Bijlage III Prioritering omgevingsprogramma's SMG

Bijlage III:

Prioritering omgevingsprogramma’s Sint-Michielsgestel

Inleiding De omgevingsvisie Sint-Michielsgestel is op 3 oktober 2024 door de gemeenteraad gewijzigd vastgesteld. Na deze vaststelling gaan we aan de slag met de uitvoering, waarbij we de ambities vertalen naar omgevingsprogramma's. Het college legt de prioriteringslijst ter advisering voor aan de raad, met ruimte voor wensen en bedenkingen. De gemeenteraad besloot in 2023 bij de vaststelling van de ambities, dat de Omgevingsvisie 4 jaar na vaststelling wordt bijgesteld. Hieruit kan ook volgen, dat een programma moet worden aangepast. Overgangsfase Niet alle programma's kunnen gelijktijdig van start in verband met beschikbare personele capaciteit en middelen. In de omgevingsvisie is al geanticipeerd op de overgang en staat beschreven dat: ‘zolang de omgevingsvisie nog niet is uitgewerkt in concrete programma’s, het bestaande beleid van kracht blijft, mits dit niet in strijd is met de omgevingsvisie. Zodra nieuwe programma’s worden vastgesteld, vervangt dit het oude beleid, dat dan wordt ingetrokken. Ook kan bestaand beleid worden ingetrokken als het verouderd is en er geen nieuw programma nodig is. Prioritering Het doel is om een gestructureerde aanpak te presenteren voor het prioriteren van programma's binnen de omgevingsvisie, zodat de beschikbare menskracht en middelen optimaal worden ingezet.

De prioritering in deze startnotitie richt zich op de elf benoemde programma’s en één gebiedsgerichte programma’s, zoals vermeld onder het onderdeel ‘doorwerking binnen de omgevingsvisie’. Hierin is vastgelegd dat we ons in elk geval de komende jaren op deze programma’s zullen richten. Daarnaast is bij de gebiedsgerichte programma’s aangegeven dat er in de toekomst aanvullende programma’s kunnen worden toegevoegd. De vastgestelde lijst is dan ook niet limitatief. Bij de prioritering is rekening gehouden met de fasering van het omgevingsplan. Specifiek is er aandacht voor de onderdelen milieuregels en regels met betrekking tot erfgoed, die bij voorkeur in de loop van 2026 grotendeels gereed zijn. Deze onderdelen hebben daarom een hogere prioriteit binnen de planning en uitwerking van het programma. In de onderstaande tabel is de termijn en een samenvatting van de motivering voor de termijn opgenomen. De prioritering is onderverdeeld in vier categorieën: A. prioritaire opgaven vanwege urgentie of wettelijke vereiste. B. ontwikkelde programma’s al in besluitvormingstraject. C. programma’s waarvan de huidige beleidsperiode de termijn voorschrijft voor actualisatie, overgang of start. D. al vastgestelde programma’s. Categorie Programma

Termijn

Motivering

A

Gebiedsgerichte programma Voorbereiding start vitaal landelijk gebied. Q4 2025.

Dit is een gebiedsgerichte uitwerking van de omgevingsvisie vanwege de grote maatschappelijke actuele vraagstukken en beperkt beschikbare ruimte start de voorbereiding eind 2025.

A

Programma Duurzaamheid. Voorbereiding start Q4 2025.

Het realiseren van duurzaamheidsambities, het stellen van regels voor de verduurzaming van de fysieke leefomgeving om de CO₂-uitstoot te verminderen en de impact van klimaatverandering (zoals de opwarming van de aarde) te beperken, met als doel de leefbaarheid voor huidige en toekomstige

generaties te waarborgen. De voorbereiding start eind 2025. Het programma duurzaamheid heeft een relatie met circulair bouwen, klimaatadaptatie en warmte. A

Programma Gezondheid.

Start per 2027.

A

Programma Warmte.

In voorbereiding, De huidige transitievisie warmte loopt van 11verplichte vaststelling 2021 tot en met 10-2026. Daarbij is de voor 31-12-2026. verplichting vanuit de wet gemeentelijke instrumenten warmtetransitie (Wigw) gekomen. Dit draagt bij aan reductie CO-2 uitstoot en het aardgasvrij maken van Sint-Michielsgestel. Het warmte programma moet voor 31-12-2026 zijn vastgesteld en vervangt vanaf dan de huidige transitievisie.

(Verplicht programma)

De omgevingsvisie en de visie sociaal domein vormen beiden de kapstok voor het programma gezondheid. Hierin besluiten we over standaard- en grenswaarden die leidend zijn voor ontwikkelingen op andere domeinen. En die gezondheidsbevorderend en/of een gezondheidsbeschermend effect hebben op de (lange termijn) gezondheid van onze inwoners, is het van belang om hierover vroegtijdig te besluiten zodat deze in de uitvoering binnen andere domeinen toegepast kunnen worden. In 2027 wordt gestart met het opstellen van het programma Gezondheid.

