Bijlage 3 - Overzicht niet vervallen of van toepassing (1247444).pdf
Tekst van het document
Bijlage 3. Overzicht voorschriften voormalige gemeenteraad Haaren en gemeenteraad Boxtel die (nog) niet vervallen respectievelijk van toepassing verklaard hoeven te worden Gemeentelijke voorschriften van de voormalige gemeente Haaren en de gemeente Boxtel die door de gemeenteraad (nog) niet vervallen worden verklaard of voor het aan de gemeente Boxtel toegevoegde gebied van de voormalige gemeente Haaren (Esch) geldend worden verklaard als bedoeld in de artikelen 28 respectievelijk 30 van de Wet algemene regels herindeling (Wet arhi).
Algemene Plaatselijke Verordening (APV) Voorschrift Boxtel: Algemene plaatselijke verordening Boxtel 2012; vergelijkbaar voorschrift Haaren: Algemene Plaatselijke Verordening 2013, wijziging 2018. Toelichting: De APV van de voormalige gemeente Haaren moet (tijdelijk) van toepassing blijven, omdat het voorstel luidt een voorschrift, die daarop gebaseerd is, (tijdelijk) te handhaven. Dit heeft betrekking op de ‘Beleidsregels waardevolle houtopstanden’ van het college van burgemeester en wethouders van de voormalige gemeente Haaren. De APV van de gemeente Boxtel regelt dit onderwerp anders. Voorts zijn APV’s veelal gebaseerd op de modelverordening van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten en lijken deze sterk op elkaar. Verder moet de APV binnen afzienbare tijd op de schop in het kader van de Omgevingswet. Deze wordt dan opgesplitst in een deel openbare orde en veiligheid (de nieuwe APV) en in een deel fysieke leefomgeving. Om dit voor elkaar te krijgen, wordt de overgangstermijn van twee jaren uit de Wet arhi benut. Na besluitvorming kunnen vervolgens de nieuwe verordeningen op het gehele grondgebied van Boxtel (inclusief Esch) van toepassing worden verklaard. Begrafenisrechten Voorschrift Boxtel: Verordening begrafenisrechten 2021* (geen vergelijkbaar voorschrift Haaren). Toelichting: Esch heeft geen gemeentelijke begraafplaats.
De verordening hoeft om die reden niet op Esch van toepassing verklaard te worden. Binnentreden ter uitvoering van noodverordening Voorschrift Haaren: Verordening binnentreden ter uitvoering van noodverordening (geen vergelijkbaar voorschrift Boxtel). Toelichting: Het vakinhoudelijk team (Bestuurlijke Ondersteuning, cluster Integrale Veiligheid) wil onderzoeken of een dergelijke verordening ook voor de gemeente Boxtel relevant kan zijn. Zo niet, dan kan de verordening voor Esch op een later tijdstip alsnog vervallen worden verklaard. Zonder nader besluit vervalt overigens de verordening na de overgangstermijn van twee jaren uit de Wet arhi van rechtswege. Erfgoed Voorschrift Boxtel: Erfgoedverordening Boxtel 2017; vergelijkbaar voorschrift Haaren: Erfgoedverordening gemeente Haaren 2013. Toelichting: In het kader van erfgoed is het niet wenselijk gebleken simpelweg het voorschrift van de voormalige gemeente Haaren te laten vervallen en het voorschrift van de gemeente Boxtel op Esch van toepassing te verklaren. Bezien het onderwerp zullen voorschriften geharmoniseerd moeten worden. Hiervoor kan de overgangstermijn van twee jaren uit de Wet arhi worden benut. Geur en ruimtelijke plannen Voorschrift Haaren: Beleidsregel geur en ruimtelijke plannen 2019 gemeente Haaren (geen vergelijkbaar voorschrift Boxtel).
