 3 februari 2026; De gemeenteraad van Boxtel, de griffier,

de voorzitter,

I.H.M. Smits

R.S. van Meygaarden