Bijlage 3d de Beerze Advies ODBN 250411

| BN (geanonimiseerd) s-Hertogenbosch

Victorialaan 1

je

088-7430 000

info@odbn.nl |

www.odbn.nl

db Omgevingsdienst Brabant

Gemeente

Boxtel

Mevrouw

(geanonimiseerd)

Noord

(geanonimiseerd) nn BOXTEL (geanonimiseerd) B

Datum

Ons kenmerk

11-04-2025

Z/245854

Bijlage(n)

Uw

-2-

1372095

Geachte

Op de BRO

Contactpersoon

088-7430

Mevrouw

000

Registratienummer

kenmerk

-

(geanonimiseerd)

Onderwerp Beoordeling Milieuparagraaf: Scheepdonkseweg ong Boxtel

(geanonimiseerd) (geanonimiseerd)

mevrouw

27 februari 2025

milieuaspecten

stuurde

in de

op 20 februari

Dit is het

Telefoonnummer

u

ons

een

e-mail waarin

toelichting “Zonnepark

2025.

In deze

u

de

Brabant Noord verzocht

Omgevingsdienst

Boxtel-Beerze” te beoordelen

brief leest u het resultaat

van

onze

die is opgesteld

door

beoordeling.

plan

Initiatiefnemer

is voornemens

realiseren op een aantal percelen in het buitengebied van de gemeente Boxtel. Op de thans onbebouwde gronden is men voornemens een zonnepark op te richten van circa 12,68 hectare, met een bruto oppervlakte voor de panelen van 6,6 een

zonnepark te

hectare. Er is geen

sprake

De

locatie

waar

De

volgende milieuaspecten zijn akkoord Milieueffectrapportage

van

energieopslagsystemen (EOS).

beoogde zonnepark is voorzien heeft de bestemming ‘Agrarisch met waarden Natuur- en landschaps-waarden’. Op grond van deze bestemming is de ontwikkeling van een zonneweide niet mogelijk. Om de ontwikkeling mogelijk te maken kan gebruik worden gemaakt van de buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA) onder de Omgevingswet. Het zonnepark wordt beoogd voor een duur van maximaal 25 jaar.

-__

-__

het

—

Geur

-__Luchtkwaliteit Zie onderstaande

beoordeling.

volgende milieuaspecten zijn akkoord, mits aan de volgende milieuaspecten (wij -__Natuur en landschap, gebiedsbescherming De

Besteed aandacht

Zie onderstaande

beoordeling.

voeren

hierop

geen

herbeoordeling uit):

De volgende milieuaspecten zijn niet akkoord Pas de volgende milieuaspecten aan: -

Bodem

-

Activiteiten en milieuzonering

-

Geluid

-

Natuur en landschap , soortenbescherming

-

Omgevingsveiligheid

Zie onderstaande beoordeling.

Beoordeling milieuaspecten Onderstaande paragraafnummering volgt de toelichting. Paragraaf 5. 1 Milieueffectrapportage (M. e. r. ) Akkoord. Paragraaf 5. 2 Bodem Niet akkoord. Wat is beoordeeld? -

Ruimtelijke onderbouwing ‘Zonnepark Boxtel-Beerze’ , projectnummer: P06384 , BRO , 20 februari 2025.

Wat volgt uit de beoordeling? Om vast te stellen of voor het voornemen (bodemroerende , bouw- en aanlegwerkzaamheden) bodemonderzoek nodig is , dient een formulier te worden ingevuld/ingediend. Voor het aanvragen van een vrijstelling voor een bodemonderzoek en/of vrij grondverzet dient het formulier 'Historische toets t. b. v. vrijstelling bodemonderzoek' ingevuld te worden ingediend. Voeg deze toe aan de

ruimtelijke onderbouwing. Paragraaf 5. 5 Activiteiten en milieuzonering Niet akkoord. Wat is beoordeeld? -

Ruimtelijke onderbouwing ‘Zonnepark Boxtel-Beerze’ , projectnummer: P06384 , BRO , 20 februari 2025.

Wat volgt uit de beoordeling? De beoordeling van de paragraaf geeft aanleiding tot het maken van de volgende opmerkingen: De omvormers en transformatoren kunnen vergeleken worden met elektriciteitsdistributiebedrijven , wat betreft categorie uit de handreiking Activiteiten en milieuzonering (2024). Uit de ruimtelijke onderbouwing blijkt dat sprake is van < 10MVA. Voor deze activiteit betekent dat voor het aspect geluid zone 2 en voor het aspect geur FM -

(functiemenging). In onderdeel 5. 5. 2 (Onderzoek) is aangegeven dat de dichtstbij gelegen woning op 175 meter ligt. Dit is niet correct. Deze afstand geldt voor de woningen aan de Mijlstraat. Er liggen ook bedrijfswoningen aan de Staarten op bedrijventerrein Ladonk. De dichtstbij gelegen woningen ligt aan de Staarten 20 op een afstand van ca. 70 meter van het plangebied. De woningen op het

ODBN Kenmerk

2

Z/245854

bedrijventerrein zijn ook milieugevoelige functies en moeten ook meegenomen worden in het onderzoek. De dichtstbijzijnde woning is in navolgende figuur aangegeven.

