Vaststelling bp Baroniestraat 24 Boxtel- Bijlage 7 Nota van zienswijzen

Nota van Zienswijzen en Nota van wijzigingen ONTWERPBESTEMMINGSPLAN “Baroniestraat 24 Boxtel”

Boxtel oktober 2024 Versie: concept 2.0 8 oktober 2024

Nota van Zienswijzen en Nota van Wijzigingen ontwerpbestemmingsplan “Baroniestraat 24 Boxtel”

Inhoudsopgave 1.

Inleiding ........................................................................................................................................... 3

2.

Beantwoording ontvangen zienswijzen ....................................................................................... 3

3.

Reacties instanties (Provincie) ................................................................................................... 10

4. Wijzigingen bestemmingsplan ....................................................................................................... 11 4.1 Correctieve aanpassingen n.a.v. de ingebrachte zienswijzen .......................................... 11 4.2 Ambtshalve aanpassingen .................................................................................................... 11

2

Nota van Zienswijzen en Nota van Wijzigingen ontwerpbestemmingsplan “Baroniestraat 24 Boxtel”

1. Inleiding Dit bestemmingsplan voorziet (in de pastorietuin) in de realisatie van 48 niet-zelfstandige wooneenheden in tweegebouwen mogelijk voor senioren en mensen met dementie. De gewenste ontwikkelingen zijn niet mogelijk op basis van het geldende bestemmingsplan 'Boxtel Noord'. De gemeente Boxtel heeft aangegeven in principe medewerking te willen verlenen aan de wijziging van het bestemmingsplan. Het doel van voorliggend bestemmingsplan is een passend juridisch-planologisch kader te scheppen op basis waarvan de voorgestane ontwikkeling kan worden gerealiseerd. Het ontwerpbestemmingsplan “Baroniestraat 24 Boxtel” heeft van 21 december 2023 tot en met 31 januari 2024 voor een ieder ter inzage gelegen. Binnen deze termijn kon een ieder zienswijzen kenbaar maken op dit ontwerpbestemmingsplan. Ook is het plan voorgelegd aan de provincie Noord-Brabant en Waterschap De Dommel. Op het ontwerpbestemmingsplan zijn vijf zienswijzen ontvangen, deze zijn allemaal binnen de termijn van zes weken ontvangen en daardoor ontvankelijk. In deze nota zijn de ontvangen zienswijzen samengevat en van een reactie van het college voorzien. In hoofdstuk 4 van deze nota zijn alle eventuele aanpassingen van het ontwerpbestemmingsplan opgenomen.

2. Beantwoording ontvangen zienswijzen Volgnummer 1, 1341947, Waterschap Dommel en ontvangen op 23 januari 2024. Samenvatting zienswijze: a. Het Waterschap stelt voorop dat de eerdere reacties op het plan vrijwel allemaal zijn verwerkt. b. Wel stelt het Waterschap dat enkele teksten onduidelijkheden opleveren in de toelichting (met name over de waterberging in de wadi in de bestemming Natuur). c. Het Waterschap benadrukt dat de gemeente de onderhoud van de bestemming Natuur voor diens rekening neemt. Men wil dit beter geborgd zien in het plan. Reactie gemeente: Ad a. De reactie wordt voor kennisgeving aangenomen. Ad b Alle opmerkingen zijn overgenomen in het bestemmingsplan Baroniestraat 24 te Boxtel. Ad c In de officiële besluitvorming door de gemeente in de anterieure overeenkomst (AOK) en addendum opgenomen dat toekomstig onderhoud en beheer voor rekening van de gemeente is. Er ligt vanuit de AOK een verplichting voor de ontwikkelaar om de evz twee jaar te beheren. Ook ligt er een verplichting voor de initiatiefnemer om éénmalig bij te dragen aan toekomstig onderhoud door de gemeente. Conclusie: Zienswijze nummer 1 is gegrond en leidt tot aanpassing van het bestemmingsplan voor wat betreft de toelichting van het bestemmingsplan. Volgnummer 2, 1342522, Natuurwerkgroep Boxtel en ontvangen op 30 januari 2024 Samenvatting zienswijze: a.

Geen berichtgeving over zienswijze op eerder plan. b. De nota Groene Levensader door Boxtel 1999 (GL) geeft concrete oplossingsmogelijkheden voor het optimaliseren van de (ecologische) verbindingsfunctie van het Smalwater bij (nieuwe) stedelijke ontwikkelingen. In het voorliggend plan is niet aangetoond dat het gewenste optimaliseren niet meer aan de orde is. Volgens indiener geldt voor ontwikkelingen dat de nota GL leidend is. 3

Nota van Zienswijzen en Nota van Wijzigingen ontwerpbestemmingsplan “Baroniestraat 24 Boxtel”

c.

d. e.

f. g. h. i. j.

