Het profiel van Boxtel - bijlage 1 Plan van aanpak profiel

Plan van aanpak opdracht profiel gemeente Boxtel Van Aan Datum Zaaknummer

College van burgemeester en wethouders De gemeenteraad van Boxtel 8 juli 2025 1380006

Inleiding In de raadsvergadering van 11 juli 2023 is de motie ‘Onderzoek toekomstige bestuurlijke samenwerkingsmogelijkheden’ aangenomen door de raad. In deze motie is gevraagd een voorstel te ontwikkelen voor de aanpak van een extern onderzoek en dit voor te leggen aan de raad. Het onderzoek zou antwoord moeten geven op de vragen wat mogelijke bestuurlijke samenwerkingsvormen zijn en met welke partners er eventueel bestuurlijk samengewerkt zou kunnen worden. Het college heeft de motie overgenomen en na een aanbestedingsronde aan adviesbureau & Van de Laar opdracht gegeven het onderzoek uit te voeren. In juli 2024 heeft & Van de Laar het eindrapport opgeleverd. De conclusies uit het rapport zijn: 1. Boxtel heeft forse opgaven en potentieel, maar weinig focus en profiel. 2. Ambtelijke fusie geeft spanningsveld, maar alternatieven niet direct beter. 3. Geen alternatieve samenwerkingsvorm en -partner voorhanden: focus! Na een oordeelsvormende raadsbespreking in oktober 2024 heeft de raad op 4 februari 2025 de conclusies en adviezen uit het rapport onderschreven en het college de bestuursopdracht gegeven om een plan van aanpak te maken om tot een aangescherpt profiel van de gemeente Boxtel te komen. De gemeenteraad heeft de wens meegegeven om voor de gemeenteraadsverkiezing in maart 2026 een nieuw profiel te hebben vastgesteld.

Wat willen we bereiken De gemeente Boxtel kent een rijke historie. En voor de toekomst staat onze gemeente voor grote uitdagingen, zoals demografische en economische ontwikkelingen en transities in het landelijk gebied. Als knooppunt tussen verschillende regio’s en grote steden in Noord-Brabant, is het belangrijk om onze identiteit scherp te stellen. Waar komen we vandaan, waar staan we nu en waar willen we ons naartoe bewegen. Een aangescherpt profiel van Boxtel helpt om richting te geven aan het beleid van de gemeente Boxtel en de uitwerking daarvan. Het scherpt het denken en handelen en schept duidelijkheid in de organisatie, bij het bestuur en de politiek, onze inwoners en ondernemers én onze samenwerkingspartners zoals onze buurgemeenten in de regio. Het is een leidraad om ambities waar te maken en onze unieke kwaliteiten te versterken in de context van de regio Noordoost-Brabant. Rollen gemeenteraad en college In de uitwerking van de opdracht hebben de gemeenteraad en het college een specifieke rol: • Gemeenteraad: De raad heeft een bestuursopdracht gegeven aan het college. Dit betekent dat de raad (eind)verantwoordelijk is voor de opdracht, het proces en de besluitvorming. De rol van de gemeenteraad is om te reflecteren op de inhoud van de opdracht en ideeën mee te geven/aan te dragen om tot een aangescherpte profilering te komen.

Tijdens het onderzoek van & Van de Laar is gewerkt met een klankbordgroep van raadsleden die adviseerde op het proces van het onderzoek. We stellen voor om ook tijdens deze opdracht te werken met een klankbordgroep van raadsleden. • College: het college heeft van de raad de bestuursopdracht gekregen om een plan van aanpak op te stellen en de uitvoering te organiseren. Daarnaast is het de taak van het college om tijdens het proces om te reflecteren op (de totstandkoming van) het aangescherpte profiel. Vanuit het college heeft de burgemeester een formele rol van bestuurlijk opdrachtgever en is hij lid van de stuurgroep.