-

-

-

.

Er wordt verwezen naar , en getoetst aan , de handreiking ‘Activiteiten en milieuzonering 2023’. Dit is echter een concept en geen officiële uitgave en deze kan daarom niet gebruikt worden als toetsingskader voor een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. Pas het toetsingskader aan , gebruik de VNG publicatie 2009 of 2024. In paragraaf 5. 5. 2 wordt aangegeven dat op basis van bijlage A5 van de VNG-handreiking het in zone 2 wordt ingeschaald. Benoem de zonnepark , op basis van de transformatorenhooguit , transformatorvermogens en de gehanteerde VNG bedrijfscategorie (SBI code). In zowel tabel 5. 4 als de tekst is opgenomen dat voor het aspect geur onderscheid gemaakt wordt “tussen de afstand tot een ‘rustige woonwijk’ en de afstand tot een ‘gemengd gebied met wonen’”. Dit is niet correct , bij geur wordt geen onderscheid gemaakt tussen rustig woongebied of gemengd gebied met wonen (VNG , 2024 , p. 32). Er kan wel sprake zijn van een geurzone verruimd. We raden aan dit aan te passen in de paragraaf.

Paragraaf 5. 7 Geluid Niet akkoord. Wat is beoordeeld? -

Ruimtelijke onderbouwing ‘Zonnepark Boxtel-Beerze’ , projectnummer: P06384 , BRO , 20 februari 2025.

Wat volgt uit de beoordeling? De paragraaf geeft aanleiding tot het maken van de volgende opmerkingen: Neem in paragraaf 5. 5. 2 (Activiteiten en milieuzonering) een beoordeling op van het geluid bij de bedrijfswoningen aan de Staarten op bedrijventerrein Ladonk (zie beoordeling paragraaf 5. 5). Onderbouw waarom zone 2 volgens de VNG-handreiking ‘Activiteiten en milieuzonering’ toereikend is voor het zonnepark (zie beoordeling paragraaf 5. 5).

ODBN Kenmerk

3

Z/245854

-

In de paragraaf wordt verwezen naar een EOS. Dit wordt niet elders in de ruimtelijke onderbouwing benoemd , en is ook niet aangegeven op de plantekening. Indien sprake is van een EOS , kan er voor geluid niet worden volstaan met de huidige onderbouwing. Maak inzichtelijk of er wel of geen sprake is van een EOS.

Naar verwachting zullen voorgaande opmerkingen de conclusie dat er geen sprake is van belemmeringen voor het aspect geluid niet wijzigen. We adviseren daarom om het volgende voorschrift bij de BOPA op te nemen: Het langtijdgemiddelde beoordelingsniveau (L ArLT ) bij de milieugevoelige functies (woningen) die niet op bedrijventerrein Ladonk liggen , mag niet meer bedragen dan: o 45 dB(A) tussen 7. 00 en 19. 00 uur (dagperiode). 40 dB(A) tussen 19. 00 en 23. 00 uur (avondperiode). o o 35 dB(A) tussen 23. 00 en 7. 00 uur (nachtperiode). Deze waarden sluiten aan bij de waarden voor geluid door activiteiten in agrarisch gebieden zoals die zijn gesteld in artikel 5.65 , derde lid , van het Besluit kwaliteit leefomgeving. Voor de (bedrijfs-)woningen op bedrijventerrein Ladonk bieden de waarden voor geluid zoals in de regels bij het tijdelijk deel van het omgevingsplan van de gemeente Boxtel voldoende bescherming. ,

Paragraaf 5. 8 Geur Akkoord. Paragraaf 5. 11 Luchtkwaliteit Akkoord. Paragraaf 5. 12 Natuur en landschap Gebiedsbescherming Akkoord , mits. Wat is beoordeeld? -

Ruimtelijke onderbouwing ‘Zonnepark Boxtel-Beerze’ , projectnummer: P06384 , BRO , 20 februari 2025.

