Raadsvoorstel Verordening huisvesting arbeidsmigranten Boxtel 2022 (1287630).pdf

Raadsvoorstel Registratienr.:

1287630

Openbaar

Onderwerp 1287630 - Vaststellen nieuwe Verordening huisvesting arbeidsmigranten Boxtel 2022

Status Besluitvormend

Voorstel De Verordening huisvesting arbeidsmigranten Boxtel 2022 vast te stellen

Inleiding Op 10 november 2020 heeft de gemeenteraad de beleidsnotitie “Huisvesting Arbeidsmigranten gemeente Boxtel” vastgesteld. Daarin is besloten binnen 3 jaar voor maximaal 800 arbeidsmigranten kwalitatieve huisvesting mogelijk te maken middels het vergeven van een beperkt aantal exploitatievergunningen (zie paragraaf 3.5 uit het beleid). Om deze vergunningen te kunnen verlenen is het noodzakelijk dat uw raad een verordening vaststelt waarin de regels met betrekking tot die vergunningen zijn opgenomen. In juni 2021 heeft uw raad de Verordening huisvesting arbeidsmigranten Boxtel 2021 vastgesteld. Een nadere uitwerking van deze regels heeft plaatsgevonden in de Regeling huisvesting arbeidsmigranten Boxtel 2021. Op 20 en 21 september 2021 hadden initiatiefnemers de mogelijkheid om via een tender aanvragen in te dienen voor een arbeidsmigrantenhuisvestingsvergunning. In totaal zijn er elf verzoeken ingediend. Alle aanvragen voor een arbeidsmigrantenhuisvestingsvergunning zijn bekeken en daaruit is gebleken dat geen van de aanvragen voldeed aan de gestelde criteria. Dit was aanleiding voor het college om de regeling nog eens tegen het licht te houden. Na beraad heeft het college besloten de ‘Regeling huisvesting arbeidsmigranten Boxtel 2021’ in te trekken. Tegelijkertijd is direct begonnen met het opstellen van een nieuwe regeling.

Tijdens de aanpassing in de nieuwe regeling is ook gebleken dat het wenselijk is om de Verordening op een aantal punten aan te passen, zijnde: - aanpassing van de geldigheidsduur van de vergunning naar 15 jaar; - verruiming in mogelijke locaties in het buitengebied; - enkele kleine taalkundige en functionele aanpassingen. Het vaststellen van de Verordening is een bevoegdheid van de raad en wordt nu voorgelegd ter besluitvorming. Naast deze verordening wordt dus ook gewerkt aan de Regeling waarin de regels nader worden uitgewerkt, de vaststelling hiervan is een bevoegdheid van het college. Deze zal direct na vaststelling van de Verordening in de raad, worden voorgelegd aan het college ter besluitvorming. Met de aangepaste Verordening huisvesting Arbeidsmigranten Boxtel 2022 (hierna: Verordening) en Regeling huisvesting arbeidsmigranten Boxtel 2022

Raadsvoorstel Registratienr.:

1287630

Openbaar

(hierna: regeling) hopen we in onze gemeente goede locaties te vinden voor het realiseren van complexgewijze huisvesting voor arbeidsmigranten.

Beoogd resultaat Een veilige en menswaardige huisvesting voor arbeidsmigranten en een veilige en aantrekkelijke woon- en leefomgeving voor alle inwoners van Boxtel.

Argumenten 1.1 Het verruimen van de geldigheidsduur naar 15 jaar is bevorderlijk voor het aantal aanvragen en de kwaliteit. Uit gesprekken met stakeholders en andere gemeenten is gebleken dat een termijn van 15 jaar ervoor zorgt dat initiatieven financieel beter haalbaar zijn. Hierdoor kunnen kwalitatief betere huisvestingsvoorzieningen worden gerealiseerd. In de vorige versie van de Verordening is gekozen voor een termijn van 10 jaar omdat er aansluiting gezocht was bij de kruimelgevallenregeling. Gelet op de Omgevingswet is dit echter niet meer noodzakelijk. Met de huidige aanpassingen in de verordening en de regeling is er een mogelijkheid gecreëerd om de arbeidsmigrantenhuisvestingsvergunning in te trekken indien de vereiste planologische toestemming ontbreekt. Mocht de vergunninghouder dus gedurende de periode van 15 jaar niet beschikken over een omgevingsvergunning of een andere ontheffing of vergunning die vereist is voor de huisvestingsvoorziening, dan kan het college de arbeidsmigrantenhuisvestingsvergunning intrekken. 1.2 Meer mogelijkheden in het buitengebied biedt extra kansen. Diverse aanvragers hadden een aanvraag ingediend voor een locatie in het buitengebied. Met het voorstel dat nu voorligt hoeft het college niet meer altijd een aanvraag te weigeren enkel en alleen omdat deze is geprojecteerd in het buitengebied. Dit wordt dus toegestaan, onder voorwaarden.

