Raadsvoorstel Gewijzigde vaststelling bestemmingsplan 'Herziening Buitengebied, Postelstraat ong, Esch’ (1277536).pdf

Raadsvoorstel Registratienr.:

1277536

Onderwerp 1277536 - Gewijzigde vaststelling bestemmingsplan 'Herziening Buitengebied, Postelstraat ong, Esch’

Status Besluitvormend.

Voorstel 1.Het bestemmingsplan ‘'Herziening Buitengebied, Postelstraat ong, Esch' met IMRO-code NL.IMRO.0788.BP17BGPOSTONG-ON01 (en met de nieuwe Boxtelse IMRO-code: NL.IMRO.0757.BP17BGPOSTONG-VST1) gewijzigd vast te stellen; 2. De ingediende zienswijzen ontvankelijk te verklaren; 3. De Nota van zienswijzen vast te stellen en daarmee de zienswijzen deels gegrond en deels ongegrond te verklaren; 4. De Nota van wijzigingen vast te stellen; 5. Geen exploitatieplan vast te stellen voor dit bestemmingsplan.

Inleiding Het ontwerpbestemmingsplan 'Herziening Buitengebied, Postelstraat ong, Esch' (hierna te noemen: bestemmingsplan ‘Postelstraat’) heeft voor zes weken ter inzage gelegen vanaf 2 oktober 2020. Dit bestemmingsplan maakt, tussen de Essche Stroom en de Postelstraat in Esch, de bouw van 4 ruimte-voor-ruimtewoningen in combinatie met natuurontwikkeling mogelijk. Op het ontwerpbestemmingsplan zijn 137 zienswijzen ingediend. De zienswijzen zijn deels gegrond en deels ongegrond. De zienswijzen geven aanleiding tot het gewijzigd vaststellen van het bestemmingsplan. Ook is een aantal ambtshalve wijzigingen opgenomen in de Nota van wijzigingen.

Beoogd resultaat Het bestemmingsplan ‘'Herziening Buitengebied, Postelstraat ong, Esch' gewijzigd vast te stellen om woningbouw in de vorm van 4 ruimte-voor-ruimtewoningen te ontwikkelen aan de Postelstraat in Esch in combinatie met natuurontwikkeling.

Argumenten 1.1 Het bestemmingsplan zorgt voor het planologisch kader voor de vier ruimte-voorruimtewoningen en de natuurontwikkeling. Het plangebied van dit bestemmingsplan behoort tot het buitengebied. Het gebied is provinciaal niet aangewezen als gebied voor ‘verstedelijking afweegbaar’. Dat betekent dat er op deze locatie geen woningbouw in de vorm van een stedelijke uitbreiding mag plaatsvinden. Alleen

Raadsvoorstel Registratienr.:

1277536

met toepassing van de ruimte-voor-ruimteregeling is woningbouw op deze locatie mogelijk. Daarnaast ligt het hele plangebied in de ‘Groenblauwe mantel’ en in ‘reservering waterberging’ en ligt het noordelijk deel van het plangebied in de provinciale zonering ‘behoud en herstel van watersystemen’. Ligging in de ‘Groenblauwe mantel’ heeft tot gevolg dat een ontwikkeling gepaard moet gaat met een positieve bijdrage aan de bescherming en ontwikkeling van de groene waarden. Wij vinden deze locatie aan de rand van het dorp planologisch geschikt voor de ruimte-voor-ruimtewoningen in combinatie met de natuurontwikkeling. 1.2 Het bestemmingsplan voorziet in een goede ruimtelijke ordening. Uit de toelichting van het bestemmingsplan en de beantwoording van de zienswijzen blijkt dat er geen planologische belemmeringen zijn voor de ontwikkeling. 2.1 De zienswijzen zijn tijdig en gemotiveerd ingediend. Er zijn 137 zienswijzen tijdig ontvangen op het ontwerpbestemmingsplan. De zienswijzen zijn gemotiveerd en ontvankelijk. 3.1 Er konden zienswijzen worden ingediend tegen het ontwerpbestemmingsplan. Het ontwerpbestemmingsplan ‘'Herziening Buitengebied, Postelstraat ong, Esch' heeft zes weken ter inzage gelegen, van 2 oktober tot en met 12 november 2020. Op het ontwerpbestemmingsplan zijn in totaal 137 zienswijzen ingediend. Veel van deze zienswijzen zijn inhoudelijk hetzelfde.

De zienswijzen zijn deels gegrond en deels ongegrond. In de Nota van zienswijzen zijn de zienswijzen samengevat en voorzien van een reactie. 4.1 De zienswijzen en interne controle hebben geleid tot enkele wijzigingen. Naar aanleiding van de ingediende zienswijzen hebben wij het plan besproken met de initiatiefnemer. Zij komen deels tegemoet aan een aantal zienswijzen door de volgende wijzigingen aan te brengen in het plan: - De maximale inhoud van de woningen is verlaagd tot 750 m3; - De kavels van de woningen zijn smaller gemaakt; - Er is een bouwvlak opgenomen waarbinnen het hoofdgebouw moet worden gesitueerd; - Het doorzicht vanaf de Postelstraat naar de Essche Stroom ten noorden en ten zuiden van de vier woningen is verbreed; - De hoogte van erfafscheidingen is nu maximaal 2 m (achter de voorgevelrooilijn) en 1 m (voor de voorgevelrooilijn). Deze hoogten zijn overgenomen van het Besluit Omgevingsrecht, Bijlage II behorende bij de artikelen 2.3, 2.5a en 2.7 Wabo. In dit besluit staan de regels voor vergunning vrij bouwen. Verder is het bestemmingsplan ambtshalve aangevuld en verbeterd. De opsomming in deze paragraaf is niet uitputtend. Voor een volledig overzicht van de wijzigingen in het vast te stellen bestemmingsplan ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan, verwijzen wij naar de ‘Nota van wijzigingen’ die als bijlage 3 bij dit voorstel is gevoegd.

