Presentatie gemeenteraad VAB beleid SMG 14-11

Presentatie gemeenteraad VAB-beleid Sint-Michielsgestel

Inhoud

Aanleiding/doel Proces tot nu toe Gebiedsanalyse Uitgangspunten Voorgestelde beleidsregels Vragen

Aanleiding

Bestuursakkoord 2022-2026 ‘Voor nu Voor later Voor Elkaar’ Bieden van beleid voor vrijkomende agrarisch bedrijfslocaties (VAB) door: • voor de invulling daarvan te kiezen voor een gebiedsgerichte benadering met vooraf goede handvatten voor mogelijkheden en onmogelijkheden • de mogelijkheden van kleinschalige woonvormen in het buitengebied te bekijken • het versterken van de groenstructuren tussen de dorpen • anderzijds willen we onze inwoners de ruimte geven om initiatief te nemen

Doel

leegstand voorkomen perspectief bieden aan stoppende agrariërs borgen van een leefbaar buitengebied de kwaliteit van het buitengebied verbeteren door het stimuleren van sloop en in te zetten op het versterken van de gebiedseigen groenstructuren • bieden van heldere kaders voor kleinschalige woningbouwinitiatieven in het buitengebied

• • • •

Proces tot nu toe

Mei 2023: vaststelling bestuursopdracht door college Juni-december 2023: gebiedsanalyse, inventariseren beleidskaders opstellen concept Januari 2024: afstemming concept met college en klankbordgroep raad Februari-mei 2024: input ophalen stakeholders Juni 2024: afstemming input stakeholders met college en klankbordgroep raad Juli-6 september 2024: ter inzage voor inspraak inwoners 12 december 2024: behandeling raadsvoorstel vaststelling VAB-beleid gemeenteraad

Gebiedsanalyse

Als voorbereiding is er gestart met een gebiedsanalyse, waarbij onder andere informatie in beeld is gebracht over:

• landschapstypen: beekdalen, essen&kampen, heideontginningen en broekontginningen • cultuurhistorische waarden • natuur • water • recreatie • bebouwing • uitgangspunten bestaand beleid waaronder in voorbereiding zijnde Omgevingsvisie

Uitgangspunten

Omgevingsvisie is leidend en bindend • •

ontwikkelingen passen binnen de gebiedseigen kenmerken ondergrond (bodem en water) is sturend

Nieuwe ontwikkelingen versterken ruimtelijke kwaliteit, door aandacht voor • • • • • •

de landschappelijke karakteristiek van de plek cultuurhistorische waarden natuurwaarden en doelen in de omgeving energie-, klimaat- en waterdoelen omliggende (agrarische) bedrijven-duurzame landbouw stedenbouwkundig- en inrichtingsplan

Uitgangspunten

Ontstening van het buitengebied en het behoud van leefbaarheid • Kleinschalige herontwikkelingsmogelijkheden op vab's. Omvang afhankelijk van de te slopen bebouwing (sloop-bonus regeling)

Primair gebied voor woningbouw is bestaand stedelijk gebied • In afwijking daarvan beperkte kansen voor kleinschalige woningbouwinitiatieven op een VABlocatie mits aan een bebouwingslint, in een bebouwingscluster of via een wooncollectief • Dit dient gepaard te gaan met een kwaliteitsverbetering van het landschap waaronder sloop van bebouwing • In het buitengebied is ook provinciaal beleid leidend

Kaart gebiedsindeling

Beleidsregels

1. herbestemmen vrijkomende agrarische bouwvlakken 2. woningbouw in het buitengebied (ruimte voor ruimte, maatwerkwoningen en collectieve woonvormen) 3. nevenactiviteiten bij agrarische bedrijven (niet alleen ondergeschikt maar toegroeien naar hoofdfunctie) 4. maatwerk

1. Herbestemmen vrijkomende agrarische bedrijfslocaties

• Wonen (herbestemmen bestaande bedrijfswoning en sloop voormalige bedrijfsbebouwing) • Bedrijfsmatige activiteiten zoals: • • • • • • •

recreatie duurzame energieopwekking maatschappelijk bedrijf statische opslag agrarisch technisch hulpbedrijf/agrarisch verwant bedrijf paardenhouderij

Omvang afhankelijk van het gebied waarin de locatie is gelegen en altijd gepaard met sloop en ruimtelijke inpasbaarheid.

1. Herbestemmen agrarische bedrijfslocaties

Herbestemmen agrarische bedrijfslocaties

2. Woningbouw in het buitengebied

• Mogelijkheden voor kleinschalige woningbouwontwikkelingen op VAB-locatie in bebouwingslint, bebouwingscluster of als wooncollectief • Dus geen woningbouw mogelijk op onbebouwde percelen buiten een aangewezen bebouwingscluster • Stedenbouwkundig- en inrichtingsplan nodig • Ruimtelijke inpasbaarheid • Aanvullend op het VAB-beleid gelden ook nog provinciale voorwaarden

2. Woningbouw in het buitengebied

a) Op een VAB-locatie gelegen aan een bebouwingslint in ruil voor sloop bebouwing en inleveren bouwvlak. • • •

1.000m3 bouwmassa 2.000m2 bouwvlak moet worden ingeleverd en 500m2 bebouwing moet worden gesloopt; 2.000m3 bouwmassa 5.000m2 bouwvlak moet worden ingeleverd en 1.500m2 bebouwing moet worden gesloopt; 3.000m3 bouwmassa 10.000m2 bouwvlak moet worden ingeleverd en 2.500m2 bebouwing moet worden gesloopt;

b) In een aangewezen bebouwingscluster mits er ook elders in de gemeente bebouwing wordt gesloopt. c) Op een VAB-locatie als wooncollectief conform provinciaal beleid, mits hergebruik bestaande bebouwing of afname aanwezige bebouwing met minimaal 25% en met een op de plek passende doelgroep.

2. Woningbouw in het buitengebied

Woningbouw in het buitengebied

3. Nevenactiviteiten

• Dit zodat er ook mogelijkheden zijn om toe te groeien naar een nieuwe functie. • Agrarisch bedrijf hoeft niet meer hoofdfunctie te blijven.

4. Maatwerk

• • • •

Mogelijk als gemeente en provincie constateren dat dit initiatief toch voldoende bijdraagt aan de kwaliteit van het landelijk gebied van de gemeente Sint-Michielsgestel. Dit betekent in ieder geval dat de kwaliteitswinst zich niet beperkt tot uitsluitend het voormalig agrarisch bouwvlak maar ook op omliggende gronden een bijdrage plaatsvindt aan de met de omgevingsvisie beoogde landschaps-, natuur-, landbouw- en klimaatdoelen. Dit vraagt om uitzonderlijke onderbouwing die gezien de meerwaarde voor de landschappelijke kwaliteit ter plaatse, de binding van het initiatief met de betreffende locatie en de maatschappelijk toegevoegde waarde afwijking van dit beleidskader rechtvaardigt. Ook maatwerkbepaling toegevoegd voor principeverzoeken die zijn ingediend voor 23 mei 2023 en waarvan is aangetoond dat de hierin voorgestelde ontwikkeling wel voorstelbaar was op grond van het op dat moment geldende beleid.

Vragen?