Raadsvoorstel Afvalstoffenverordening Sint-Michielsgestel 2024

Raadsvoorstel Zaaknummer:

1349519

Portefeuillehouder:

Sam Goossens

Steller:

Koen Lemmens

Onderwerp 1349519 – Afvalstoffenverordening Sint-Michielsgestel 2024

Status Besluitvormend

Voorstel Raad 1. De Afvalstoffenverordening Sint-Michielsgestel 2024 vast te stellen. 2. De Afvalstoffenverordening Sint-Michielsgestel 2021 in te trekken.

Inleiding In 2023 is de beleidsnotitie Afval & Grondstoffen vastgesteld, met daarin de kaders en richtlijnen voor de uitvoering van het afvalbeleid.

“Met deze beleidsnotitie gaan we verder waar we met het eerdere Manifest Energiek met Afval uit 2016 zijn gebleven. We formuleren nieuwe doelstellingen voor het Huishoudelijk Afval- en Grondstoffenbeleid tot aan 2030 en beschrijven de kaders voor het Afval- en Grondstoffenbeleid. Hiermee werken we toe naar de realisatie van Europese en landelijke richtlijnen in 2030.”

Om de doelen in 2030 te realiseren gaan we alle werkzaamheden optimaliseren: 2024 1. 1.1 1.2 1.3 2. 2.1 2.1.1 2.1.2 2.2 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.2.4 2.3 2.3.1 3. 3.1 3.2 3.3 3.4 4. 4.1

Administratief Juridische borging beleid Administratie afval: registratie & rapportage Financiën, begroting en tarieven (P&C-cyclus) Voorzieningen / Inzamelmiddelen Aan huis Minicontainers laagbouw Ondergrondse verzamelcontainers hoogbouw In de wijk Glazen verpakkingen Luiers/Incontinentiemateriaal Textiel/Kleding Grof Tuin- & Snoeiafval In de gemeente Milieustraat Ondersteunende maatregelen Inzameling Medisch afval Regeling kwijtschelding Handhaving Diverse nadere Beleids- & Uitvoeringsregels Communicatie

2025

2026

 begroting 2025 -2028

Meer mogelijkheden 1-1-25  vanaf 1 -1 - 2025  1-7-2025

Continu

Continu

Continu

Context De nieuwe Afvalstoffenverordening maakt deel uit van de werkzaamheden bij onderdeel 1.1, de Juridische borging van het beleid. Stap 1 daarvan is het actualiseren van de Afvalstoffenverordening. Hierin bepaalt de gemeenteraad de algemene regels en voorschriften van het afvalbeleid. Ook bepaalt zij in de verordening op welke punten zij de verantwoordelijkheid voor specifieke uitvoering aan het college mandateert. De Afvalstoffenverordening is de basis. Nadat deze is vastgesteld kan het college een Uitvoeringsbesluit en eventueel nadere Beleidsregels vaststellen. Daarnaast is er een nieuwe modelverordening door de VNG vastgesteld. In de nieuwe modelverordening zijn recente ontwikkelingen op het gebied van afval meegenomen. Er zijn zowel inhoudelijke wijzigingen, wetgevingstechnische als redactionele verbeteringen aangebracht.

Beoogd resultaat Afvalstoffenverordening waarmee aan de nieuwste wettelijke verplichtingen wordt voldaan. Borging van het beleid en een basis voor verder uitwerking hiervan door het college. Hiermee werken we aan het behalen van de doelstellingen van het afvalbeleid in 2030.

Argumenten 1.1 Wettelijke verplichting Op grond van artikel 10.23 van de Wet Milieubeheer zijn gemeenten verplicht een afvalstoffenverordening op te stellen. De bevoegdheid tot het vaststellen van deze verordening ligt bij de gemeenteraad. 1.2 Er is een nieuwe modelverordening Een nieuwe modelverordening van de VNG is verschenen nadat de huidige afvalstoffenverordening is vastgesteld. De nieuwe verordening bevat enkele bepalingen waarmee aan de nieuwste wettelijke verplichtingen wordt voldaan. 1.3 Implementatie van de Omgevingswet (per 1 januari 2024 in werking). 1.4 Implementatie van het Besluit Gescheiden Inzameling Huishoudelijke Afvalstoffen (GIHA per 1 juli 2020 van kracht). Wettelijk verplichting om GFT, papier, metaal, kunststof, glas en elektronische apparatuur gescheiden in te zamelen. Voor textiel en gevaarlijke afvalstoffen gaat deze verplichting in per 1 januari 2025. Het Besluit GIHA bevat de mogelijkheid om in bepaalde gevallen af te wijken van gescheiden inzameling. Als hiervan wordt afgeweken moet deze mogelijkheid wel in de Afvalstoffenverordening zijn opgenomen. 1.5 Voorbereiding voor regelgeving rondom reclamedrukwerk (onder andere Ja/Ja-sticker). 1.6 Wettelijke plicht om bij verordening regels te stellen over de aangifte, het bewaren en inzamelen van dode gezelschapsdieren.