Een aanvraag wordt geweigerd als deze niet voldoet aan de kwalitatieve eisen. Kwaliteit staat dus voorop. Een aantal plekken, zoals woonwijken, recreatieparken en bedrijventerreinen is nog altijd uitgesloten.

Kanttekeningen 1.1 Met de voorgestelde wijzigingen wijken we m.b.t. locaties in het buitengebied af van het vastgestelde beleid. In de Verordening wordt beleidsruimte gecreëerd voor de mogelijkheid van een arbeidsmigrantenhuisvestingsvoorziening in het buitengebied. Het huidige beleid staat dit al toe, echter alleen in uitzonderingsgevallen. Bij de vorige vergunningenronde is gebleken dat de feitelijke ruimte in Boxtel voor een arbeidsmigrantenhuisvestingsvoorziening te zeer zou worden beperkt als het buitengebied volledig wordt uitgesloten. Overigens laat een verleende arbeidsmigrantenhuisvestingsvergunning onverlet, dat de ontvanger vervolgens ook een omgevingsvergunning dient aan te vragen en te verkrijgen.

Financiën N.v.t.

Raadsvoorstel Registratienr.:

1287630

Openbaar

Uitvoering Het streven was om binnen een half jaar een aangepaste regeling te publiceren en de tender opnieuw open te stellen. Ook met het wijzigen van de Verordening wordt dit streven nog behaald. Hierdoor blijft de opgelopen vertraging voor zowel de gemeente als de initiatiefnemers zoveel mogelijk beperkt. Na vaststelling van de Verordening in de raad zal de Regeling worden voorgelegd aan het college ter besluitvorming. Nadat beide documenten zijn vastgesteld volgt er weer een inlichtingenronde waarbij initiatiefnemers vragen kunnen stellen over beide stukken. Hierna zal de tender nog voor het zomerreces opengesteld worden en kunnen initiatiefnemers wederom hun plannen indienen. Deze zullen dan aan de hand van de nieuwe Verordening en de Regeling getoetst worden. De verlening van de vergunningen zal naar verwachting plaatsvinden in het laatste kwartaal van 2022 waarna de mogelijkheid tot bezwaar en beroep openstaat. In eerdere communicatie richting de raad is aangegeven dat er raadsinformatiebrief zou komen met daarin het vervolgproces, dit voorstel is daarvoor in de plaats.

Communicatie De Verordening en de Regeling zullen op de gebruikelijke wijze worden gepubliceerd. Ook zullen alle bekende stakeholders nog apart op de hoogte worden gebracht. Naast de gebruikelijke documenten komt er ook een document waarin de wijzigingen overzichtelijk staan opgenomen om initiatienemers zo goed mogelijk te voorzien van alle informatie.

Boxtel, 22 maart 2022 Burgemeester en wethouders van Boxtel, de gemeentesecretaris, L.H. Derksen

de burgemeester, R.S. van Meygaarden

Bijlagen 1. Verordening huisvesting arbeidsmigranten Boxtel 2022 2. Toelichting bij Verordening huisvesting arbeidsmigranten Boxtel 2022

Ter inzage N.v.t.

Raadsvoorstel Registratienr.:

1287630

Openbaar

Contactpersoon Han van den Broeke, teammanager a.i. Maatschappelijke en Economische Ontwikkeling, 0624408215, h.vd.broeke@mijngemeentedichtbij.nl

Raadsbesluit Registratienr.: 1287630

Aanhef De raad van de gemeente Boxtel; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 22 maart 2022;

Besluit De Verordening huisvesting arbeidsmigranten Boxtel 2022 vast te stellen.

Aldus vastgesteld in zijn openbare vergadering van 10 mei 2022; De gemeenteraad van Boxtel, de griffier, I.H.M. Smits

de voorzitter, R.S. van Meygaarden