Indiener acht het bezwaarlijk om de bestemming "Maatschappelijk" op te nemen binnen de voor de ecologische verbindingszone (evz) bedoelde zonering. De verbindingsfunctie van de evz dient geborgd te zijn door de bestemming Natuur. Bij herinrichting van het gebied dient uitgegaan te worden van het optimaliseren van de evz . Indiener acht het bezwaarlijk dat het onderhavige ontwerpbestemmingsplan zorgt voor een onomkeerbare situatie voor de ontwikkeling van een duurzame robuuste en goed functionerende evz . Indiener acht het bezwaarlijk dat een stapsteen in het plangebied niet nodig is om dat er elders in het gebied reeds een stapsteen is ingericht. Op geen enkele manier is aangetoond dat de feitelijke situatie binnen het plangebied het ontwikkelen van een robuuste stapsteen in de weg staat. Indiener acht het bezwaarlijk om voor de herinrichting van de Pastorietuin af te zien van hetgeen in de nota GL is beschreven. Er is onvoldoende reden voor een herbegrenzingsverzoek voor de evz . Indiener acht het bezwaarlijk dat de gemeente in eerdere ter inzage gelegde bestemmingsplannen voor vergelijkbare zorgappartementen (plan Rechterstraat 55) verschillende parkeernormen hanteert. Indiener acht het bezwaarlijk dat de bestemming ‘Natuur’ in het ontwerpbestemmingsplan te klein van omvang is om een goed functionerende evz te realiseren.

Daarom is het plan in strijd met zowel het provinciaal beleid als het nationaal en Europees beleid. Indiener acht het bezwaarlijk dat in bijlage 24 opgetekende advisering door de RCE en de WUBBB onjuist of ten minste onvolledig is. Indiener is van mening dat voor de NNB bestemde zone bestemd dient te worden als 'Natuur' en dat bouwen en aanbrengen van verharding strijdig is met de bestemming 'Natuur'.

Reactie gemeente: Ad a. Het is juist dat de gemeente in een eerder stadium indiener niet actief heeft geïnformeerd over de status van het eerdere bestemmingsplan. Over het ter inzage leggen van het (vernieuwde) plan, naar aanleiding van het collegebesluit van 12 december 2023, hebben alle indieners van eerdere zienswijzen een brief ontvangen op 13 december 2023. Ad b In de inrichtingsvisie Groene Levensader Boxtel 1999 is het volgende opgenomen over de Pastorietuin en Smalwater: “Voorgesteld wordt in de Pastorietuin en achter de Bracbant-Havo geen woningbouw toe te staan en op deze plaats aan de zuidoever een langgerekte stapsteen aan te leggen, met een poel ter hoogte van de pastorietuin. Wel moet nog worden bezien of de hele tuin als park bestemd kan worden met een goede afstemming naar de ecologische functie van het Smalwater” (Groene levensader door Boxtel, 1999). Er wordt inderdaad afgeweken van de nota Groene Levensader. De onderbouwing volgt hieronder. Om de ontwikkeling van een woon-zorgcomplex mogelijk te maken, wordt ervan afgezien om het hele perceel in te richten als park met stapsteen. Als compromis wordt de zone langs het Smalwater (de oever van de Beerze) als een ecologische verbindingszone aangelegd. Over de inrichting van deze evz is in overleg getreden met de provincie Noord-Brabant en het waterschap De Dommel en er is consensus bereikt.

Daarnaast is de inrichting voor de EVZ gemaakt op basis van een onafhankelijk ecologisch onderzoek en mede gebaseerd op de natuurdoelstellingen uit de inrichtingsvisie (Groene Levensader door Boxtel). Zo krijgt het gebied een stuk hoogwaardige natuur erbij van circa 930 m² met natuurvriendelijke oever, nat grasland, en een struikenrij. Ad c Het perceel heeft in de huidige situatie grotendeelsde bestemming ‘maatschappelijk’. De oever, die in huidige situatie een bestemming ‘groen’ heeft, wordt in het voorgestelde plan een ecologische verbindingszone met de bestemming natuur. Deze wordt na herinrichting onderdeel van het Natuur Netwerk Brabant. De verbindings en natuur functie van de EVZ wordt daarmee (langdurig)geborgd. De natuurbestemming wordt in het voorgestelde plan t.o.v. de groenbestemming uitgebreid. Ad d 4

Nota van Zienswijzen en Nota van Wijzigingen ontwerpbestemmingsplan “Baroniestraat 24 Boxtel”

