Programma Natuur, Landschap en Biodiversiteit Boxtel - Raadsvoorstel (1393272)

Raadsvoorstel Zaaknummer:

1393272

Portefeuillehouder:

Désiré van Laarhoven - van Abeelen

Onderwerp Programma Natuur, Landschap en Biodiversiteit Boxtel

Status Besluitvormend

Voorstel Raad Geen wensen en bedenkingen in te dienen ten aanzien van het ‘Programma Natuur, Landschap en Biodiversiteit Boxtel’.

Inleiding In 2024 is gestart met het opstellen van een programma natuur, landschap & biodiversiteit (hierna programma NLB) op basis van de door het college vastgestelde startnotitie Programma Natuur, Landschap & Biodiversiteit. Het opstellen van de Omgevingsvisie Boxtel was toen een lopend proces. Omgevingsvisie Met de vaststelling van de Omgevingsvisie in maart 2025 zijn de oude structuurvisies vervangen door de Omgevingsvisie Boxtel, ‘Het groenblauwe, verbonden en ondernemende hart van de regio’. Deze omgevingsvisie geeft aan hoe de gemeente Boxtel de totale fysieke leefomgeving voor een lange periode wil inrichten, waarbij gekeken wordt naar bouwen, bedrijvigheid, mobiliteit, gezondheid, water, bodem, landschappen, natuur en erfgoed. Vanuit de omgevingsvisie worden omgevingsprogramma’s uitgewerkt om tot uitvoering van de ambities en visie te komen. Omgevingsprogramma Het voorliggende programma NLB is een uitwerking van de visie, ambities en uitgangspunten, die relevant zijn voor natuur, landschap en biodiversiteit, uit de omgevingsvisie van de gemeente Boxtel. Naast de ambities uit de eigen omgevingsvisie werken we mee om de doelen te behalen vanuit het regionaal, provinciaal en nationaal beleid en regelgeving.

Het programma NLB sluit aan op andere ontwikkelingen en beleidskaders zoals de Strategie Klimaatadaptatie en zal bouwstenen leveren voor nog te ontwikkelen programma’s Duurzaamheid, Klimaatadaptatie en water, Gezondheid en Recreatie en Toerisme. Er vond afstemming plaats met het beleid rond Vrijkomende Agrarische Bouwvlakken (VAB), dat in juni 2025 is vastgesteld. Ook de nog op te stellen gebiedsgerichte programma’s, zoals Vitaal landelijk gebied bieden straks kansen voor natuurontwikkeling, het versterken van het landschap en het vergroten van de biodiversiteit. Het programma vormt samen met de andere omgevingsprogramma’s input voor de integrale afwegingen voor de regels in het nog op te stellen Omgevingsplan. Het programma zelf legt geen nieuwe verplichtingen of verboden vast op perceelsniveau. Wijzigingen in de fysieke omgeving, bijvoorbeeld realisatie van natuur in focusgebieden, hebben geen automatische doorwerking binnen het programma, maar worden als onderdeel van de evaluatie binnen de beleidscyclus aangepast. Participatie In het proces van het opstellen van het programma zijn diverse participatiemomenten geweest met stakeholders en inwoners, waarin kennis en uitdagingen zijn gedeeld, zoals beschreven in hoofdstuk 3 van het programma.

Betrokken stakeholders is de gelegenheid geboden om op het concept-programma inhoudelijk te reageren (zie bijlage 2) en deze reacties zijn voorzover relevant verwerkt in het programma NLB. Uitvoeringsagenda In de uitvoeringsagenda worden de projecten beschreven die een bijdrage leveren aan de realisatie van de ambities uit de omgevingsvisie en hiermee aan de kwaliteit van natuur, landschap en biodiversiteit in de gemeente. Bij de projecten is (indien mogelijk) een tijdspad van de uitvoering en de wijze van financiering opgenomen. Monitoring Monitoring en evaluatie is verplicht onder de Omgevingswet. Monitoring van het Programma NLB levert een bijdrage aan deze verplichting, maar, net zo belangrijk, het geeft de gemeente ook inzicht in voortgang en effectiviteit van (de projecten van) het programma. Monitoring en tussentijdse evaluatie biedt de mogelijkheid om tijdig bij te sturen en worden onderdeel van de organisatiebrede monitoring onder de omgevingsgwet. De uitwerking van een monitoringsprogramma is onderdeel van de uitvoeringsagenda. Wensen en bedenkingen Onder de Omgevingswet ligt de bevoegdheid tot vaststelling van programma’s bij het college. De raad kan een niet-bindend advies uitbrengen. Hiervoor is de procedure wensen en bedenkingen ingericht waarin de raad gelegenheid krijgt om wensen en bedenkingen kenbaar te maken, zodat er ruimte is voor inhoudelijke advisering.