Fasering Dit proces is in drie fasen opgedeeld, deze zijn weer onderverdeeld in processtappen. De invulling van deze processtappen is een dynamisch proces. De invulling van fases 2 en 3 gaan in de loop van de tijd verder vorm krijgen. Daarom is in dit plan alleen de eerste fase van aanpak wat uitgebreider uitgewerkt. FASE 1 – Verkenning In deze fase verkennen we waar (de gemeente) Boxtel vandaan komt, hoe het is ontstaan. We beschrijven waar we nu staan en hoe we daar zijn gekomen. En ten slotte welke trends en ontwikkelingen van invloed zijn op onze gemeente en op de toekomstige ontwikkelingen. Stap 1: projectstart september 2025) Het plan van aanpak ligt op 16 september 2025 ter vaststelling voor bij de raad. Daarna kan de opdracht formeel starten. We gaan werken met een stuurgroep. De stuurgroep speelt gedurende het proces een belangrijke rol in het monitoren en begeleiden van het proces, het (tussentijds) reflecteren op de bouwstenen van de profilering, en het toezien op het volbrengen van de door de raad geformuleerde bestuursopdracht. De stuurgroep komt op strategische momenten gedurende het proces hiertoe samen. De stuurgroep bestaat uit: • Burgemeester: Ronald van Meygaarden. • Gemeentesecretaris: Victor Fijneman. • Griffier: Inge Smits • Projectleider: nog niet bekend.

• Strategisch adviseur directie: Nico Kielstra Projectteam De invulling van het projectteam is op dit moment nog niet bekend. Stap 2: Inventarisatie bestaande documenten, (demografische) trends en ontwikkelingen en analyse huidige profilering (september 2025 – november 2025) Deze stap valt uiteen in drie onderdelen: 1. Waar komen we vandaan? We brengen in beeld hoe het huidige profiel van Boxtel is ontstaan. Alle kernen in onze gemeente komen daarbij aan bod. Met deze input schrijven we het verhaal van Boxtel. 2. Waar staan we nu? We gaan door middel van een documentenstudie en analyse van bestaande (visie)documenten het huidige profiel en de profilering van de gemeente Boxtel onderzoeken. Alle relevante beleidsstukken en visiedocumenten van de gemeente worden hiervoor gebruikt. 3. Waar gaan we naartoe? We verkennen wat de demografische ontwikkelingen zijn en welke trends en ontwikkelingen van invloed kunnen zijn op onze gemeente: • Demografische trends • Economische trends • Sociale trends en ontwikkelingen • Bestuurlijke trends • Ruimtelijke en woontrends • Technologische trends • Trends en ontwikkelingen in de transitie naar duurzaamheid • Veiligheidstrends Aan het eind van deze stap zijn voorlopige bouwstenen voor een profiel geformuleerd op basis van de bestaande, onderzochte informatie.

Stap 3: bouwstenen bespreken (eind november 2025) De resultaten uit stap 2 (analyse en de voorlopige bouwstenen) bespreken we met de stuurgroep, de klankbordgroep en het college. De bouwstenen vormen de basis voor het aangescherpte profiel van de gemeente Boxtel.

Met de stuurgroep en de klankbordgroep bespreken we ook de verdere invulling van het proces. FASE 2 – Bouwstenen bouwen (november en december 2025) Stap 1: Bouwstenen toetsen en verrijken met werkateliers Reflecteren op de bevindingen en de bouwstenen, deze aan te scherpen, waar nodig aan te vullen en/of er kritische vragen over te stellen. • • • •

Werkatelier gemeenteraad: september/oktober, nog in te plannen. Werkatelier maatschappelijke partners. Wellicht een werkatelier met medewerkers van MGD. Inwoners: bijvoorbeeld via een korte enquête. Of wellicht een werkatelier met inwoners. Af te stemmen met de adviseur participatie.

Stap 2: definitieve bouwstenen Stap 1 heeft input opgeleverd voor het aanscherpen van de bouwstenen. In stap 2 stellen we de definitieve bouwstenen op. De definitieve bouwstenen bespreken we met de stuurgroep en de klankbordgroep. Het college stelt de definitieve bouwstenen vast. Ook bespreken we het vervolg van het proces. FASE 3 – Het profiel van Boxtel (december 2025 tot en met januari/februari 2026) Stap 1: bouwen aan een profiel Mogelijk aan de hand van scenario’s. Reflectiemomenten met stuurgroep, klankbordgroep, college en raad. Januari 2026 oordeelsvormend bespreken met de raad (raadsplanning 2026 is nog niet bekend). Stap 2: vaststellen van het profiel van Boxtel (februari 2026, raadsplanning 2026 is nog niet bekend) Leesbaar, toegankelijk, aantrekkelijk visueel vormgegeven. Hoe verder? In de projectopdracht werken we nader uit hoe we het vastgestelde profiel gaan inzetten. Hoe we het gaan betrekken bij het richting geven aan ons beleid en de uitwerking daarvan. En hoe we de kansen die dit extern biedt, gaan verzilveren.