Het voorgestelde bestemmingsplan maakt een goed functionerende evz mogelijk. Dit wordt onderbouwd door het ecologische onderzoek (één van de bijlages bij het bestemmingsplan). Ad e Op 1 maart 2024 is er een verzoek tot herbegrenzing ingediend bij de Gedeputeerde Staten (GS) van Noord-Brabant. De IOV geeft het zoekgebied evz Smalwater aan als ‘behoud en herstel van watersystemen’ en tevens als zoekgebied voor het Natuurnetwerk Brabant (NNB). De evz zou in stedelijk gebied in principe gemiddeld 50 meter breed moeten zijn, met daarbij een bebouwingsvrije zone. In bestaand stedelijk gebied is het echter veelal niet mogelijk om in de beschikbare ruimte een dergelijke robuuste verbindingszone te realiseren. Het zoekgebied is vooral bedoeld om kansen te benutten voor het realiseren van een evz opgebouwd uit een smallere corridor en robuustere stapstenen. Gezien de beperkte ruimte in stedelijk gebied van Boxtel waar het Smalwater doorheen stroomt wordt voor het realiseren van een functionerende ecologische verbindingszone ingezet op meerdere stapstenen, die middels smallere zones (corridor) met elkaar verbonden worden. De stapstenen functioneren als kleine natuurgebiedjes en vormen geschikt leefgebied voor de prioritaire soorten van de evz . Door een juiste inrichting van de corridor (minimaal 10 meter breed) kunnen deze soorten makkelijk tussen de stapstenen migreren.

Voor sommige soorten is een combinatie van leefgebied en corridor mogelijk. Afhankelijk van de doelsoorten dienen de stapstenen op een maximale afstand van 300-400 meter van elkaar gesitueerd te worden. In het verleden is in 2010 op circa 50 meter afstand van dit plangebied een stapsteen gerealiseerd en hiermee invulling gegeven aan een leefgebied voor de prioritaire soorten kamsalamander en waterspitsmuis. Hoewel elke aanvullende natuurlijke inrichting een bijdrage kan leveren aan de kwaliteit en het functioneren van de evz als geheel is realisatie van een extra stapsteen op deze locatie niet noodzakelijk voor een functionerende evz . Inrichting als een corridor voldoet om de stapstenen met elkaar te verbinden. De gemeente Boxtel is zich ervan bewust dat er voldoende stapstenen (met een afstand van 300 tot 400 meter) over het gehele traject van evz Smalwater moeten worden gerealiseerd. We zijn nog steeds op zoek naar mogelijkheden om westelijk van het plangebied een extra stapsteen te realiseren. Kansen hiervoor zijn echter vooralsnog afhankelijk van mogelijke toekomstige ruimtelijke ontwikkelingen. In de inrichtingsvisie Groene levensader door Boxtel was daarnaast ook al geconstateerd, dat ‘Voor de oostwest-kortsluiting tussen Dommel en Beerze zijn in het Smalwater-traject knelpunten aanwezig die voor bepaalde doelsoorten een te grote barrière vormen.

De genoemde oostwest-verbinding kan mede gestalte worden gegeven ten zuiden van Boxtel via de aanvullende verbindingszone Blauwhoefseloop/Heerenbeekloop’. In het ecologisch contra-onderzoek van Natuurlink uit 26 februari 2024, welke is opgesteld in opdracht van Natuur- en milieuvereniging Het Groene Hart Brabant, is de effectbeoordeling van het bestemmingsplan Baroniestraat 24 / evz Smalwater weerlegd. Er wordt in het onderzoek nadruk gelegd op het realiseren van een stapsteen binnen het plangebied en binnen de 50 meter zone. Wij zijn van mening dat bij de inrichting van een dergelijke evz nooit sprake is geweest van een zone van 50 meter, maar dat het een zoekgebied betreft voor het realiseren van een corridor (10-25 meter) en stapstenen. Dit levert geen strijdigheid op met de IOV. Zoals in het aangepaste rapport van Ecogroen uit oktober 2024 is aangegeven zal door het lijnvormige karakter van de oeverbegroeiing en de vele hoogte- en vochtigheidsgradiënten die zich aftekenen, een soortenrijk biotoop ontstaan die aan tal van planten en dieren ruimte biedt voor migratie maar tegelijkertijd ook huisvesting kan bieden. In het traject van de inrichting van de evz is onderzocht of een poel als leefgebied voor de kamsalamander in het ontwerp geïntegreerd kon worden.

