Raadsvoorstel Beleidsvisie Openbare Verlichting en het daarin opgenomen Uitvoeringsplan 2021-2025 (1275756).pdf

Raadsvoorstel Registratienr.:

1275756

Openbaar

Onderwerp 1275756-Beleidsvisie Openbare Verlichting en het daarin opgenomen Uitvoeringsplan 20212025

Status Oordeel- en Besluitvormend

Voorstel 1. De 'Beleidsvisie Openbare Verlichting Gemeente Boxtel en het daarin opgenomen Uitvoeringsplan 2021-2025' vast te stellen, onder gelijktijdige intrekking van het 'Beleidsplan Openbare Verlichting Boxtel 2014-2018'; 2. De storting in de voorziening voor het gedeelte uitvoeringsplannen laten vervallen en inzetten om de kapitaallasten en exploitatiekosten te dekken; 3. Uitgaven voor de vervangingskosten voor zowel masten als armaturen (uitvoeringsplan) activeren en kosten voor onderhoud bekostigen uit de exploitatie; 4. De 'Beleidsvisie Openbare Verlichting Gemeente Boxtel en het daarin opgenomen Uitvoeringsplan 2021-2025, na bekendmaking in werking te laten treden.

Inleiding Het vigerende Beleidsplan Openbare Verlichting Boxtel 2014-2018 dateert uit 2014 en is aan herziening toe. De gemeente Boxtel heeft in totaal circa 8.300 stuks lichtmasten en 8.580 stuks armaturen in beheer. De afgelopen beleidsperiode is ingezet om oude energie onzuinige lampen te vervangen door moderne lampen zoals LED (45%), PLL (46%) en rest (9 %). Op 1 januari 2021 is het gebied Esch aan de gemeente Boxtel toegevoegd. Hierdoor is het aantal lichtobjecten met circa 7% uitgebreid. De gemeente Boxtel investeert in betrouwbare, veilige, innovatieve en duurzame openbare verlichting. Hierbij wordt de gewenste verlichtingskwaliteit gerealiseerd tegen economische en maatschappelijke verantwoorde kosten. De gemeente is verantwoordelijk voor het goed en veilig functioneren van de openbare verlichting. Beheer is een belangrijk onderdeel van het OVL-beleid; het richt zich op de instandhouding en vernieuwing van het areaal aan OVL-middelen waarin is geïnvesteerd. De beheerwerkzaamheden zijn onder te verdelen in beheer en onderhoud. Onder beheer verstaan wij het ontvangen, beoordelen, coördineren en controleren van storingen aan de openbare verlichting. Onderhoud is het doorzetten van de storingen naar aannemer(s) en netbeheerder.

Raadsvoorstel Registratienr.:

1275756

Openbaar

Beoogd resultaat Een actuele Beleidsvisie Openbare Verlichting Gemeente Boxtel voor de lange termijn en het daarin opgenomen Uitwerkingsplan voor de periode 2021-2025, dat zorgt voor een goede en duurzame verlichting voor een veilig en prettig leefklimaat.

Argumenten 1.1 Met deze 'Beleidsvisie Openbare Verlichting Gemeente Boxtel en het daarin opgenomen Uitvoeringsplan 2021-2025’ wordt invulling gegeven aan de verplichtingen zoals in de financiële verordening zijn bepaald. Hiermee zal zowel in Boxtel als in Sint-Michielsgestel het beheer en onderhoud op dezelfde wijze uitgevoerd worden. 1.2 De verplichte onderdelen op grond van artikel 12 van het Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten neemt het college op bij de begroting en jaarstukken in de paragrafen onderhoud kapitaalgoederen. Deze onderdelen zijn in de ‘Beleidsvisie Openbare Verlichting Gemeente Boxtel en het daarin opgenomen Uitvoeringsplan 2021-2025’ in hoofdstuk 5 opgenomen, waarmee voldaan wordt aan die verplichting. 2.1 Met het vaststellen van de Beleidsvisie wordt vervolg gegeven aan de ingezette energiebesparing. De afgelopen beleidsperiode is ingezet om oude energie onzuinige lampen te vervangen door moderne lampen zoals led en tevens de verlichting te dimmen. Ondanks de areaaluitbreiding met 6% is er toch 29% energie bespaard ten opzichte van het jaar 2013.

