Raadsinformatieavond wonen- Presentatie

Raadsinformatieavond wonen Januari 2024

Programma

Inleiding -

Inleiding: wethouder Wim van der Zanden

-

Toelichting; beleidsadviseur Wonen, Mark Weering

-

Informeren over concept; beleidsadviseur Wonen, Florine Treep

-

Toelichting; Woningstichting Joost, beleidsmedewerker Anke van de Made

-

Toelichting op de huisvestingswet en woningtoewijzing aan mensen met lokale binding en vitale beroepen in het dorp; beleidsadviseur Wonen, Florine Treep

Deel 1 Instrumenten

Deel 2 Beleidsuitgangspunten woningsplitsing en verkamering Deel 3 Woningtoewijzing/urgente doelgroepen Deel 4 Vernieuwing huisvestingswet 2014

Instrumenten uitvoeringsagenda

Instrumenten • • •

•

Uitvoeringsagenda = overzicht van 39 maatregelen voor realisatie doelen programma VHV. Totstandkoming: door Companen opgestart (interactieve sessies) en ambtelijk uitgewerkt. Status uitvoeringsagenda: -Prioriteiten 2023 en 2024 -Input voor Prestatieafspraken woningcorporaties 2024 (Jaarschijf) -Input voor Meerjaren-prestatieafspraken Wonen-Welzijn-Zorg (op te stellen in 2024) -Input voor overige beleidstrajecten en overlegtafels Keuze college: prioriteiten eigen beleidsagenda 2024.

Instrumenten (prioritair)

In uitvoering • • • • •

Doelgroepenverordening (vastgesteld) Volkshuisvestingsfonds (gemeenteraad van 19 maart 2024) Communicatie op website (en overheid.nl) Woningbouwmonitor (basisversie gereed; nu data actualiseren). Onderzoek inbreiding (Q2-2024)

Instrumenten 2024

Mogelijke prio's voor 2024 • • • • • • • • •

Moties SMG (beleid Apeldoorn inzake tijdelijk wonen in achtertuin mantelzorg/starters). Beleid mantelzorgwoningen (vereenvoudigen en pré-mantelzorg). Woningbouwversneller Parkeernormen (al geagendeerd 2024) Opstellen meerjaren prestatieafspraken Wonen-Welzijn-Zorg (2024) Leidraad Collectief Particulier Opdrachtgeverschap & vernieuwende woonvormen (2024-Q2) Pilots met inwoning, hospiteren, e.d. (opstarten 2024) Lokaal keurmerk levensloopgeschikte woning en woongebouw (opstarten 2024) Etc.

Ontwikkelingen omgeving: • •

Wet Versterking Regie Volkshuisvesting (o.a. urgentieverordening) Regionale Woonzorgvisie

Instrumenten (agenda 2024)

Planning •

Uitvoeringsagenda Q1 + RIB

Beleidsuitgangspunten woningsplitsing en verkamering

Houding gemeente § §

Stimuleren & deels reguleren Input; beleid Eindhoven en Den Bosch

Doel § § §

Meer woningaanbod creëren Bijdragen aan opgaves sociaal domein (woning nabij voorziening) Woningen betaalbare woningen creëren

Definitie § §

Splitsing; het splitsen van een woning naar maximaal 3 woningen Verkamering; woning wordt omgezet naar maximaal 4 privé kamers

Houding gemeente naar instrumenten

Stimuleren: § § §

Soepele omgevingsprocedures Woningsplitsingseisen laten vieren bijv. parkeernormen versoepelen Kruimelvergunning mogelijk maken

Reguleren: § § § §

Paraplu bestemming wonen Huisvestingsverordening Zelfbewoningsplicht bij nieuwbouw of transformatie Opnemen verhuurders verplichting in de APV

Gebiedsgerichte regulering: § § §

Verplicht stellen leefbaarheidstoets bij aanvraag Regels opstellen ten behoeve van het spreiden van de vergunningen Op slot gebieden aanwijzen waar splitsing niet is toegestaan

Vragen

§ §

Bent u het eens met de richting van het college? Welke voor- en nadelen van splitsen ziet u?

Vervolg stappen

Proces § In Q2 naar de raad

Woningtoewijzing/urgente doelgroepen (JOOST)

Vernieuwing huisvestingswet 2014

Huisvestingswet 2014 – Korte toelichting §

Doel: evenwichtige en rechtvaardige verdeling van woonruimten, zodat iedereen de mogelijkheid krijgt op het

vinden van een betaalbare woning.

§

Gereedschapskist: instrumenten die de overheid kan inzetten om ervoor te zorgen dat iedereen een eerlijker

kans krijgt op een betaalbare woning.

§

Huisvestingsverordening: o o o

§

Regels over de toewijzing van huurwoningen en de urgentievolgorde voor woningzoekenden. Een vergunning invoeren om woningen te wijzigen: bijvoorbeeld het onttrekken of samenvoegen van woonruimte, het overgaan tot verhuur per kamer of het splitsen van woonruimte. De instelling van de opkoopbescherming om tegen te gaan dat woningen opgekocht worden.

Huidige beleid gemeente Boxtel: o o o

Toewijzingen en urgenties: via prestatieafspraken en urgentiebeleid van de corporaties. Straks: urgentieverordening. Splitsing en verkamering: kruimelgevallenregeling en splitsingsbeleid (in ontwikkeling). Opkoopbescherming: zelfbewoningsplicht.

