Raadsvoorstel Kadernota ODBN 2026

Raadsvoorstel Zaaknummer:

1369596

Portefeuillehouder:

Bert van Druenen

Onderwerp Zienswijze Kadernota ODBN 2026

Status Besluitvormend

Voorstel Raad 1. De zienswijze op de kadernota 2026 van de ODBN vast te stellen. 2. De zienswijze kenbaar te maken bij het bestuur van de ODBN.

Inleiding De Omgevingsdienst Brabant Noord (ODBN) is een gemeenschappelijke regeling van 10 gemeenten in Noordoost-Brabant en de provincie Noord-Brabant. Samen met de deelnemers werkt de ODBN aan een schone, gezonde en veilige leefomgeving. Als verlengstuk van het lokale en provinciale bestuur voert de ODBN een deel van deze overheidstaak uit. De Kadernota signaleert en informeert over nieuwe ontwikkelingen. De effecten van deze ontwikkelingen - voor zowel de bedrijfsvoering als voor financiën – worden in de Kadernota zoveel mogelijk in kaart gebracht. Op 18 december 2024 is de Kadernota 2026 door het Algemeen Bestuur van de ODBN vastgesteld. De reacties die de deelnemende raden geven op de Kadernota 2026, worden in overweging genomen bij het opstellen van de ontwerpbegroting 2026.

Beoogd resultaat Het geven van een zienswijze op de Kadernota 2026 ten behoeve van de ontwerpbegroting 2026 van de ODBN.

Argumenten 1.1 De zienswijze wordt in overweging genomen bij het opstellen van de conceptbegroting 2026 De kadernota 2026 ODBN levert bouwstenen voor de begroting 2026 van de ODBN. Hoewel de kadernota al in december is vastgesteld en nu niet ter discussie staat, krijgt de raad wel gelegenheid om hierop een reactie te geven. Deze reactie neemt de ODBN in overweging bij het opstellen van de conceptbegroting 2026.

Kanttekeningen 1.1 Aandachtspunten bij ontwikkelingen en effecten uit de Kadernota 2026 ODBN De centrale inhoudelijke thema’s voor de Kadernota 2026 zijn onder andere: • De strijd om ruimte; een intensivering van het gebruik van een toch al beperkte ruimte. Dit leidt tot lastige belangenafwegingen tussen wonen, recreëren, gezondheid en het behoud van natuur en biodiversiteit. • Juridisering leefomgeving; een toename van het aantal gevoerde discussies over de belangen in de leefomgeving, waarbij steeds vaker de weg naar de rechter gevonden wordt. • Versterking VTH-keten en positionering Omgevingdienst NL; het voldoen aan de kwaliteitseisen en daarmee het ‘robuust’ worden van de ODBN. • Rol van de ODBN; de ODBN is een uitvoeringsdienst, maar mogelijk komen hier ook adviestaken bij. • Ontwikkelingen in de regionale dienstverlening; dit zit bijvoorbeeld op het programma collectieve taken, Samen Sterk in Brababt (SSiB), Milieuklachtencentrale en het beheer stortplaatsen. • Krapte op de arbeidsmarkt. Financieel is de tariefontwikkeling het belangrijkste. In de Kadernota wordt voorgesteld om het gemiddelde structurele tarief te verhogen naar € 119,97. Aandachtspunten hierbij zijn: 1. De ODBN heeft proactief geacteerd op de uitdagingen als gevolg van het zogenaamde ‘ravijnjaar’ 2026, wat heeft geresulteerd in een verlaging van het structureel tarief met € 7,68.

Dat was een bijstelling van 6,1%. 2. In deze kadernota wordt het tarief daarom berekend o.b.v. bestendig beleid, zijnde te indexeren conform de Macro Economische Verkenningen van het CBS. Het is hierbij nog onduidelijk of de indexering voldoende gaat zijn om de cao-effecten voor 2025-2026 op te vangen; 3. De ODBN ziet geen mogelijkheden om in 2026 nog scherper te begroten, maar wijst er op dat wij als gemeente zelf keuzes kunnen maken over de inzet van uren in hun werkprogramma;

4. De bijdrage van onze gemeente voor het programma Individuele dienstverlening kan nog veranderen als gevolg van aanpassing in de benodigde ureninzet vanuit het werkprogramma ODBN 2025.

Financiën Het voorlopige uurtarief is gebaseerd op de cijfers uit de Kadernota. De definitieve cijfers ontvangen we bij de begroting van de ODBN. Om een beter financieel beeld te geven nemen we de definitieve bovenwaartse bijstellingen van de budgetten structureel mee in de tweede bestuursrapportage van 2025, wanneer het definitieve uurtarief en het definitieve werkprogramma bekend zijn. In algemene zin is het uitgangspunt dat er voor 2026 geen indexering wordt toegepast over de gemeenschappelijke regelingen ODBN. Gelet op het ravijnjaar 2026 wordt bovendien blijvend ingezet op een sober financieel beleid.

Uitvoering Uw zienswijze sturen wij na afloop van de raadsvergadering naar het Algemeen Bestuur van de ODBN. Bij de conceptbegroting 2026 wordt een notitie gevoegd waarin de ODBN laat zien op welke manier rekening gehouden is met de reacties van de gemeenteraden. Bijgevoegd ontvangt u de reeds vastgestelde Kadernota 2026.

Communicatie De zienswijze en het door uw raad genomen besluit worden gepubliceerd via de gemeentelijke website. Bij de behandeling in de gemeenteraadsvergadering is ook de pers aanwezig. Deze kan besluiten hier een redactioneel artikel aan te wijden.

Bijlagen 1. Zienswijze op de Kadernota 2026 van de ODBN 2. Aanbiedingsbrief ODBN 3. Kadernota 2026 ODBN 4. Raadsinformatiebrief Ombuigingen op GR-en in relatie tot het Ravijnjaar 2026

Sint-Michielsgestel, 28 januari 2025; Burgemeester en wethouders van Sint-Michielsgestel, de secretaris,

de burgemeester,

L.H. Derksen

E. Smid

Ter inzage

Raadsbesluit Registratienr.:

1369596

Portefeuillehouder:

Bert van Druenen

Aanhef De raad van de gemeente Sint-Michielsgestel; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 28 januari 2025;

Besluit 1. De zienswijze op de Kadernota 2026 van de ODBN vast te stellen. 2. De zienswijze kenbaar te maken bij het bestuur van de ODBN.

Aldus vastgesteld in zijn openbare vergadering van 20 maart 2025; De gemeenteraad van Sint-Michielsgestel, de griffier,

de plaatsvervangend voorzitter,

D.S.J. Thissen

Y.A.M.L. Matthijsse-Van den Heuvel