Overlast bomen Heidonk e.o. Liempde- Raadsvoorstel (1360924)

Raadsvoorstel Zaaknummer:

1360924

Portefeuillehouder:

Fred van Nistelrooij

Steller:

Roland Tromp

Onderwerp Overlast bomen Heidonk e.o. Liempde

Status Besluitvormend

Voorstel Raad 1. Over te gaan tot het kappen van vijf ongezonde en onveilige bomen en vijf overlast gevende bomen aan de Heidonk in Liempde en omgeving (Heidonk, Sportlaan, Kerkheiseweg en Bergstraat). 2. Om waar door de betrokken omwonende gewenst, over te gaan tot het uitvoeren van verzwaarde snoei in de laanstructuur langs de Heidonk in Liempde en omgeving (Heidonk, Sportlaan, Kerkheiseweg en Bergstraat).

Samenvatting Na het signaal van een aantal bewoners over overlast van bomen aan en rond Heidonk heeft de gemeenteraad gevraagd de overlast te onderzoeken. Op 8 november 2022 heeft de raad met motie 1284 gevraagd in overleg te treden met de betreffende bewoners om in gezamenlijkheid te komen tot een voor alle partijen aanvaardbare oplossing, met als uitgangspunt onveilige situaties te voorkomen en gezonde bomen te behouden. Dit raadsvoorstel licht toe dat verschillende malen is overlegd en een semi-objectieve toets is toegepast. Desonondanks is er verschil van inzicht gebleven over het voorstel om beperkte kap en verzwaarde snoei toe te passen in aanvulling op het gewone beheer.

Inleiding In december 2022 zijn de eerste verkennende gesprekken gevoerd met een aantal bewoners van de Heidonk in Liempde en omgeving over de overlast die zij ervaren van de daar aanwezige bomen. Deze bewoners gaven aan dat de overhangende takken, plak- en aanslag op private eigendommen, vallend blad en eikels, wateronttrekking tuinen, overlast door vogels en een onveilig gevoel door (vermeende) instabiliteit en slechte conditie van de bomen, tot een onacceptabele verlaging van het leefgenot leiden. De bewoners zijn van mening dat alle bomen in de betreffende straten vervangen dienen te worden. In verdere en aanvullende gesprekken is gebleken dat niet alle bewoners deze mening delen. Op een zo objectief mogelijke manier is in beeld gebracht welke bomen een onevenredige overlast geven in relatie tot de maatschappelijke waarde van een volwassen laanboom. Omdat ook is gevraagd zoveel mogelijk gezonde bomen te behouden, is gekeken naar welke bomen onveilig zijn. en

Beoogd resultaat Het beoogd resultaat is een evenwichtige keuze tussen enerzijds het behoud van bomen en anderzijds het verminderen van overlast.

Argumenten 1.1 Door het nemen van maatregelen zoals kappen van enkele bomen en verzwaarde snoei wordt de overlast verminderd. Door een erkend bureau (Bomenwacht Nederland) zijn alle bomen beoordeeld. Bijna alle bomen blijken een levensverwachting van langer dan vijftien jaar te hebben. Bij een vijftal bomen is de conditie slecht tot zeer matig te noemen. Deze bomen gaan we, mede vanwege de veiligheid, verwijderen. 1.2 Door het weloverwogen uitvoeren van maatregelen blijven de laanstructuur en de gezonde bomen behouden. Langs alle genoemde straten staan zomereiken (Quercus robur) en beuken (Fagus sylvatica) waarvan de geschatte toekomstverwachting langer is dan 15 jaar. De bomen langs de Heidonk staan op de concept Groen Kaart als nevenstructuur ingetekend. De nevenstructuur is bepalend voor de uitstraling en structurering van de wijken. De bomen zijn een belangrijk onderdeel in het straatbeeld van Liempde. Bomen dragen bij aan biodiversiteit en klimaatadaptatie en helpen tegen hittestress. Een complete kap en herplant zou zorgen dat het landschapsbeeld, de biodiversiteit en vermindering van hittestress de komende decenia niet, of in elk geval sterk verminderd,aanwezig zou zijn.

2.1. Verzwaarde snoei draagt extra bij aan het verminderen van overlast. Naast de stabiliteits- en conditiebeoordeling is de mate van overhang van takken over de private perceelsgrenzen in kaart gebracht. Bij sommige bewoners is er sprake van aanzienlijke overhang in de voor- en achtertuin. Met verzwaarde snoei kan de mate van overlast worden teruggebracht. Op basis van de ervaren overlast, de uitkomsten van het onderzoek en het gebruik van een overlastmatrix, is bij een vijftal bomen te spreken van disproportionele overlast, waarbij verzwaarde snoei onvoldoende oplossing biedt. Het is om die reden verdedigbaar om deze vijf bomen te kappen. 2.2. Verzwaarde snoei wordt alleen met toestemming van aanwonende uitgevoerd. Verzwaarde snoei zorgt voor minder overhangende takken boven tuinen en daarmee voor minder schaduw en vrucht- en bladval. Dat heeft invloed op de beleving van overlast. Voor verschillende bomen geldt dat de overlast door aanwonende anders wordt ervaren. Waar de een schaduwwerking en vallend blad als overlast ervaart, vindt de ander dit een waardevolle toevoeging aan tuin en bodemleven. Daarom wordt voor de bomen die voor overlast zouden kunnen zorgen met de direct aanwonende gesproken of dat ook zo ervaren wordt en of verzwaarde snoei nodig is.

