GTPB Raadsinformatiebrief Greentech Park Brabant juni 2022.pdf

Raadsinformatiebrief Datum: 30 mei 2022 Registratienummer: Portefeuillehouder: M. van Alphen- Habraken Contactpersoon: Mathijs Moors

Onderwerp Informatie gebiedsontwikkeling Greentech Park Brabant

Aanleiding Begin 2021 is de gemeente Boxtel gestart met de gebiedsontwikkeling Greentech Park Brabant (GTPB). In het beleidsakkoord is een verruiming in het programma opgenomen ten opzichte van de oude plannen voor GTPB én is afscheid genomen van het idee om een biomassaplein/centrale te ontwikkelen. Daarnaast hebben regio Noordoost Brabant en Provincie Noord-Brabant spelregels over de ontwikkeling van bedrijventerreinen vastgelegd, genaamd “vraaggericht ontwikkelen”. Daarin staat centraal het uitgangspunt dat een bedrijventerreinen-ontwikkeling onderbouwd moet zijn met concrete interesse. Met deze vernieuwde uitgangspunten zijn we aan de slag gegaan.

Inhoud De ontwikkeling van het nieuwe bedrijventerrein heeft een ruimtelijke en een programmatische lijn. Beiden worden hieronder nader toegelicht: Ondersteuning activiteiten ontwikkeling Arcadis ondersteunt de gemeente bij het schrijven van een omgevingsplan/bestemmingsplan inclusief de benodigde onderzoeken en adviseert de gemeente bij het nieuwe werken onder de omgevingswet (wijze van werken/proces), zoals een gebiedsgerichte aanpak en het opstellen van een ambitiedocument. Zijdelings geeft zij advies over de financiën/planeconomie. Voor de zomer van 2021 is de meervoudig onderhandse aanbesteding afgerond en kon Arcadis aan het werk met het interne projectteam.

Ruimtelijke lijn: Omgevingswet De Omgevingswet komt eraan, maar het was onduidelijk wanneer deze nieuwe wet van kracht zou worden. Vanaf het begin is het uitgangspunt geweest: werken volgens de omgevingswet. Uitstel van de omgevingswet tot januari 2022 heeft ertoe geleid dat het eindproduct toch een bestemmingsplan wordt. Hierbij wordt wel gekozen om in de geest van de Omgevingswet te werken aan het bestemmingsplan. We krijgen daar ook subsidie voor via de Regiodeal van Regio Noordoost Brabant, Provincie Noord-Brabant en Rijk. - Bestemmingsplan We zijn gestart met het opstellen van het bestemmingsplan en het uitvoeren van de benodigde onderzoeken. In de zomer willen we het vooroverleg organiseren met de professionele partijen. Tevens vindt een inloopbijeenkomst plaats voor de omgeving. Onze doelstelling is om eind 2022 een ontwerpbestemmingsplan in procedure te kunnen brengen incl. de gebruikelijke participatie-momenten die daarbij horen én extra aandacht voor de toekomstige gebruikers van het bedrijventerrein. Gebied/perceel/gebouw We willen voorwaarden stellen vanuit duurzaamheid aan materialen, uitstraling en energie van bedrijfsgebouwen. Energieneutraal, aardgasvrij, circulair. Verder moet het terrein klimaatadaptief zijn, waarbij maatregelen in beeld komen om droogte en wateroverlast te voorkomen (water vasthouden, vergroenen, regenwater afkoppelen etc).

Ook hittestress vraagt om aanpassingen in het private en publieke domein (vergroening terrein en pand, stedenbouw,

materiaal gebruik etc). In dit kader zal een beeldkwaliteitsplan worden opgesteld dat gekoppeld wordt aan het bestemmingsplan. Tevens dient het voorkeursscenario uitgewerkt te worden in een inrichtingsplan (schetsontwerp).

Programmatische lijn: - Bestuurlijke uitgangspunten voor GTPB Welke bedrijven/activiteiten kunnen en mogen zich vestigen op GTPB? Het bestuursakkoord spreekt over een verbrede ontwikkeling van Vorst B, bij voorkeur ingezet voor Boxtelse ondernemers, die aan het gestelde profiel voldoen. Het gestelde profiel is een duurzaam, circulair bedrijventerrein met kwalitatief hoogwaardige bedrijvigheid. De incubator wordt verder ontwikkeld en dient als ambassadeur voor de gebiedsontwikkeling tot GTPB. Ook genoemd: de ligging en verbinding tussen AgrifoodCapital en Brainport. Programma wordt nader opgezet ism Boxtels ondernemers, provincie, regio en directe omgeving (mn. Lennisheuvel). Op Vorst B is geen plaats voor de meer reguliere bedrijven zoals logistieke bedrijven, autobedrijven en dergelijke. Daar is Ladonk voor. - Marktverkenning Biobased Economy We hebben adviesbureau Stec-groep gevraagd een marktverkenning (behoefteonderzoek) uit te voeren vanuit de Biobased Economy. Daaruit blijkt dat de behoefte onvoldoende zal zijn als we alleen deze niche-markt betrekken om heel GTPB te vullen. De verbreding naar circulair is vanuit dat perspectief goed geweest. Echter circulariteit is zo’n breed begrip dat we op basis daarvan weer niet tot concrete afbakening kunnen komen. Alle bedrijven moeten namelijk in 2050 circulair zijn.

