Gedragscode integriteit raads- en steunfractieleden, burgemeester en wethouders gemeente Boxtel, Protocol integriteitsmeldingen gemeente Boxtel- Raadsvoorstel (1333846)

Raadsvoorstel Zaaknummer:

1333846

Portefeuillehouder:

Ronald van Meygaarden

Steller:

Inge Smits

Onderwerp Gedragscode integriteit raadsleden, steunfractieleden, burgemeester en wethouders gemeente Boxtel / Protocol integriteitsmeldingen gemeente Boxtel

Status Besluitvormend

Voorstel Raad 1. De ‘Gedragscode integriteit Raadsleden, steunfractieleden, burgemeester en wethouders gemeente Boxtel’ vast te stellen 2. Het ‘Protocol integriteitsmeldingen gemeente Boxtel’ vast te stellen 3. De ‘Gedragscode voor de leden van de raad, raadscommissies van de gemeente Boxtel en Dorpsberaad Liempde 2003’ vastgesteld bij besluit van de raad van de gemeente Boxtel d.d. 28 september 2003, in te trekken.

Inleiding Het is wettelijk verplicht dat de gemeenteraad voor raadsleden, wethouders en de burgemeester een gedragscode vaststelt. Daarnaast, zo stelt de wet, bevordert de burgemeester de bestuurlijke integriteit van de gemeente. Om die reden is de burgemeester de aanjager van zaken die de bestuurlijke integriteit raken en wordt dit voorstel aan u voorgelegd. Nu nog geldt die door de raad vastgestelde ‘Gedragscode voor de leden van de raad, raadscommissies van de gemeente Boxtel en Dorpsberaad Liempde 2003.’ De gedragscode is verouderd en moet worden vervangen. Naast op opstellen van een eigen beleid, de gedragscode, is – voor het geval dat het toch misgaat – een protocol van belang. Een protocol maakt duidelijk wie welke taak heeft bij een incident en biedt kaders voor een zorgvuldige afwikkeling. Een raadswerkgroep bestaande uit vier raadsleden, de voorzitter van de gemeenteraad/college en de raadsgriffier als adviseur hebben, in samenwerking met een extern bureau, een gedragscode en protocol voorbereid. De output uit de sessies met de raads-, college- en steunfractieleden zijn de basis geweest voor de nu voorliggende gedragscode en protocol.

Beoogd resultaat Om te voldoen aan de verplichting vanuit de Gemeentewet wordt het op dit moment geldende integriteitsbeleid uit 2003 vervangen door de ‘Gedragscode integriteit raadsleden, steunfractieleden, burgemeester en wethouders gemeente Boxtel’ (hierna gedragscode). Daarnaast biedt het nieuwe ‘Protocol integriteitsmeldingen gemeente Boxtel’ (hierna protocol) handvatten als toetsingskader en waarborg voor integer handelen in de politiek en het bestuur. Met de voorgestelde gedragscode en protocol wordt tevens beoogd het draagvlak en het vertrouwen bij de inwoners te vergroten.

Argumenten 1.1. Met de nu voorliggende gedragscode wordt voldaan aan de verplichting vanuit de Gemeentewet Het is wettelijk verplicht dat de gemeenteraad voor raadsleden (artikel 15, lid 3 Gemeentewet), wethouders (artikel 41c, lid 2 Gemeentewet) en de burgemeester (artikel 69. lid 2 Gemeentewet) een gedragscode vaststelt. Tevens bevordert de burgemeester, op grond van artikel 170, lid 2 van de Gemeentewet, de bestuurlijke integriteit van de gemeente 1.2. De gedragscode is van toepassing voor alle raads-, college- en steunfractieleden van Boxtel Alle Nederlanders rekenen erop dat het bestuur van de gemeente zich inzet voor het algemeen belang. Alle inwoners moeten ervan uit kunnen gaan dat elke politieke ambtsdrager eerlijk, betrouwbaar en integer handelt. Wetten en gedragscodes bevorderen dit integere handelen. Bestuurders zijn echter zelf ook verantwoordelijk voor het agenderen, bewaken en borgen van integriteit. Integriteit is een grondhouding, waaraan we dagelijks dienen te werken. De nu voorliggende gedragscode laat de kernwaarden van de raads-, college- en steunfractieleden zien. Er geldt geen wettelijke verplichting om een gedragscode vast te stellen voor leden die zijn aangemerkt als steunfractielid. Dit neemt niet weg dat de raad vrij staat om ook voor deze groep een gedragscode op te stellen dan wel van toepassing te verklaren.

Als commissielid zijn steunfractieleden ook politieke ambtsdragers die in de raadscommissie een politieke fractie uit de raad vertegenwoordigen. Als steunfractielid zijn zij bovendien betrokken bij alle zaken waar een raadscommissie zelfstandig over gaat en maken zij als zodanig ook deel uit van de voorbereiding van de raadsbesluitvorming, als het gaat om de beeldvorming.

2.1. De burgemeester heeft wettelijk een centrale rol in het bevorderen van integriteit De burgemeester heeft op grond van artikel 170 lid 2 van de Gemeentewet de taak de bestuurlijke integriteit van de gemeente te bevorderen. Dit houdt in dat de burgemeester in eerste instantie beslissingen neemt over de opvolging van de integriteitmelding en betrokken is bij iedere stap die hierna volgt. Hiervoor is het nu voorliggende protocol opgesteld zodat duidelijk wordt wat betrokken partijen van elkaar kunnen verwachten. Daarnaast dient de cirkel van betrokken zo klein mogelijk gehouden te worden. Ook hierin verschaft dit protocol duidelijkheid. 2.2. Als de gedragscode van toepassing wordt verklaard voor raadsleden dient dat ook zo te zijn voor het protocol

Kanttekeningen Niet van toepassing.

Financiën Het voorgestelde besluit heeft geen financiële consequenties.

Uitvoering Na vaststelling door uw raad vindt op de gebruikelijke wijze de bekendmaking plaats. De nieuwe gedragscode en protocol treden direct na vaststelling in werking.

Communicatie Na besluitvorming door uw raad zal via de website aandacht worden besteed aan de nieuwe gedragscode en protocol. Daarnaast ontvangt ieder raads-, college- en steunfractielied een nieuw exemplaar.

Bijlagen 1. Gedragscode integriteit, raadsleden, steunfractieleden, burgemeester en wethouders gemeente Boxtel 2. Protocol integriteitsmeldingen gemeente Boxtel

Boxtel, 19 december 2023 Burgemeester en wethouders van Boxtel, de secretaris,

de burgemeester,

V.C. Fijneman

R.S. van Meygaarden

Ter inzage Niet van toepassing.

Contactpersoon Inge Smits, raadsgriffier

Raadsbesluit Registratienr.:

1333846

Aanhef De raad van de gemeente Boxtel; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 19 december 2023;

Besluit 1. De ‘Gedragscode integriteit Raadsleden, steunfractieleden, burgemeester en wethouders gemeente Boxtel’ vast te stellen 2. Het ‘Protocol integriteitsmeldingen gemeente Boxtel’ vast te stellen 3. De ‘Gedragscode voor de leden van de raad, raadscommissies van de gemeente Boxtel en Dorpsberaad Liempde 2003’vastgesteld bij besluit van de raad van de gemeente Boxtel d.d. 28 september 2003, in te trekken.

Aldus vastgesteld in zijn openbare vergadering van 6 februari 2024 De gemeenteraad van Boxtel, de griffier,

de voorzitter,

I.H.M. Smits

R.S. van Meygaarden