Kadernota 2025 ODBN-raadsvoorstel (1338470)

Raadsvoorstel Zaaknummer:

1338470

Portefeuillehouder:

Wim van der Zanden

Steller:

Lydia Korff-Wierts

Onderwerp Zienswijze kadernota 2025 ODBN

Status Voorstel Raad 1. De zienswijze op de kadernota 2025 van de ODBN vast te stellen. 2. De zienswijze kenbaar te maken bij het bestuur van de ODBN.

Inleiding De Omgevingsdienst Brabant Noord (ODBN) is een gemeenschappelijke regeling van 10 gemeenten in Noordoost-Brabant en de provincie Noord-Brabant. Samen met de deelnemers werkt de ODBN aan een schone, gezonde en veilige leefomgeving. Als verlengstuk van het lokale en provinciale bestuur voert de ODBN een deel van deze overheidstaak uit. De Kadernota signaleert en informeert over nieuwe ontwikkelingen. De effecten van deze ontwikkelingen - voor zowel de bedrijfsvoering als voor financiën – worden in de Kadernota zoveel mogelijk in kaart gebracht. De Kadernota 2025 is door het Algemeen Bestuur in december 2023 vastgesteld. De reacties die de raden geven, worden in overweging genomen bij het opstellen van de conceptbegroting 2025.

Beoogd resultaat Een zienswijze op de kadernota geven ten behoeve van de conceptbegroting 2025 van de ODBN.

Argumenten 1.1 De zienswijze wordt in overweging genomen bij het opstellen van de conceptbegroting 2025 De kadernota 2025 ODBN levert bouwstenen voor de begroting 2025 van de ODBN. Hoewel de kadernota al in december is vastgesteld en nu niet ter discussie staat, krijgt de raad wel gelegenheid om hierop een reactie te geven. Deze reactie neemt de ODBN in overweging bij het opstellen van de conceptbegroting 2025.

Kanttekeningen 1.1 Aandachtspunten bij de ontwikkelingen en effecten uit de kadernota 2025 ODBN De centrale inhoudelijke thema’s voor de Kadernota 2025 zijn onder andere: • De behoefte aan landelijke visie en regie ten aanzien van complexe dossiers zoals stikstof, en het gebrek aan besluitvorming die samen met rechterlijke uitspraken leidt tot stagnatie in de uitvoering; • De grote veranderingen in het omgevingsstelsel, waaronder de behoefte aan meer inzicht in effecten in de praktijk en de invloed van het Interbestuurlijk Programma Versterking VTH • De doorwerking van de Omgevingswet, die weliswaar in 2024 in werking treedt, maar waarvan we de consequenties ook in 2025 zullen ondervinden; • Een lopende verkenning naar de rolopvatting van de ODBN, onder andere in relatie tot de Omgevingsplannen; • De aanhoudende krapte op de arbeidsmarkt. Financieel is de tariefontwikkeling het belangrijkste. Het gepresenteerde uurtarief stijgt met 7,6% ten opzichte van 2024. De stijging bestaat in principe uit twee componenten:

Aandachtspunten hierbij zijn: 1. De inschattingen over loon- en prijsontwikkelingen over 2024 van het Centraal Planbureau – die via de Macro Economische Verkenningen worden gepresenteerd – blijken anno augustus 2023 nog behoorlijk af te wijken van hun inschattingen een jaar eerder. De ODBN neemt die verschillen mee en dit stuwt het tarief op.

2. De ODBN geeft aan dat de effecten van een nieuwe CAO 2024 nog niet definitief bekend zijn en dat het gepresenteerde tarief waarschijnlijk nog enigszins gaat wijzigen. 3. Afgaande op de bestuursrapportage 2023 is sprake van ruimte in de begroting, met name in de bedrijfsvoering. Hoe deze ruimte wordt ingezet, wordt onderwerp van gesprek met het DB, kondigt de ODBN in haar kadernota aan (zie paragraaf 4.4). De kadernota geeft niet aan wat de omvang van deze ruimte is, en sorteert hier ook niet op voor in de ontwikkeling van het tarief. De ODBN nodigt haar deelnemers uit om een reactie te geven op de kadernota. Input hierop wordt mogelijk verwerkt in de ontwerpbegroting 2025. Zienswijze De gemeenteraad van Boxtel is akkoord met de voorliggende en reeds vastgestelde kadernota, mits de ODBN de volgende aandachtspunten meeneemt: -

Wij geven aan dat de structurele ruimte in de begroting in 2025 moet leiden tot een lagere tariefstijging. Eerder gaven we dit al aan met de burap 2023. Hierbij gaat het om ruimte in de bedrijfsvoering en over de inschaling van personeel.

-

Wij adviseren om duidelijk aan te geven dat het gepresenteerde tarief een voorlopige status heeft. Dit tarief wordt namelijk nog aangepast in de ontwerpbegroting 2025.

-

Wij verzoeken de ODBN om ons voortijdig en actief te informeren over tariefstijgingen die eventueel ontstaan ten gevolge van de vele onzekerheden met betrekking tot de opgave van de Omgevingswet.

-

Wij geven als overweging mee om deelnemers via het Regionaal Strategisch Platform (RSP) te betrekken bij de opgestelde kadernota alvorens deze ter besluitvorming wordt aangeboden bij het Dagelijks Bestuur.

Financiën Het voorlopige uurtarief is gebaseerd op de cijfers uit de Kadernota. De definitieve cijfers ontvangen we bij de begroting van de ODBN. Om een beter financieel beeld te geven nemen we de definitieve bovenwaartse bijstellingen van de budgetten structureel mee in de tweede bestuursrapportage van 2024, wanneer het definitieve uurtarief en het definitieve werkprogramma bekend zijn.

Uitvoering Uw zienswijze sturen wij na afloop van de raadsvergadering van 6 februari 2024 naar het Algemeen Bestuur van de ODBN. Bij de conceptbegroting 2025 wordt een notitie gevoegd waarin de ODBN laat zien op welke manier rekening gehouden is met de reacties van de gemeenteraden. Bijgevoegd ontvangt u de reeds vastgestelde Kadernota 2025.

Communicatie De brief met de zienswijze wordt na de raadsvergadering verzonden naar het Algemeen Bestuur van de ODBN.

Bijlagen 1. Zienswijze op de Kadernota 2025 van de ODBN. 2. Aanbiedingsbrief ODBN. 3. Kadernota 2025 ODBN.

Boxtel, 9 januari 2024 Burgemeester en wethouders van Boxtel, de secretaris,

de burgemeester,

V.C. Fijneman

R.S. van Meygaarden

Contactpersoon Mathijs Moors, teammanager Vergunningen, Toezicht en Handhaving

Raadsbesluit Registratienr.:

1338470

Aanhef De raad van de gemeente Boxtel; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 9 januari 2024;

Besluit 1. De zienswijze op de kadernota 2025 van de ODBN vast te stellen. 2. De zienswijze kenbaar te maken bij het bestuur van de ODBN.

Aldus vastgesteld in zijn openbare vergadering van 6 februari 2024; De gemeenteraad van Boxtel, de griffier,

de voorzitter,

I.H.M. Smits

R.S. van Meygaarden