Kanttekeningen 1.1 Toevoeging Esch. Op 1 januari 2021 is gebied Esch aan de gemeente Boxtel toegevoegd. Hierdoor wordt het aantal lichtobjecten met 543 stuks (circa 7%) uitgebreid. Na deze toevoeging heeft Boxtel totaal circa 8.300 stuks lichtmasten en 8.580 stuks armaturen in beheer. Wat ouderdom van het areaal betreft heeft geen van de lichtmasten in Esch de theoretische levensduur van 50 jaar overschreden. Van de armaturen heeft 13 % (70 stuks) de theoretische levensduur van 25 jaar bereikt. Opmerking hierbij is dat van 164 stuks lichtmasten de leeftijd niet bekend is. Bij de armaturen is dit 95 stuks. 1.2 Lichthinder en –vervuiling. Het aanbrengen van openbare verlichting heeft tot primair doel de sociale- en verkeersveiligheid te verbeteren, maar kan daarnaast ook overlast opleveren. Het toepassen van kunstlicht kan een nadelige invloed hebben op de flora en fauna. Het gedrag van dieren kan hierdoor worden beïnvloed. 1.3 Risicoprofiel. In de loop der jaren wijzigt het risicoprofiel. Doordat de kosten van de openbare verlichting in het verleden niet geactiveerd zijn, zullen de kapitaallasten de aankomende 25/50 jaar elk jaar voor een last van € 10.000 extra zorgen. De verwachting is dat deze last vanaf 2034 niet meer binnen de huidige budgetten opgevangen kan worden.

Financiën De beschikbare middelen (€ 345.079) voor de openbare verlichting zijn op dit moment toereikend voor het in stand houden van de huidige OVL installatie. Vanuit de jaarexploitatie

Raadsvoorstel Registratienr.:

1275756

Openbaar

openbare verlichting vindt financiering plaats van energiekosten, beheer en klein dagelijks onderhoud. De storting in de voorziening voor het gedeelte uitvoeringsplannen komt te vervallen en wordt ingezet om de kapitaallasten en exploitatiekosten te dekken. Daardoor valt in 2021 € 80.000 vrij naar algemene middelen. De uitgaven voor vervanging – conform het Uitvoeringsplan – worden in de begroting van de gemeente Boxtel direct geactiveerd. De financiële gevolgen zijn meegenomen in de 2e Bestuur rapportage. Bij de begroting en jaarstukken neemt het college in de paragrafen onderhoud kapitaalgoederen ten minste op de verplichte onderdelen op grond van artikel 12 van het Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten. Zodra areaaluitbreiding of marktontwikkelingen aanleiding zijn voor aanpassing van de huidige budgetten wordt hierover gerapporteerd.

Uitvoering De ‘Beleidsvisie Openbare Verlichting Gemeente Boxtel en het daarin opgenomen Uitvoeringsplan 2021-2025’ treedt in werking op de dag na bekendmaking en het ‘Beleidsplan Openbare Verlichting Boxtel 2014-2018’ wordt op hetzelfde moment ingetrokken.

Communicatie Externe partijen (Fietsersbond, Natuurwerkgroepen Boxtel en Liempde en Politie) zijn betrokken bij deze Beleidsvisie. Beide natuurwerkgroepen hebben hierop echter niet inhoudelijk gereageerd. De ‘Beleidsvisie Openbare Verlichting Gemeente Boxtel en het daarin opgenomen Uitvoeringsplan 2021-2025’ en de intrekking van het bestaande beleidsplan treden, nadat ze op de juiste wijze zoals bedoeld in artikel 139 Gemeentewet zijn bekendgemaakt, in werking. Voorafgaande aan de realisatie van het jaarlijkse uitvoeringsprogramma worden bewoners van de betreffende straten geïnformeerd over de werkzaamheden.

Boxtel, 26 oktober 2021 Burgemeester en wethouders van Boxtel, de gemeentesecretaris, A.E. Kraal

de burgemeester, R.S. van Meygaarden

Bijlagen 1. 2.

Beleidsvisie Openbare Verlichting Boxtel en het daarin opgenomen Uitvoeringsplan 2021-2025, incl. 5 bijlagen (concept); Reacties op vragen internen en externen op concept Beleidsplan OVLB

Raadsvoorstel Registratienr.:

1275756

Contactpersoon H.C. van Ooijen, teammanager RMEO-Beheer en Uitvoering, e.v.ooijen@mijngemeentedichtbij.nl, 073-5531224

Openbaar

Raadsbesluit Registratienr.: 1275756

Aanhef De raad van de gemeente Boxtel; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 26 oktober 2021;

Besluit 1. De 'Beleidsvisie Openbare Verlichting Gemeente Boxtel en het daarin opgenomen Uitvoeringsplan 2021-2025' vast te stellen, onder gelijktijdige intrekking van het 'Beleidsplan Openbare Verlichting Boxtel 2014-2018'; 2. In te stemmen met het vervallen van de storting in de voorziening voor het gedeelte uitvoeringsplannen en wordt ingezet om de kapitaallasten en exploitatiekosten te dekken; 3. Uitgaven voor de vervangingskosten voor zowel masten als armaturen (uitvoeringsplan) te activeren; 4. In te stemmen met verrekening energiekosten, klein dagelijks onderhoud/storingen, groot onderhoud, beheerkosten en herstel schades uit de exploitatiekosten; 5. De 'Beleidsvisie Openbare Verlichting Gemeente Boxtel en het daarin opgenomen Uitvoeringsplan 2021-2025', mits vastgesteld (1) na bekendmaking in werking te laten treden.

Aldus vastgesteld in zijn openbare vergadering van 21 december 2021; De gemeenteraad van Boxtel, de griffier, I.H.M. Smits

de voorzitter, R.S. van Meygaarden