Tariefaanpassingen en overige wijzigingen gemeentelijke heffingen 2023- Raadsvoorstel.pdf

Raadsvoorstel Registratienr.:

1304198

Portefeuillehouder:

Hans Heesen

Steller:

Marcel Schwering

Openbaar

Onderwerp 1304198 - Tarief aanpassingen en overige wijzigingen van de gemeentelijke hef f ingen voor het jaar 2023

Status Besluitvormend

Voorstel 1. De (tarief )aanpassingen van de gemeentelijke hef f ingen voor het jaar 2023 vast te stellen. 2. Hiertoe de navolgende verordeningen vast te stellen: 1. Verordening onroerende-zaakbelastingen 2023 2. Verordening reclamebelasting 2023 3. Legesverordening 2023 4. Verordening marktgelden 2023 5. Verordening precariobelasting 2023 6. Verordening rioolaansluitrechten 2023 7. Verordening begraf enisrechten 2023 8. Verordening af valstof f enhef f ing en reinigingsrechten 2023 9. Verordening rioolhef f ing 2023 10. Verordening tot tweede wijziging van de Verordening parkeerbelastingen 2015 3. De 4e wijziging van de Begroting 2023 vast te stellen.

Raadsvoorstel Registratienr.:

1304198

Portefeuillehouder:

Hans Heesen

Steller:

Marcel Schwering

Openbaar

Inleiding Hierbij doen wij u het voorstel over de tarief aanpassingen en overige wijzigingen van de gemeentelijke hef f ingen voor het jaar 2023 toekomen. Voor wat betref t de ontwikkeling van de belastingen en rechten is rekening gehouden met de uitgangspunten gef ormuleerd en uitgewerkt in de Begroting 2023. Zo wordt er o.a. rekening gehouden met een inf latiecorrectie van 3,3%. Voor de hef f ingen die zijn bedoeld om hiermee specif ieke uitgaven te kunnen dekken geldt dat deze in principe kostendekkend moeten zijn.

Beoogd resultaat De tarieven van de gemeentelijke hef f ingen per 1 januari 2023 worden conf orm de daartoe gef ormuleerde uitgangspunten vastgesteld. De b eleidsuitgangspunten zijn opgenomen In de paragraaf ‘Lokale hef f ingen’, behorende bij de Begroting 2023. Voor meer inf ormatie over de ontwikkeling van de belastingdruk wordt verwezen naar voornoemde paragraaf . Hierin wordt uitvoerig ingegaan op de ontwikkeling van de kosten en de opbrengsten en de gevolgen hiervan. Met dit voorstel wordt verder bereikt dat de verordeningen in overeenstemming zijn met de geldende regelgeving.

Argumenten 1.1 Met de tarieven, zoals die nu worden voorgesteld, wordt rekening gehouden met de uitgangspunten zoals die geformuleerd en uitgewerkt zijn in de Begroting 2023. Algemeen streven wij naar: • 100% kostendekkendheid voor de hef f ingen die zijn bedoeld om hiermee specif ieke uitgaven te kunnen dekken. • Een jaarlijkse indexering van de tarieven, o.a. ter compensatie van loon- en prijsontwikkeling (inf latiecorrectie). Voor 2023 bedraagt deze indexering 3,3%. Hierna wordt per hef f ing aangegeven welke uitgangspunten zijn toegepast, Hierbij wijzen wij u in het bijzonder op het vermelde bij onderdeel 1.4. (Leges), 1.9. (af valstof f enhef f ing) en 1.11. (parkeerbelastingen). 1.2 Onroerende-zaakbelastingen: voorgesteld wordt de tarieven aan te passen op basis van de in de Begroting 2023 verwoorde uitgangspunten. Voor 2023 zullen de opbrengsten met het inf latiepercentage van 3,3% worden verhoogd (exclusief areaaluitbreidingen). Vanwege de jaarlijkse herwaardering begint op 1 januari 2023 weer een nieuw WOZ-tijdvak met als waardepeildatum 1 januari 2022. De gemiddelde waardeontwikkeling is op dit moment nog niet bekend. Verwacht wordt dat de def initieve cijf ers pas in de loop van 2023 bekend worden. Daarom wordt voorgesteld de tarieven dit jaar voorlopig vast te stellen.