Vernieuwing huisvestingswet 2014

Veranderingen Huisvestingswet § § §

§

Eerste kamer: akkoord (december 2023) Inwerkingtreding: 1 januari 2024 Gereedschapskist: gemeenten krijgen meer ruimte om specifieke doelgroepen, eigen inwoners en mensen met bepaalde beroepen te ondersteunen bij het vinden van een betaalbare huurwoning of nieuwbouw koopwoning. Concreet kan het volgende: § § § § §

Bij 50% van de vrij komende nieuwbouw (tot 390.000 euro) of sociale en middenhuurwoningen voorrang voor: Mensen met een economische, maatschappelijke of lokale binding met de woningmarktregio, de gemeente of een tot de gemeente behorende kern; Daarbinnen: bepaalde beroepen, zoals leraren, verpleegkundigen en politieagenten, aanmerken die worden aangemerkt als cruciaal. Wanneer de gemeente er geringe of geen mogelijkheden heeft tot uitbreiding van de woonruimtevoorraad. Kopers nieuwbouwwoning hebben een huisvestingsvergunning nodig (door de eigenaar aan te vragen).

Vernieuwing huisvestingswet 2014

Voorwaarden (proces) §

Art. 6 lid 3: Bij de voorbereiding van de vaststelling of wijziging van een huisvestingsverordening vragen burgemeester

en wethouders advies aan gedeputeerde staten van de provincie waarin de gemeente is gelegen over de gevolgen voor de regionale woningmarkt, de woningbouwopgave en de toepassing van artikel 14 . Gedeputeerde staten doen binnen zes weken na ontvangst van het verzoek hun advies toekomen aan burgemeester en wethouders. Burgemeester en wethouders kunnen gemotiveerd afwijken van het advies.

Voorwaarden (inhoudelijk) §

Art. 6 lid 4:

a. het bestrijden van onevenwichtige en onrechtvaardige effecten van schaarste aan woonruimte, onderbouwt de gemeenteraad in de woonvisie de maatregelen die zij neemt om deze schaarste tegen te gaan en de inzet van de gemeente op het gebied van de regionale woningbouwopgave; b. het behoud van de leefbaarheid van de woonomgeving, onderbouwt de gemeenteraad in de woonvisie hoe de inzet van dit instrument bijdraagt aan het behoud van de leefbaarheid.

§

Art 14 lid 3: De gemeenteraad kan in de huisvestingsverordening bepalen dat een aantal van de aangewezen

categorieën woonruimte met voorrang kan worden toegewezen aan de vitale beroepsgroepen.

Vernieuwing huisvestingswet 2014

Economische gebonden: §

Indien hij/zij met het oog op de voorziening in het bestaan een redelijk belang heeft zich in die woningmarktregio, die gemeente of dat deel van de gemeente te vestigen VAAG!

Maatschappelijk gebonden: § § §

Indien hij/zij: 1° een redelijk, met de plaatselijke samenleving verband houdend belang heeft zich in die woningmarktregio, die gemeente of dat deel van de gemeente te vestigen VAAG! of, 2° ten minste zes jaar onafgebroken ingezetene is dan wel gedurende de voorafgaande tien jaar ten minste zes jaar onafgebroken ingezetene is geweest van die woningmarktregio, die gemeente of dat deel van de gemeente CONCREET

Vernieuwing huisvestingswet 2014

Situatie woningmarkt Boxtel (verhuizingen regio) §

§

Aantonen dat er sprake is van schaarste en dat die schaarste zonder sturing (door de gemeente) leidt tot onevenwichtige en onrechtvaardige effecten voor bepaalde groepen. Cijfers woningmarktonderzoek (woningmarktregio).

Vernieuwing huisvestingswet 2014

Situatie woningmarkt Boxtel (verhuizingen intern) §

Cijfers woningmarktonderzoek:

Vernieuwing huisvestingswet 2014

Situatie woningmarkt Boxtel (verhuizingen) § §

§

Aantonen dat er sprake is van schaarste en dat die schaarste zonder sturing (door de gemeente) leidt tot onevenwichtige en onrechtvaardige effecten voor bepaalde groepen. Companen in Woonzorganalyse Boxtel: de instelling van een Huisvestingsverordening is wat betreft de lokale binding alleen maar zinvol als nu en naar verwachting in de nabije toekomst minder dan 25% (nu 50%) van de huurwoningen aan mensen met een lokale binding wordt toegewezen. Alleen Lennisheuvel en Esch voldoen (15%) en (29%). Liempde is een grensgeval met (41%).

Situatie woningmarkt Boxtel (aanbod) §

Er wordt flink bijgebouwd! Zeker betaalbare/goedkope koop en sociale en middenhuur.

Vernieuwing huisvestingswet 2014

Uitvoeringslasten: § § § § §

Schaarste onderbouwen Verzoek doen aan GS Provincie Let op: urgentieverordening wordt (waarschijnlijk) verplicht (Wet Versterking Regie VHV) Regionale Huisvestingsverordening? Extra werk gemeente: beoordeling/verstrekken vergunning aanvragen: circa 250 sociale huur + 125 midden huur + 67 betaalbare koop per jaar.

Vervolg stappen § §

Afweging inzake prioritaire instrumenten Optioneel: aanvullend onderzoek door extern bureau.

Vragen???