-

-

-

Bijlage 4: Stikstofonderzoek , Aeriusnotitie Zonnepark Boxtel-Beerze , projectnummer: P06384 , opgesteld door: BRO , datum: 19 februari 2025. AERIUS-berekening gebruiksfase ‘Zonnepark Boxtel-Beerze’ , kenmerk: Rn5yaw1Me1ay , opgesteld door: BRO , datum: 19 februari 2025 , 15:51. AERIUS-berekening aanlegfase ‘Zonnepark Boxtel-Beerze’ , kenmerk: RtwaNaaNTsac , opgesteld door: BRO , datum: 19 februari 2025 , 15:37.

Wat volgt uit de beoordeling? Het stikstofonderzoek en paragraaf ‘Natuur en landschap’ (5.12) , onderdeel gebiedsbescherming , uit de ruimtelijke onderbouwing geven aanleiding tot het maken van de volgende opmerkingen: Het stikstofdepositieonderzoek is correct uitgevoerd , wij delen de conclusies. De werkzaamheden worden uitgevoerd met elektrische werktuigen. Echter , het is onduidelijk hoe deze werktuigen opgeladen worden. Wanneer dit bijvoorbeeld met een aggregaat gedaan wordt zal er alsnog stikstofdepositie optreden. Wij adviseren nader te onderbouwen hoe de -

mobiele werktuigen opgeladen worden. Het is wellicht mogelijk om bij de vergunning een voorschrift op te nemen voor het gebruik van elektrische werktuigen die op een emissie vrije manier opgeladen worden.

ODBN Kenmerk

4

Z/245854

-

Als het geborgen is dat de elektrische werktuigen op een emissie vrije manier opgeladen worden , is er voldoende zekerheid dat voor het project geen omgevingsvergunning Natura 2000-activiteit nodig is.

Soortenbescherming Niet akkoord. Wat is beoordeeld? -

Ruimtelijke onderbouwing ‘Zonnepark Boxtel-Beerze’ , projectnummer: P06384 , BRO , 20 februari 2025.

-

Quickscan Flora en Fauna ‘Zonnepark Beerze te Boxtel’ , projectnummer: P06384 , opgesteld door: BRO , datum: 18 februari 2025

Wat volgt uit de beoordeling? De quickscan en paragraaf ‘Natuur en landschap’ (5.12) , onderdeel soortenbescherming , uit de ruimtelijke onderbouwing geven aanleiding tot het maken van de volgende opmerkingen: Het veldbezoek is ongeveer 5 jaar geleden uitgevoerd. Het is dus mogelijk dat er in de tussentijd jaarrond beschermde nesten rondom het plangebied aanwezig zijn. Echter , wanneer deze nesten niet vernield worden en verstoring voorkomen wordt door maatregelen te nemen (bijvoorbeeld door buiten het broedseizoen te werken) zal het plan geen negatief effect hebben op eventuele jaarrond beschermde nesten. Er zijn volgens onze gegevens meerdere nestlocaties van de steenuil en kerkuil rondom het plangebied aanwezig. Het plangebied zal waarschijnlijk onderdeel zijn van een territorium van een of meerdere van deze uilen. Zo wordt bijvoorbeeld een deel van het plangebied afgegraven voor waterberging , wat waarschijnlijk een negatief effect heeft op het aantal muizen/prooidieren voor uilen. Wij adviseren een verdiepende motivatie te geven waarom het plan geen negatief effect zal hebben op de steenuil en kerkuil. Als negatieve effecten niet uit te sluiten zijn , zullen aanvullende maatregelen nodig zijn.

Paragraaf 5. 13 Omgevingsveiligheid Niet akkoord. Wat is beoordeeld? -

Ruimtelijke onderbouwing ‘Zonnepark Boxtel-Beerze’ , projectnummer: P06384 , BRO , 20 februari 2025.

-

Plantekening ‘Landschappelijke inpassing’ , BRO , 14 juni 2024.

Wat volgt uit de beoordeling? De beoordeling van de paragraaf geeft aanleiding tot het maken van de volgende opmerkingen: Het plangebied valt binnen het brandaandachtsgebied van twee hogedruk aardgasleidingen met de namen A-525-01 en A-525-05 (zie bijlage 1). Dit dient beschouwd en toegelicht te worden. Op pagina 33 van de onderbouwing wordt aangegeven dat een strook rond de gasleidingen wordt vrijgehouden. Conform art. 4. 1113 van het Bal geldt een afstand van 5 meter. Vermeld deze afstand in de onderbouwing en geef deze weer op de verbeelding. Voor het aanleggen van een zonnepark worden er veel palen in de grond gezet. Aardgastransportleidingen zijn kathodisch beschermd zodat het corrosieproces wordt gestopt.

Afhankelijk van de hoeveelheid palen en het materiaal kan de kathodische bescherming van de buisleidingen worden aangetast. In de motivering ontbreekt de onderbouwing hiervan , terwijl buisleidingen in het plangebied gelegen zijn. Hierop moet de onderbouwing worden uitgebreid.