De nieuwe of inhoudelijk gewijzigde artikelen in de modelverordening zijn:  Artikel 7 Gescheiden afvalinzameling (wijziging)  Artikel 8 Gescheiden aanbieding (wijziging)  Artikel 15a Ongeadresseerd drukwerk (nieuw)  Artikel 16 Zwerfafval rondom inrichtingen (wijziging)  Artikel 18 Geen opslag van afval in de open lucht (wijziging)  Artikel 19 Ontdoen van autowrakken (wijziging)  Artikel 19a Kadavers van gezelschapsdieren (nieuw)  Artikel 21 Toezichthouders (wijziging) 1.2 Een actuele afvalstoffenverordening is onder andere nodig voor een adequate handhaving. Handhaving is een belangrijk onderdeel van het afvalbeleid. Om overtredingen aan te pakken en eventueel te sanctioneren is het noodzakelijk deze overtredingen te omschrijven en op te nemen in de strafbepaling. 2.1 Het is duidelijker om de huidige afvalstoffenverordening volledig te vervangen De wijzigingen ten opzichte van de huidige Afvalstoffenverordening zijn kleinschalig van aard. Voor de duidelijkheid – en om te voorkomen dat er straks wijziging op wijziging volgt – wordt de Afvalstoffenverordening Sint-Michielsgestel 2021 in zijn geheel ingetrokken en vervangen door een nieuwe Afvalstoffenverordening Sint-Michielsgestel 2024.

Kanttekeningen n.v.t.

Financiën Er zijn geen financiële consequenties aan het voorstel verbonden.

Uitvoering Na het besluit moeten we de volgende stappen doorlopen: 1. Officiële bekendmaking besluit en publicatie wijzigingsverordening, direct na het besluit. Uitvoering door RMEO/IVR-team afval, samen met het team van Juridische Zaken. 2. Verder uitwerken nadere uitvoering afvalbeleid en -inzameling, vastleggen in Uitvoeringbesluit Afvalstoffenverordening – zo spoedig mogelijk na het vaststellen van de verordening. Na het vaststellen van de afvalstoffenverordening heeft het college van burgemeester en wethouders de bevoegdheid in een uitvoeringsbesluit nadere regels te stellen met betrekking tot de inzameling van huishoudelijke afvalstoffen. De regels hebben onder andere betrekking op de wijze waarop in de gemeente huishoudelijke afvalstoffen mogen worden aangeboden en op welke wijze de gestelde regels worden gehandhaafd. Het vaststellen van een uitvoeringsbesluit is een bevoegdheid van het college. Het college stelt het Uitvoeringsbesluit Afvalstoffenverordening 2024 vast nadat u als raad de Afvalstoffenverordening SintMichielsgestel 2024 heeft vastgesteld. Het Uitvoeringsbesluit doen wij u te zijner tijd ter kennisname toekomen. 3. Verder uitwerken specifieke regelingen en beleidsregels afval in 2024-2025. Zowel bij het opstellen van deze verordening, het Uitvoeringsbesluit en eventuele Nadere Beleidsregels nemen we de Beleidsnotitie Afval & Grondstoffen als uitgangspunt.

Communicatie De verordening bevat geen ingrijpende veranderingen die communicatie vereisen.

Bijlagen Bijlage 1 Bijlage 2

Afvalstoffenverordening Sint-Michielsgestel 2024 Toelichting Afvalstoffenverordening Sint-Michielsgestel 2024

Sint-Michielsgestel, 21 mei 2024 Burgemeester en wethouders van Sint-Michielsgestel, de secretaris,

de burgemeester,

D.C. van Eeten

E. Smid

Ter inzage Contactpersoon Frank van Kruijsdijk, teammanager a.i. Inrichting, Verkeer en Reiniging

Raadsbesluit Registratienr.:

1349519

Portefeuillehouder:

Sam Goossens

Steller:

Koen Lemmens

Aanhef De raad van de gemeente Sint-Michielsgestel; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 14 mei 2024

Besluit 1. De Afvalstoffenverordening Sint-Michielsgestel 2024 vast te stellen. 2. De Afvalstoffenverordening Sint-Michielsgestel 2021 in te trekken.

Aldus vastgesteld in zijn openbare vergadering van 27 juni 2024; De gemeenteraad van Sint-Michielsgestel, de griffier,

de voorzitter,

D.S.J. Thissen

E. Smid