De beschikbare ruimte is echter te klein om een poel te realiseren, welke en aan de minimale inrichtingseisen van deze soort kan voldoen en ook nog op de juiste wijze beheerd kan worden. Daarnaast wordt er getwijfeld of de poel voldoende waterhoudend zou zijn gebaseerd op de gemeten grondwaterstanden in de omgeving.

5

Nota van Zienswijzen en Nota van Wijzigingen ontwerpbestemmingsplan “Baroniestraat 24 Boxtel”

Alhoewel er kanttekeningen bij de haalbaarheid van een poel worden geplaatst, zien wij ecologische meerwaarde om toch in te zetten (conform inrichtingsplan) op het realiseren van de (retentie)poel. Verder beperkt het karakter en het bestaande grondgebruik de mogelijkheden om evz maximaal in te vullen. Een nabij gerealiseerde stapsteen alsook de hier te realiseren corridor is voor dit gebied het hoogst haalbare en naar oordeel van het college een kenmerk van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties, het gedachtegoed van de Omgevingswet. Via een voorwaardelijke verplichting zal sprake zijn van een gerealiseerde Natuur Netwerk Brabant die voldoet aan de eisen van een corridor. GS hebben de wijziging “TAM-omgevingsverordening Noord-Brabant, kaartaanpassingen 2024” op 17 september 2024 vastgesteld. Daardoor zijn meerdere locaties, zoals het Natuur Netwerk Brabant en het Stedelijk gebied aangepast. De kaartaanpassingen hangen samen met gemeentelijke plannen (zoals uitbreiding woonwijk), actualisaties/correcties en met de wijzigingen die in het kader van het Natuurbeheerplan worden doorgevoerd. Daarin is dus ook de herbegrenzing evz Smalwater in opgenomen.

Ad f Nu vanuit provincie geen bezwaar bestaat tot de inrichting van een corridor en dus beperking van het werkingsgebied van de evz tot gerealiseerde NNB, is er geen reden om dit gebied niet te herbegrenzen tot gerealiseerde NNB. In de uitspraak van de voorzieningenrechter op 19 november 2007 ECLI:NL:RBSHE:2007:BB8671 is in punt 15 het volgende beschreven: ‘Nu niet gebleken is van strijdigheid met voornoemd provinciaal en gemeentelijk beleid, gaat de stelling van verzoekster dat Gedeputeerde Staten bij de verlening van de verklaring van geen bezwaar het bouwplan niet aan dat beleid heeft getoetst, niet op’. Er was volgens de rechtbank geen strijdigheid met het destijds vrijstellingsprocedure. Ad g Het bestemmingsplan ’Rechterstraat 55 Boxtel’ uit 2023 voorziet in 28 zorgwoningen en 64 m² aan horecagelegenheid binnen het plangebied. Conform de gemeentelijke parkeernota geldt voor zorgwoningen (beschermd of verzorgd wonen) een parkeernorm van 0,6 parkeerplaatsen per wooneenheid. Voor horeca geldt een norm van 5 parkeerplaatsen per 100 m² BVO. Het aantal parkeerplaatsen komt daar uit op (28 * 0,6) + (0,64 * 5)) 20 parkeerplaatsen. In onderhavig bestemmingsplan ‘Baroniestraat 24 Boxtel’ wordt net als in bovengenoemd plan uitgegaan van een parkeernorm van 0.6 parkeerplaatsen per woning. De parkeerbehoefte van 29 parkeerplaatsen wordt volledig opgevangen op eigen terrein.

De grootte van de parkeerplaats heeft niet enkel met parkeren en parkeernormen te maken. De evz is (voor gemeentelijke beheer, niet voor publiek) toegankelijk via de parkeerplaats. Er moet dus ruimte zijn voor voertuigen etc. om de evz te beheren. Daarnaast is er vanuit de veiligheidsregio gewerkt met de beleidsregels 'bereikbaarheid en bluswater'. Deze schrijven een aantal zaken voor. Een doodlopende route (zoals bij deze parkeerplaats het geval is) moet bijvoorbeeld meer dan 5,0 m breed zijn. Parkeren wordt op eigen terrein gerealiseerd. Hieraan wordt voldaan in dit bestemmingsplan. Ad h. De provincie Noord-Brabant heeft op 17 september 2024 de herbegrenzing vastgesteld en de provincie heeft samen met waterschap De Dommel en de gemeente Boxtel consensus bereikt over het de evz. Ad i. In het onwerpbestemmingsplan zijn niet de officiële notulen van de WUBBB vergadering toegevoegd als bijlage bij het ontwerpbestemmingsplan. Dit wordt bij de vaststelling gerectificeerd. Het college en de raad wordt bij de vaststelling van het plan daarvan op de hoogte gesteld. Het is onduidelijk waar indiener op doelt met het niet volledig zijn van advisering van de Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed.

