Bindend advies zonnepark Ontginningsweg- Bijlage 3 Bijlagen bij motivering

Pagina | 11

AM24238

3. PLANVOORNEMEN EN AFWEGING Men is voornemend een nieuwe zonneweide aan te leggen binnen de gemeente Boxtel. Momenteel is het plangebied agrarisch in gebruik en is het plangebied geheel onverhard. Binnen en rondom het plangebied zijn enkele oppervlaktewateren aanwezig. Het bestaande maaiveld binnen het plangebied kent weinig hoogteverschil met globaal een hoogteligging van ca. 8,6 tot 9,4 m +NAP. Het grondwater ligt naar verwachting gemiddeld op 1,0 m-mv maar de GHG ligt op de lagere delen relatief dicht onder het maaiveld. Op basis van de beschikbare bodemgegevens wordt verwacht dat er een matige infiltratiesnelheid aanwezig is. Binnen het plangebied is geen infiltratieonderzoek uitgevoerd en/of noodzakelijk geacht. Uitgangspunt is hydrologisch neutraal bouwen, waarbij de huidige grondwaterstanden worden gehandhaafd of zelfs verhoogd (geen bijkomende ontwatering). Gezien het toekomstige gebruik als zonnepark (geen bewoonde bebouwing en installaties op stellingen) speelt het grondwater geen belemmerende factor behoudens ter plaatse van de benodigde transformatorhuis(jes). Om eventuele overlast ter plaatse hiervan te voorkomen is het aan te raden deze op de hogere terreindelen of een verhoging van minimaal 30-60 cm tegenover het maaiveld te bouwen waardoor het aspect grondwater geen overlast zal opleveren.

Indien er toegangswegen worden aangelegd is een lichte verhoging van 10 cm boven het bestaand maaiveld geadviseerd zodat (grond)water geen overlast oplevert. Bij normale wegen wordt een minimale ontwateringsdiepte van 70 cm geadviseerd maar omdat het eigen toegangswegen zijn voor een beperkt toegankelijk gebied, is een minimale ontwateringsdiepte minder van belang en mag hiervan afgeweken worden. Toekomstige onderhoudswegen worden net als de bestaande paden bij voorkeur voorzien van een grof grindpakket op een doorlatend geotextiel (dikte afhankelijk van de benodigde draagkracht) waardoor grondwater geen overlast zal veroorzaken. Het perceel kan in natte perioden zo nat worden, dat het mogelijk niet meer goed toegankelijk is. Voor een zonneweide is dit geen direct belemmerende factor. Conform het geldende beleid is compensatie vereist vanaf een verhardingstoename van 250 m2 (gemeente) of meer dan 500 m2 (waterschap). Uitgangspunt is de aanleg van een voorziening van 60 mm. Door de aanleg van een zonnepark (panelen op stellingen met open grondoppervlak) is er door het planvoornemen slechts sprake van een beperkte toename aan gesloten verhard oppervlak. Hemelwater kan namelijk rechtstreeks tussen de panelen infiltreren in de bodem welke ingezaaid wordt met gras. Rondom een panelenveld wordt een bloem- en kruidenrijk grasland aangelegd.

Het aantal transformatorhuisjes is nog niet bekend maar naar verwachting is dit oppervlak beperkt. Indien meer dan 250 m2 verhard wordt, dient hiervoor waterberging aangelegd te worden. Dit hemelwater kan ter plaatse / nabij in de bodem op het eigen perceel verwerkt worden. Afhankelijk van de omvang van de transformatorstations volstaat naar verwachting reeds een kleine aanvullende verlaging/greppel om te voorkomen dat hemelwater tot versnelde afstroom komt (lokaal verwerken). Hierdoor wordt het risico op overlast vanuit de ontwikkeling bij derden voorkomen. Binnen en rondom het plangebied zijn meerdere watergangen aanwezig. Westelijk van het plangebied ligt een A-watergang. Het is niet toegestaan om binnen 5 meter vanaf de insteek (beschermingszone) obstakels te plaatsen zonder toestemming van het waterschap. In het huidige ontwerp zijn geen werkzaamheden gepland binnen (de beschermingszone van) de A-watergang of het bestaand oppervlaktewater.

