Gewijzigd Raadsvoorstel Tariefaanpassingen gemeentelijke heffingen 2022 (1277414).pdf

meewerkend

boxtel Reg istrati en r.: 1277414

Raadsvoorstel Openbaar

Onderwerp 1277414 - Tariefaanpassingen en overige wijzigingen van de gemeentelijke heffingen voor het jaar 2022.

Besluitvormend

Voorstel Wij adviseren uw raad om: 1. De (tarief)aanpassingen van de gemeentelijke heffingen voor het jaar 2022 vast te stellen. 2. Hiertoe de navolgende verordeningen vast te stellen: 1. Verordening onroerende-zaakbelastingen 2022; 2. Verordening toeristenbelasting 2022; 3. Verordening reclamebelasting 2022; 4. Legesverordening 2022; 5. Verordening marktgelden 2022; 6. Verordening precariobelasting 2022; 7. Verordening rioolaansluitrechten 2022; 8. Verordening begrafenisrechten 2022; 9. Verordening afvalstoffenheffing en reinigingsrechten 2022; 10. Verordening rioolheffing 2022. 3. De 4e wijziging van de Begroting 2022 vast te stellen.

Inleiding Voor wat betreft de ontwikkeling van de belastingen en rechten is rekening gehouden met de uitgangspunten geformuleerd en uitgewerkt in de Begroting 2022. Zo wordt er o.a. rekening gehouden met de inflatiecorrectie. Voor wat betreft heffingen die zijn bedoeld om hiermee specifieke uitgaven te kunnen dekken, geldt dat deze in principe kostendekkend moeten zijn. In de begroting is uitgegaan van een inflatiecorrectie van 2,1%. Nu is al een grote stijging van het inflatiepercentage (CPI) zichtbaar. Deze bedroeg in oktober 3,4%. Op verschillende onderdelen zoals groen, wegen, bouw, energie etc. worden nog grotere stijgingen verwacht. Het niet op niveau zijn van de budgetten betekent dat er overschrijdingen gaan ontstaan of werkzaamheden niet uitgevoerd kunnen worden. Daarom is bij de tarief berekening thans uitgegaan van een indexering van 3,4%. Hierbij wordt wel aangetekend dat het risico aanwezig is dat voornoemd percentage nog verder kan stijgen.

meewerkend

boxtet Registratienr.: 1277414

Openbaar

Beoogd resultaat De tarieven van de gemeentelijke heffingen per 1 januari 2022 worden conform de daartoe geformuleerde uitgangspunten vastgesteld. De beleidsuitgangspunten zijn opgenomen In de paragraaf 'Lokale heffingen', behorende bij de Begroting 2022. Voor meer informatie over de ontwikkeling van de belastingdruk wordt eveneens verwezen naar voomoemde paragraaf. Hierin wordt uitvoerig ingegaan op de ontwikkeling van de kosten en de opbrengsten en de gevolgen hiervan. Dit, met inachtneming van de voomoemde aanpassing van de inflatiecorrectie (van 2,1% naar 3,4%). Met dit voorstel wordt verder bereikt dat de verordeningen in overeenstemming zijn met de geldende regelgeving. Uit praktische overwegingen worden de betreffende verordeningen in zijn geheel ter vaststelling aangeboden.

Argumenten 1. Tarieven Met de tarieven, zoals die nu worden voorgesteld, wordt rekening gehouden met de uitgangspunten zoals die geformuleerd en uitgewerkt zijn in de Begroting 2022. Dit, met inachtneming van de voomoemde aanpassing van de inflatiecorrectie (van 2,1% naar 3,4%). Algemeen streven wij naar: • 100% kostendekkendheid voor de heffingen die zijn bedoeld om hiermee specifieke uitgaven te kunnen dekken; • een jaarlijkse indexering van de tarieven, o.a. ter compensatie van loon- en prijsontwikkeling (inflatiecorrectie). Voor 2022 bedraagt deze indexering 3,4%. Specifiek zijn de volgende uitgangspunten toegepast: 1.1. Onroerende-zaakbelastingen Voorgesteld wordt de tarieven aan te passen op basis van de in de Begroting 2022 verwoorde uitgangspunten, met dien verstande dat de inflatiecorrectie bepaald wordt op 3,4%. Voor 2022 zullen de opbrengsten met het inflatiepercentage van 3,4% worden verhoogd (exclusief areaaluitbreidingen). Vanwege de jaarlijkse herwaardering begint op 1 januari 2022 weer een nieuw WOZ-tijdvak met als waardepeildatum 1 januari 2021. De gemiddelde waardeontwikkeling is op dit moment nog niet bekend. Verwacht wordt dat de definitieve cijfers pas in de loop van 2022 bekend worden. Daarom wordt voorgesteld de tarieven dit jaar voorlopig vast te stellen.