De Monumentencommissie heeft aangegeven dat het bestemmingsplan geen afbreuk doet aan de cultuurhistorische waarde van de naastgelegen gebouwen (Pastorie) en heeft op 18 januari 2023 een positief advies afgegeven met daarbij de aanvulling om de uitstraling van alle materialen zo ingetogen mogelijk te maken. 6

Nota van Zienswijzen en Nota van Wijzigingen ontwerpbestemmingsplan “Baroniestraat 24 Boxtel”

Ad j. In bestemming ‘Natuur’ zal geen bebouwing en verharding worden aangebracht. Conclusie: In bijlage 24 bij het bestemmingsplan zal de verslaglegging worden vervangen door de officiële notulen van de WUBBB d.d. 22 november 2023. Volgnummer 3, 1342593, omwonenden en ontvangen op 31 januari 2024 Samenvatting zienswijze: a. Aan eerdere bouwplannen in 1998 is door GS geen instemming verleend. b. Monumentencommissie heeft verzaakt om onze argumenten mee te nemen in hun afweging. c. Er wordt voorbij gegaan aan de zichtbaarheid van de waardevolle historische bebouwing vanaf de achterzijde. d. De visie “de Groene Levensader door Boxtel” wordt onvoldoende als onderlegger gebruikt. e. Omdat er gebouwd wordt, kan er geen park komen. Maar als men in de geest van de visie spreekt had de gedachte moeten zijn: omdat het park wordt kan er niet gebouwd worden. f. Met de instemming van herbegrenzing door GS spreken zij zichzelf tegen met hun eigen eerder aangevoerde argumenten in 2020. g. De gemeente heeft verzaakt om de projectontwikkelaar tijdig op de hoogte te stellen van de visie “de Groene Levensader door Boxtel” h. In maart 2019 is er zonder vergunning alle flora en fauna in de Pastorietuin vernietigd. Het EVZ onderzoek in november 2023 is gebaseerd op een braakliggende tuin. De herplantplicht van 5 bomen voor 18 gerooide bomen is veel te karig. i.

Indien er gekozen wordt voor bebouwing in de Pastorietuin dan wordt er maar één van de drie mogelijke ecologische invullingen langs het Smalwater, genoemd in de visie “de Groene Levensader door Boxtel” gerealiseerd. j. Er is grote behoefte aan betaalbare zorgwoningen. Dit project is uitsluitend voor de vermogenden. k. De luchtkwaliteit in de Baroniestraat zal nog verder onder druk komen te staan. l. Toenemende verkeersdruk in de schoolzone van de Angelaschool. m. Er is geen omgevingsdialoog gevoerd. n. Er werd geen gehoor gegeven aan ons verzoek aan de gemeente als belanghebbende bewoners, om van het begin af aan te mogen te participeren in dit ontwikkelplan. Reactie gemeente: Ad a. Ingediende principeverzoeken en bouwplannen worden getoetst aan de huidige wet- en regelgeving die nu geldt. Wij hebben de provincie uitgebreid meegenomen in het vooroverleg en zij heeft geen zienswijze ingediend tegen het ontwerpbestemmingsplan. Het onderhavige plan is niet in strijd met het provinciaal beleid. In 1998 werd hier blijkbaar door de provincie anders mee omgegaan zo blijkt uit citaten van indiener. Ad b Het gebouw van de Pastorie maakt geen onderdeel uit van de planontwikkeling. Dit planvoornemen is eerder besproken met de monumentencommissie en ook goedgekeurd. Het advies van de Monumentencommissie is als Bijlage 23 aan deze toelichting gehecht en zal worden opgevolgd.

Het plan doet geen afbreuk aan de cultuurhistorische waarden van het gebied en de monumentale status van de voormalige pastorie. Ad c Zie antwoord bij Ad b. Ad d De inrichtingsvisie uit 1999 dient als onderlegger voor uitwerking van deelprojecten. Per plan betekent dit dat in de toekomst een integrale afweging van alle aspecten plaats vindt. De inrichtingsvisie geeft 7