Pagina | 12

AM24238

Het plangebied ligt westelijk binnen de grenzen van het profiel van vrije ruimte. Hierbinnen is het verboden zonder vergunning een werk te plaatsen, te wijzigen of te behouden. Tevens dient het profiel van vrije ruimte opgenomen te worden in de plantekeningen. Hiermee dient rekening gehouden te worden met de aanleg van zonnepanelen (of hiervoor een vergunning aangevraagd te worden). Voor het eventueel dempen van een overige watergang is geen vergunning benodigd. Door de landschappelijke inpassing en rekening te houden met het bestaande oppervlaktewater en een lokale hemelwaterverwerking zonder overloop naar aangrenzende percelen wordt door het planvoornemen hydrologisch gezien neutraal ontwikkeld en is er door het planvoornemen ter plaatse en in de directe omgeving geen wateroverlast te verwachten. Eventueel benodigde vergunningen of meldingen worden niet middels deze weging van het waterbelang geregeld en zullen via daarvoor bedoelde procedures verkregen moeten worden zoals onder andere het Omgevingsloket.

Pagina | 13

AM24238

4. OVERIGE AANDACHTSPUNTEN EN RANDVOORWAARDEN Afkoppelen/niet aankoppelen staat voor het (ge)scheiden (houden) van hemelwater- en afvalwaterafvoer, op een afgewogen manier, zodat een duurzaam watersysteem ontstaat. Daarbij moet men rekening houden met de waterhuishouding, de inrichting van de openbare ruimte, de milieuhygiënische gevolgen en de zorg voor de volksgezondheid en welzijn. Bij het voldoen aan de milieuhygiënische randvoorwaarden (dubo-materialen etc.) kan de afgekoppelde afstromende neerslag rechtstreeks via (mol)goten, lijnafwatering of ander traditioneel afvoermateriaal naar een aan te leggen voorziening stromen om in de bodem te infiltreren. Wel moeten in de afvoersystemen voorzieningen worden gerealiseerd die blad, zand e.d., die verstoppingen kunnen veroorzaken, achterhouden. Deze voorzieningen moeten goed bereikbaar blijven ten behoeve van het reinigen en het onderhoud. Regelmatig onderhoud van de aanvoerzijde van de voorzieningen zal noodzakelijk zijn om te garanderen dat de systemen blijven functioneren. Ook moet de (nood)overloop regelmatig worden onderhouden. Ondergrondse voorzieningen dienen altijd voorzien te zijn van een goed bereikbare blad- en zandvanger en/of ontluchtingspunt/overloop. Toe te passen duurzame materialen: •

Daken: dakpannen van natuurlijk, beton of keramisch materiaal of bekleed met (EPDM) rubber.

•

Dakgoten en afvoerpijpen; PVC/PP/PE/staal (niet verzinkt)/aluminium, bij voorkeur geen gecoate materialen i.v.m. verwering.

•

Ontsluitingspaden / wegen / terrassen; voorzien van natuurlijk of niet-uitloogbare materialen zoals keramische of betonproducten.

