Raadsvoorstel Vaststelling plan Veldstraat ('t Kiemveld) Den Dungen

Raadsvoorstel Zaaknummer:

1363843

Portefeuillehouder:

Lianne van der Aa

Steller:

Peter van Boxtel

Onderwerp Vaststelling TAM-imro omgevingsplan Veldstraat ong. (’t Kiemveld) in Den Dungen.

Status Besluitvormend

Voorstel Raad 1. De “Nota van Zienswijzen”, behorende bij het TAM-imro omgevingsplan Veldstraat ong. (’t Kiemveld) in Den Dungen vast te stellen. 2. Het TAM-imro omgevingsplan Veldstraat ong. (’t Kiemveld) in Den Dungen vast te stellen.

Inleiding De gemeente Sint-Michielsgestel heeft aan de Veldstraat ong. in Den Dungen een perceel in eigendom. Kadastraal bekend Den Dungen, sectie D, nummer 570, groot ca. 4.390 m2. Het perceel is op dit moment braakliggend. Het geheel was in gebruik als basisschool. Het schoolgebouw inclusief alle voorzieningen en opstallen zijn gesloopt en verwijderd. In collegebesluit van 12 juni 2023 is besloten om het perceel te verkopen aan de woningcorporatie Woonmeij voor de realisatie van grondgebonden levensbestendige huurwoningen en sociale huurappartementen conform het gemeentelijk beleid. In overleg met woningbouwcorporatie Woonmeij is er stedenbouwkundig plan opgesteld. Voor de realisatie van het plan heeft Woonmeij een ruimtelijke onderbouwing in de vorm van een TAM-imro omgevingsplan opgesteld. Voorafgaand zijn er een aantal integrale overleggen geweest met externe en interne deskundigen. Naar aanleiding van deze overleggen zijn de onderzoeken in het kader van de ETFAL (evenwichtige toedeling van functies aan locaties) opgestart. Uit deze onderzoeken is gebleken dat een evenwichtige toedeling mogelijk is. Het TAM-imro omgevingsplan Veldstraat ong. (’t Kiemveld) in Den Dungen heeft van 13 september 2024 tot en met 24 oktober 2024 ter inzage gelegen. Op het omgevingsplan zijn negentien zienswijzen van omwonenden en/of belanghebbenden ontvangen.

Provincie en Waterschap De Dommel zijn door middel van een melding op de hoogte gebracht van het plan. Het Waterschap heeft per mail op 19 september 2024 aangegeven dat het plan akkoord is. De provincie heeft verzocht om een extra verduidelijking van de vereisten zoals die in artikel 5.20 t/m 5.26 van de Omgevingsverordening zijn opgenomen. In de bijbehorende Nota van Zienswijzen is de gemeentelijke reactie op de ingebrachte zienswijzen en de provinciale reactie opgenomen. Het TAM-imro omgevingsplan Veldstraat ong. (’t Kiemveld) in Den Dungen kan nu door de gemeenteraad van Sint-Michielsgestel worden vastgesteld. TAM-imro omgevingsplan TAM betekent “Tijdelijk Alternatieve Maatregel”. Een TAM-imro omgevingsplan is een ruimtelijk plan dat tijdelijk onder de nieuwe Omgevingswet gebruikt kan worden voor een ruimtelijke procedure. Goedkeuring om hiervan gebruik te maken loopt tot 31 december 2025. Het bevoegd gezag voor het mogen toepassen is het Ministerie voor Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening. Een TAM-imro omgevingsplan is vergelijkbaar met een bestemmingsplan zoals die onder de Wet Ruimtelijke ordening werd gebruikt. Een TAM-imro omgevingsplan wordt net als een bestemmingsplan na de ter inzage legging voor zienswijzen, voorgelegd aan de gemeenteraad voor besluitvorming.

Na vaststelling door de gemeenteraad wordt een TAM-imro omgevingsplan toegevoegd aan het Omgevingsplan van Sint-Michielsgestel.

Beoogd resultaat Beoogd resultaat is het juridisch-planologisch is de realisatie van 24 woningen, zijnde acht grondgebonden levensbestendige huurwoningen voor senioren en zestien sociale huurappartementen.

Argumenten 1.1 In de Nota van Zienswijzen zijn de reacties beoordeeld. Voor dit TAM-imro omgevingsplan zijn diverse onderzoeken in het kader van de ETFAL (evenwichtige toedeling van functies aan locaties) opgesteld. De Provincie heeft in haar reactie op het TAM-imro omgevingsplan verzocht om artikelen 5.20 t/m 5.26 te specificeren. De genoemde artikelen 5.20 t/m 5.26 zijn in de onderliggende onderzoeken, zoals bodemonderzoek, stikstofonderzoek, Watertoets, enz. onderzocht en beoordeeld. De resultaten uit deze onderzoeken zijn in het algemeen verwoord in de onderliggende TAM-imro omgevingsplanmotivering en niet specifiek gericht op een artikelsgewijze behandeling.

