Bijlage 2 Informatieavond_verslag.pdf

Verslag informatieavond Opsteller: Datum:

Robbert Beentjes 27 september 2021

Agenda: -

20.00: Aanleiding 20.30: Toelichting op proces 21.00: Discussie over advies en vragen 21:45: Afsluiting en vervolgstappen

Aanleiding door wethouder verkeer (Fred van Nistelrooij) Fred van Nistelrooij schetst de aanleiding voor het proces.

Aanleiding door werkgroep Bar en Boos (Guus Frericks) Guus Frericks geeft een toelichting waarom bewoners aan de as Baroniestraat een werkgroep opgericht hebben om tijdelijke maatregelen te nemen.

Toelichting op proces door projectleider (Robbert Beentjes) Robbert Beentjes geeft een toelichting op het gevolgde proces. De presentatie is bijgevoegd bij dit verslag. Hieronder staan voor de volledigheid de gevolgde stappen benoemd: - Eind 2019 zijn de eerste gesprekken met werkgroep Bar en Boos gevoerd. Aanleiding is het feit dat het sluiten van de dubbele overweg vertraging oploopt. De sluiting is onderdeel van de maatregelen rondom Programma Hoogfrequent Spoor (PHS), door het vervallen van Programma Aanpak Stikstof (PAS) loopt dit vertraging. Dit proces heeft dus als doel om tijdelijke overbruggingsmaatregelen te nemen op de as Baroniestraat als gevolg van deze vertragingen; - Samen met de werkgroep zijn vervolgens de problemen en mogelijke oplossingsrichtingen (varianten) in beeld gebracht; - Totaal 15 varianten zijn integraal tegen elkaar afgewogen met behulp van een afwegingskader.

Dit kader is zowel door de werkgroep als door de gemeente gevuld, zodat één gecombineerd kader ontstond; - Tijdens de raad van 10 november 2020 heeft de werkgroep ingesproken en dat heeft mede geleid tot een motie van de raad waarin het college is opgeroepen “tot het uiterste te gaan voor passende maatregelen die de verkeersdruk op de Baroniestraat verminderen en recht doen aan de dialoog die de werkgroep Baroniestraat voert met de wethouder Verkeer Veiligheid over gezamenlijke oplossingen” - Vanuit de totale afweging zijn 3 kansrijke varianten (naast de nulvariant) nader uitgewerkt: o Variant 1: Afsluiten van de Breukelsestraat (knip voor autoverkeer bij de brug over Smalwater); o Variant 2: Breukelsestraat / Baroniestraat-west éénrichting maken (tussen de Tongersestraat en de Annastraat); o Variant 3: Baroniestraat oost éénrichting maken (tussen Annastraat en Molenstraat / van der Voortweg); - De nadere analyse van deze varianten heeft geleid tot het volgende advies: o Variant 0: huidige situatie De nulvariant valt af omdat de problemen in de huidige situatie niet opgelost worden (we doen dan geen recht aan de motie) o Variant 1: afsluiten Breukelsestraat Deze variant geeft een te zware belasting op de omliggende wegen, m.n. de Annastraat, van Hornstraat en van der Voortweg o Variant 2: eenrichting Breukelsestraat / Baroniestraaat

Pagina 1 van 7

o

Deze variant verlicht de situatie op de Baroniestraat. Daarnaast doen zich geen te drukke situaties voor op de omliggende wegen. Deze variant zullen wij aan de raad adviseren. Variant 3: eenrichting Baroniestraat Deze variant biedt een betere spreiding, maar de situatie op de van der Voortweg blijft onvoldoende

Discussie over advies en vragen Tijdens de discussie raakten diverse reacties aan vergelijkbare onderwerpen. Om het overzichtelijk te houden hebben we de reacties om die reden gebundeld in een aantal thema’s. Per thema schetsen we eerst een stukje context, zodat dit verslag ook leesbaar is voor mensen die onverhoopt niet aanwezig konden zijn bij de informatieavond. Aanvullende varianten We bieden een tijdelijke maatregel vóór het sluiten van de dubbele overweg. De sluiting van de dubbele overweg staat gepland voor ca. 2024 / 2025. Het proces dat wij hebben ingestoken heeft als doel overbruggingsmaatregelen te nemen op de as Baroniestraat tot het sluiten van de dubbele overweg. We gaan bij de tijdelijke maatregel niet meer verlichting brengen dan dat we in de eindsituatie zullen bereiken. De as Baroniestraat zal zijn functie als centrumtoegang behouden en het grootste effect vindt plaats op het westelijk deel van de as. We hebben wel breed gekeken wat de verschillende varianten aan effect hebben, dus ook op de Mgr. Wilmerstraat en de Vicaris van Alphenlaan. Bij het sluiten van de dubbele overweg gaan we richting een acceptabel niveau op beide wegen, maar het blijft er relatief druk, vanwege de functie van centrumontsluiting. Een vergelijkbaar effect is te zien bij de knip op de Breukelsestraat, maar zoals gezegd in het advies ontstaat dan teveel druk op de omgeving.