De hoogte is dusdanig bepaald dat de tarieven na 1 januari 2023 naar beneden bijgesteld kunnen worden. Daarom wordt nu een f ictieve tarief aanpassing van +20% aangehouden. De tarieven kunnen namelijk in de loop van het belastingjaar niet hoger vastgesteld worden. Zij mogen wel naar beneden bijgesteld worden. Voornoemde methodiek komt ten goede aan het realiteitsgehalte van de aan de geraamde opbrengst ten grondslag liggende gegevens (tarieven en WOZ-waarden). Hiermee wordt bereikt

Raadsvoorstel Registratienr.:

1304198

Portefeuillehouder:

Hans Heesen

Steller:

Marcel Schwering

Openbaar

dat de lastenontwikkeling voor burgers en bedrijven zoveel mogelijk beperkt blijf t en een opbrengst wordt verkregen die zoveel mogelijk overeenkomt met de in de begroting opgenomen raming. 1.3 Toeristenbelasting: voor 2023 is geen tariefaanpassing voorzien. De toeristenbelasting is aangemerkt als een algeme(e)n(e) hef f ing/dekkingsmiddel. Hiervoor is geen specif ieke onderbouwing van de tarieven noodzakelijk. De tarieven voor 2023 zijn gelijk aan die van 2022. 1.4 Reclamebelasting: voorgesteld wordt de tarieven trendmatig te verhogen. De reclamebelasting merken we aan als een algeme(e)n(e) hef f ing/dekkingsmiddel. Hiervoor is geen specif ieke onderbouwing van de tarieven noodzakelijk. Deze belasting brengt Boxtel in rekening bij alle winkeliers, dienstverleners en horecaondernemers in het af gebakende centrummanagement gebied. De netto -opbrengst stort de gemeente in het ondernemersf onds. 1.5 Leges: voorgesteld wordt de tarieven (doorgaans) trendmatig te verhogen (m.u.v. tarieven waarvoor een wettelijk maximum geldt). Vanwege de invoering van de Omgevingswet en de Wet Kwaliteitsborging voor de bouw (Wkb), moeten de tarief bepalingen met betrekking tot omgevingsvergunningen opnieuw beoordeeld worden. In verband hiermee is in september jl. een onderzoek gestart. Hierbij wordt gekeken naar de f ormulering van de bepalingen en de kosten van de diensten.

Bij dit onderzoek zijn ook de overige tarief bepalingen uit de legesverordening betrokken (algemene dienstverlening en dienstverlening vallend onder de dienstenrichtlijn). Op dit moment is duidelijk dat de invoering van de Omgevingswet wederom is uitgesteld, nu tot 1 juli 2023. Het onderzoek naar de kostendekkendheid en de tarief bepalingen op basis van de Omgevingswet is nog niet af gerond. Wel is de huidige opzet van de tarieventabel, voor zover mogelijk, in overeenstemming gebracht met de modelbepalingen van de VNG. Hierbij is de onderverdeling in titel 1, 2 en 3, met bijhorende hoof dstukken, vervangen door een onderverdeling in hoof dstuk 1, 2 en 3 met bijbehorende paragraf en. Inhoudeli jk leidt dit nauwelijks tot wijzigingen. De tarieven zijn, met uitzondering van tarieven die aan een wettelijk maximum gebonden zijn, doorgaans trendmatig met 3,3% verhoogd. In hoof dstuk 2 zijn de huidige bepalingen met betrekking tot omgevingsvergunningen opgenomen. Ook deze tarieven zijn trendmatig aangepast. Hoof stuk 2 wordt dan per 1 juli 2023 vervangen door tarief bepalingen op grond van de Omgevingswet. In deze kunt u t.z.t. een nader voors tel tegemoet zien. Hierbij worden dan tevens de resultaten van het onderzoek naar de kosten van de overige diensten meegenomen. Aangaande de voorgestelde legestarieven wordt u in het bijzonder nog gewezen op het volgende: 1.

