Document · PDF

Presentatie Accommodatiebeleid

Informatie-/uitwisselingsbijeenkomst raad Boxtel 2 december 2025, gemeente boxtelBij agendapunt: Onderdeel 2: Accommodatiebeleid (20:55 - 21:35)1.450 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen

Uitgangspunten voor het accommodatiebeleid Informatiesessie Raad 02-12-2025

Doelstelling • Het accommodatiebeleid vormt de basis voor besluiten voor gemeentelijke bijdragen aan

maatschappelijke accommodaties. Doelen van het beleid zijn: • • •

•

Duidelijkheid in de afweging ten behoeve van de faciliterende rol van de gemeenten bij verschillende type voorzieningen. Transparantie over de (financiële) ondersteuning aan verschillende type voorzieningen. Gelijk speelveld (uniformiteit) voor verenigingen en stichtingen binnen de gemeenten, en geen concurrentie met commerciële partijen. Houdbaar financieel plaatje voor een toekomstbestendig voorzieningenaanbod voor inwoners van nu en later.

En daardoor antwoorden op vragen als: • Wanneer draag je als gemeente bij? • Hoeveel draag je bij? • Op welke manier draag je bij? (financieel of anderszins)

“Willen toe naar beleid waar duidelijk is wat we wel en niet doen”

“Het ontbreekt aan uniformiteit en duidelijkheid.” “Zolang we geen regels hebben worden deze aanvragen ad hoc beoordeeld en afgewogen. “Voor mijn gevoel er zitten grote verschillen tussen gemeentelijke bijdrage aan gemeenschapshuizen, sportlocaties, en daar wil je eerlijkheid in terug brengen”

Afbakening •

Het accommodatiebeleid is uitvoerend en is een uitwerking van het lokaal beleid op sport, kunst en cultuur, gemeenschapshuizen, duurzaamheid, etc. Soms wordt accommodatiebeleid als ‘leidend’ gezien. Dit is niet het geval!

•

Afbakening subsidiebeleid: financiële ondersteuning aan activiteiten die bijdragen aan beleidsdoelstellingen. Deze activiteiten kunnen plaatsvinden in voorzieningen die binnen het accommodatiebeleid vallen. Het subsidiebeleid noemt een exploitatiebijdrage. Dit wordt uitgewerkt in het accommodatiebeleid. •

Subsidiebeleid Boxtel 2025-2030

•

Afbakening vastgoedbeleid: gericht op het sturen van (strategisch) vastgoed in eigendom van de gemeente.

•

Accommodatiebeleid: gericht op het faciliteren van gemeentelijke vastgoed waarin/-op maatschappelijke activiteiten plaatsvinden.

Type aanvragen

Soorten investeringssvraagstukken

Onderhoud

Kwaliteitsverbetering

Uitbreiding

Nieuwbouw

Relatie met overig beleid Omgevingsvisie: •

Basisvoorzieningenstructuur sluit aan bij de behoefte van inwoners, met nabijheid en goede bereikbaarheid

•

De kracht van de samenleving wordt optimaal benut

•

We stimuleren gelijke kansen, vrijwilligerswerk en burgerinitiatieven dicht bij de bewoners, in hun eigen netwerk.

Visie op het Sociaal Domein: •

Doel 2040: Boxtel is een gezonde, inclusieve gemeente waar iedereen meedoet.

•

Dichtbij organiseren: Activiteiten en voorzieningen worden waar mogelijk op wijk- of kernniveau uitgevoerd.

•

In 2040 is sociale cohesie toegenomen, inwoners kennen, ontmoeten en helpen elkaar en nemen zelf initiatief.

•

Inwoners hebben gelijke kansen voor ontwikkeling en deelname aan onderwijs, cultuur, sport en maatschappelijke activiteiten.

•

Relatie met overig beleid Economische Agenda: •

Kernen en buurtschappen vormen samen de gemeente Boxtel, elk met een eigen karakter en sterke gemeenschapszin.

•

Inwoners zorgen voor elkaar; er is veel organisaties en bewonersinitiatieven.

•

Gemeente streeft naar een sterk vestigingsklimaat met een goede basisvoorziening, waaronder digitale en fysieke bereikbaarheid, passend woningaanbod en voldoende culturele en maatschappelijke voorzieningen.

