Nota grondbeleid 2023- Raadsvoorstel met gewijzigd raadsbesluit (1322995)
Tekst van het document
box-tel
meewerkend
Raadsvoorstel Zaaknummer:
1322995
Portefeuillehouder:
Wim van der Zanden
Steller:
Olivia Jansen
Onderwerp Nota grondbeleid 2023
Status Besluitvormend
Voorstel Raad 1. 2.
3.
Nota grondbeleid 2023 vast te stellen; in te stemmen dat het college de bevoegdheid krijgt om voor strategische gronden (met een maximum van € 2,5 miljoen per transactie) een koopovereenkomst met als ontbindende voorwaarde instemming van de raad of een optieovereenkomst te sluiten; In te stemmen dat het college een actieve houding aanneemt bij belangrijke maatschappelijke thema's.
meewerkend
boxtet Inleiding De huidige nota grondbeleid is vastgesteld in 2016 met een termijn van vier jaar. De gemeentelijke ambities en de invoering van de omgevingswet per 1 januari 2024 vragen om een herijking van het grondbeleid.
Beoogd resultaat Met de nieuwe nota grondbeleid heeft de gemeente een middel in handen om de ambities op onder andere het gebied van ruimtelijke ontwikkeling, woningbouw, economie, natuur en landbouw waar te maken. De nota grondbeleid bevat een afwegingskader om per situatie de gemeentelijke rol en inzet van de instrumenten te bepalen.
Argumenten 1.1 Kaders grondbeleid De raad heeft een kaderstellende en controlerende rol. Het college zorgt voor de uitvoering en doet dit binnen de kaders die de raad stelt. Het college legt verantwoording af over de uitvoering van het grondbeleid. De verantwoording is een onderdeel van de jaarlijkse planning & control cyclus. Het college informeert de raad op twee momenten per jaar over de uitvoering van het grondbeleid, namelijk bij de begroting en bij de jaarrekening (onderdeel paragraaf grondbeleid). Dit is conform de BBV-regels. 2.1 Kaders en proces strategische verwervingen De nota grondbeleid geeft de kaders voor strategische verwervingen. Het college krijgt met de vaststelling van de nota grondbeleid bevoegdheden om snel en daadkrachtig te acteren wanneer een kansrijke locatie zich aandient voor bijvoorbeeld woningbouw. Het college mag strategisch verwerven tot en met een bedrag van € 2,5 miljoen per transactie. In de nota grondbeleid ligt vast dat het college hierbij een koopovereenkomst sluit met een ontbindende voorwaarde voor instemming van de raad of een optie tot koop sluit. Het college legt het voornemen om strategisch te verwerven (geheim) voor aan de raad. Dit gebeurt met een separaat raadsvoorstel. De raad besluit dus over strategische aankopen. Strategische verwerving heeft als voordeel dat de gemeente een concurrerende en marktconforme positie kan innemen.
Door cruciale (grond)posities in te nemen krijgt de gemeente een betere onderhandelingspositie om invloed te kunnen uitoefenen op de richting en uitkomst van de ontwikkeling in een gebied waar ook marktpartijen een positie hebben ingenomen of kunnen innemen. Een strategische verwerving kan de gemeente helpen om op de middellange en langere termijn haar ambities en beleidsdoelen te realiseren. 3.1 Actieve houding aannemen bij belangrijke maatschappelijke thema's Het college kan met een actieve houding regie voeren voor belangrijke maatschappelijke thema's. Dit kan met actief grondbeleid en actief faciliterend grondbeleid. Denk bij actief grondbeleid aan het innemen van strategische grondposities om meer regie en sturing te hebben voor bijvoorbeeld de realisatie van betaalbare woningen of de gebiedsgerichte aanpak in het landelijk gebied. Het initiatief van de markt kan ontbreken om maatschappelijke thema's op te pakken. Voor de gemeente staat het maatschappelijke rendement voorop en daarom is een actieve houding van de gemeente hierbij essentieel.
Kanttekeningen n.v.t.
Financiën
Bij zowel actief als (actief) faciliterend grondbeleid gaat de gemeente financiële verplichtingen en risico's aan. De beheersing hiervan vindt plaats binnen de P&C cyclus van de gemeente en binnen de kaders die de commissie BBV voorschrijft. Het college informeert de raad op twee momenten per jaar over de uitvoering van het grondbeleid, namelijk bij de begroting en bij de jaarrekening (onderdeel paragraaf grondbeleid). Het college legt in een vertrouwelijke notitie verantwoording af over strategische verwervingen.
meewerkend
boxtet Uitvoering
De raad stelt de kaders in de nota grondbeleid en het college voert binnen deze kaders het grondbeleid uit.
Communicatie
De nota grondbeleid is besproken in de Informatie-/uitwisselingsbijeenkomst raad van 22 maart. De nota grondbeleid wordt gepubliceerd via officiële bekendmakingen.
Bijlagen
Nota grondbeleid 2023 Presentatie grondbeleid t.b.v. college 4 juli 2023
Boxtel, 4 juli 2023 Burgemeester en wethouders van Boxtel, de secret*arys,
de burgemeester,
V.C Fijneman
R.S. van Meygaarden
er inzage Contactpersoon Paul Schoneveld, teammanager a.i. Ruimtelijke Ontwikkeling
meewerkend
Gewijzigd Raadsbesluit Registratienr.:
1322995
Aanhef De raad van de gemeente Boxtel; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 4 juli 2023;
Besluit 1. Nota grondbeleid 2023 vast te stellen; 2. In te stemmen dat het college een actieve houding aanneemt bij belangrijke maatschappelijke thema's uit het beleidsakkoord 2021 - 2026 'samen aan de slag'; 3. Het college de bevoegdheid te geven om tot en met een bedrag van € 2,5 miljoen per transactie strategisch grond of vastgoed te verwerven door een koopovereenkomst te sluiten en hierin als ontbindende voorwaarde instemming van de raad op te nemen of een optie tot koop te sluiten. 4. In het raadsvoorstel onder 2.1 en in de nota grondbeleid op pagina 9 de passage: 'Het college legt het voornemen om strategisch te verwerven (vertrouwelijk) voor aan de raad. Dit kan met een separaat raadsvoorstel of in de eerstvolgende bestuursrapportage. De raad besluit dus over strategische aankopen' Te wijzigen in: 'Het college legt het voornemen om strategisch te verwerven (geheim) voor aan de raad. Dit gebeurt via een separaat raadsvoorstel. De raad besluit dus over strategische aankopen' Aldus vastgesteld in zijn openbare vergadering van 12 september 2023; De gemeenteraad van Boxtel, de griffier,
de voorzitter,
Srnr I.H.M. Smits
R.S. van Meygaarden