De tarieven voor reisdocumenten en rijbewijzen worden per 1 januari 2023 weer aangepast aan de gewijzigde wettelijke maximumbedragen: - Paspoort 18 jaar of ouder € 77,85 (2022: € 75,80) - Identiteitskaart 18 jaar of ouder € 70,35 (2022: 68,50) - Rijbewijs € 44,65 (2022: € 41,60)

Raadsvoorstel Registratienr.:

1304198

Portefeuillehouder:

Hans Heesen

Steller:

Marcel Schwering

2.

Openbaar

Nieuwe tarief bepaling voor het in behandeling nemen van een ruimtelijk inf ormatieverzoek via een ambtelijke QuickScan -ongeacht het resultaat van de beoordeling- € 500,00

1.6 Marktgelden: voorgesteld wordt de tarieven trendmatig te verhogen. Hiermee wordt geen volledige kostendekking gerealiseerd. 1.7 Precariobelasting: voorgesteld wordt de tarieven trendmatig te verhogen. 1.8 Rioolaansluitrechten: voorgesteld wordt de tarieven trendmatig te verhogen. 1.9 Begrafenisrechten: voorgesteld wordt de tarieven trendmatig te verhogen. Hiermee wordt geen volledige kostendekking gerealiseerd. In de tarieventabel is een bepaling opgenomen voor een vergunning tot het opgraven van een lijk. Het wordt redelijk geacht dat de kosten van het behandelen van de vergunningaanvraag worden doorberekend. Het tarief is bepaald op € 350,00. 1.10 Afvalstoffenheffing: uitgangspunt is 100% kostendekking In de begroting 2023 is een trendmatige verhoging van de tarieven voorzien. Als gevolg van bijstellingen van zowel de uitgaven als de inkomsten is een extra verhoging van de tarieven noodzakelijk. Deze verhoging wordt met het oog op een betere afvalscheiding vooral doorgevoerd in de ledigingstarieven. In de begroting 2023 is gerekend met een indexering bovenop de tarieven 2022. De volgende ontwikkelingen leiden echter tot meer kosten dan wel minder inkomsten: 1. extra kosten door meer inzet chauf f eurs MGD; 2. bedrag verleende kwijtschelding valt hoger uit; 3. het aantal percelen dat ten grondslag ligt aan de ramingen is naar beneden bijgesteld.

Voor een overzicht van de def initieve tarieven 2023, af gezet tegen de eerder in de Begroting 2023 opgenomen voorlopige tarieven en de tarieven 2022, wordt u verwezen naar het tarievenoverzicht (zie hierna). Verder zijn de ondergrondse containers een aandachtspunt. Voor het gebruik van de containers wordt een vast ‘laagbouw’ tarief berekend plus een bedrag per inworp. Onlangs zijn voor de inworpen de eerste af rekeningen verstuurd. Uit de ontvangen reacties is onder meer gebleken dat een nader onderzoek naar de werking van het registratiesys teem noodzakelijk is. Het wordt niet uitgesloten dat het aantal geregistreerde inworpen niet strookt met de werkelijkheid. Een en ander zal de komende tijd nader onderzocht worden. Lopende dit onderzoek is het niet wenselijk de huidige systematiek van hef f en voort te zetten. Daarom wordt voorgesteld om voor 2023 voor het gebruik van de ondergrondse containers uitsluitend een vast tarief te berekenen, te weten dat voor hoogbouw. In dit tarief zijn de inworpen reeds verdisconteerd. In de loop van 2023 zal duidelijk worden of vanaf 2024 weer een tarief per inworp toegepast kan worden. 1.11 Rioolheffing: uitgangspunt is 100% kostendekking. De tarieven worden verhoogd met 3,3%. Het tarief wordt gebaseerd op het laatstelijk vastgesteld verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan (vGRP 2020-2024).