De hoogte is dusdanig bepaald dat de tarieven na 1 januari 2022 naar beneden bijgesteld kunnen worden. Daarom wordt nu een fictieve tarief aanpassing van +20% aangehouden. De tarieven kunnen namelijk in de loop van het belastingjaar niet hoger vastgesteld worden. Zij mogen wel naar beneden bijgesteld worden. Voomoemde methodiek komt ten goede aan het realiteitsgehalte van de aan de geraamde opbrengst ten grondslag liggende gegevens (tarieven en WOZ-waarden). Hiermee wordt bereikt dat de lastenontwikkeling voor burgers en bedrijven zoveel mogelijk beperkt blijft en een opbrengst wordt verkregen die zoveel mogelijk overeenkomt met de in de begroting opgenomen raming.

boxtell

meewerkend

1-<a- s /no s

Registratienr.: 1277414

Openbaar

1.2. Toeristenbelasting Voorgesteld wordt het tarief conform het kemtakendekkingsplan te verhogen. De toeristenbelasting merken we aan als een algeme(e)n(e) heffing/dekkingsmiddel. Hiervoor is geen specifieke onderbouwing van de tarieven noodzakelijk. Met de vaststelling van het kemtakendekkingsplan is ervoor gekozen om het tarief per overnachting vanaf 2022 te verhogen van € 1,01 naar € 2,00. Hiermee sluiten we aan bij hetzelfde niveau als de gemeenten Oisterwijk en Oirschot. Vanaf 2024 wordt het tarief per ovemachting € 2,25 en vanaf 2026 € 2,50. Voor groepsactiviteiten (meer dan 10 personen) ten behoeve van jongeren (t/m 18 jaar) wordt een tarief voorgesteld van € 1,00 voor 2022. Vanaf 2024 wordt dit tarief verhoogd naar € 1,15 en vanaf 2026 naar € 1,25. 1.3. Reclamebelasting Voorgesteld wordt de tarieven trendmatig te verhogen. De reclamebelasting merken we aan als een algeme(e)n(e) heffing/dekkingsmiddel. Hiervoor is geen specifieke onderbouwing van de tarieven noodzakelijk. Deze belasting brengt Boxtel in rekening bij alle winkeliers, dienstverleners en horecaondememers in het afgebakende centrummanagement gebied. De netto-opbrengst stort de gemeente in het ondememersfonds. 1.4. Leges Voorgesteld wordt de tarieven (doorgaans) trendmatig te verhogen (m.u.v. tarieven waarvoor een wettelijk maximum geldt). Uitgangspunt is een kostendekking van 100%.

De tarieven zijn doorgaans trendmatig verhoogd. Komend jaar zal de kostendekkend heid van de tarieven extra tegen het licht worden gehouden. Ook zal nagegaan worden of er diensten zijn waarvoor nog geen leges worden berekend maar het -vanuit zakelijk opzicht- redelijk is dat de kosten op de aanvrager worden verhaald. Dit laatste is bijvoorbeeld het geval als iemand vooroverleg wil overeen conceptaanvraag voor een omgevingsvergunning. Hiervoor werd niets berekend terwijl er wel kosten gemaakt worden. In de legesverordening is hiervoor nu een tarief opgenomen (€ 250,00). Nadere informatie over de doorgevoerde wijzigingen treft u aan in de toelichting op de verordening. 1.5. Marktgelden Voorgesteld wondt de tarieven trendmatig te verhogen. Hiermee wordt geen volledige kostendekking gerealiseerd. 1.6. Precatiobelasting Voorgesteld wordt de tarieven trendmatig te verhogen. 1.7. Rioolaansluitrechten Voorgesteld wordt de tarieven trendmatig te verhogen.

meewerkend

box-tel Registratienr.: 1277414

Raadsvoorstel Openbaar

1.8, Begrafenisrechten Voorgesteld wordt de tarieven trendmatig te verhogen. Hiermee wordt geen volledige kostendekking gerealiseerd.

