RV Tariefaanpassingen gemeentelijke heffingen 2026 - getekend

Raadsvoorstel Zaaknummer:

1388104

Portefeuillehouder:

Peter Raaijmakers

Onderwerp Tariefaanpassingen gemeentelijke heffingen 2026.

Status Besluitvormend

Voorstel Raad 1. De (tarief)aanpassingen van de gemeentelijke heffingen voor het jaar 2026 vast te stellen. 2. Hiertoe de navolgende verordeningen vast te stellen: 1. Verordening onroerende-zaakbelastingen 2026; 2. Legesverordening 2026 3. Verordening precariobelasting 2026; 4. Verordening lijkbezorgingsrechten 2026; 5. Verordening afvalstoffenheffing 2026; 6. Verordening rioolheffing 2026; 7. Verordening reclamebelasting 2026. 3. Voor de volgende heffing geen (tarief)aanpassingen door te voeren: 1. Toeristenbelasting.

Inleiding Hierbij doen wij u het voorstel over de tariefaanpassingen en overige wijzigingen van de gemeentelijke heffingen voor het jaar 2026 toekomen. Voor wat betreft de ontwikkeling van de belastingen en rechten is rekening gehouden met de uitgangspunten geformuleerd en uitgewerkt in de Begroting 2026. Zo geldt voor het merendeel van de tarieven een inflatiecorrectie van 2,9%. Voor de heffingen die zijn bedoeld om hiermee specifieke uitgaven te kunnen dekken, geldt dat deze hoogstens kostendekkend zijn.

Beoogd resultaat De tarieven van de gemeentelijke heffingen per 1 januari 2026 worden conform de daartoe geformuleerde uitgangspunten vastgesteld. De beleidsuitgangspunten zijn opgenomen In de paragraaf ‘Lokale heffingen’, behorende bij de Begroting 2026. Voor meer informatie over de ontwikkeling van de belastingdruk wordt verwezen naar voornoemde paragraaf. Hierin wordt uitvoerig ingegaan op de ontwikkeling van de kosten en de opbrengsten en de gevolgen hiervan. Verder wordt bereikt dat de verordeningen in overeenstemming zijn met de geldende regelgeving.

Argumenten 1.1 Met de tarieven, zoals die nu worden voorgesteld, wordt rekening gehouden met de uitgangspunten zoals die geformuleerd en uitgewerkt zijn in de Begroting 2026. Algemeen streven wij naar: • 100% kostendekkendheid voor de heffingen die zijn bedoeld om hiermee specifieke uitgaven te kunnen dekken. • Een jaarlijkse indexering van de tarieven, o.a. ter compensatie van loon- en prijsontwikkeling (inflatiecorrectie). Voor 2026 bedraagt deze indexering 2,9%. Hierna wordt per heffing aangegeven welke uitgangspunten zijn toegepast. 2.1 Onroerende-zaakbelastingen (OZB): Voorgesteld wordt de tarieven aan te passen op basis van het uitgangspunt dat de opbrengst met 6,9% toeneemt (exclusief areaaluitbreidingen). Naast de reguliere indexering met 2,9% wordt de opbrengst OZB eenmalig structureel met 4% verhoogd in verband met het maatregelenpakket. Hiermee komt de totale stijging, exclusief areaaluitbreidingen, uit op 6,9% in 2026. Deze inkomsten zijn leidend voor de definitieve OZB-tarieven. Vanwege de jaarlijkse herwaardering begint op 1 januari 2026 weer een nieuw WOZ-tijdvak met als waardepeildatum 1 januari 2025. De gemiddelde waardeontwikkeling is op dit moment nog niet bekend. Verwacht wordt dat de definitieve cijfers pas eind 2025/begin 2026 bekend worden. Daarom wordt voorgesteld de tarieven dit jaar voorlopig vast te stellen.

De hoogte is dusdanig bepaald dat de tarieven na 1 januari 2026 naar beneden bijgesteld kunnen worden. Daarom wordt nu een fictieve tariefaanpassing van +20% aangehouden. De tarieven kunnen namelijk in de loop van het belastingjaar niet hoger vastgesteld worden. Zij mogen wel naar beneden bijgesteld worden. Voornoemde methodiek komt ten goede aan het realiteitsgehalte van de aan de geraamde opbrengst ten grondslag liggende gegevens (tarieven en WOZ-waarden). Hiermee wordt bereikt dat de lastenontwikkeling voor burgers en bedrijven zoveel mogelijk beperkt blijft en een opbrengst wordt verkregen die zoveel mogelijk overeenkomt met de in de begroting opgenomen raming.

