Regionaal Beleidsprogramma Jeugdhulp 2024-2028- Bijlage 3 Reactie op gevraagd advies ASD

Onderwerp: Reactie advies op het Regionale Beleidsprogramma Jeugd 2024-2028 Geacht meneer Leermakers, Bijzondere dank voor de genomen tijd van dhr. Gilsing en dhr. Hulsen om een uitgebreide inhoudelijk reactie te verzorgen op het regionale beleidsprogramma. Wij waarderen uw expertise en bijdrage. Ambtelijk gaan wij graag in gesprek over de inhoud van uw notitie. U ontvangt hiervoor op korte termijn een uitnodiging. Hieronder zullen wij ingaan op uw ingebrachte opmerkingen. Gelezen uw reactie onder Doel 1a, m.b.t. de kwaliteit waarin staat beschreven: Op deze plaats zou het goed zijn er op in te steken om bij het afsluiten van een jeugdhulptraject aan de jeugdige of de ouder steeds te vragen of deze voldoende perspectief ziet om verder te gaan. Bij jongeren met meervoudige of complexe problematiek zou het hebben van een perspectiefplan op de wat langere termijn, dat zij ook echt als hun eigen plan zien, een belangrijke toevoeging zijn. De operationele doelen uit het Regionaal Beleidsplan zijn met elkaar in verband te brengen, hetgeen nadrukkelijker naar voren zal komen in het Uitvoeringsprogramma. ‘Het voor en met jeugdigen tijdig een toekomstperspectief formuleren’ wat nu is uitgewerkt onder operationeel doel 5c zal in dat kader ook in verband worden gebracht met doel 1a.

Gelezen uw reactie onder De schaal van de regio en de schaal van de gemeente waarin staat beschreven: Voor de doelen 1, 4 en 5 is de regio aan zet. Bij de doelen 2, 3 en 6 gaat het voor een deel over beleid en voorzieningen op gemeentelijk niveau. Graag zouden we in het programma-document meer toelichting zien op de wijze waarop de regio stuurt op de aansluiting tussen beleid en voorzieningen op de twee schaalniveaus. Wij nemen uw reactie mee voor een verdere invulling van het Regionale Uitvoeringsprogramma 20242028. Het Uitvoeringsprogramma betreft een uitwerking van het Regionale Beleidsprogramma 20242028 op uitvoeringsniveau. Hierin zullen de strategische en operationele doelen uit het Beleidsprogramma daar waar mogelijk, worden teruggebracht naar concrete doelen met beschreven resultaten en tijdspaden. De wijze waarop de regio stuurt en waar een lokale verantwoordelijkheid ligt, zal dan verduidelijkt worden. Hierbij opgemerkt dat landelijke ontwikkeling waaronder de bepaling van reikwijdte van de jeugdhulp van invloed zal zijn op deze uitkomst en het tijdspad waarin deze verduidelijking gemaakt kan worden.

Gelezen uw reactie onder Hoe voorsorteren op preventie en een sterke pedagogische basis? waarin staat beschreven: (…) Het Beleidsprogramma maakt niet duidelijk of en hoe per regio-gemeente de sociale basis en de beschikbaarheid van preventieve voorzieningen versterkt gaan worden, en hoe de beschikbaarheid van preventieve voorzieningen en een sterke pedagogische basis in beginsel jeugdigen de context bieden om gezond en positief op te groeien, zonder dat specialistische hulp aan de orde hoeft te komen. Wordt hierin voorzien doordat gemeentelijk beleid aan dient te sluiten op het Beleidsprogramma en daarop wordt getoetst door het Regionaal Bestuurlijk Overleg? Of kan een effectieve incentive structuur voor de gemeenten worden bewerkstelligd gekoppeld aan de beoogde gezamenlijke organisatie en financiering van vrij toegankelijke en collectieve hulpvormen (pag. 20)? Wellicht kan voor de kortere termijn op dit punt van het Beleidsprogramma inzichtelijk te maken wat de dwarsverbanden zijn met de beleidsplannen GALA per gemeente, en andere beleidsstukken op het vlak van preventief jeugdbeleid. In het Uitvoeringsprogramma zal concreter worden ingegaan op de vraag hoe in regionaal verband de sociale basis en de beschikbaarheid van preventieve voorzieningen versterkt kunnen worden. In samenwerking met betrokken stakeholders zal een prioritering worden gemaakt.

Het regionale uitvoeringsprogramma blijft om een regionale samenwerking gaan gericht op (specialistische) jeugdhulp.