Dit vGRP is in december 2019 door de gemeenteraad vastgesteld. Voor 2023 kan volstaan worden met een tarief verhoging van 3,3% (inf latiecorrectie).

Raadsvoorstel Registratienr.:

1304198

Portefeuillehouder:

Hans Heesen

Steller:

Marcel Schwering

Openbaar

1.12 Parkeerbelastingen: de tarieven worden verhoogd. We stellen voor het tarief per uur voor parkeren als volgt te verhogen: - voor de eerste 2 uren € 1,00 per uur (2022: € 0,86); - voor de volgende uren € 2,00 per uur (2022: € 1,72).. Hiermee zijn we nog steeds marktconf orm ten opzichte van omliggende gemeenten .

Kanttekeningen N.v.t.

Financiën Zie Begroting 2023. De gevolgen voor de tarief stelling van de af valstoffenhef fing zijn verwerkt in de 4e begrotingswijziging. Het ef f ect van de tarief aanpassingen van de parkeerbelastingen wordt meegenomen bij de eerste bestuursrapportage 2023. Tarievenoverzicht Heffing

Tarief 2022

OZB woning eigenaren OZB niet-woning eigenaren OZB niet-woning gebruiker

0,1157% van de WOZ-waarde

Toeristenbelasting

Per overnachting - algemeen € 2,00. - campings € 1,70 - georganiseerde groepen > 10 personen, t/m 18 jaar € 1,00 Vast bedrag van € 230,50 + € 1,75 per € 1.000 WOZ-waarde boven € 131.000 maximaal € 862,00

Reclamebelasting

Leges

0,3237% van de WOZ-waarde 0,2482% van de WOZ-waarde

Diverse tarieven

Voorstel tarieven 2023 Voorlopig (begroting 2023) 0,1195% van de WOZwaarde 0,3344% van de WOZwaarde 0,2564% van de WOZ-waarde

Tarief handhaven

Vast bedrag van € 238,00 + € 1,80 per € 1.000 WOZ-waarde boven € 131.000 maximaal € 890,00 Indexering met 3,3%

Definitief (belastingvoorstellen 2023) 0,1388% van de WOZwaarde* 0,3884% van de WOZwaarde* 0,2978% van de WOZwaarde* * Fictieve tarieven, def . voorstel in 2023. Conf orm begroting

Conf orm begroting

Conf orm begroting** ** Uitgangspunt niet toegepast op diensten waarvoor de tarieven

Raadsvoorstel Registratienr.:

1304198

Portefeuillehouder:

Hans Heesen

Steller:

Marcel Schwering

Openbaar

Marktgelden Precariobelasting Rioolaansluitrechten Begraf enisrechten

Diverse tarieven Diverse tarieven Diverse tarieven

Indexering met 3,3% Indexering met 3,3% Indexering met 3,3%

wettelijk gemaximeerd zijn. Conf orm begroting Conf orm begroting Conf orm begroting

Diverse tarieven

Indexering met 3,3%

Conf orm begroting

Heffing

Tarief 2022

Voorstel tarieven 2023 Voorlopig (begroting 2023)

Definitief (belastingvoorstellen 2023)

Af valstoffenhef fing

Percelen met eigen container vast bedrag - eenpersoonshuishouden € 197,04 - meerpersoonshuishouden € 243,48

€ 203,54

€ 204,00

€ 251,51

€ 252,00

Per containerlediging: restaf val 60 liter*** € 4,03 140 liter € 4,98 180 liter € 5,60 240 liter € 6,54

€ € € €

4,16 5,14 5,78 6,76

€ € € €

Per inworp in een ondergrondse container € 2,03****

€

2,10

€ nvt

Percelen zonder eigen container vast bedrag - eenpersoonshuishouden € 244,80 - meerpersoonshuishouden € 306,24

*** Deze containers worden uitsluitend in Esch gebruikt. Het betref t hier de bestaande containervoorraad. Er worden geen nieuwe containers van dit type verstrekt. **** Met ingang van 2023 wordt voor ondergrondse containers het

5,00 6,00 7,00 8,00

€ 252,88

€ 258,00

€ 316,35

€ 324,00

Raadsvoorstel Registratienr.:

1304198

Openbaar

Portefeuillehouder:

Hans Heesen

Steller:

Marcel Schwering

tarief berekend voor percelen zonder eigen container, in 2022 werd het tarief nog gelijkgesteld aan het tarief voor percelen met een eigen container Heffing

Tarief 2022

Voorstel tarieven 2023 Voorlopig (begroting 2023)

Definitief (belastingvoorstellen 2023)

Reinigingsrechten € 203,54

€ 204,00

Per containerlediging 60 liter € 4,03 140 liter € 4,98 180 liter € 5,60 240 liter € 6,54

€ € € €

4,16 5,14 5,78 6,76

€ € € €

5,00 6,00 7,00 8,00

Per inworp

€

2,10

€

nvt

Eigen container

€

€ 197,04

2,03

Verzamelcontainer € 244,80

€ 252,88

€ 258,00

€ 190,40

€ 190,44

Tarieven reinigingsrechten zijn excl. BTW Rioolhef f ing

Parkeerbelastingen

Waterverbruik tot en met 200 m3 € 184,32 Voor het meerdere boven 200 m3 € 1,69 per m3 Voor de eerste 2 uur, per 14 minuten € 0,20 Voor volgende uren, per 14 minuten € 0,40

€ 1,75 per m3 Indexering met 3,3%

€ 1,75 per m3 Voor de eerste 2 uur, per 12 minuten € 0,20 Voor volgende uren, per 12 minuten € 0,40

Uitvoering Na vaststelling worden de verordeningen digitaal bekend gemaakt.

Communicatie Zie onder ‘Uitvoering’. Verder worden de belastingplichtigen geïnf ormeerd via de website en inf ormatie die bij de aanslag wordt verstrekt.

Raadsvoorstel Registratienr.:

1304198

Portefeuillehouder:

Hans Heesen

Steller:

Marcel Schwering

Boxtel, 22 november 2022 Burgemeester en wethouders van Boxtel, de gemeentesecretaris, V.C. Fijneman

Openbaar

de burgemeester, R.S. van Meygaarden

Bijlagen 1. Verordening onroerende-zaakbelastingen 2023; 2. Verordening reclamebelasting 2023; 3. Legesverordening 2023; 4. Verordening marktgelden 2023; 5. Verordening precariobelasting 2023; 6. Verordening rioolaansluitrechten 2023; 7. Verordening begraf enisrechten 2023; 8. Verordening af valstof f enhef f ing en reinigingsrechten 2023; 9. Verordening rioolhef f ing 2023. 10. Verordening tot tweede wijziging van de Verordening parkeerbelastingen 2015. 11. De 4e wijziging van de Begroting 2023 vast te stellen.

Ter inzage N.v.t.

Contactpersoon Gert-Jan Bruggeling, teammanager Belastingen, 0411-655351, g.bruggeling@mijngemeentedichtbij.nl

Raadsbesluit Registratienr.: 1304198

Aanhef De raad van de gemeente Boxtel; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 22 november 2022;

Besluit 1. De (tarief )aanpassingen van de gemeentelijke hef f ingen voor het jaar 2023 vast te stellen. 2. Hiertoe de navolgende verordeningen vast te stellen: 1. Verordening onroerende-zaakbelastingen 2023 2. Verordening reclamebelasting 2023 3. Legesverordening 2023 4. Verordening marktgelden 2023 5. Verordening precariobelasting 2023 6. Verordening rioolaansluitrechten 2023 7. Verordening begraf enisrechten 2023 8. Verordening af valstof f enhef f ing en reinigingsrechten 2023 9. Verordening rioolhef f ing 2023 10. Verordening tot tweede wijziging van de Vero rdening parkeerbelastingen 2015 3. De 4e wijziging van de Begroting 2023 vast te stellen.

Aldus vastgesteld in zijn openbare vergadering van 20 december 2022; De gemeenteraad van Boxtel, de grif f ier, I.H.M. Smits

de voorzitter, R.S. van Meygaarden