Toelichting: De gemeente Boxtel is destijds geïnformeerd over dit beleid. Streven is het beleid in de loop van 2021 gemeentebreed te heroverwegen. Dit mede in relatie tot de aanstaande Omgevingswet per 1 januari 2022. Het nieuwe beleid zal vervolgens op het gehele grondgebied van Boxtel (inclusief Esch) van toepassing worden verklaard. Geurhinder en veehouderij Voorschrift Boxtel: Verordening Geurhinder en Veehouderij 2014; vergelijkbaar voorschrift Haaren: Verordening geurhinder en veehouderij 2019 gemeente Haaren. Toelichting: De verordeningen betreffen specifiek beleid voor een gebied. Het voorschrift van de voormalige gemeente Haaren is daarom niet strijdig met dat van de gemeente Boxtel. Daarnaast is de gemeente Boxtel destijds geïnformeerd over het Haarense voorschrift. Streven is het beleid in de loop van 2021 gemeentebreed te heroverwegen. Dit mede in relatie tot de aanstaande Omgevingswet per 1 januari 2022. Het nieuwe beleid zal vervolgens op het gehele grondgebied van Boxtel (inclusief Esch) van toepassing worden verklaard.
Kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving Voorschrift Boxtel: Verordening kwaliteit Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving Omgevingsrecht Boxtel; vergelijkbaar voorschrift Haaren: Verordening kwaliteit Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving Omgevingsrecht Haaren. Toelichting: De verordeningen regelen exact hetzelfde en kunnen daarom naast elkaar blijven bestaan. Na de overgangstermijn van twee jaren uit de Wet arhi komt de verordening van de voormalige gemeente Haaren van rechtswege te vervallen en geldt de verordening van de gemeente Boxtel voor het gehele grondgebied (inclusief Esch). Kwaliteitsverbetering buitengebied Voorschrift Boxtel: Beleidsregel kwaliteitsverbetering voor het buitengebied; vergelijkbaar voorschrift Haaren: Kwaliteitsverbetering van het landschap gemeente Haaren. Toelichting: In het kader van kwaliteitsverbetering is het niet wenselijk gebleken simpelweg het voorschrift van de voormalige gemeente Haaren te laten vervallen en het voorschrift van de gemeente Boxtel op Esch van toepassing te verklaren. Bezien het onderwerp zullen voorschriften geharmoniseerd moeten worden. Hiervoor kan de overgangstermijn van twee jaren uit de Wet arhi worden benut. Leerlingenvervoer Voorschrift Boxtel: Verordening leerlingenvervoer Gemeente Boxtel 2015; vergelijkbaar voorschrift Haaren: Verordening leerlingenvervoer gemeente Haaren 2015.
Toelichting: Wat betreft leerlingenvervoer zijn beide verordeningen uit 2015. Deze lijken bovendien erg op elkaar. De Vereniging van Nederlandse Gemeenten werkt momenteel aan een nieuwe modelverordening. Zodra die klaar is, zal de nieuwe verordening aan uw raad worden voorgelegd. Met het vaststellen hiervan, het vervallen verklaren van de oude verordening van de voormalige gemeente Haaren en het van toepassing verklaren van de nieuwe verordening op Esch, zal die laatste op het gehele grondgebied van Boxtel (inclusief Esch) van toepassing zijn. Het is de verwachting dat het voorstel hierover in het eerste kwartaal van 2021 volgt. Markt Voorschrift Boxtel: Marktverordening gemeente Boxtel 2011 (geen vergelijkbaar voorschrift Haaren, mits de Marktverordening gemeente Haaren 2003 vervallen verklaard wordt). Toelichting: Esch kent geen markt. De verordening hoeft om die reden niet op Esch van toepassing verklaard te worden. Marktgelden Voorschrift Boxtel: Verordening marktgelden 2021* (geen vergelijkbaar voorschrift Haaren, mits de gemeenteraad van de voormalige gemeente Haaren de ‘Verordening marktgeld 2020’ voor 2021 heeft ingetrokken). Toelichting: Zie toelichting onder ‘Markt’. Parkeerbelasting Voorschrift Boxtel: Verordening parkeerbelastingen 2015 (geen vergelijkbaar voorschrift Haaren). Toelichting: Esch kent gratis parkeren.