De varianten met eenrichtingsverkeer bieden ook wat verlichting, maar het effect op het oostelijk deel van de as is beperkt. Uitbreiden eenrichting Reacties aanwezigen: - Maak een soort cirkel van de eenrichtingsvarianten. - Voorstel om voor de volledige route eenrichting in te stellen. - Rondjes maken, eenrichtingsverkeer verder doortrekken. Dan ontzie je Mgr. Wilmerstraat en Vic. van Alphenstraat ook. - Op de Mgr. Wilmerstraat en Vicaris van Alphenlaan verandert dus niks. Mgr Wilmerstraat en Vicaris van Alphenlaan willen daarom ook graag werkgroep oprichten. - Wat breder kijken naar eenrichtingsverkeer rond het centrum. Je kunt een cirkel maken om verkeer meer over Boxtel te verspreiden Reactie gemeente: Het uitbreiden van eenrichting op de volledige as is een ingrijpende maatregel. Het betekent veel voor de ontsluiting van het centrum. Het verkeer in het gebied is veelal lokaal en bij meer eenrichtingsfuncties wordt de bereikbaarheid onduidelijker voor de direct aanwonenden. Daarnaast zal ook de totale hoeveelheid verkeer door de as naar verwachting niet substantieel afnemen en de leefbaarheid niet merkbaar verbeteren. Er moet dan immers ook verkeer dat eerder een andere route kon nemen over de as gaan rijden. Eenvoudige maatregelen Reacties aanwezigen: - Ik mis een variant. Als PHS gerealiseerd wordt, dan komt in de Baroniestraat een stuk minder verkeer.

Mensen die van Schijndel komen kunnen naar Bosscheweg gestuurd worden. Dan mis je al een hoop verkeer. Of Molenpad van rechts voorrang/ straat anders inrichten? Is daarnaar gekeken? - We gaan nu heel moeilijke dingen doen. Met wat simpele maatregelen zou ook wat verkeer geweerd kunnen worden. Reactie gemeente:

Pagina 2 van 7

In Boxtel wordt naar de toekomstige situatie na het sluiten van de dubbele overweg gekeken. In een proces Breukelen-Noord-West gaan we bijvoorbeeld antwoord zoeken naar de nieuwe verkeerscirculatie in het gehele gebied Breukelen-Noord, Zuid en Baroniestraat. We hebben het hier nu over de tijdelijke maatregelen totdat dat gebeurt. Daarbij gaan we niet voorsorteren op een herinrichting. Eenvoudige maatregelen (zoals bijvoorbeeld een verkeerssluis) zijn bekeken in het voortraject, maar de effecten daarvan zijn niet toereikend. De overgebleven varianten zijn overigens nog steeds sobere maatregelen die binnen beperkt budget en tijd gerealiseerd kunnen worden. Omdraaien Breukelsestraat Reacties aanwezigen: - Omdraaien Breukelsestraat: dan moeten wij door de Baroniestraat om op de Keulsebaan te komen. - Kun je de Breukelsestraat richting niet omkeren? Nu kun je vanuit de Tongersestraat alleen nog naar Annastraat. Reactie gemeente: Door het invoeren van eenrichting zullen inderdaad sommige routes wijzigen. De omrijdafstanden zijn echter beperkt. Er zijn meerdere varianten mogelijk, maar het moet wel duidelijk blijven hoe mensen van het ene gebied in Boxtel naar het andere gaan. Daarnaast zullen we, als we de richting van de Breukelsestraat willen omdraaien, de straat ook moeten herinrichten. De fietsstrook zit nu aan de verkeerde kant van de weg.

Dat is te ingrijpend voor deze tijdelijke maatregel. Niet-verkeerstechnische maatregelen Reactie aanwezige: - (Vraag later binnengekomen) Hebben jullie ook gekeken naar aanvullende, niet verkeerstechnische maatregelen, om zo ook minder autobewegingen op en rond de as te krijgen? Een voorbeeld zou kunnen zijn om Boxtelse werkgevers op Ladonk de Boxtelse werknemers aan te laten moedigen om met de fiets naar het werk te gaan dmv een stimuleringsfonds. Wellicht is het een idee, wellicht is er wel al aan gedacht maar gebleken dat dat nauwelijks effect zal hebben? Reactie gemeente: Het effect van stimuleringsmaatregelen zal te beperkt zijn om de situatie op de Baroniestraat te verlichten. Eenrichting variant 2 omdraaien Reactie aanwezige: - (Vraag later binnengekomen) Waarom eenrichtingsverkeer vanaf het industrieterrein? Waarom niet er naar toe? Dan zal je al het verkeer wat weg wil vanaf het industrieterrein dwingen om via de Keulsebaan weg te gaan, wat Boxtel graag wil toch? Reactie gemeente: Deze richting is gekozen, omdat anders onnodige conflicten ontstaan op het kruispunt met de Tongersestraat. De eenrichting vanuit Tongersestraat naar de Annastraat is daarom veiliger voor de fietsers. Daarnaast kan verkeer bij calamiteiten op het bedrijventerrein afgewikkeld blijven worden via de Baroniestraat. In de toekomst gaat dat via de nieuwe verbindingsweg VLK.