2.2 Leges: Voorgesteld wordt de tarieven van diensten die betrekking hebben op de Omgevingswet op basis van het maatregelenpakket te verhogen met 12,9%. De tarieven van de overige diensten zijn (doorgaans) verhoogd met 2,9% (m.u.v. tarieven waarvoor een wettelijk maximum geldt). Dit is conform de inflatiecorrectie voor heffingen zoals voorzien in de begroting. Algemeen De kostendekkendheid van de leges en overige rechten en heffingen dient in principe jaarlijks te worden bepaald. Voor 2026 is de kostendekkendheid herijkt. Tarieven in relatie tot Omgevingswet (hoofdstuk 2 tarieventabel) Per 1 januari 2024 zijn de Omgevingswet en de Wet Kwaliteitsborging voor de bouw (Wkb) in werking getreden. In verband hiermee zijn de tariefbepalingen met betrekking tot omgevingsvergunningen opnieuw beoordeeld. Hierbij is gekeken naar de formulering van de bepalingen en de kosten van de diensten. Dit heeft geleid tot een herziening van de tarieventabel welke per 1 januari 2024 in werking is getreden. Zoals in de Voorsjaarsnota 2025-2029 opgenomen, worden de tarieven voor 2026 naast de trendmatige verhoging aanvullend met 10% verhoogd op basis van het maatregelenpakket. De kostendekkendheid voor diensten die verband houden met de omgevingswet komt dan uit op 97%.

Overige legestarieven (hoofdstuk 1 en 3 tarieventabel) De kostendekkendheid van diensten die vallen onder hoofdstuk 1 Algemene dienstverlening (zoals op het gebied van de burgerlijke stand en het verstrekken van reisdocumenten) is berekend op 90%. Voor bepaalde producten gelden wettelijke maxima zoals reisdocumenten en rijbewijzen. De kostendekkendheid van diensten die vallen onder hoofdstuk 3 Dienstverlening vallend onder de dienstenrichtlijn (zoals vergunningen in het kader van de Alcoholwet en evenementenvergunningen) is berekend op 62%. 2.3 Precariobelasting: Voorgesteld wordt de tarieven met 2,9% te verhogen conform de inflatiecorrectie voor heffingen zoals voorzien in de begroting. Wij heffen precariobelasting voor het gebruik van standplaatsen op de openbare gemeentegrond. De hoogte van de belasting wordt bepaald door de aard van de standplaats (tijdelijk of vast), de omvang en de periode van gebruik. De opbrengst vloeit naar de algemene middelen. In de begroting wordt uitgegaan van een verhoging van de tarieven met de inflatiecorrectie. 2.4 Lijkbezorgingsrechten: Voorgesteld wordt de tarieven met 2,9% te verhogen conform de inflatiecorrectie voor heffingen zoals voorzien in de begroting. Wij geven invulling aan de in 2012 vastgestelde beheersverordening gemeentelijke begraafplaatsen. Onze gemeente heeft momenteel twee gemeentelijke begraafplaatsen.

Het uitgangspunt is dat de tarieven voor de diensten die samenhangen met de uitvoering volgens de Wet op de Lijkbezorging in de pas lopen met die van andere (gemeentelijke en parochiële) aanbieders.

In de begroting wordt uitgegaan van een verhoging van de tarieven met de inflatiecorrectie. 2.5 Afvalstoffenheffing: Uitgangspunt is 100% kostendekking. Voorgesteld wordt de tarieven te verhogen met 2,9% zodat deze kostendekkend zijn. Het inzamelen en verwerken van huishoudelijk afval kost geld. Alle kosten en inkomsten houden we bij in de exploitatie afval. Het saldo (eindresultaat) brengen we in rekening bij de inwoners. Dat doen we via de afvalstoffenheffing. Het uitgangspunt is om 100% van de kosten, inclusief btw en overhead, in rekening te brengen. De heffing mogen we wettelijk gezien alleen inzetten voor de dekking van de kosten van afvalinzameling en afvalverwerking. We mogen er geen winst op maken. Is er een overschot? Dat storten we in de egalisatievoorziening afvalstoffenheffing. Is er een tekort? Dat betalen we uit diezelfde voorziening. Dat noemen we een gesloten financiering. Tarieven Voor 2026 zijn de belangrijkste wijzigingen: In 2025 wordt door de gemeenteraad het benodigde investeringskrediet beschikbaar gesteld voor de aanleg van een aantal verzamellocaties met ondergrondse containers voor de verschillende afvalstromen binnen de gemeente en voor een nieuwe mini-container met nieuwe chip voor alle adressen in Sint-Michielsgestel voor de reststroom, het groente-, fruit- en tuinafval (GFT) en de plastic, metaal en drankkartons (PMD).

