Mandaatbesluit mer-beoordeling gemeente SMG 2025

Besluit van de gemeenteraad van de gemeente Sint-Michielsgestel tot

vaststelling van het Mandaatbesluit mer-beoordeling gemeente SintMichielsgestel 2025 De gemeenteraad van de gemeente Sint-Michielsgestel; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 28 oktober 2025; gelet op de artikel 160 van de Gemeentewet, afdeling 10.1 van de Algemene wet bestuursrecht en afdeling 16.4 van de Omgevingswet; overwegende dat: de gemeenteraad ingevolge afdeling 16.4 van de Omgevingswet bevoegd is om zogeheten milieueffectrapportage-beoordelingsbesluiten te nemen;

de gemeenteraad zijn bevoegdheid tot het nemen van milieueffectrapportage-beoordelingsbesluiten kan mandateren aan het college;

de voorbereiding en het nemen van milieueffectrapportage-beoordelingsbesluiten voorheen een bevoegdheid was van het college;

het college instemt met het mandaat; dat het onder de Omgevingswet gewenst is om de bevoegdheid tot het nemen van milieueffectrapportagebeoordelingsbesluiten te mandateren aan het college, om dat daarmee wordt geborgd dat het

milieueffectrapportage-proces eenvoudiger, sneller en efficiënter verloopt en geen onnodige kosten worden gemaakt of vertraging ontstaat in de procedure. besluit: vast te stellen het:

Mandaatbesluit milieueffectrapportage-beoordeling gemeente Sint-Michielsgestel 2025

Artikel 1. Begripsbepalingen In dit besluit wordt verstaan onder: -

mandaat: de bevoegdheid om in naam van een bestuursorgaan besluiten te

nemen, alsmede de noodzakelijke feitelijke handelingen in het kader van de

voorbereiding, bekendmaking en uitvoering daarvan te verrichten alsmede de ondertekening; -

mer: milieueffectrapportage (onder de Omgevingswet)

-

gemeenteraad: de gemeenteraad van de gemeente Sint-Michielsgestel;

-

college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente SintMichielsgestel.

Artikel 2. Mandaat aan het college De gemeenteraad verleent mandaat aan het college voor het nemen van merbeoordelingsbesluiten zoals bedoeld in afdeling 16.4 van de Omgevingswet. Artikel 3. Ondertekening door het college Bij uitoefening van de bij dit besluit gemandateerde bevoegdheden is de ondertekening als volgt:

Namens de gemeenteraad van de gemeente Sint-Michielsgestel, het college van burgemeester en wethouders, De secretaris, De burgemeester, Artikel 4. Inwerkingtreding en citeertitel 1. Dit besluit treedt in werking met ingang van de eerste dag na die van de bekendmaking.

2. Dit besluit wordt aangehaald als ‘Mandaatbesluit mer-beoordeling gemeente SintMichielsgestel 2025’.

Aldus vastgesteld door de gemeenteraad van de gemeente Sint-Michielsgestel in de openbare vergadering van 11 december 2025.

De raadsgriffier, D.S.J. Thissen

De voorzitter, E. Smid

Toelichting Het mer-beoordelingsbesluit is een besluit van het bevoegd gezag waarin wordt

beoordeeld of bij de voorbereiding van het besluit voor de betreffende activiteit,

vanwege de belangrijk nadelige gevolgen die zij voor het milieu kan hebben, een milieueffectrapport moet worden gemaakt. Met de inwerkingtreding van de Omgevingswet zijn de bevoegdheden tot het vaststellen van een mer-

beoordelingsbesluit gewijzigd. Kon voorheen onder de voormalige Wet milieubeheer nog zowel het college als de gemeenteraad een mer-beoordelingsbesluit voor

bijvoorbeeld een bestemmingsplan nemen, onder de Omgevingswet ontbreekt een vergelijkbare wettelijke bepaling en kan alleen de gemeenteraad een mer-

beoordelingsbesluit nemen voor bijvoorbeeld het wijzigen van het omgevingsplan.

Wet milieubeheer (oud recht) Onder oud recht was bepaald dat het bestuursorgaan dat bevoegd is tot voorbereiden dan wel vaststellen van een plan of besluit het bevoegd gezag is om het mer-

beoordelingsbesluit te nemen. Het college was bevoegd om het bestemmingsplan voor te bereiden. Onder oud recht was daarmee zowel de gemeenteraad als het college bevoegd om een mer-beoordelingsbesluit te nemen dat betrekking heeft op een

bestemmingsplan. Onder oud recht moest voordat een ontwerpbestemmingsplan ter inzage werd gelegd een besluit genomen worden over het mer-beoordelingsbesluit.

Het college nam het besluit over de terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan en daarmee ook over het mer-beoordelingsbesluit. Het zou namelijk besluitvormingstechnisch vreemd zijn als het college voordat een

ontwerpbestemmingsplan ter inzage legt, eerst een besluit van de gemeenteraad nodig heeft voor het mer-beoordelingsbesluit.

Omgevingswet (huidig recht) Uit de Omgevingswet (Ow) volgt dat het bevoegd gezag beoordeelt of sprake is van

aanzienlijke milieueffecten die het opstellen van een milieueffectrapport noodzakelijk maken. Onder het bevoegd gezag moet worden verstaan het orgaan dat het merbeoordelingsplichtige besluit neemt. Bij omgevingsplannen is dit in beginsel de

gemeenteraad. Als de gemeenteraad dus het bevoegd gezag is om het omgevingsplan vast te stellen, dan is de gemeenteraad ook bevoegd tot het nemen van een mer-

beoordelingsbesluit en dus niet het college. Onder oud recht lag deze bevoegdheid dus ook bij het bevoegd gezag dat de voorbereiding doet (het college). De Omgevingswet brengt dus wijzigingen aan in het bestuursorgaan dat bevoegd is om het mer-

beoordelingsbesluit te nemen. Het voorbereidend bestuursorgaan is daarmee niet meer het bevoegd gezag om een mer-beoordelingsbesluit te nemen. Om dit te ondervangen kan de gemeenteraad de bevoegdheid om een mer-beoordelingsbesluit te nemen aan het college van burgemeester en wethouders mandateren. Met het mandaat is een

extra gemeenteraadsbesluit niet nodig. De voorbereiding van een plan of project wordt op deze wijze niet vertraagd.

Artikel 2 In bij wet aangewezen gevallen beoordeelt het bevoegd gezag of een project, plan, of programma aanzienlijk nadelige gevolgen voor het milieu kan hebben. Het bevoegd

gezag neemt vervolgens op basis van deze beoordeling het besluit of er al dan niet een milieueffectrapport moet worden opgesteld. Dit is een mer-beoordelingsbesluit. Dit artikel regelt dat het college van burgemeester en wethouders ook onder de

Omgevingswet bevoegd is tot het nemen van een mer-beoordelingsbesluit voor een

project, plan of programma. Voor inwerkingtreding van de Omgevingswet werd deze

bevoegdheid expliciet geregeld in artikel 7.1 lid 4 van de voormalige Wet milieubeheer.