Nota van Zienswijzen en Nota van Wijzigingen ontwerpbestemmingsplan “Baroniestraat 24 Boxtel”

een streefbeeld weer hoe de toekomst zou kunnen zijn, zulks met respectering van de huidige situatie en bestemming. Uit het voorwoord van het rapport de Groene Levensader blijkt dat dit rapport is bedoeld als een visie voor de inrichting van de ecologische verbindingszone Dommel en Smalwater door Boxtel. Het doel van deze inrichtingsvisie is om een totaalvisie te geven op de ecologische verbindingszone Dommel en Smalwater, waarin is aangegeven op welke manier de ecologisch verbindingszone gecombineerd kan worden met de stedenbouwkundige en recreatieve functies van de Dommel en Smalwater. Op pagina 1 van de visie is het volgende opgenomen: ‘Het plan beoogt het opstellen van een totaalvisie voor de ecologische verbindingszones Dommel en Smalwater door Boxtel. Tevens heeft de visie een strategisch karakter binnen het gemeentelijk ruimtelijk ordeningsbeleid. De visie fungeert als toetsingskader voor toekomstige ontwikkelingen zodat de ecologische kwaliteiten van Dommel en Smalwater worden veiliggesteld’. Voor de inrichtingsschets is de Groene Levensader als onderlegger gebruikt. Bebouwing van de tuin achter de pastorie wordt in de visie niet als onmogelijk beschouwd. Daarnaast zijn de locaties van de streefbeelden in de Groene Levensader enkel indicatief.

De exacte invulling vindt dan ook plaats bij de uitwerking van maatregelen in nog op te stellen inrichtingsplannen, zoals bijvoorbeeld gedaan is in de ‘uitwerkingsvisie en inrichtingspolan van Dommel en Smalwater door Boxtel (2007).. Als onderdeel van deze uitwerkingsvisie is een stapsteen ingericht op een deel van de voormalige sportvelden. Ad e. In het plangebied wordt een tot dusverre privaat perceel gedeeltelijk openbaar toegankelijk gemaakt voor beheer(wat niet wil zeggen dat daar actief gerecreëerd mag worden). Daarbij wordt veel aandacht geschonken aan een groene aankleding met zoveel mogelijk behoud van bestaande bomen en waar dat niet mogelijk is in de verkaveling, het vervangen door nieuwe bomen. Ook wordt ter plaatse de ecologische zone uitgebreid waardoor meer groen en natuurkwaliteit ontstaat. Ad f. Zoals aangegeven heeft GS op 17 september 2024 ingestemd met de herbegrenzing van de evz Smalwater. Dit levert geen strijdigheid op met de IOV. Ad g De provincie Noord-Brabant, waterschap Dommel en de gemeente Boxtel hebben afgelopen jaren uitgebreid overleg gevoerd over dit plan en de evz. Voorliggend plan wat betreft de toepassing van de corridor is het resultaat van bovengenoemde overheden en waarbij 930 m² NNB wordt toegevoegd. De provincie heeft geen zienswijze ingediend en heeft aangegeven in te stemmen met het plan Baroniestraat 24 in Boxtel.

Ad h De bomenkap waar over gesproken wordt is gelegaliseerd in 2023 met een kapvergunning. Tussen initiatiefnemer en gemeente is een herplantplicht afgesproken ter compensatie van eerder gerooide bomen. Het inrichtingsplan (uitwerking) wordt ter goedkeuring aan de raad voorgelegd. De esdoorn wordt behouden en beschermd (conform bijlage 6 bij de toelichting). Ook de bomenrij (8 Hollandse Lindes) ten oosten van het plangebied zal behouden blijven en tijdens de bouwwerkzaamheden worden beschermd. Het gebied zal worden ingericht conform de herinplantplicht. Ad i. Zie antwoord onder Ad d. Ad j De 48 niet-zelfstandige woonzorgeenheden bieden plaats aan senioren met een zorgvraag en specifiek voor mensen met dementie. De gebouwen worden geëxploiteerd door Wonen bij September. Om bij Wonen bij September te komen wonen, is een indicatie van het Centrum Indicatiestelling Zorg (CIZ) nodig. Wonen bij September levert kwalitatief hoogwaardige zorg voor mensen met indicatie VV04 of VV05. De behoefte aan de zorgeenheden blijkt uit de provinciale prognose, de gemeentelijke prestatieafspraken en de concrete belangstelling voor en invulling van deze eenheden. Ter illustratie van onderhavig planvoornemen heeft initiatiefnemer een zorganalyse opgesteld die als Bijlage 5 aan 8