ODBN Kenmerk

5

Z/245854

-

-

-

De afstemming tussen Gasunie en de initiatiefnemer , zoals vermeld op pagina 33 in de ruimtelijke onderbouwing , is in deze situatie van belang en dient te worden meegenomen. Bij de transformatoren en het zonnepark kan er sprake zijn van elektromagnetische spanning. In

de ruimtelijke onderbouwing ontbreekt een beschouwing van de eventuele gevolgen daarvan voor de aanwezige buisleidingen met gevaarlijke stoffen in relatie tot de kathodische bescherming. Defensie beoogt een pijpleiding voor brandstof tussen Klaphek en Best te vervangen. De precieze locatie is nog niet bekend. De globale ligging van het zoekgebied is te vinden in bijlage 2. Uit bijlage 2 , blijkt dat deze toekomstige leiding mogelijk nabij het plangebied of mogelijk in het plangebied komt te liggen. Er moet nagegaan worden wat de consequenties daarvan zijn. Voor het toekomstig Zonnepark Boxtel-Beerze moet conform Bkl artikel 5. 2 advies aangevraagd worden bij de Veiligheidsregio. Na navraag bij de Veiligheidsregio blijkt dat er al advies is aangevraagd. Dit advies is nog niet verwerkt in de paragraaf. Dit advies dient ook opgenomen te worden.

Overige aspecten Overige omgevingsaspecten zoals volksgezondheid in relatie tot veehouderijen , spuitzones gewasbescherming en hoogspanningslijnen zijn niet relevant omdat het zonnepark geen gevoelige

bestemming betreft waar personen (langdurig) verblijven. Overige opmerkingen In de paragraaf 5. 5 Activiteiten en milieuzonering staat aangegeven dat er bij het planvoornemen sprake is van een energie opslagsysteem (EOS). Uit de planbeschrijving blijkt dit niet. Voor de beoordeling zijn wij niet uit gegaan van de aanwezigheid van een EOS , we raden aan de onderbouwing hierop aan te passen. Paragraaf 5. 6 Elektromagnetische straling De beoordeling van elektromagnetische straling valt niet onder de reikwijdte van de ODBN. Voor zonnepanelen zelf , alsmede de omvormers , transformatoren , en batterijopslag , kan sprake zijn van elektromagnetische velden. Wij verwijzen hiervoor naar het Kennisplatform Elektromagnetische Velden van o. a. het RIVM en TNO (https://www.kennisplatform.nl/) , de ‘GGD-richtlijn medische milieukunde: EMV en gezondheid’ (website RIVM) en het herijkt Rijksadvies ‘Voorzorgbeleid voor magneetvelden bij elektriciteitsvoorzieningen’ (21 april 2023) gericht aan bevoegde gezagen en netbeheerders. Het advies van de GGD is om het voorzorgsprincipe van de overheid bij hoogspanningsmasten (een grens van 04, micro Tesla) ook te hanteren bij andere bronnen van elektromagnetische velden.

Daarom geldt het advies om dit voorzorgsprincipe ook te hanteren bij de ontwikkeling van een zonnepark door de afstand tot gevoelige bestemmingen zodanig te laten zijn dat de magnetische veldsterkte daar niet boven de advieswaarde van 04, μT komt.

Heeft u nog vragen? Neem gerust contact op bij vragen. U kunt een e-mail sturen naar info @odbn.nl of bel naar 088-7430 000. Graag daarbij het zaaknummer vermelden. U kunt ons telefonisch bereiken van maandag tot en met vrijdag tussen 8. 30 tot 17. 00 uur. U kunt ook onze website bezoeken (www. odbn. nl) voor meer

informatie. Met vriendelijke groet , Het Dagelijks Bestuur van de Omgevingsdienst Brabant Noord

ODBN Kenmerk

6

Z/245854

(geanonimiseerd) Teamraâhâger

*

Omgevingsdienst Dit document

Afdeling

Gemeenten

Brabant

Noord

is digitaal ondertekend.

Bijlage(n):

Leefomgeving Zoekgebied pijpleiding brandstof

1. Uitsnede 2.

In afschrift aan:

ODBN

44-04-2025

Kenmerk

Z/245854

Gemeente

Atlas

Boxtel

Defensie

Bijlage 1

Uitsnede Atlas Leefomgeving

Figuur 1 Uitsnede Atlas Leefomgeving met projectie zonnepark Boxtel-Beerze

ODBN Kenmerk

8

Z/245854

Bijlage 2

Zoekgebied pijpleiding brandstof Defensie

Figuur 2 Kaart met plangebied vervangende pijpleiding DPO tussen Klaphek en Best

ODBN Kenmerk

9

Z/245854