Raadsvoorstel Voorbereidingskrediet KC De Bolster Sint-Michielsgestel

Raadsvoorstel Zaaknummer:

1335142

Portefeuillehouder:

Peter Raaijmakers

Steller:

Dirk-Jan Bruinsma

Onderwerp Voorbereidingskrediet nieuwbouw KC De Bolster SMG

Status Besluitvormend

Voorstel Raad 1. 2. 3.

Het benodigde voorbereidingskrediet nieuwbouw KC De Bolster SMG van € 600.000 exclusief btw vast te stellen. Het voorbereidingskrediet te dekken uit de reserve investeringen onderwijshuisvesting. 9e wijziging op de begroting 2023 vast te stellen.

Inleiding Het schoolbestuur Stroomm heeft op 13 januari 2020 op basis van bekende leerlingen prognoses een aanvraag ingediend voor vervangende nieuwbouw voor haar basisschool De Bolster. Onderzocht is in 2020 of renovatie een alternatief is voor nieuwbouw. Aangezien renovatie als gevolg van de te hanteren afschrijvingstermijn hogere kapitaallasten per jaar met zich meebrengt is op basis hiervan destijds gekozen voor nieuwbouw. In de ontwikkelingsvisie Theereheide 2020 is Heidelust opgenomen als mogelijke locatie voor de nieuwbouw van De Bolster. Op de vrijkomende locatie aan de Ericastraat kunnen dan woningen worden gerealiseerd. In de afgelopen periode is de ontwikkelingsvisie verder uitgewerkt en aan de Raad wordt nu gevraagd om in te stemmen met een bijstelling van de visie van het in 2020 gekozen voorkeursscenario en hier een keuze te maken voor de locatie waar de vervangende nieuwbouw voor De Bolster gaat plaats vinden. Wordt de school op Heidelust gerealiseerd dan zal rekening moeten worden gehouden met de eisen van Waterschap en Provincie en zal het gebouw op palen worden gerealiseerd om voldoende waterberging te behouden en waterrobuust te zijn gebouwd ingeval van overstromingen. Om realisatie mogelijk te maken moeten we het bestemmingsplan wijzigen en het terrein bouw- en woonrijp worden gemaakt.

Mocht de Raad ertoe besluiten dat de herontwikkeling van De Bolster op de huidige locatie aan de Ericastraat plaats zal gaan vinden dan is er geen bestemmingsplan wijziging nodig maar zal er wel in tijdelijk huisvesting moeten worden voorzien. Tijdelijke scholen dienen aan dezelfde veiligheids- en gezondheidseisen te voldoen als permanente scholen. De aangewezen locatie die hiervoor in beeld is, is Heidelust. Voor het uitwerken van de plannen voor een nieuwe BS De Bolster is een voorbereidingskrediet nodig, het benodigde krediet is los van de locatiekeuze te zien, de uitwerking van het plan uiteraard niet.

Beoogd resultaat Het realiseren van een nieuwe school en kinderopvang, levert een bijdrage aan een adequate en duurzame huisvesting van de kinderen van de basisschool, de kinderopvang en de buitenschoolse opvang.

Argumenten 1.1 De gemeente heeft op grond van de onderwijswetgeving de zorgplicht voor het voorzien van voldoende en adequate onderwijshuisvesting. Schoolbesturen zijn zelf verantwoordelijk voor het onderhoud van de gebouwen en het onderwijsinhoudelijk beleid. 1.2 Is opgenomen in het huisvestingsprogramma onderwijs In het huisvestingsprogramma onderwijs 2019 staat de verwachte ontwikkeling van gebouwen. Vandaar uit zal in samenwerking met de betrokken schoolbesturen de voorziening voor de onderwijshuisvesting worden ontwikkeld. In het voorliggende voorstel betreft het de aanvraag van Stroomm voor de nieuwbouw van basisschool De Bolster. 1.3 Het huidige gebouw van basisschool De Bolster is sterk verouderd Met de nieuwbouw wordt voor nu en de komende jaren, op basis van de actuele leerlingenprognoses, voldoende ruimte geboden aan het onderwijs. 1.4 Ondersteunt samenwerking onderwijs en kinderopvang De inhoudelijke samenwerking tussen school en kinderopvang wordt verder ondersteund, hetgeen van belang is voor een doorgaande leer en ontwikkelingslijn voor kinderen.