Dit ter uitvoering van de Beleidsnotitie Afval en Grondstoffen 2023-2030. Dit leidt tot toenemende kapitaallasten in 2026. In combinatie met hogere kosten voor personeel en diensten van derden is er binnen de gesloten financiering onvoldoende ruimte voor verlaging of teruggave van afvalstoffenheffing, ondanks een andere inschatting in begroting 2025. Wel kunnen we volstaan met het toepassen van de jaarlijks door de gemeente gehanteerde index (‘Inflatiecorrectie belastingen en tarieven’ zoals vastgelegd in onze Kadernota). Zoals in de Voorjaarsnota afgesproken voor alle gemeentelijke heffingen, verhogen we de afvalstoffenheffing met 2,9% in 2026. Dit geldt zowel voor vastrecht als voor de aanbiedtarieven (‘diftar’). Hiermee loopt de egalisatievoorziening op termijn enigszins terug. Per 1 januari 2026 hebben we de beschikking over een voorziening afvalstoffenheffing ter hoogte van € 1.572.000 (stand inclusief mutaties Voorjaarsnota 2025). Bij de genoemde indexering van de afvalstoffenheffing zal deze beperkt oplopen tot € 1.629.000 per 31 december 2029 (onder voorbehoud van wijzigingen vanuit voor- en nadelen exploitatie). Op deze manier houden we de kostenstijging voor de inwoners relatief beperkt. Tegelijk behouden we financiële ruimte om in te zetten op onze beleidsdoelen vanuit de Beleidsnotitie Afval en Grondstoffen 2023-2030.

Dat gaat dan om het produceren van minder restafval, meer gescheiden afval en meer hergebruik. 2.6 Rioolheffing: Uitgangspunt is 100% kostendekking. Voorgesteld wordt de tarieven te verhogen met 2,9% zodat deze kostendekkend zijn. In de begroting wordt uitgegaan van een verhoging van de tarieven met de inflatiecorrectie. Hiermee wordt een volledige kostendekking gerealiseerd. De dekking bedraagt in het meerjarig perspectief maximaal 100%. Alle lasten en baten worden gebaseerd op de doorrekening van alle onderhoudskosten en investeringsplannen voor een periode van 70 jaren. Het tarief wordt over deze periode berekend, rekening houdende met de indexering en de beschikbare middelen uit de toe- of afgenomen voorziening. Een resultaat in een jaar wordt gestort of onttrokken aan de voorziening Riolering. Eind 2025 zal het nieuwe rioolbeheerplan aan de gemeenteraad worden voorgesteld. De tariefstelling 2027 wordt hier voor het eerst op gebaseerd.

2.7 Reclamebelasting: Voorgesteld wordt de tarieven voor 2026 niet aan te passen. De gebiedsindeling wordt wel (enigszins) aangepast. Dit is conform hetgeen is afgesproken met het Ondernemersfonds. De reclamebelasting merken we aan als een algeme(e)n(e) heffing/dekkingsmiddel. Hiervoor is geen specifieke onderbouwing van de tarieven noodzakelijk. Deze belasting brengt Sint-Michielsgestel in rekening bij alle winkeliers, dienstverleners en horecaondernemers in een afgebakend gebied binnen de kernen Berlicum, Gemonde en Sint-Michielsgestel. De opbrengst stort de gemeente in het ondernemersfonds. In de begroting is geen tariefaanpassing voorzien. Wel is het gebied waarop de reclamebelasting van toepassing is (enigszins) aangepast. Zo is voor de kern Berlicum ‘Kerkwijk 1 t/m 13A’ gewijzigd in ‘Kerkwijk 1 t/m 19’. Verder zijn de commerciële ruimtes ‘Runweg 10 en 12’ in het centrum toegevoegd. Deze wijzigingen zijn besproken met het Ondernemersfonds. Naar verwacht wordt, zal er in 2026 een evaluatie plaatsvinden. 3.1 Toeristenbelasting: Voorgesteld wordt de tarieven conform het meerjarig tarievenbeleid niet aan te passen. De toeristenbelasting is aangemerkt als een algeme(e)n(e) heffing/dekkingsmiddel. Hiervoor is geen specifieke onderbouwing van de tarieven noodzakelijk. Bij de tariefaanpassingen voor 2023 is voorgesteld de tarieven over meerdere jaren vast te stellen.

Hiermee wordt voldaan aan de wens om de ondernemers ruim van tevoren duidelijkheid te geven. Concreet zijn per overnachting de volgende tarieven voorgesteld:

Voor 2026 is geen tariefaanpassing voorzien.

Kanttekeningen N.v.t.