1.9. Afvalstoffenheffing Uitgangspunt is 100% kostendekking In de begroting 2022 is een verhoging van de basistarieven en een verlaging van de tarieven per lediging voorzien. Na verwerking van de 2e berap en de aanpassing van de inflatiecorrectie, vallen de basistarieven evenwel nog hoger uit. De ledigingstarieven liggen iets boven het niveau van 2021. De geraamde lasten en baten met betrekking tot afval en de omvang van de Egalisatie reinigingstarieven vormen de basis voor het tarief beleid. In meerjarig perspectief streven we naar een 100% kostendekking. In de afgelopen jaren hebben we de positieve stand van de voorziening Egalisatie reinigingstarieven kunnen benutten voor het verlagen van de af valtarieven door het toekennen van eenmalige kortingen op het vaste tarief. Omdat de voorziening eind 2021 naar verwachting op nul staat kan er voor 2022 geen eenmalige korting verleend worden. In 2022 wordt het tarievenstelsel verder uitgebouwd. Hiermee wordt beoogd om een meer evenredige verdeling van kosten te bewerkstelligen. De verwachting is dat ook voor 2022 de verwerkingskosten voor de verschillende afvalstromen en kosten voor inhuur en materieel verder oplopen, terwijl de opbrengsten voor de recyclestromen verder zullen dalen.

Mogelijk aanstaande landelijke regelgeving zoals de invoering van een CO2-heffing of een verdere verhoging van de Afvalstoffenbelasting kan daar nog bovenop komen. In de begroting 2022 is een verhoging van de basistarieven en een verlaging van de tarieven per lediging voorzien. Na verwerking van de 2e berap en de wijziging van de inflatiecorrectie vallen de basistarieven evenwel nog hoger uit. De led igingstarieven liggen iets boven het niveau van 2021. Bij het opmaken van de balans begin september is duidelijk geworden dat er voor 2022 voor het product Afval rekening gehouden dient worden met aanvullende kosten. Dit heeft met name te maken met een aantal aanbestedingsresultaten die ook gevolgen zullen hebben voor 2022 en een aantal in 2022 te verwachten aanbestedingsresultaten, die naar verwachting (nog) negatiever zullen uitvallen dan aanvankelijk voorzien. In de verordening zijn nieuwe tarief bepalingen opgenomen voor het omwisselen van een container en voor het verstrekken van extra containers. Voor bedrijfsafval is in de huidige verordening alleen een basistarief opgenomen en een tarief per lediging. Deze tarieven worden toegepast indien een bedrijf beschikt over 'eigen' containers. Aangezien ook bedrijven toegang krijgen tot collectieve inzamelsystemen, al dan niet ondergronds, zijn in de verordening aanvullende tariefbepalingen opgenomen.

Voor nadere informatie verwijzen wij u naar de bij de verordening gevoegde toelichting. Voor een overzicht van de definitieve tarieven 2022, afgezet tegen de eerd er in de Begroting 2022 opgenomen voorlopige tarieven en de tarieven 2021, wordt u verwezen naar het tarievenoverzicht (zie hierna).

meewerkend

boxtet Registratienr.: 1277414

Openbaar

1.10. Rioolheffing Uitgangspunt is 100% kostendekking. De tarieven worden verhoogd met 2,3%. Het tarief wordt gebaseerd op het laatstelijk vastgesteld verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan (vGRP 2020-2024). Dit vGRP is in december 2019 door de gemeenteraad vastgesteld. Voor 2022 kan volstaan worden met een tariefverhoging van 2,3% (1% op basis van de begroting + 1,3% vanwege de aangepaste inflatiecorrectie). 1.11. Parkeerbelastingen De tarieven blijven voorshands ongewijzigd. In 2022 volgt een separaat voorstel. Tarievenoverzicht