B

Programma Natuur, Vaststelling in Q4 landschap en biodiversiteit. 2025.

De verslechterde staat van de natuur door droogte, lage grondwaterstanden, gewasbeschermingsmiddelen en afname van biodiversiteit, en de noodzakelijke bescherming van de brede kwaliteit van de natuur met invloed op mens, dier en plant.

C

Programma Klimaatadaptatie Start per 2030. en water.

De huidige strategie voor klimaatadaptatie loopt tot 2030, terwijl de uitvoeringsagenda tot en met 2026 loopt. Vanaf 2027 wordt de uitvoeringsagenda bijgesteld op basis van de ambities uit de omgevingsvisie. Er loopt een separaat traject voor het opstellen van het riolerings- en waterprogramma, wat noodzakelijk is vanwege het aflopen van het huidige beleid. Vaststelling december in raad. Hoewel dit een apart traject is, wordt het wel integraal opgesteld. Uiteindelijk valt dit onder het totale programma voor klimaatadaptatie en water. Voorbereidingen starten in 2028.

C

Programma Economie.

De economische visie 2020-2030 is eerder vastgesteld. In 2028 start de voorbereiding op het nieuwe programma economie.

Start per 2030.

C

Programma Accommodaties Start per 2027. en Voorzieningen.

Op dit moment wordt het accommodatiebeleid opgesteld. Met als doel een integraal overzicht te creëren dat richting geeft aan vastgoedontwikkelingen en het opstellen van een meerjarenonderhoudsplanning. Het vernieuwde beleid vormt daarmee een belangrijke bouwsteen voor het toekomstige Omgevingsprogramma Accommodaties en Voorzieningen.

C

Programma Toerisme, Start per 2030. Recreatie, Kunst, Cultuur en Erfgoed.

Met de nieuwe vastgestelde omgevingsvisie willen we een betere verbinding tussen stad en land bereiken, en de recreatieve voorzieningen en horecasector beter laten aansluiten bij de lokale kwaliteiten. Om de aantrekkelijkheid onze gemeente te bezoeken te verhogen. Actueel loopt er een opdracht om de huidige erfgoed nota uit 2009 te actualiseren. Deze nota wordt zo vormgegeven dat het onder te brengen is in een nieuw programma Toerisme en Recreatie. Voor de herkenbaarheid wordt de programmanaam aangepast van 'Toerisme en Recreatie' naar 'Toerisme, Recreatie, Kunst, Cultuur en Erfgoed'. De voorbereidingen starten in 2028.

C

Programma Kostenverhaal en financiële bijdrage

Vaststelling beoogd Het programma kostenverhaal en financiële Q2 2026. bijdragen is in ontwikkeling.

D

Programma Wonen.

Start per 2028.

(Wordt een verplicht programma)

D

Programma Duurzame mobiliteit.

Het programma Volkshuisvesting, Wonen, Zorg en Welzijn 2023-2027 is reeds vastgesteld op 21 september 2023. Het opstellen van de uitvoeringsagenda heeft prioriteit vanwege de hoge woningbouwambities. De uitvoeringsagenda voor pijler 1 is vastgesteld. De uitvoeringsagenda's voor pijler 2 en 3 zijn voorzien in Q4 2025.

Programma loopt, De gemeente moet mobiliteit meewegen bij vastgesteld 20 maart ruimtelijke ontwikkelingen en verduurzaming 2025. vanwege de effecten van mobiliteit op de omgeving. Dit draagt bij aan het in stand houden en verbeteren van de infrastructuur.

Gelijktijdige aanpak van programma’s Door deze prioritering te volgen en de programma’s gelijktijdig voor zowel de gemeente Boxtel als SintMichielsgestel aan te pakken via de uitvoeringsorganisatie MijnGemeenteDichtij (MGD), verwachten we een efficiëntere inzet van middelen en een versnelling in het behalen van de ambities uit de omgevingsvisie. Financiën Met deze prioritering wordt nog geen beroep gedaan op het beschikbaar stellen van middelen. Voor elk programma volgt een gedetailleerde begroting. Deze begroting wordt voorgelegd bij het aanbieden van de

conceptprogramma’s. We kunnen geen programma’s starten zonder de benodigde middelen. Dit is van invloed op realiseren van de ambities uit de omgevingsvisie. Vervolgprocedure Na ontvangst van de adviezen van beide gemeenteraden, deze verwerken in een gelijkluidend collegevoorstel voor Boxtel en Sint-Michielsgestel en de beide raden na vaststelling hierover informeren via een raadsinformatiebrief.