RV Vaststelling Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning

Raadsvoorstel Registratienr.: Steller: Griffie

Onderwerp Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning Sint-Michielsgestel 2025

Status Besluitvormend

Voorstel van het Presidium 1. Vaststellen van de Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning Sint-Michielsgestel 2025 2. Intrekken van de Regeling ambtelijke bijstand en fractieondersteuning Sint-Michielsgestel 2011 3. De financiële gevolgen verwerken in de Najaarsnota 2025

Inleiding De in de raad vertegenwoordigde groeperingen hebben volgens de (Gemw. art. 33) recht op fractieondersteuning en ambtelijke bijstand. Het is van groot belang voor de controlerende, kaderstellende en volksvertegenwoordigende rol dat gemeenteraden hiervan gebruik maken. De raad moet voor de ondersteuning van de fracties een verordening vaststellen die regels te bevat over de besteding en verantwoording van de ondersteuning. De VNG In het afgelopen jaar heeft de raad van Sint-Michielsgestel, onder aanvoering van het presidium, grote stappen voorwaarts gemaakt op diverse onderdelen. De introductie van het nieuwe stelsel heeft geleid tot een andere vergaderlogistiek (BOB-model), de bijbehorende Reglementen van Orde zijn op deze nieuwe werkwijze geënt en de rechtspositie voor raads- en commissieleden is geactualiseerd. Dit alles met als doel om de positie van de gemeenteraad blijvend te versterken. In dat kader past het ook om de regeling met betrekking tot de ambtelijke bijstand en de fractieondersteuning te actualiseren. Door het Control Expert Team (CET) is een memo opgesteld (zie bijlage 2) die door het presidium is goedgekeurd en door de griffie verwerkt in een nieuwe Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning SintMichielsgestel 2025.

De aandachtspunten uit de memo zijn verwerkt in de vast te stellen verordening welke voorts is gebaseerd op het model van de VNG.

Beoogd resultaat Een actuele Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning die voldoet aan de huidige wet- en regelgeving met daarin de wijzigingen opgenomen zoals voorgesteld door het CET.

Argumenten 1.1 Een fractievergoeding met een variabel deel zorgt voor gelijkwaardige ondersteuning van individuele fractieleden. In de nieuwe verordening is de fractievergoeding opgedeeld in een vast deel en een variabel deel. Het basisbedrag garandeert dat elke fractie de kans krijgt zich op een gelijkwaardig

1

Raadsvoorstel Registratienr.: Steller: Griffie basisniveau te laten ondersteunen. Naar rato van fractiegrootte wordt daarnaast een variabel deel toegekend, zodat ook ieder fractielid op gelijkwaardig niveau ondersteund kan worden. Het jaarlijks uit te keren basisbedrag bedraagt €1.000 per fractie en een variabel deel per fractielid ad € 200. Dat maakt dat, in vergelijking tot de huidige situatie, iedere fractie minimaal het huidige bedrag houdt. Op totaalniveau stijgen de kosten van €8.400 naar € 11.200. Dit maakt het mogelijk om de fracties verder te blijven ontwikkelen, wat nadrukkelijk past bij de beoogde doorontwikkeling en verdere professionalisering van het raadswerk. 1.2 Duidelijkheid scheppen over de mogelijke besteding van de fractievergoeding Om discussie te voorkomen over de financiële bijdrage, is in artikel 7 van de verordening opgenomen dat deze uitsluitend besteed mag worden aan ondersteuning van inhoudelijke aard en bijvoorbeeld niet aan zaken waarvoor raadsleden reeds een onkostenvergoeding ontvangen of waarvoor zij aanspraak kunnen maken op vergoeding op grond van de recent vastgestelde nieuwe verordening rechtspositie (bijv. scholingskosten). 1.3 Concrete afspraken maken over verantwoording en terugbetaling In de vorige regeling was het presidium verantwoordelijk voor de vaststelling van de verantwoording. In deze nieuwe regeling wordt dat de gemeenteraad.

Feitelijk ontstaat er een situatie dat de jaarlijkse bijdrage die uiterlijk 31 januari wordt verstrekt, moet worden gezien als een voorschot en dat de raad met de vaststelling van de financiële verantwoording de bijdrage definitief vaststelt. Overschot vergoedingen of niet onderbouwde vergoedingen worden terugbetaald. 1.4 Duidelijkheid geven over vergoeding bij afsplitsing De introductie van deze systematiek werkt ook door in de gevolgen bij het splitsen van fracties of de opheffing ervan. Alleen het variabele deel gaat mee indien er sprake is van een afsplitsing binnen fracties.

Financiën De fractievergoeding wordt aangepast van een geheel vaste vergoeding per fractie naar een deels vaste vergoeding ad € 1.000 per fractie en een deels variabele vergoeding ad € 200 per raadslid. Deze wijziging heeft gevolgen voor het budget. Het totale budget voor fractieondersteuning dient met €2.800 verhoogd te worden tot €11.200.

Uitvoering De verordening treedt in werking de dag na publicatie en werkt terug tot en met 1 januari 2025. Hierover zal afstemming plaatsvinden tussen griffie en de financiële administratie.

Communicatie De verordening wordt door de gemeente op de gebruikelijke manier bekendgemaakt. Ook dient de verordening op grond van artikel 98 Gemeentewet aan Gedeputeerde Staten gezonden te worden.

2

Raadsvoorstel Registratienr.: Steller: Griffie

Bijlagen 1. Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning Sint-Michielsgestel 2025 2. Memo bevindingen verantwoording fractievergoedingen 2023

3

Raadsbesluit Aanhef De raad van de gemeente Sint-Michielsgestel; gelezen het voorstel van het presidium van de gemeenteraad van 16 december 2024;

Besluit 1. Vaststellen van de Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning Sint-Michielsgestel 2025 2. Intrekken van de Regeling ambtelijke bijstand en fractieondersteuning Sint-Michielsgestel 2011 3. De financiële gevolgen verwerken in de Najaarsnota 2025

Aldus vastgesteld in zijn openbare vergadering 6 februari 2025; De gemeenteraad van Sint-Michielsgestel,

de griffier,

de voorzitter,

D.S.J. Thissen

E. Smid