Daarnaast zijn een aantal van de genoemde artikelen op dit moment niet van toepassing/niet relevant c.q. te beantwoorden, omdat deze pas bij een reguliere Bopa aanvraag (Binnenplanse omgevingsplanactiviteit) voor de bouw (Omgevingsvergunning) van de woningen beantwoord kunnen worden door de toekomstige bouwer. Dit betreft met name artikel 5.21 5.22, 5.23, 5.24 en 5.25 uit de reactie van de Provincie. Het voorliggende TAM-imro omgevingsplan maakt net als de voormalige bestemmingsplannen alleen mogelijk dat er omgevingsplanmatig c.q. bestemmingsplanmatig woningen gerealiseerd kunnen worden. Hiermee wordt de functie c.q. de bestemming juridisch vastgelegd. Voor de bouw van een woning moet er altijd nog een reguliere Bopa (Omgevingsvergunning bouw) aangevraagd worden. Om tegenmoet te komen aan de reactie van de Provincie is in bijlage 6, zijnde de Watertoets, artikel 5.20 t/m 5.26, artikelsgewijs beantwoord in een aparte bijlage (bijlage 5) behorende bij de Watertoets. Uit deze beoordelingen blijkt dat men geen planologische- en of ruimtelijke belemmeringen verwacht. De ingebrachte provinciale reactie en de ingebrachte zienswijzen geven geen aanleiding tot het aanpassen van het ontwerp TAM-imro omgevingsplan.

2.1 De voorliggende ontwikkeling voldoet aan de ETFAL (evenwichtige toedeling van functies aan locaties) Het initiatief is beoordeeld op verschillende relevante milieutechnische en ruimtelijke beleidsvelden. De beoordeling heeft plaats gevonden samen met de specialisten van afdelingen IVR/B&U/RO en Waterschap De Dommel. Uit deze beoordelingen blijkt dat men geen planologische- en of ruimtelijke belemmeringen verwacht. 2.2 Met de realisatie van sociale huurwoningen wordt uitvoering gegeven aan het gemeentelijke beleid zoals opgenomen in de Woonzorgwelzijnsvisie De gemeente kent een flinke opgave qua sociale huurwoningen. Om die reden worden er op deze locatie sociale huurwoningen gerealiseerd. Met dit plan wordt invulling gegeven aan het door de gemeenteraad vastgestelde Volkshuisvestelijk beleid, zoals opgenomen in het Woonzorgwelzijnsvisie. 2.3 Er heeft een Omgevingsdialoog plaatsgevonden Een onderdeel uit de Omgevingswet is de omgevingsdialoog die gevoerd moet worden. De afgelopen jaren zijn er meerdere omgevingsdialogen met zowel de klankbordgroep als andere belangstellenden gevoerd over deze locatie. In aanvulling op deze omgevingsdialogen zijn er voor de klankbordgroep en omwonenden op 4 juli 2024 twee extra informatiemomenten (voor klankbordgroep en een inloopavond voor een ieder) over het voorliggende plan georganiseerd door de woningcorporatie Woonmeij.

Met de gevoerde omgevingsdialogen en aanvullende informatiebijeenkomsten is uitvoering gegeven aan de vereiste omgevingsdialoog uit de omgevingswet.

Kanttekeningen 2.1 Er kunnen bezwaren ingediend worden bij de Raad van State Nadat de gemeenteraad het TAM-imro omgevingsplan heeft vastgesteld wordt het opnieuw voor zes weken in procedure gebracht. Tegen de vaststelling van het TAM-imro omgevingsplan kan gedurende de inzagetermijn, beroep worden ingesteld door een ieder. 2.2 Het voorliggende plan voldoet niet aan de wensen van direct omwonenden In 2021/2022 hebben er omgevingsdialogen plaatsgevonden. Uit deze omgevingsdialogen is gebleken dat omwonenden een voorkeur hebben voor een “Knarrenhof” met een beperkt aantal grondgebonden koopwoningen gelegen in een groen park en dat ze een appartementencomplex met drie lagen te hoog vinden. Woningcorporatie Woonmeij is met een aanpassing van het plan deels tegenmoet gekomen aan de wensen van de omwonenden en heeft besloten om een appartementencomplex te realiseren met maximaal twee bouwlagen. Hierbij is wel de kanttekening dat de bouwkosten voor een appartement met twee lagen verhoudingsgewijs hoger zijn dan de bouwkosten van een appartement met drie lagen.