Middels het amenderen van dit raadsvoorstel kunt u als raad toch wensen en bedenkingen ten aanzien van het programma NLB kenbaar maken. Deze amendementen kunnen bij meerderheid van stemmen aangenomen worden ten behoeve van uitspraken of verzoeken aan het college ten aanzien van het voorliggende programma. Het programma wordt door het college, eventueel met wijzigingen, op basis van de aangenomen amendementen, vastgesteld. Een reactie op deze amendementen zal onderdeel zijn van deze besluitvorming.

Beoogd resultaat De raad in staat te stellen om invloed uit te oefenen op de voorgenomen besluitvorming van het college op het Programma Natuur, Landschap en Biodiversiteit Boxtel.

Argumenten 1.1 Het programma NLB vormt een uitwerking van de door de raad vastgestelde ambities en uitgangspunten in de Omgevingsvisie. Het programma NLB staat benoemd in de Omgevingsvisie en vormt daarmee een bindende verplichting waaraan we met dit programma uitvoering geven. Het programma en de uitvoeringsagenda geven we invulling aan de realisatie van de ambities uit de omgevingsvisie en hiermee aan de kwaliteit van natuur, landschap en biodiversiteit in de gemeente. 2.1 We stellen de raad in de gelegenheid invloed uit te oefenen op het voorgenomen besluit van het college. Volgens de Omgevingswet ligt de bevoegdheid tot vaststelling van programma’s onder de Omgevingsvisie bij het college. Het programma NLB is echter een uitwerking van de door de raad vastgestelde Omgevingsvisie. Ten behoeve van een goed samenspel betrekt het college de raad bij de totstandkoming en de besluitvorming over het programma. Het verzoek aan de raad om geen nietbindend advies uitbrengen middels voorgestelde procedure van wensen en bedenkingen geeft hier invulling aan.

Kanttekeningen

Financiën Het indienen van wensen en bedenkingen heeft geen gevolgen voor de begroting. Echter de projecten en maatregelen in de uitvoeringsagenda zijn nog niet allemaal gedekt onder de beschikbare middelen. Na vaststelling van het Programma NLB moeten de benodigde middelen via de Kadernota en via separate raadsvoorstellen worden aangevraagd. Een nadere uitwerking van de benodigde budgetten is te vinden in Hoofdstuk 3 (p. 7) van de uitvoeringsagenda van het Programma NLB. Nadat de middelen beschikbaar zijn gesteld wordt pas tot uitvoering overgegaan.

Uitvoering Het programma wordt door het college, eventueel met wijzigingen, op basis van de aangenomen amendementen, vastgesteld. De gemeenteraad wordt door het college geïnformeerd over dit besluit.

Communicatie Na de vaststelling van het omgevingsprogramma NLB door het college zal de raad over dit besluit middels een raadsinformatiebrief geinformeerd worden. Daarnaast zal via de officiele kanalen

gecommuniceerd worden over de vaststelling van het omgevingsprogramma NLB.

Bijlagen 1. Programma Natuur, Landschap en Biodiversiteit Boxtel. 2. Bijlage verzameling input stakeholders.

Boxtel, 20 januari 2026 Burgemeester en wethouders van Boxtel, de secretaris,

de burgemeester,

V.C. Fijneman

R.S. van Meygaarden

Ter inzage 1. nvt

Raadsbesluit Registratienr.:

1393272

Aanhef De raad van de gemeente Boxtel; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 20 januari 2026;

Besluit Geen wensen en bedenkingen in te dienen met betrekking tot het Programma Natuur, Landschap en Biodiversiteit Boxtel

Aldus vastgesteld in zijn openbare vergadering van 10 maart 2026; De gemeenteraad van Boxtel, de griffier,

de voorzitter,

I.H.M. Smits

R.S. van Meygaarden