De verordening hoeft om die reden niet op Esch van toepassing verklaard te worden. Parkeren Voorschrift Boxtel: Parkeerverordening Boxtel 1996 (geen vergelijkbaar voorschrift Haaren). Toelichting: Esch kent vrij parkeren. De verordening hoeft om die reden niet op Esch van toepassing verklaard te worden. Plattelandswoning Voorschrift Haaren: Beleid Plattelandswoning gemeente Haaren (geen vergelijkbaar voorschrift Boxtel). Toelichting: Medio 2015 is het beleid in werking getreden. De voormalige gemeente Haaren gebruikte dit beleid als beoordelingskader bij het toetsen van aanvragen omgevingsvergunning of bestemmingsplanherziening om een agrarische bedrijfswoning te mogen gebruiken als plattelandswoning (en deze als burger dus te mogen bewonen). Dit item moet voor de gemeente Boxtel nog geregeld worden. De voormalige gemeente Haaren liep daarin op de gemeente Boxtel voor. Het zou vreemd zijn om het voorschrift nu vervallen te verklaren, aangezien er voor de gemeente Boxtel een voorstel voor een soortgelijk beleid gaat komen. Dit beleid zal vervolgens op het gehele grondgebied van Boxtel (inclusief Esch) van toepassing worden verklaard. Tot die tijd kan het voorschrift voor Esch blijven bestaan en verandert er de komende tijd voor de inwoners van Esch niets op dit punt.
Reclamebelasting Voorschrift Boxtel: Verordening reclamebelasting 2021* (geen vergelijkbaar voorschrift Haaren). Toelichting: De verordening geldt alleen voor het centrum (zie bijlage 1 bij de verordening). Deze hoeft om die reden niet op Esch van toepassing te worden verklaard. Verklaring van geen bedenkingen Voorschrift Boxtel: Besluit vereiste verklaring van geen bedenkingen Boxtel; vergelijkbaar voorschrift Haaren: Verklaring van geen bedenkingen omgevingsvergunningen planologisch strijdig gebruik. Toelichting: In het kader van de verklaring van geen bedenkingen is het niet wenselijk gebleken simpelweg het voorschrift van de voormalige gemeente Haaren te laten vervallen en het voorschrift van de gemeente Boxtel op Esch van toepassing te verklaren. Bezien het onderwerp zullen voorschriften geharmoniseerd moeten worden. Hiervoor kan de overgangstermijn van twee jaren uit de Wet arhi worden benut. Welstandsnota Voorschrift Boxtel: Welstandsnota 2016; vergelijkbaar voorschrift Haaren: Welstandsnota gemeente Haaren 2013. Toelichting: In het kader van welstand is het niet wenselijk gebleken simpelweg het voorschrift van de voormalige gemeente Haaren te laten vervallen en het voorschrift van de gemeente Boxtel op Esch van toepassing te verklaren. Bezien het onderwerp zullen voorschriften geharmoniseerd moeten worden.
Hiervoor kan de overgangstermijn van twee jaren uit de Wet arhi worden benut. Winkeltijden Voorschrift Boxtel: Winkeltijdenverordening Boxtel 2014; vergelijkbaar voorschrift Haaren: Verordening Winkeltijden gemeente Haaren 2014. Toelichting: Wat betreft winkeltijden zijn beide verordeningen uit 2014. Momenteel is er een wijziging van de Boxtelse verordening in voorbereiding. Zodra die klaar is, zal de nieuwe verordening aan uw raad worden voorgelegd. Met het vaststellen hiervan, het vervallen verklaren van de oude verordening van de voormalige gemeente Haaren en het van toepassing verklaren van de nieuwe verordening op Esch, zal die laatste op het gehele grondgebied van Boxtel (inclusief Esch) van toepassing zijn. Het is de verwachting dat het voorstel hierover in het eerste kwartaal van 2021 volgt.
* Link naar het voorschrift is nog niet beschikbaar, maar zal te zijner tijd te vinden zijn op Overheid.nl.