Financiën Het betreft een particulier initiatief waarbij de gemeente een faciliterende rol heeft. Voor dit besluit zijn leges verschuldigd. In de anterieure overeenkomst zijn hiervoor financiële, juridische en planmatige afspraken gemaakt met de initiatiefnemer. Ook de mogelijke toekomstige planschade(s) is voor rekening en risico van de initiatiefnemer. Kosten en bijdragen - Alle kosten voor de ontwikkeling van deze locatie (kosten onderzoeken, opstellen TAM-imro omgevingsplan, bouw- en woonrijp maken, enz.) en gemeentelijke bijdragen aan het Groen- en Cultuurfonds zijn voor rekening van de initiatiefnemer, de woningbouwcorporatie Woonmeij. - Bijdrage Groenfonds 24 sociale huurwoningen á € 500,-€ 12.000,-- Bijdrage Cultuurfonds 24 sociale huurwoningen á € 100,-€ 2.400,-- Bijdrage procedure- en juridische kosten (leges) € 75.000,-Gezien de startdatum van dit project is het Groen- en Cultuurfonds nog van toepassing en niet het huisvestingsfonds. Opbrengsten In overleg met afdeling Financiën worden de toekomstige opbrengsten van de grondverkoop conform het gemeentelijke beleid voor 50% toegevoegd aan de Algemene reserve en voor 50% toegevoegd aan de Reserve onderwijshuisvesting.

Uitvoering Nadat de gemeenteraad het TAM-imro omgevingsplan heeft vastgesteld en heeft ingestemd met de Nota van Zienswijzen zal de afdeling Ruimtelijke Ordening het vastgestelde TAM-imro omgevingsplan verder afhandelen.

Communicatie Een ieder die een reactie/zienswijze heeft ingediend zal per brief op de hoogte worden gesteld, hoe zijn of haar reactie/zienswijze is beantwoord. Dit door middel van het toezenden van de bijlage met de geanonimiseerde Nota van Zienswijzen. Daarnaast worden ze geïnformeerd wat de vervolgprocedure is. Na de vaststelling van het TAM-imro omgevingsplan publiceren we het op de gebruikelijke (wettelijke) wijze.

Bijlagen Bijlage 1: TAM-imro omgevingsplan met de ETFAL(toelichting) Bijlage 2: TAM-imro omgevingsplankaart Bijlage 3: TAM-imro omgevingsplanregels Bijlage 4: Nota van zienswijzen Bijlage 5: Ontvangen geanonimiseerde zienswijzen.

Sint-Michielsgestel, 19 november 2024 Burgemeester en wethouders van Sint-Michielsgestel, de secretaris, de burgemeester,

D.C. van Eeten

E. Smid

Ter inzage Nadat de gemeenteraad het TAM-imro omgevingsplan heeft vastgesteld wordt het plan opnieuw ter inzage gelegd. Tegen de vaststelling van het TAM-imro omgevingsplan kan gedurende de inzagetermijn, beroep worden ingesteld door een ieder. Het beroep moet schriftelijk worden ingesteld bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State, postbus 20019, 2500 EA ’s-Gravenhage. Indien beroep wordt ingesteld kan tevens een verzoek om voorlopige voorziening worden ingediend bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State, indien onverwijlde spoed, gelet op de betrokken belangen, dat vereist. Het besluit van de gemeenteraad van de gemeente Sint-Michielsgestel treedt in werking met ingang van de dag na die waarop de beroepstermijn afloopt, tenzij een verzoek om voorlopige voorziening is ingediend. Het besluit treedt dan niet in werking voordat op het verzoek is beslist.

Contactpersoon Johan van der Heijden, teammanager Ruimtelijke Ontwikkeling

Raadsbesluit Registratienr.:

1363838

Portefeuillehouder:

Lianne van der Aa

Steller:

Peter van Boxtel

Aanhef De raad van de gemeente Sint-Michielsgestel; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 19 november 2024;

Besluit 1. De “Nota van Zienswijzen”, behorende bij het TAM-imro omgevingsplan “Veldstraat ong.” (’t Kiemveld) in Den Dungen vast te stellen. 2. Het TAM-imro omgevingsplan Veldstraat ong. (’t Kiemveld) in Den Dungen vast te stellen.

Aldus vastgesteld in zijn openbare vergadering van 6 februari 2025; De gemeenteraad van Sint-Michielsgestel, de griffier,

de voorzitter,

D.S.J. Thissen

E. Smid