Een mogelijk onderscheidend criterium kan de R-ladder zijn (een ladder met daarop de mate van circulariteit, zie onderstaand figuur). - Gebiedsgerichte aanpak In het eerste kwartaal van 2022 hebben we drie zogenaamde gebiedsdagen georganiseerd. Zowel de omgeving als geïnteresseerde ondernemers zijn gevraagd mee te denken in de ontwikkeling van het terrein, zowel over programmering als over gebied/omgeving. We hebben met name de ondernemers een concreet voorstel voorgelegd voor het kaderen van circulariteit met het gebruik van de R-ladder (zie onderstaand figuur). Ons voorstel is GTPB interessant te maken voor bedrijven tot trede R2: minimaal Reduce. De reacties hierop liepen nogal uiteen, omdat met name de ondernemers met verschillende achtergronden en activiteiten aan dit proces deelnemen.

Uit de gebiedsdagen kwamen nog twee andere zaken duidelijk naar voren: -De verbondenheid met Boxtel, met name bedrijven met veel werknemers woonachtig in onze gemeente, krijgt nu nog te weinig aandacht -De relatie GTPB en kwaliteitsimpuls Ladonk (verplaatsing van bedrijven van Ladonk naar GTPB) is een kans voor Boxtel. Ambitiedocument Het ambitiedocument vormt zich op basis van de interesse en richting getoond op de gebiedsdagen en het behoefteonderzoek met de R-ladder in het achterhoofd en met meetbare indicatoren/scores. - Afwegingskader Het afwegingskader is een vervolg op het ambitiedocument. Het krijgt vorm aan de hand van het concept bestemmingsplan en ambitiedocument Daar hebben we nu extra aandacht voor aan de hand van een schema op basis van Life’s principles (zie figuur). Vanuit deze segmenten kunnen we concrete indicatoren benoemen.

Proces: We hebben met de kaders van het bestuursakkoord onderzocht met welke ambitie t.a.v. programma en gebied we de ontwikkeling kunnen vormgegeven. Na consultatie van ruimtevragers (Boxtelse bedrijven) en de omgeving en onderzoek door adviesbureau Stecgroep, stellen we een ambitiedocument op, waarmee we een duidelijke doelgroep kunnen benoemen en benaderen. Het ambitiedocument geeft ons ook de mogelijkheid om naar buiten te treden en over GTPB te communiceren en andere partners (bijv. onderwijsinstellingen ) te betrekken. Het ambitiedocument geeft ook vorm aan het afwegingskader en het bestemmingsplan. Proces/participatie: Vanaf begin 2022 is gestart met het betrekken en informeren van geïnteresseerde ondernemers en omgeving. Dat is gebeurd via zgn gebiedsdagen. In de middag hebben we ondernemers gesproken over hun wensen en behoefte tav ruimte en ambitie/kwaliteit. In de avond hebben we de omgeving (mn inwoners Lennisheuvel) geïnformeerd en bevraagd over hun wensen en zorgen. We hebben in januari, februari en maart deze gebiedsdagen georganiseerd. Na de 2e gebiedsdag hebben we nog 2 kleinere sessies met ondernemers georganiseerd om tot een concrete voorzet van een ambitiedocument te komen. Dat concept (met bijv de r-ladder) hebben we op de derde gebiedsdag weer breder teruggelegd aan de overige ondernemers.

Financiën De raad stemde in maart in om de grondexploitatie Vorst te splitsen in een grondexploitatie Vorst A en een grondexploitatie Vorst B. Vorst A is afgerond en wordt met de jaarrekening 2021 afgesloten, waarbij het verlies wordt afgedekt met de verliesvoorziening Vorst. Het restant van de voorziening dekt het tekort van Vorst B af. Het was een administratieve handeling. De raad

stelt de geactualiseerde grondexploitaties vast met de jaarrekening 2021 / MPG 2022 (voorstel in juni in Raad). De bestaande voorziening volstaat, waarbij de opmerking past dat de planvorming nog in ontwikkeling is en er soms nog met aannames wordt gewerkt. Ondertussen zijn we gestart met het optimaliseren van de grondexploitatie door te zoeken naar meer inkomsten (subsidies) en minder kosten.

Vervolg Toekomstige besluitvorming: Besluitvorming grondexploitatie Vorst is voorzien in de raadsvergadering in juli 2022). Bestuurlijke besluitvorming ambitiedocument GTPB (juni 2022): Eind 2022: ontwerp-bestemmingsplan ter inzage. 2023 procedures Start uitgifte na afronding procedures: Optimistisch scenario (geen RvS): 3e kwartaal 2023 uitgeven, pessimistisch uitgifte (procedure met RvS) start medio 2024.

Burgemeester en wethouders van Boxtel,

L.H. Derksen secretaris

R.S. van Meygaarden burgemeester