Heffing

i

Tarief 2021

Voorstel tarieven 2022 Voorlopig (begroting 2022) 0,1135% van de WOZwaarde 0,3127% van de WOZwaarde 0,2396% van de WOZ-waard e

OZB woning eigenaren OZB niet-woning eigenaren OZB niet-woning gebruiker

0,1212% van de WOZ-waarde

Toeristenbelasting

€ 1,01 per ovemachting

€ 1,03 per ovemachting

Reclamebelasting

Vast bedrag van € 223,00 + € 1,70 per € 1.000 WOZ-waarde boven € 131.000 maximaal € 834,00

Leges

Diverse tarieven

Vast bedrag van € 228,00 + € 1,75 per € 1.000 WOZ-waarde boven € 131.000 maximaal € 852,00 Indexering met 2,1%**

Marktgelden Precariobelasting Rioolaansluitrechten Begrafenisrechten

Diverse tarieven Diverse tarieven Diverse tarieven

Indexering met 2,1% Indexering met 2,1% Indexering met 2,1%

Definitief (belastingvoorstellen 2022) 0,1454% van de WOZwaarde* 0,3656% van de WOZwaarde* 0,2802% van de WOZwaarde* * Fictieve tarieven, def. voorstel in 2022. € 2,00 per ovemachting Vast bedrag van € 230,50 + € 1,75 per € 1.000 WOZ-waarde boven € 131.000 maximaal € 862,00 Indexering met 3,4%** ** indexering niet toegepast op diensten waarvoor de tarieven wettelijk gemaximeerd zijn Indexering met 3,4% Indexering met 3,4% Indexering met 3,4%

3 Diverse tarieven

Indexering met 2,1%

Indexering met 3,4%

0,3047% van de WOZ-waarde 0,2335% van de WOZ-waarde

meewerkend

boxtet

Raadsvoorstel

Registratienr.: 1277414

Heffing

Afvalstoffenheffing

Tarief 2021

Percelen met eigen container/ ondergrondse container: vast bedrag - eenpersoonshuishouden € 158,40 eenmalige korting -/- € 1,80 Netto € 156,60 - meerpersoonshuishouden € 195,54 eenmalige korting -/- € 2,10 Netto € 193,44

Openbaar

Voorstel tarieven 2022 Voorlopig (begroting 2022)

Definitief (belastingvoorstellen 2022)

€ 191,90

€ 197,04

-/- € 0,00 € 191,90

-/- € 0,00 € 197,04

€ 237,10

€ 243,48

-I-€ 0,00 € 237,10

-I-€ 0,00 € 243,48

Per containerlediging: restafval 60 liter*** € 4,02 140 liter € 4,93 180 liter € 5,53 240 liter € 6,43

€ € € €

3,86 4,69 5,24 6,06

€ € € €

4,03 4,98 5,60 6,54

Per inworp in een ondergrondse container € 3,00

€

pm

€

2,03

Percelen zonder eigen container vast bedrag - eenpersoonshuishouden € 205,56 eenmalige korting -/- € 1.80 Netto € 203,76 - meerpersoonshuishouden € 257,22 eenmalige korting -/- € 2,10 Netto € 255,12 *** Deze containers worden uitsluitend in Esch gebruikt. Het betreft hier de bestaande containervoorraad. Er worden geen nieuwe containers van dit type verstrekt.

€ 236,90

€ 244,80

-I-€ 0,00 € 236,90

-/-€ 0,00 € 244,80

€ 295,30

€ 306,24

-/-€ 0,00 € 295,30

-l-€ 0,00 € 306,24

boxt.1

meewerkend

Registratienr.: 1277414

Heffing

Reinigingsrechten

Rioolheffing

Parkeerbelastingen

Tarief 2021

Eigen container/ ondergrondse container € 158,40 eenmalige korting -/- k. 1,80 Netto € 156,60 Per containerlediging 60 liter € nvt 140 liter € 4,93 180 liter € 5,53 240 liter € 6,43 Per inworp € nvt Verzamelcontainer (m.u.v. ondergrondse container) € nvt Tarieven reinigingsrechten zijn excl. B-TW Waterverbruik tot en met 200 m3 € 180,24 Voor het meerdere boven 200 m3 € 1,65 per m3 Tarief voor de eerste 2 uur, per 14 minuten € 0,20 voor volgende uren, per 14 minuten € 0,40