Indien onvoldoende aandacht wordt gegeven aan het ontwerp en dimensionering, kan wateroverlast ontstaan. Het moet ten alle tijden worden voorkomen dat wateroverlast bij bebouwing en bij derden ontstaat. Het gebruik en het overlopen van de hemelwatervoorziening mag niet leiden tot schade aan in de nabijheid liggende percelen, gewassen en opstallen. Schade, direct en/ of indirect, die eventueel ontstaat is en blijft voor rekening van de ontwikkelaar/eigenaar van het plangebied. In geen geval mag de afvalwaterriolering op een infiltratie- en/of bergingsvoorziening worden aangesloten. Op de afgekoppelde “buitenverhardingen” mogen geen handelingen worden uitgevoerd die vervuiling van het oppervlak veroorzaken. Wil men toch buitenactiviteiten verrichten waarbij vervuiling van verhard oppervlak ontstaat b.v. het reinigen van voertuigen of het schoonmaken van onderdelen, dan moet het gedeelte waar deze activiteit(en) plaatsvindt voorzien worden van de juiste bodem beschermende maatregelen (Nederlandse Richtlijn voor Bodembescherming). Dit betekent dat het vrijkomende afvalwater al dan niet via een olie/benzine-afscheider of andere noodzakelijke (reiniging)voorziening naar het afvalwaterriool moet worden getransporteerd of geloosd, en niet in de bodem mag worden geïnfiltreerd of op oppervlaktewater worden geloosd.

Het is verboden om chemische bestrijdingsmiddelen toe te passen of agressieve reinigingsmiddelen te gebruiken op de verharde oppervlakken. Daarnaast is toepassing van gladheidsbestrijding middels zout minder wenselijk geacht. Bij toepassing kunnen deze stoffen met het hemelwater afstromen naar de bodem of het oppervlaktewater en deze nadelig beïnvloeden. Indien toepassing noodzakelijk blijkt, wordt geadviseerd dit zo effectief mogelijk te doen. Pagina | 14

AM24238

Aeres Milieu

Bijlage 1 Topografische overzichtskaart

AM24238

Aeres Milieu

Bijlage 2 Concepttekening planvoornemen

AM24238

Ecolo e v er

gisch

plangebied (9,5 ha)

NNB

ng bindi

vrije ruimte tussen hekwerk en panelen (ca. 3m)

szone

alternatieve NS-wandelroute

B 1

B’ Indicatieve situering zonnepanelen (1,6 ha)

iding Gasle

bestaande eik waarborgen

info-bord & picknick bank

i

vrijhouden strook rondom gasleiding van panelen/groene corridor voor fauna

P 4

1

A’ A

insectenhotel

C’ C

versterken EVZ door aanleg: struweel, boomgroepen en bloem- en kruidenrijk grasmengsel

3

plaatsen paalkast voor vleermuizen

P

D’

D

Indicatieve situering zonnepanelen (5 ha)

NNB

2

1

locatie batterij

versterken kleinschalig landschap door aanplant struweelhaag (ca. 7m breed, 4m hoog)

Ont

nin gi n

NNB

Inpassen en versterken NNB door aanleg bosschage

Zicht op bomenteelt

(sober) hekwerk

gsw eg Landschappelijke inpassing Zonnepark Ontginningsweg Gemeente Boxtel

datum

getekend

projectnr.

pagina

formaat

schaal

04-03-2025

IB

P07285

1/1

A3

1:2.000

NNB

Aeres Milieu

Bijlage 3 Geraadpleegde literatuur

AM24238

Bijlage 3: Geraadpleegde literatuur Wet- en regelgeving •

Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2020-2024, Gemeente Boxtel;

•

Waterbeheerprogramma 2022-2027, Waterschap Dommel;

•

Waterschapsverordening Waterschap Dommel;

•

Regionaal Water en Bodem programma, Omgevingsvisie en omgevingsverordening provincie Noord-Brabant;

•

Landelijke Handreiking Watertoets;

•

Waterbeleid voor de 21e eeuw, Commissie Waterbeheer 21e eeuw;

•

Nationaal Bestuurakkoord Water, 2003 en actueel 2008;

•

Waterwet;

•

Het Nationaal Waterplan;

•

Kader Richtlijn Water;

•

Wet en Besluit op de ruimtelijke ordening.

Overige literatuur •

Handleiding alternatieve materialen voor bouwmetalen, DuBo Consulenten, 2006;

•

Ruimtelijke plannen Nederland;

•

Bodematlas provincie Noord-Brabant.