5.1 Met de anterieure overeenkomst verzekeren we het kostenverhaal. Voor dit plan zijn de financiële afspraken vastgelegd in een door initiatiefnemer ondertekende anterieure overeenkomst. De insteek bij de gemaakte afspraak is dat het plan voor de gemeente kostenneutraal afgerond wordt. De gemeente heeft hier alleen een faciliterende rol. Voor de ambtelijk besteedde uren werden de kosten conform de legesverordening betaald door initiatiefnemer. Mogelijke planschade komt voor rekening van initiatiefnemer.

Raadsvoorstel Registratienr.:

1277536

Kanttekeningen 1.1 Er komt meer bebouwing in het buitengebied. Meewerken aan dit verzoek leidt tot extra verstening in het buitengebied aan de Postelstraat. Ons college vindt deze locatie echter geschikt voor vier vrijstaande ruimte-voorruimtewoningen, zeker ook omdat er in combinatie met het plan natuurontwikkeling plaatsvindt. Per saldo vindt er overigens ontstening plaats in het buitengebied omdat in het verleden voor iedere ruimte-voor-ruimtewoning 1000 m² stal is gesloopt. Daarnaast krijgt de gemeente een stimuleringsbijdrage van de provincie die voor kwaliteitsverbetering van het buitengebied ingezet kan worden. De te ontvangen stimuleringsbijdrage moet volgens de verdeelsleutel hiervoor verdeeld worden over de vier opvolgende gemeenten van Haaren. 1.2 Er is mogelijkheid tot beroep. Er zijn zienswijzen tegen het ontwerpbestemmingsplan ingediend. Deze zienswijzen zijn deels gegrond en deels ongegrond bevonden. Naar aanleiding van de zienswijzen is het bestemmingsplan aangevuld en verbeterd. Toch bestaat er een mogelijkheid dat beroep wordt ingediend omdat niet aan alle zienswijzen tegemoet is gekomen.

Financiën De kosten voor het maken van het bestemmingsplan zijn gedekt door de ondertekende (anterieure) overeenkomst tussen de gemeente en de ontwikkelaar. In de overeenkomst is ook de afspraak gemaakt dat eventuele planschade voor rekening komt van de initiatiefnemer.

Uitvoering Na vaststelling van dit plan moeten wij, omdat sprake is van gewijzigde vaststelling, de provincie in de gelegenheid stellen om te reageren op het gewijzigd vastgestelde bestemmingsplan. Vervolgens ligt het bestemmingsplan zes weken ter inzage. Gedurende deze termijn kan er beroep worden ingesteld bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Als het plan in werking is, kan op basis van dit bestemmingsplan een omgevingsvergunning voor de bouw van de (vier) ruimte-voor-ruimtewoningen en natuurontwikkeling worden verleend.

Communicatie We hebben de indieners van een zienswijze na de besluitvorming in het college een brief gestuurd met informatie over de vervolgprocedure. Deze brief is bij dit raadsvoorstel bijgesloten als bijlage 6. Het besluit van uw raad wordt op de wettelijk voorgeschreven wijze bekendgemaakt. De betrokkenen zullen op de hoogte worden gesteld van het besluitvormingsproces.

Raadsvoorstel Registratienr.:

1277536

Boxtel, 2 november 2021 Burgemeester en wethouders van Boxtel, de gemeentesecretaris, A.E. Kraal

de burgemeester, R.S. van Meygaarden

Bijlagen 1. Regels, toelichting en verbeelding van het ontwerpbestemmingsplan ‘'Herziening Buitengebied, Postelstraat ong, Esch’. Het digitale bestemmingsplan met bijbehorende stukken kunt u via diverse zoekopties (via kaart, adres of IMRO-code NL.IMRO.0788.BP17BGPOSTONG-ON01 raadplegen en downloaden op de website www.ruimtelijkeplannen.nl; 2. Nota van zienswijzen (geanonimiseerd); 3. Nota van wijzigingen 4. Gewijzigde verbeelding 5. Gewijzigd landschappelijk inpassingsplan 6. Verzonden brief aan de indieners van een zienswijze

Ter inzage 1.

Contactpersoon Henri Elands, teammanager Ruimtelijke Ontwikkeling

Raadsbesluit Registratienr.: 1277536

Aanhef De raad van de gemeente Boxtel; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 2 november 2021;

Besluit 1.Het bestemmingsplan ‘'Herziening Buitengebied, Postelstraat ong, Esch' met IMROcode NL.IMRO.0788.BP17BGPOSTONG-ON01 (en met nieuwe Boxtelse IMRO-code: NL.IMRO.0757.BP17BGPOSTONG-VST1) gewijzigd vast te stellen; 2. De ingediende zienswijzen ontvankelijk te verklaren; 3. De Nota van zienswijzen vast te stellen en daarmee de zienswijzen deels gegrond en deels ongegrond te verklaren; 4. De Nota van wijzigingen vast te stellen; 5. Geen exploitatieplan vast te stellen voor dit bestemmingsplan.

Aldus vastgesteld in zijn openbare vergadering van 21 december 2021; De gemeenteraad van Boxtel, de griffier, I.H.M. Smits

de voorzitter, R.S. van Meygaarden