Openbaar

Voorstel tarieven 2022 Voorlopig (begroting 2022)

Definitief (belastingvoorstellen 2022)

€ 191,90

€ 197,04

-/- € 0,00 € 191,90

-I-€ 0,00 € 197,04

€ € € € €

pm 4,69 5,24 6,06 pm

€ 4,03 € 4,98 € 5,60 € 6,54 € 2,03

€

pm

€ 244,80

€ 182,04

€ 184,32

€ 1,66 per m3

€ 1,69 per m3

Voorstel volgt.

Voorstel volgt in 2022.

Kanttekeningen N.v.t.

Financiën Zie Begroting 2022. De gevolgen voor de tariefstelling van de af valstoffenheffing zijn verwerkt in de 4e begrotingswijziging. De gevolgen vanwege de aanpassing van de inflatiecorrectie worden meegenomen bij de eerste bestuursrapportage.

Uitvoering Na vaststelling worden de verordeningen digitaal bekend gemaakt.

Communicatie Zie onder 'Uitvoering'. Verder worden de belastingplichtigen geïnformeerd via de website en informatie die bij de aanslag wordt verstrekt.

meewerkend

boxtet

Raadsvoorstel

Reg istrati en r.: 1277414

Boxtel, 23 november 2021 Burgemeester en wethouders van Boxtel, de gemeentesecretaris, A.E. Kraal

Openbaar

de burgemeester, R.S. van Meygaarden

Bijlagen 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

Verordening onroerende-zaakbelastingen 2022; Verordening toeristenbelasting 2022; Verordening reclamebelasting 2022; Legesverordening 2022 (inclusief tarieventabel en toelichting); Verordening marktgelden 2022; Verordening precariobelasting 2022 (inclusief tarieventabel); Verordening rioolaansluitrechten 2022; Verordening begrafenisrechten 2022 (inclusief tarieventabel); Verordening afvalstoffenheffing en reinigingsrechten 2022 ((inclusief tarieventabel en toelichting); 10. Verordening rioolheffing 2022; 11. 4e wijziging van de Begroting 2022.

Ter inzage N.v.t.

Contactpersoon Gert-Jan Bruggeling, teammanager Belastingen, 0411-655351, G. B rug g el ing @m ij ng emeented ichtb ij. nl

meewerkend

boxtel

Gewijzigd

Raadsbesluit

Registratienr.: 1277414

Aanhef De raad van de gemeente Boxtel; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 23 november 2021;

Besluit 1. De (tarief)aanpassingen van de gemeentelijke heffingen voor het jaar 2022 vast te stellen. 2. Hiertoe de navolgende verordeningen vast te stellen: 1. Verordening onroerende-zaakbelastingen 2022; 2. Verordening toeristenbelasting 2022, met conform het daarbij aangenomen amendement de om de voorgenomen tariefsaanpassing toeristenbelasting als volgt te wijzigen: • het tarief voor campings bedraagt per persoon per overnachting €1,70 en het tarief voor andere locaties per persoon per overnachting €2,00 • en de dekking van deze wijziging te zoeken in het budget toerisme. 3. Verordening reclamebelasting 2022; 4. Legesverordening 2022; 5. Verordening marktgelden 2022; 6. Verordening precariobelasting 2022; 7. Verordening rioolaansluitrechten 2022; 8. Verordening begrafenisrechten 2022; 9. Verordening afvalstoffenheffing en reinigingsrechten 2022; 10. Verordening rioolheffing 2022. 3. De 4e wijziging van de Begroting 2022 vast te stellen.

Aldus vastgesteld in zijn openbare vergadering van 21 december 2021; De gemeenteraad van Boxtel, de griffier, I.H.M. Smits

de voorzitter, van Meygaarden