Beleidsplan Kunst en Cultuur Boxtel 2025-2030: •

Iedereen moet kunnen deelnemen aan culturele activiteiten; activiteiten moeten breed bekend en goed toegankelijk zijn.

•

Culturele infrastructuur functioneert goed bij voldoende toegeruste locaties en efficiënte financiële

ondersteuning voor verenigingen en organisaties. •

Spreiding van kunst en cultuur is belangrijk in alle vier kernen, alle disciplines en voor alle leeftijden.

Relatie met overig beleid Sportbeleid: •

In 2025/2026 wordt een nieuw sport- en beweegbeleid opgesteld voor gemeente Boxtel.

•

Het beleid geeft richting aan activiteiten en interventies op het gebied van sport en bewegen.

•

Het beleid is een praktische uitwerking van keuzes binnen het sociaal domein.

•

Huisvestingsvraagstukken voortkomend uit dit beleid worden ondergebracht in het

accommodatiebeleid.

Subsidiebeleid: •

Subsidiebeleid stimuleert maatschappelijke activiteiten.

•

Huisvesting onder kostprijs of marktconform tarief, wordt gezien als huisvestingssubsidie.

•

Binnen het accommodatiebeleid wordt gestreefd naar een evenwichtige balans van financieringsbronnen.

•

Doel is een duurzame en verantwoorde exploitatie van accommodaties.

(Landelijke) trends en ontwikkelingen Jeugd

Sport •

Toename populariteit van informele en ongeorganiseerde sport (ca. 1/3 sport buiten verenigingsverband).

•

Gemiddeld 44 uur per week vrije tijdsbesteding naast schoolwerk (12 jaar of ouder): • Ca. 20 uur aan mediagebruik (sociale media en Netflix e.d.) • Ca. 15 uur aan sport- en cultuuractiviteiten • Ca. 8 uur aan sociale contacten

•

Fitness (binnen), wandelen en hardlopen zijn de meest beoefende sporten.

•

Sportscholen en toegankelijke urban sport voorzieningen zijn steeds populairder.

•

Jongeren kiezen vaker voor binnensport.

Aanbod buiten- en binnensport locaties en toegankelijke ontmoetingsplekken bepalend in inrichting vrijetijdsbesteding jongeren.

•

Kunst en Cultuur

Gemeenschap

•

Landelijke cultuurbezoeken nog niet op précoronaniveau.

•

Gemeenschapshuizen staan onder druk door tekort aan vrijwilligers en financiële onzekerheid.

•

Traditionele cultuurvormen als bibliotheken blijven kerninstellingen voor culturele infrastructuur.

•

Actieve bewoners starten stichtingen, coöperaties en wijkondernemingen.

•

Cultuurbezoek neemt licht af naarmate de leeftijd toeneemt (2018-2022).

Demografie • • •

(middelmatige) bevolkingsgroei in Boxtel Vergrijzing Groeiende instroom niet-Nederlandse nationaliteit

Afwegingen

Uitgangspunten • Keuzes moeten worden gemaakt als het gaat om prioriteit geven aan betaalbaarheid, kwaliteit en bereikbaarheid.

Coproductie/cofinanciering

Betaalbaarheid

spreiding

Bereikbaarheid Lokale identiteit

Duurzaamheid

Kwaliteit Lokaal vs regionaal

Uitgangspunten 1&2 Essentiële voorzieningen en spreiding • Herkenbare ontmoetingsplekken versterken de sociale infrastructuur. • De huidige spreiding van voorzieningen is het vertrekpunt. • De gemeente geeft voorkeur aan hergebruik en optimaal benutten van bestaande gebouwen. • Brede spreiding van voorzieningen zorgt voor nabijheid voor inwoners, maar vaak kleinere schaal en lagere kwaliteit. • Voorzieningen worden uitnodigend, doelmatig en betaalbaar ingericht, praktisch en onderhoudsvriendelijk. • Nieuwe voorzieningen worden in principe vermeden, uitgaande van de huidige

spreiding van bestaande voorzieningen.

Lokale focus • Bij verzoeken om financiële ondersteuning wordt zorgvuldig beoordeeld of de investering verantwoord is. • De afweging gebeurt o.a. op basis van (toekomstig) aantal gebruikers en afstand tot deze gebruikers. • De gemeente richt zich op de lokale behoefte, met

vooral gebruik door inwoners uit de eigen gemeente. • Bovenlokale voorzieningen zijn mogelijk met een sluitende businesscase en exploitatieplan. • De gemeentelijke bijdrage blijft beperkt tot de lokale functie van de voorziening. • Als een voorziening voornamelijk bezoekers van buiten de gemeente aantrekt, kan de gemeentelijke bijdrage worden beperkt. • De hoogte van de bijdrage wordt afgestemd op de omvang en functie die passen bij de lokale behoefte.