3.1 Om te kunnen starten met de verdere noodzakelijke voorbereidingen voor de realisatie van de school is een voorbereidingskrediet noodzakelijk. Gevraagd wordt hiervoor de Begrotingswijziging-09 voor het begrotingsjaar 2023, bijlage 2, vast te stellen.

Kanttekeningen 1.1 Kostenstijgingen totaal investering De huidige situatie met betrekking tot inflatie, tekorten aan bouwmaterialen en arbeidskrachten kan leiden tot niet voorziene prijsstijgingen. De gehanteerde ramingssystematiek tracht dit te voorkomen zodat er ruimte blijft om tijdig alternatieven te kunnen aanwenden om onvoorziene omstandigheden het hoofd te bieden. Een nader uitgewerkte kostenraming zal t.z.t aan de Raad worden aangereikt en op dat moment zal worden bezien of de beschikbare kapitaallasten afdoende blijken.

Financiën Opgenomen Investeringskosten In het Integraal huisvestingsplan en de RIB van 9-12-2022 is aangeven dat een bedrag van € 8.000.000,- zou moeten worden opgenomen voor de stichtingskosten van de vervangende nieuwbouw voor BS De Bolster. Het voorbereidingskrediet is onderdeel van deze investering. De additionele kosten zijn nog niet opgenomen in de begroting De additionele kosten zoals de kosten voor een bestemmingsplanwijzigingsprocedure de voorbereidingskosten voor de sloopvoorbereiding en voorbereidingskosten voor het bouw- en woonrijp maken zijn niet in deze opgave voor voorbereidingskosten voor de school (zie bijlage 1) opgenomen. Deze kosten behoren niet tot het onderwijsbudget bestemd voor realisatie van de nieuwe basisschool De Bolster. De voorbereidingskosten voor deze werkzaamheden worden in een separaat raadsvoorstel ter besluitvorming aan de Raad voorgelegd. Tot de additionele kosten behoren; - Fundering school op palen; - Akoestische voorzieningen is appartementen op de school; - Gymzaal; - Bouwrijp maken terrein; - Voorzieningen voor het bouwen in wateroverloop gebied; - Waterretentie voorzieningen; - Inrichting openbare ruimte; - Aanleg nutsvoorzieningen; - Aanleg infrastructuur (wegen, riolering, verlichting etc. etc.); - Sloopkosten en bouwrijp maken huidige locatie (Ericastraat).

Voorbereidingsbudget Om te kunnen starten met het project is voor het doorlopen van de advies – en ontwerpfase tot aanbesteding van de uitvoeringswerkzaamheden een voorbereidingsbudget benodigd. Het voorbereidingsbudget is onderdeel van de totaal geraamde investeringskosten en zal worden gedekt door de reserve investeringen onderwijshuisvesting. Dit wordt opgenomen in de 9e wijziging op de begroting van 2023. Zie hiervoor de bijlage. Benodigd Voorbereidingsbudget

€ 600.000, - exclusief BTW

Uitvoering Voor het ontwikkelingstraject van Heidelust, inclusief deel A waarop de school gaat worden gerealiseerd is valt onder de verantwoordelijkheid van de afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling (RO). De afdeling RO geeft sturing aan de bestemmingsplanprocedure en de stedenbouwkundige opzet. Realisatie van De Bolster is invulling van het plangebied. Voor het totale project van de nieuwbouw De Bolster zal in overleg met het Schoolbestuur Stroomm worden bepaald wie als bouwheer van het project gaat optreden. De afspraken tussen het Schoolbestuur Stroomm en de gemeente voor realisatie van het nieuwbouw project wordt vastgelegd in een samenwerkingsovereenkomst. Na besluitvorming wordt door de bouwheer gestart met de o.a. voorbereidende (opstellen programma van eisen en wensen) en ontwerpwerkzaamheden o.a. ten behoeve van input voor de bestemmingsplan wijziging in combinatie met het ontwerptraject voor het gebied Heidelust. De voorgenomen planning bij realisatie op Heidelust is:

Besluitvorming Bestemmingsplanfase Bouw en Woonrijp maken Ontwerp en Procedure School Aanbestedingsfase Uitvoeringsfase Ingebruikname De planning is ook afhankelijk van bezwaar en beroep.

Q4 2023 Q1 2024 - Q1 2025 Q4 2024 - Q3 2025 Q2 2025 – Q1 2026 Q2 2026 – Q3 2026 Q4 2026 - Q4 2027 Q1 2028

Indien er gekozen is voor de locatie Ericastraat is de voorgnomen planning:

Besluitvorming Ontwerp en Procedure fase Tijdelijke huisvesting Aanbestedingsfase Sloop en Bouwrijp maken Uitvoeringsfase Ingebruikname Verwijderen tijdelijke huisvesting De planning is ook afhankelijk van bezwaar en beroep.

Q4 2023 Q1 2024 – Q3 2024 Q1 2025 Q4 2024 – Q1 2025 Q2 2025 Q2 2025 – Q2 2026 Q3 2026 Q3 2026

Communicatie Na besluitvorming wordt het schoolbestuur schriftelijk in kennis gesteld van het beschikbaar stellen van het voorbereidingskrediet in 2024 op basis van het geraamde investeringsbudget. De Raad wordt na de ontwerpwerpfase, wanneer het te realiseren plan duidelijk is, gevraagd om definitief in te stemmen met de grootte van het benodigde investeringskrediet. De Raad zal door het College via een Raadsinformatiebrief op de hoogte worden gehouden van de voortgang van het project op cruciale momenten. (Aanvraag aanvraaginvesteringskrediet, gunning uitvoering en ingebruikname). Bij de uitvoering van de hier genoemde voorbereidende werkzaamheden worden intern de betrokken afdelingen waaronder Openbare ruimte, vergunningverlening, archeologie nadrukkelijk adviserend betrokken. Nieuwbouw van BS De Bolster maakt onderdeel uit van de Visie Theereheide. Na besluitvorming in college/raad over de grove invulling van de locaties Ericastraat en SCI-terrein, krijgen belanghebbenden een adviserende rol over de verdere invulling. Hiervoor stellen we per locatie een nieuwe startnotitie op.

Bijlagen Bijlage 1. Opgave kostenraming Voorbereidingskrediet v1.1 d.d. 27-10-2023 Bijlage 2. BW-09 – Voorbereidingskrediet De Bolster

Sint-Michielsgestel, 26 oktober 2023 Burgemeester en wethouders van Sint-Michielsgestel, de secretaris, de burgemeester,

D.C. van Eeten

H.A.G. Ronnes

Ter inzage Contactpersoon Wil Krause, teammanager Maatschappelijke en Economische Ontwikkeling

Raadsbesluit Registratienr.:

1335142

Portefeuillehouder:

Peter Raaijmakers

Steller:

Dirk-Jan Bruinsma

Aanhef De raad van de gemeente Sint-Michielsgestel. gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 26 oktober 2023.

Besluit 1. Het benodigde voorbereidingskrediet nieuwbouw KC De Bolster SMG van € 600.000 exclusief btw vast te stellen. 2. Het voorbereidingskrediet te dekken uit de reserve investeringen onderwijshuisvesting. 3. De bijgevoegde 9e wijziging op de begroting 2023 vast te stellen.

Aldus vastgesteld in zijn openbare vergadering van 21 december 2023; De gemeenteraad van Sint-Michielsgestel, de griffier,

de voorzitter,

D.S.J. Thissen

H.A.G. Ronnes