Kanttekeningen 1.1 Het nemen van maatregelen kan verwachtingen in andere straten wekken. Een verwijdering van bomen vanwege overlast kan leiden tot een precedentwerking. Het gemeentelijk beleid is dat we zuinig zijn op onze bomen en dat enige overlast aanvaard moet worden. Elke situatie is uniek en wordt apart overwogen. 1.2. De verwijdering van een vijftal bomen vanwege slechte conditie kan gezien worden als maatregel om overlast te voorkomen en daarmee als precedentwerking terwijl deze maatregel sowieso uitgevoerd moet worden voor de veiligheid. Deze maatregel moet hoe dan ook uitgevoerd worden en is in die zin geen gevolg van de motie of klachten. Het is een reguliere beheermaatregel. 1.3 De voorgestelde maatregelen zijn niet voor iedereen aanvaardbaar De bewoners waar in eerste instantie mee is gesproken blijven van mening dat alle bomen verwijderd en vervangen moeten worden. Dit is door de wethouder bij het aannemen van de motie aangegeven als risico. De gemeente acht volledige kap niet nodig.

2.2. Bezwaren tegen de omgevingsvergunning voor de kap van bomen kunnen niet worden uitgesloten. De verwijdering van een vijftal bomen vanwege disproportionele overlast kan tot gegronde, bezwaren leiden. Ondanks de argumenten die er voor de kap zijn, kan bezwaar worden aangetekend tegen de nog aan te vragen omgevingsvergunning. 2.3 Het in overleg met direct aanwonende al dan niet uitvoeren van verzwaarde snoei van bomen kan tot een verschillend beeld leiden. Als enkele aanwonende instemmen met een verzwaarde snoei en anderen dit niet nodig achten kan een gediffertieerd beeld in de laanstructuur ontstaan. Het is daarom nodig om het eindbeeld wel mee te wegen bij het uitvoeren van de daadwerkelijke snoei.

Financiën De kosten voor het uitvoeren van verzwaarde snoei wordt geschat op € 15.000,De uitvoeringskosten voor de verwijdering van 10 bomen bedraagt € 5.000,Totale kosten € 20.000,De verwijderingskosten van €5.000 zijn gedekt uit de beschikbaar gestelde exploitatitatiepost 2025 binnen openbaar groen voor onderhoud en kapvergunningen. Voor de kosten voor de verzwaarde snoei is het voorstel deze te dekken uit de egalisatiereserve groenbeheer. Dit past binnen de doelstelling van deze reserve en is toereikend (begroot per 1-1-2025 op € 439.000). Met de 1e berap in 2025 zal dit voorstel meegenomen worden en de onttrekking financieel vertaald.

Uitvoering Na besluitvorming gaan we over tot verzwaarde snoei, dit onder toezicht van onze boomdeskundige die ook contact houdt met de aanwonende. Daarnaast wordt omgevingsvergunning aangevraagd voor het verwijderen van 10 bomen. Nadat de vergunning is afgegeven worden de bomen gekapt.

Communicatie De gesprekspartners worden na besluitvorming in een gesprek verder geinformeerd. De bewoners ontvangen een bewonersbrief met toelichting Tijdens de reguliere snoeironde in Liempde zijn de uitvoerders aangesproken door diverse bewoners. Zij gaven aan niet op de hoogte te zijn van het beeld dat alle bomen overlast veroorzaken. Voordat er verzwaarde snoei wordt toegepast overleggen we met de direct aanwonende of daar behoefte aan is zodat er geen onnodige maatregelen worden genomen.

Bijlagen Kaart met de voorgestelde maatregelen. Boxtel, 19 november 2024 Burgemeester en wethouders van Boxtel, de secretaris,

de burgemeester,

V.C. Fijneman

R.S. van Meygaarden

Contactpersoon Erik van Ooijen, teammanager Beheer en Uitvoering

Raadsbesluit Registratienr.:

1360924

Aanhef De raad van de gemeente Boxtel; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 19 november 2024;

Besluit 1. Over te gaan tot het kappen van vijf ongezonde en onveilige bomen en vijf overlast gevende bomen aan de Heidonk in Liempde en omgeving (Heidonk, Sportlaan, Kerkheiseweg en Bergstraat). 2. Om waar door de betrokken omwonende gewenst, over te gaan tot het uitvoeren van verzwaarde snoei in de laanstructuur langs de Heidonk in Liempde en omgeving (Heidonk, Sportlaan, Kerkheiseweg en Bergstraat).

Aldus vastgesteld in zijn openbare vergadering van 4 februari 2025; De gemeenteraad van Boxtel, de griffier,

de voorzitter,

I.H.M. Smits

R.S. van Meygaarden