Uitgangspunten 3&4 Samenwerking • Samenwerking en eigen bijdrage van initiatiefnemers zijn essentieel • Commerciële of ondersteunende activiteiten (bijv. horeca) kunnen als externe financiering worden gezien.

• Gebruikers zijn in principe verantwoordelijk voor klein onderhoud. • Zo veel mogelijk van de investering door de gebruiker via subsidies, eigen middelen of eigen werkzaamheden.

• Afwijkingen van deze streefwaarde zijn mogelijk bij beperkte draagkracht of onmisbare maatschappelijke meerwaarde. • Huisvesting, realisatie en bekostiging van commerciële activiteiten worden niet rechtstreeks

vanuit het accommodatiebeleid gefaciliteerd.

Multifunctionaliteit • Bestaande gebouwen en terreinen worden ingezet

voor meerdere maatschappelijke functies om sociale cohesie te versterken. • Gezamenlijk gebruik wordt gestimuleerd om bezettingsgraad en efficiëntie te verhogen • In Boxtel geldt: delen boven hebben; mono-gebruik is uitzondering, alleen als de aard van de voorziening dit vereist. • Bij aanvragen voor nieuwe of aangepaste accommodaties wordt eerst beoordeeld of de activiteit kan plaatsvinden in een bestaande voorziening. • Focus ligt op openbare en maatschappelijke activiteiten, niet-commerciële activiteiten. • De gemeente dringt aan op multifunctioneel en gezamenlijk gebruik, maar dwingt geen fusies van verenigingen af.

Uitgangspunten 5&6 Toekomstbestendigheid

Duurzaamheid

• Investeringen in maatschappelijke accommodaties moeten duurzaam en toekomstbestendig zijn. • Bij aanvragen voor gemeentelijke bijdrage wordt gekeken naar (verwachte) gebruikers en onderhoudskosten op middellange termijn (meerjarenonderhoudsplan). • Voor sportaccommodaties gelden richtlijnen van sportbonden (KNVB, KNHB, NOC*NSF, KNTB) als ondergrens voor adequaat gebruik. • Afwijkingen van deze richtlijnen zijn mogelijk indien goed gemotiveerd. • De gemeente investeert niet in niet-levensvatbare clubs of verenigingen; gebruikers moeten accommodaties duurzaam en financieel kunnen dragen.

•

Verduurzamingsmaatregelen worden gefinancierd op natuurlijke onderhouds- en investeringsmomenten, waarbij besparingen

op energie en exploitatiekosten de benodigde middelen dekken.

Uitgangspunten 7

Financieel en maatschappelijk verantwoord • Gevraagde gemeentelijke bijdrage moet transparant, onderbouwd en in verhouding tot aard en maatschappelijke impact van de accommodatie zijn. • Financiële bijdrage wordt alleen verstrekt als deze binnen de begroting past en voldoet aan

vastgestelde financiële kaders. • Jaarlijkse toetsing van initiatieven zorgt voor gerichte inzet van middelen, voorkomt overhaaste beslissingen en biedt duidelijk moment voor reflectie en planning. • Ad-hoc beslissingen over financieringsbehoeftes van accommodaties en voorzieningen. We wegen investeringen eenmaal jaarlijks af en nemen een integraal besluit hierover.

Weging uitgangspunten

Basis/spreiding

Lokale focus Inhoudelijke toets op basis van uitgangspunten

Co-financiering Multifunctioneel Toekomstbestendig

Meer criteria voldoen=meer betrokkenheid gemeente

Weging uitgangspunten

Uitgangspunten

Rol gemeente

Ja Wettelijke taak? Nee

Rol gemeente

Ja Commerciële activiteit? Nee

Rol gemeente

Ja Bijdrage aan beleid? Nee

Rol gemeente

Ja Initiatief van onderop? Nee

Rol gemeente

Ja Huidige voorzieningen voldoende? Nee

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=MijnGemeenteDichtbij&id=cbbb1af4-832f-43f9-8535-1a88b6c9e6bb