Nota van Zienswijzen en Nota van Wijzigingen ontwerpbestemmingsplan “Baroniestraat 24 Boxtel”

deze toelichting is gehecht. In paragraaf 3.3.3 wordt specifiek ingegaan op de behoefte aan zorgwoningen. In de bevolkings- en woningbehoefteprognose is beschreven dat er een concrete behoefte bestaat aan 17.400 wooneenheden voor intramuraal wonen. Een groeiende groep mensen in Nederland krijgt te maken met dementie. Het gaat hierbij om de mensen met dementie zelf en hun naasten. Voor al deze mensen heeft dementie een grote impact op hun leven. Door het stijgen van het aantal mensen met dementie neemt de druk op de zorg toe. Dit geldt voor bijvoorbeeld de verpleeghuiszorg en de wijkverpleging. Wonen bij Wonen bij September is relatief goed betaalbaar voor mensen met een gemiddeld (pensioen)inkomen. De woonkosten zijn lager dan die van vrijwel alle andere particuliere zorgaanbieders. En, afhankelijk van het inkomen en het type appartement, niet altijd veel hoger dan wonen in een verpleeghuis. Heeft men een gemiddeld (pensioen)inkomen en huurt men een appartement dan betaalt men circa € 300 meer per maand dan voor wonen in een regulier verpleeghuis. Dit komt vooral doordat men bij Wonen bij September een lagere wettelijke eigen bijdrage betaalt. Uitgangspunt is dat de bewoners recht hebben op 24-uurszorg oftewel een Wlz- indicatie met zorgprofiel 4, 5 of 7.

Dan krijgt men de zorgkosten vergoed vanuit de Wet langdurige zorg (Wlz), de bewoners betalen dan niets voor de zorg die wordt geboden. Bewoners zijn alleen het lage tarief ‘wettelijke eigen bijdrage’ verschuldigd aan het Centraal Administratie Kantoor (CAK). Een Wlz- indicatie wordt afgegeven door het Centrum Indicatiestelling Zorg (CIZ). De kosten voor het wonen (appartementhuur en services) betaalt men maandelijks aan Wonen bij September. In dit maandbedrag zijn vrijwel alle kosten van levensonderhoud inbegrepen. De kosten voor volledig wonen inclusief alle woonservice is niet geheel terug te rekenen naar een wooncomponent omdat hier ook de kosten voor alle maaltijden, drankjes, wassen, strijken, schoonmaak etc. zitten. Daarnaast zijn hier ook de servicekosten in verwerkt, dat zijn de kosten voor verwarming, elektra, water, schoonmaak, onderhoud van alle ruimtes en tuinen, tv/telefoon/kabel/wifi, gemeentebelastingen. Alle appartementen zijn ook volledig en netjes afgewerkt en voorzien van een mooie vloer en een luxe badkamer. Op basis van bovenstaande blijkt dat er behoefte bestaat aan zorgwoningen zoals voorzien in dit plan. Ad k In hoofdstuk 4.9 van de toelichting van het bestemmingsplan is uitgebreid de luchtkwaliteit binnen het plangebied beschreven. In de NIBM tool(versie 23042022) is in het ontwerpbestemmingsplan 2022 als jaar van planrealisatie aangehouden.

Voor de vaststelling van het bestemmingsplan is dit gewijzigd naar 2027. Uit de berekening blijkt dat deze verkeerstoename zorgt voor een toename van het gehalte stikstof in de lucht van 0,05 μg/m³ en van fijnstof van 0,02 μg/m³ (onderstaand tabel). De toename van stikstof is onder 1,2 μg/m³. Het project draagt hierdoor niet in betekenende mate bij aan de toename van de hoeveelheid stikstofdioxide in de lucht. Een toetsing aan de grenswaarden is derhalve niet noodzakelijk. De dichtstbijzijnde maatgevende weg betreft de Baroniestraat, direct ten zuiden van het plangebied. Uit de kaart blijkt dat in 2021 de jaargemiddelde concentraties stikstofdioxide en fijn stof langs deze weg ruimschoots onder de grenswaarden lagen. Het aspect luchtkwaliteit vormt geen belemmering voor de vaststelling van het bestemmingsplan. Ter plaatse is sprake van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat. Ad l De Angelaschool kent piekmomenten op de breng- en ophaalmomenten van leerlingen van de school. Dit is hooguit een half uur in de ochtend en middag. Dit heeft per etmaal weinig tot geen invloed op de verkeersstroming in het gebied. Omgekeerd geldt hetzelfde. De beoogde ontwikkeling zorgt voor een verkeerstoename van 131 mvt/etmaal gedurende een gemiddelde werkdag. 40% daarvan zal in noordoostelijke richting ontsluiten, de overige 60% zal in zuidwestelijke richting ontsluiten.