Dit neemt niet weg dat er kan worden nagedacht over een regionale aanpak betreft preventie en de inrichting van lokale basisvoorzieningen. Deze wens is tijdens de totstandkoming van het Regionaal Beleidsprogramma uitgesproken en doelen uit het programma zijn hierop aangepast. Het Beleidsprogramma laat daarmee ruimte om in het Uitvoeringsprogramma in te gaan op uw vragen en onderzoek te doen naar de mogelijkheden. Wij zien het Regionaal Beleidsprogramma Jeugd 2024-2028 als een overkoepelend programma om verschillende (lopende) regionale jeugdprogramma’s en actielijnen onder te brengen. Zo ook (onderdelen uit) de beleidsplannen GALA en andere beleidsstukken op het vlak van preventief jeugdbeleid. In het Uitvoeringsprogramma zullen de onderlinge verbanden tussen (lopende) programma’s en actielijnen verder worden uitgewerkt. Ten behoeve van afstemming en de mogelijkheid tot (bij)sturing zullen zaken in geval van overlap, (dichter)bij elkaar worden gebracht. Deze manier van werken sluit aan bij het programmatisch werken waar de Regio na de evaluatie van de Centrumregeling in 2022 voor heeft gekozen. Het stelt ons in staat bijtijds bij te sturen en in te spelen op ontwikkelingen in het zorglandschap. Gelezen uw reactie onder (Blijvend) leren waarin staat beschreven: Los van de doelen stelt het beleidsprogramma (blijvend) leren centraal (pag. 2).

Wij nemen aan dat dit leren – daar waar ook wordt verwezen naar het benutten van de deskundigheid van ouders en jeugdigen - praktijkleren en leren omtrent de uitwerking van beleid en voorzieningen omvat, bijvoorbeeld van preventie en een sterke pedagogische basis. Uit het beleidsprogramma wordt dit niet duidelijk. Daarin wordt niet uitgewerkt wat het (blijvende) leren omvat en hoe dit is georganiseerd. Opvallend is dat de hele provincie NoordBrabant één Regionale Kenniswerkplaats Jeugd (RKJ) heeft, (deels) door ZonMw gefinancierd. Deze RKJ heeft de afgelopen jaren alleen wetenschappelijke artikelen als output gehad. Wij zijn benieuwd naar de visie van de regio hierop, en meer in het algemeen hoe deze het (blijvend) leren vorm wil geven. Wij onderschrijven uw aannemen dat het ‘leren’ waar in het Beleidsprogramma naar wordt verwezen ook gaat om een praktijkleren, leren in het kader van beleidsontwikkeling en bij de totstandkoming van (nieuwe) voorziengen. In de basis gaat dit om een cultuurverandering waar we binnen de sector aan willen bijdragen en in willen meedenken. Ons streven om ‘blijvend (van elkaar) te leren’ is enerzijds gericht op de lange termijn. Het veronderstelt een ‘veilig en open’ klimaat waar we onszelf kwetsbaar durven op te stellen en niet bang hoeven te zijn om fouten te maken.

Om daartoe te komen is meer nodig dan we met een vierjarig beleidsprogramma waar kunnen maken. Anderzijds zien we in de keuze voor programmatisch werken dat op de korte termijn vorm gegeven kan worden aan het blijvend leren. Bij programmatisch werken hoort een strakke monitoring van voortgang en resultaten. We richten ons daarom op het zoveel mogelijk toepassen en nog verder ophalen van data in ons werk. Deze zullen ook zijn gericht op ervaringen. Wat werkt in de praktijk en wat niet? Mede met hulp van die data koppelen we in het uitvoeringsprogramma kritische prestatie indicatoren aan de doelen. Daarmee komen we van visie en strategie tot concrete en meetbare acties, waar in navolging gericht door geleerd kan worden. Met indien nodig periodiek bijstellen van acties als gevolg. Gelet op uw slotopmerking, gaan wij graag met u in gesprek. U ontvang hiervoor een uitnodiging.  Als lokale gemeente hebben we een grote opgaven in de door u gemaakt opmerkingen behorende bij de doelen 1a, 2,3 en 6 waarin wij u als ASD graag betrekken in het verder proces. Uw opmerkingen zijn heel passend binnen de opgaven. - om bij de afsluiting van een traject het gesprek te voeren met de jeugdige en ouders/verzorgers over het perspectief hoe (zelf) verder te gaan en daarnaast het opstellen van de toekomstperspectiefplannen waarin de BIG 5 zijn opgenomen.

- het aansluiten van het beleid & voorzieningen op lokaal en regionaal niveau; - uw opmerking over de nadruk op de sociale-en pedagogische basis en preventieve voorzieningen past goed in de lijn van het lopende traject om tot een visie 2040 voor het sociaal domein (waarin jeugd een onderdeel is) te komen. De ASD is één van vele genodigde partners.  Uw bijdragen t.a.v. de doelen 1,4 en 5 waarbij de regio meer aanzet is zoals u al schetst zullen via de regionale ambtelijke werkgroep worden ingebracht. Het merendeel van uw opmerkingen worden behandeld bij de totstandkoming van het Regionale Uitvoeringsprogramma 2024-2028. Betreffende het Uitvoeringsprogramma, streven wij ernaar u in een zo vroeg mogelijk stadium op

de hoogte te stellen aangaande de beleidsontwikkeling en voortgang. Hierbij opgemerkt dat we zullen proberen om in eenheid met de andere gemeenten uit de regio op te trekken en onze informatievoorziening zoveel mogelijk gelijktijdig zullen doen. Hopende u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben,