Technische vragen VVD over raadsvoorstel verordening reclamebelasting - raad 23-06-2022

In reactie op de technische vragen van de VVD fractie d.d. 16 juni 2022 over reclamebelasting kunnen we u het onderstaande melden: Organisatie In de presentatie van 10-02-2022, welke gepresenteerd werd door de twee kwartiermakers, is er sprake van twee stichtingen met elk een stichtingsbestuur. Dit is ook bevestigd door het college tijdens de voorbereidend ronde op 9 juni 2022. In bijlage 1, op pagina 17, is er sprak van één stichting.  Kunt u aangeven of er gewerkt wordt met één stichting of met twee stichtingen? Er wordt gewerkt met 2 stichtingen. - Een stichting voor de kern Berlicum; deze betrekt Middelrode waar mogelijk. - Een stichting voor de kernen Sint-Michielsgestel, Gemonde en Den-Dungen.  Op welke wijze worden de ondernemersverenigingen betrokken bij de structuur van het centrummanagement? De ondernemersverenigingen zijn als stakeholders betrokken in het voortraject. Na vaststelling van de verordening is het oprichten van de 2 stichtingen aan de orde.  Welke rol spelen de ondernemersverenigingen in de organisatiestructuur? De ondernemersvereniging maakt formeel geen deel uit van de organisatiestructuur van het fonds, het zijn twee losse entiteiten. Wel is er vaak sprake van (nauwe) samenwerking.

Denk hierbij aan (bestuurs)leden van de ondernemersvereniging die plaatsnemen in een commissie of werkgroep, of het beleggen van activiteiten gefinancierd door het fonds in de uitvoering bij de ondernemersvereniging.  Op pagina 17 van de bijlage zien we een processchema. Kun u ons een organisatieschema toezenden? De organisatie van de stichtingen volgt de volgende (in het advies benoemde en in het schema uitgetekende) principes: - Twee stichtingen met ieder een bestuur die een afspiegeling vormt van de sectoren en kernen in belastingplichtig gebied. - Iedere stichting heeft de regie over het eigen via de reclamebelasting opgebrachte budget. Het bestuur stelt hiertoe de begroting vast, afgestemd met de ondernemers in het belastingplichtig gebied. - De gemeente heeft, behoudens de controle op de financiële rechtmatigheid, geen formele rol. - De centrummanager is uitvoerend en handelt in opdracht van het bestuur. - Al naar gelang de gekozen bestedingsdoelen in de begroting kunnen er werkgroepen/commissies worden opgezet. Denk hierbij bijvoorbeeld aan een evenementencommissie, een commissie ter bestrijding van leegstand, een promotiecommissie. Deze principes worden ook vastgelegd in de statuten van de stichting en in de afspraken die tussen gemeente en stichting worden vastgelegd.

Hoe het precieze organisatieschema eruit komt te zien is, binnen deze kaders, aan het bestuur en de ondernemers in het gebied. Er kan gekozen worden om een ‘Raad van Advies’ toe te voegen aan deze structuur. Zij gaan jaarlijks in overleg met de beide besturen en kunnen gevraagd en ongevraagd advies geven. Centrummanagement De inzet van een centrummanager komt als eerste bestedingsdoel naar voren. Waarbij u aangeeft dan hier de kernen samen op kunnen trekken.  Wat wordt bedoeld met de “inzet van de centrummanager” voor wat betreft taken en verantwoordelijkheden? De stichtingsbesturen bepalen straks de taken en dus de ureninzet van de centrummanagers. Dit staat nog niet vast.

 

Hoeveel uren beslaat de inzet van de centrummanagers? Dit is aan de stichtingsbesturen om te bepalen. Kunt u ons een overzicht geven van de baten en lasten op factuurniveau per centrummanager voor het jaar 2021? Voor deze vraag wordt nader afstemming gezocht met de vragensteller.

Bijdragen Er wordt gesproken over een eigen bijdrage voor eigenaren en ondernemers buiten het belastingplichtige gebied in het kader van het organiseren van evenementen  Worden de horecazaken in de betreffende gebieden ook meegenomen bij het heffen van reclamebelasting? Binnen de zone waar reclamebelasting wordt geheven, worden alle ondernemers (met een reclame-uiting) aangeslagen. Dus ook de horecazaken. Buiten de zone betreft het een vrijwillige bijdrage. Als een horecaondernemer buiten de zone baat heeft bij het evenement, ga je hem vragen om een vrijwillige bijdrage.  Hoeveel eigenaren zijn er en welke zijn geraadpleegd? Er zijn in totaal 81 unieke eigenaren, waarvan sommigen meerdere panden in bezit hebben. De eigenaren waarmee is gesproken in het voortraject staan opgenomen in de lijst met stakeholders op pagina’s 19 en 20 van de bijlage bij het raadsvoorstel. Evaluatie De evaluatie vindt in 2025 plaats.  Hoe wordt er jaarlijks gemonitord? Het bestuur dient jaarlijks een financieel verslag in bij de gemeente. Indien er gekozen wordt voor een structuur met een ‘raad van advies’, gaat deze jaarlijks om tafel met de beide stichtingsbesturen om de voortgang te bespreken.

 Welke meetpunten worden hierbij ingebracht? De onderdelen die terug dienen te komen in de evaluatie van 2025 worden vastgelegd in de afspraken tussen gemeente en stichting, als onderlegger voor het verstrekken van de geïnde reclamebelasting. Hierin staat doorgaans ten minste de volgende meetpunten: - de wijze van bekostiging van de activiteiten; - de verrichte bestedingen door de stichting; - de behaalde resultaten; - de omvang van het gebied. In het jaarlijks gesprek tussen raad van advies en bestuur wordt ook naar deze punten gekeken. Daarnaast is hier ruimte voor ander gevraagd en ongevraagd advies.  Hoe wordt dit kenbaar gemaakt en hoe wordt dit gecommuniceerd? De verslaglegging van het jaarlijks overleg tussen bestuur en raad van advies wordt gecommuniceerd met de bijdrageplichtigen. De evaluatie van 2025 wordt daarnaast ook gedeeld met de raad.