Internet •

www.dewatertoets.nl

•

www.boxtel.nl

•

www.dommel.nl

•

www.brabant.nl

•

www.BROloket.nl

•

www.ahn.nl

•

www.pdok.nl

Pagina | 15

AM24238

Bijlage 5 - Participatieplan

Participatieplan zonnepark Ontginningsweg Boxtel Inleiding Een goed participatieplan is belangrijk om draagvlak te creeën voor een zonnepark. Bij participatie maken we onderscheid tussen twee vormen: 1. Procesparticipatie 2. Financiële participatie Beide vormen van participatie hebben wij in het voorliggende plan uitgewerkt. Procesparticipatie Met procesparticipatie wordt bedoeld: het betrekken van bewoners bij de planvorming en de verdere uitwerking daarvan. Hierbij wordt onderscheid gemaakt tussen:  Direct omwonenden: de bewoners die vanuit de woning of vanaf hun perceel vrij zicht hebben op het zonnepark, danwel bewoners die binnen een straal van 250 meter van het zonnepark wonen.  Bewoners in de wijdere omgeving: mensen die geen zicht hebben op het zonnepark, maar wel in de nabijheid van het zonnepark woonachtig zijn. Hierbij kan worden gedacht aan mensen die regelmatig langs de projectlocatie fietsen of lopen, of bewoners wonend aan de route voor het tijdelijke bouwverkeer. Direct omwonenden Op basis van de bovengenoemde criteria behoren de bewoners op de volgende adressen tot de groep direct omwonenden: Straat Brede Heide Brede Heide Oirschotseweg Oirschotseweg Oirschotseweg Oirschotseweg Oirschotseweg Korte Steeg Korte Steeg

Huisnr. 14 16 16 18 18A 18B 19 2 4

Postcode 5281 RZ 5281 RZ 5281 RD 5281 RD 5281 RD 5281 RD 5281 RD 5281 PC 5281 PC

Woonplaats Boxtel Boxtel Boxtel Boxtel Boxtel Boxtel Boxtel Boxtel Boxtel

De bovengenoemde adressen zullen wij een brief sturen met de uitnodiging voor een keukentafelgesprek. In dit keukentafelgesprek zullen wij een eerste potentieel ontwerp delen en uitleg geven over het initiatief en de projectlocatie. De focus zal hierbij voornamelijk liggen op eventuele wensen van bewoners en hoe het zonnepark acceptabel voor bewoners kan worden ingepast in het landschap. De wensen en opmerkingen die wij als input van de bewoners ontvangen, zullen wij zo goed als mogelijk verwerken in het ontwerp. Vervolgens zullen we een tweede ronde keukentafelgesprekken doen, waarbij de focus meer zal liggen op het definitieve ontwerp. Bewoners in de wijdere omgeving Voor de bewoners in de wijdere omgeving organiseren wij een buurtbijeenkomst. Deze bijeenkomst organiseren wij na de eerste ronde keukentafelgesprekken. Hoewel deze omwonenden geen belanghebbende zijn en zicht hebben op het project, staat het voor heb vrij om input te leveren op het projectplan. Voor deze buurtbijeenkomst worden ook de direct omwonenden uitgenodigd. De uitnodiging voor de buurtbijeenkomst zullen wij versturen middels een nieuwsbrief, een advertentie in de lokale krant en – indien mogelijk – de website van de gemeente.

Voor alle omwonenden – direct en in de wijdere omgeving – geldt verder dat ze gedurende het proces op de hoogte zullen worden gehouden door middel van nieuwsbrieven. Financiële participatie Om draagvlak te creëren voor een zonnepark kan de mogelijkheid worden aangeboden aan omwonenden en/of lokale bedrijven om financieel te participeren, of belanghebbenden op een andere manier mee te laten profiteren van de opbrengsten van het zonnepark. Voor de financiele participatie (streven naar lokaal eigendom) onderzoeken wij twee sporen: 1. Direct mede-eigenaarschap of ‘crowdfunding’ waarbij direct omwonenden voorrang krijgen bij participatie in het zonnepark. 2. Samenwerking met een lokale energie coöperatie om tot invulling van lokaal eigendom te komen. Over het bovenstaande zullen wij in gesprek gaan met een lokale energiecooperatie. Het kan zijn dat mede-eigenaarschap door omwonenden (direct of via een energie coöperatie) niet haalbaar blijkt te zijn, door bijvoorbeeld financieringsbeperkingen, te hoge investering of andere redenen. In het geval het niet mogelijk blijkt om redelijkerwijs lokaal eigendom (in de vorm van aandeelhouderschap) in te regelen, is er een alternatief scenario mogelijk in de vorm van een bijdrage aan een omgevingsfonds. Er zal dan een bijdrage worden gedaan van € 0,50 per opgewekt MW over een periode van 15 jaar, conform gemeentelijk beleid.