Ten opzichte van de capaciteit van de weg is de beoogde toename dermate laag dat de invloed op de verkeersafwikkeling en verkeersveiligheid van de weg verwaarloosbaar is. Ad m. 9

Nota van Zienswijzen en Nota van Wijzigingen ontwerpbestemmingsplan “Baroniestraat 24 Boxtel”

In de bijlagen bij de toelichting is in Bijlage 25 een overzicht gegeven van een aantal inloopavonden in het kader van de omgevingsdialoog en participatie, te weten op 28 maart 2019, 30 november 2022 en 12 januari 2023. Daarmee is voldaan aan het participatiebeleid van de gemeente Boxtel. Ad n De omgevingsdialoog heeft op meerdere momenten plaatsgevonden en daarmee ook de participatie. Echter is het niet zo dat ontwikkelaar verplicht is om adviezen van belanghebbenden inhoudelijk op te volgen in de planontwikkeling. Conclusie: Zienswijze nummer 3 leidt niet tot aanpassing van het bestemmingsplan. Volgnummer 4, 1342677, Arag namens client, ingediend op 1 februari 2024 Samenvatting zienswijze: a. Appellant stelt dat plan in strijd met de inrichtingsvisie Groene Levensader door Boxtel is opgesteld. b. Appellant stelt dat het bijgevoegde ecologische onderzoek berust op een onjuiste grondslag. c. Appellant merkt op dat de WUBBB niet akkoord is gegaan met het ontwerpbestemmingsplan. d. Appellant stelt dat de behoefte aan zorgwoningen onvoldoende aangetoond. e. Appellant is van mening dat de omgevingsdialoog gebrekkig was. Reactie gemeente: Ad a. Zie antwoord onder zienswijze 3 ad d. Ad b Het is juist dat destijds vegetatie en bomen zijn gekapt, zonder dat daar een vergunning voor is verleend. Helaas kan de gemeente achteraf de situatie niet meer terugbrengen.

Ontwikkelaar heeft alleen een herinplantplicht voor bomen als sanctie gekregen. Het ecologische onderzoek kan alleen uitgaan van de feitelijke omstandigheden en niet de vroegere situatie. Gezien de voormalige inrichting als tuin is het echter ook niet direct aannemelijk, dat er bijzonder beschermde soorten aanwezig waren. Ad c Zie antwoord onder zienswijze 2 ad i. Ad d Zie antwoord onder zienswijze 3 ad j. Ad e Zie antwoord onder zienswijze 3 ad m. Conclusie: Zienswijze nummer 4 leidt niet tot aanpassing van het bestemmingsplan. Volgnummer 5, 1342775, Groene Hart van Brabant Ontvankelijkheid: De gemeente heeft van indiener op 2 februari 2024 een pro forma zienswijze ontvangen. De zienswijze is binnen de inzagetermijn ontvangen en als zodanig is de ingediende zienswijze ontvankelijk. Het betreft wel een pro forma zienwijze waarvan de indiener aangeeft deze nog aan te vullen. Hiervoor is een termijn gegeven tot 27 februari 2024. Wij hebben geen inhoudelijke aanvulling ontvangen van indiener en daarom verklaren wij deze zienswijze niet-ontvankelijk.

3. Reactie Provincie 10

Nota van Zienswijzen en Nota van Wijzigingen ontwerpbestemmingsplan “Baroniestraat 24 Boxtel”

Provinciale Staten hebben de hoofdlijnen van het provinciaal ruimtelijk beleid vastgelegd in de Structuurvisie Ruimtelijke Ordening en de te beschermen provinciaal ruimtelijke belangen in de Verordening ruimte Noord-Brabant. In het kader van het wettelijk vooroverleg heeft de gemeente het ontwerpbestemmingsplan aangemeld (31 januari 2024) bij de provincie Noord-Brabant en is door de provincie aangegeven dat de vraag is gesteld hoe het bestemmingsplan zich verhoudt tot de provinciale belangen die op basis van het provinciaal ruimtelijk beleid relevant zijn. Men geeft aan dat het onderhavige ontwerpbestemmingsplan geen aanleiding geeft tot het maken van opmerkingen. Ook heeft de provincie geen zienswijze ingediend.

4. Wijzigingen bestemmingsplan 4.1 Correctieve aanpassingen n.a.v. de ingebrachte zienswijzen Naar aanleiding van de ingebrachte zienswijzen worden de volgende correctieve aanpassingen in de regels of verbeelding opgenomen:

4.2 Ambtshalve aanpassingen De volgende ambtshalve aanpassingen zijn in het bestemmingsplan (toelichting, regels en verbeelding) opgenomen. Verbeelding: De exacte begrenzing van de evz is voor voorliggend plangebied bijgesteld (zie bijlage 27 van de toelichting). Om deze reden is de gebiedsaanduiding: 'overige zone - in interim omgevingsverordening te verwijderen zoekgebied ecologische verbindingszone' komen te vervallen.

11