Financiën De financiële gevolgen van dit voorstel zijn verwerkt in de Begroting 2026. Tarievenoverzicht Heffing

Tarief 2025

Voorstel tarief 2026

OZB woning eigenaren OZB niet-woning eigenaren OZB niet-woning gebruiker

0,1217% van de WOZ-waarde

0,1460% van de WOZ-waarde*

0,3398% van de WOZ-waarde

0,4078% van de WOZ-waarde*

0,2206% van de WOZ-waarde

0,2647% van de WOZ-waarde*

Heffing Leges

Tarief 2025 Diverse tarieven

Precariobelasting Lijkbezorgingsrechten Afvalstoffenheffing

Standplaatsen, diverse tarieven Diverse tarieven Percelen met eigen container vast bedrag € 192,00* Per containerlediging: restafval 60 liter € 4,50 140 liter € 10,50 240 liter € 18,00

* Fictieve tarieven, def. voorstel in 2026. Voorstel tarief 2026 Hoofdstuk 1: Algemene dienstverlening - Tarieven reisdocumenten en rijbewijzen: hiervoor geldt een wettelijk maximum. - Tarief uittreksel uit de basisregistratie persoonsgegevens gehandhaafd op € 12,00 (max. kostendekkend). - Overige tarieven: + 2,9% Hoofdstuk 2: Diensten Omgevingswet - + 12,9% (deze verhoging is deels verdisconteerd in de normbedragen van de bouwkosten, die stijgen met ong. 10%). Hoofdstuk 3: Diensten ingevolge dienstenrichtlijn. - + 2,9%. + 2,9% + 2,9%

€ 197,64 Vervallen (zijn niet meer in omloop) € 10,80 € 18,50

Percelen zonder eigen container vast bedrag € 240,00*

€ 246,96

* - € 30,00 eenmalige teruggave vanuit de voorziening afvalstoffenheffing Rioolheffing

Reclamebelasting

Toeristenbelasting

vast bedrag vermeerderd met per m3 WOZ-waarde

€ 120,00

€ 123,60

€

€ 0,38 Geen aanpassing.

< 75.000 75.000-150.000 150.000-350.000 350.000-500.000 500.000-700.000 700.000 Per overnachting B&B, hotel, pension Camping

0,37 Tarief kern € 250,00 350,00 500,00 750,00 850,00 950,00

Tarief Buitenschil € 125,00 175,00 250,00 375,00 425,00 475,00

Geen aanpassing. € 2,10 € 1,55

Georganiseerde groepen >10 personen - 12-18 jaar € 0,50 - 0 tot 12 jaar € 0,25

Uitvoering Na vaststelling worden de verordeningen digitaal bekend gemaakt.

Communicatie Zie onder ‘Uitvoering’. We nemen de nieuwe tarieven ook mee in het wekelijkse persgesprek. Daarin kan de portefeuillehouder een toelichting geven. Verder worden de belastingplichtigen geïnformeerd via de website en informatie die bij de aanslag wordt verstrekt.

Bijlagen 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Verordening onroerende-zaakbelastingen 2026; Legesverordening 2026 Verordening precariobelasting 2026; Verordening lijkbezorgingsrechten 2026; Verordening afvalstoffenheffing 2026; Verordening rioolheffing 2026; Verordening reclamebelasting 2026.

Sint-Michielsgestel, 30 september 2025 Burgemeester en wethouders van Sint-Michielsgestel, de secretaris, de burgemeester,

P.W.M. Geurts

Ter inzage 1. N.v.t.

E. Smid

Raadsbesluit Registratienr.:

1388104

Portefeuillehouder:

Peter Raaijmakers

Aanhef De raad van de gemeente Sint-Michielsgestel; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 30 september 2025;

Besluit 1. De (tarief)aanpassingen van de gemeentelijke heffingen voor het jaar 2026 vast te stellen. 2. Hiertoe de navolgende verordeningen vast te stellen: 1. Verordening onroerende-zaakbelastingen 2026; 2. Legesverordening 2026 3. Verordening precariobelasting 2026; 4. Verordening lijkbezorgingsrechten 2026; 5. Verordening afvalstoffenheffing 2026; 6. Verordening rioolheffing 2026; 7. Verordening reclamebelasting 2026. 3. Voor de volgende heffing geen (tarief)aanpassingen door te voeren: 1. Toeristenbelasting.

Aldus vastgesteld in zijn openbare vergadering van 6 november 2025; De gemeenteraad van Sint-Michielsgestel, de griffier, ValidSigned door Desirée Thissen op 10-11-2025

D.S.J. Thissen

de voorzitter, ValidSigned door Eiko Smid op 10-11-2025

E. Smid