Dit omgevingsfonds wordt beheerd door een onafhankelijke vereniging of stichting en de gelden komen geheel ten goede aan de directe omgeving, waardoor een deel van de opbrengsten van het zonnepark terugvloeien naar de bewoners in de omgeving.

Besprekingsverslag keukentafelgesprek zonnepark Ontginningsweg te Boxtel Datum: Locatie: Aanwezig:

3 november 2023 Oirschotseweg 19 te Boxtel Bewoners Oirschotseweg 19 Bewoner Oirschotseweg 18B Bewoner Velderswegje 1 Bewoner Oirschotseweg 18 (Chint Solar)

stelt zichzelf voor en legt uit wat de status van het project (zonnepark) is. De gemeente heeft ambities op het vlak van duurzaamheid en heeft gesteld dat ze 50 ha aan zonneparken wil ontwikkelen binnen de gemeente. Hiervoor is een tender uitgeschreven, waarbinnen ontwikkelaars hun plan konden indienen. De gemeente heeft dit beoordeeld op verschillende criteria en daaruit de vier plannen met de beste score gekozen. Daarvan is het plan van Chint Solar er één. Omdat we door de tender zijn, mogen de vier gekozen plannen werken naar een vergunningaanvraag. Het doel van dit keukentafelgesprek is: - uitleg over het plan - vragen beantwoorden van omwonenden - wensen van omwonenden inventariseren met betrekking tot de landschappelijke inpassing (procesparticipatie) De bedoeling is om het plan dusdanig in te passen dat dit zo veel mogelijk naar wensen van de omgeving wordt gedaan. Vraag vanuit de omwonenden: is de betreffende grond aangewezen / geselecteerd door de gemeente? Of is dit eigen grond? Antwoord: De ontwikkelaars hebben zelf grondposities en hebben op basis daarvan de plannen gemaakt en ingediend bij de tender van de gemeente. In ons geval is de grond van een agrarier en hebben wij met deze agrarier een overeenkomst. De bewoners zijn tegen de komst van een zonnepark, vooral de bewoners van Oirschotseweg 19 geven aan tegen het plan te gaan procederen.

De redenen die worden aangedragen waarom de bewoners erop tegen zijn, zijn: - Tegen zon op landbouwgrond. De minister heeft recentelijk ook aangegeven dat zon op landbouwgrond niet meer mag. Daarnaast is inmiddels de provincie er ook op tegen. - De gemeente heeft niet veel draagvlak bij de bewoners. - Er is geen aansluiting voor de elektriciteit beschikbaar voor 2030 of 2031. De bewoners willen wel in gesprek over de inpassing voor het scenario dat het project wel doorgaat. Vraag vanuit de bewoners: hoe wordt de transparantie van de keukentafelgesprekken geborgd? M.a.w. hoe weten we wat er bij andere keukentafelgesprekken is besproken? Antwoord: van alle keukentafelgesprekken wordt een geanonimiseerd (geen namen) verslag opgesteld. Deze verslagen worden als bijlage toegevoegd aan het participatieverslag, dat deel uit zal gaan maken van de vergunningstukken. Er zijn in de omgeving in totaal negen uitnodigingsbrieven verstuurd. De adressen waar deze brieven naar toe zijn gestuurd zijn geselecteerd op basis van afstand tot het