Verkeerscijfers Tijdens de informatieavond zijn diverse reacties gekomen op de verkeerscijfers. Wij maken gebruik van het verkeersmodel Brabant Brede Model Aanpak (BBMA). Dit model wordt periodiek gekalibreerd door telcijfers in de hele gemeente. De meest actuele tellingen zijn openbaar en op elk moment online te raadplegen via www.basec.nl. De tijdelijke maatregelen zijn met het verkeersmodel doorgerekend op de huidige situatie (dus zonder sluiten van de dubbele overweg).

Pagina 3 van 7

Wij hebben er bewust voor gekozen tijdens de informatieavond niet op de verkeerscijfers in te gaan. We hebben het verkeersmodel gebruikt om de varianten onderling te kunnen onderscheiden. Daar is het model ook goed voor geschikt. Als laatste is het ook belangrijk dat we bij de afweging juist het leefbaarheidsniveau van de straten hebben bekeken, dat is breder dan alleen de verkeerscijfers. Daarin zijn onder andere ook aspecten als geluidsbelasting en luchtkwaliteit meegenomen. Reactie aanwezige: - Hoe zit het percentueel met aantallen voertuigen als we het hebben over ‘te druk’. Reactie gemeente: Daar zitten uiteraard cijfers achter. Het ingenieursbureau heeft de wegen ‘gescand’ op breedte, aanwezigheid van fietsstroken en nog een aantal factoren. Daaruit bepalen zij een waarde over hoe druk het kan zijn op die weg. Reactie aanwezige: - Worden die cijfers van het bureau gepubliceerd? Reactie gemeente: We maken een verslag van de avond en ook de presentatie wordt verspreid. De verkeerskundige analyse met alle verkeerscijfers maakt onderdeel uit van het raadsvoorstel. Na de raadsvergadering worden de stukken openbaar. Ze worden vooruitlopend op de raadsvergadering niet verspreid. Reactie aanwezige: - Toch over de cijfers; waarneming van grote drukte in spits. Als je niet goed telt waar auto’s vandaan komen en naartoe gaan, ga je van de verkeerde dingen uit.

Is dat meegenomen in de tellingen? Hoeveel verkeer gaat erdoorheen en heeft er geen doel? Reactie gemeente: Bij de verkeerskundige analyse is bekeken hoeveel doorgaand verkeer over de Baroniestraat gaat. Dat is bepaald via een zogenaamde selected link analyse. De meerderheid van het verkeer op de Baroniestraat heeft een lokale bestemming. Als we alleen het niet-bestemmingsverkeer eraf halen heeft dat niet genoeg invloed. Belangrijk daarbij is ook dat het verkeersmodel vooral geschikt is om de verschillen tussen varianten duidelijk te maken, zoals hierboven aangegeven. Reacties op het advies We hebben 3 verkeerskundige maatregelen onderzocht. Daarbij geldt altijd: als in de ene straat verkeer afneemt, zal in andere straten het verkeer toenemen. Belangrijke achterliggende vraag van het onderzoek was daarom ook: hoe kunnen we de Baroniestraat ontlasten, maar tegelijkertijd een acceptabele situatie behouden in de omliggende wegen? Deze vraag heeft als basis gediend voor het advies van de werkgroep. De wegen zijn door een ingenieursbureau ‘gescand’ op verschillende factoren, zoals wegbreedte en de aanwezigheid van fietsstroken. Daarbij is ook aandacht besteedt aan belangrijke gebouwen in die wegen, zoals bijvoorbeeld de school. Dat heeft geleid tot acceptabele waarden voor het verkeer (hoeveel verkeer kan de weg aan?).

We hebben het resultaat van die analyse samengevat in een schema met kleuren waarin de straten met het grootste effect zijn opgenomen: - rood staat voor ‘onvoldoende’: geeft aan dat het verkeersniveau te hoog is; - oranje staat voor ‘aandachtspunt’: het verkeer groeit, maar het niveau blijft acceptabel; - groen staat voor ‘voldoet’: de straat heeft een laag verkeersniveau. De kleuren geven daarmee aan hoe een bepaalde variant bijdraagt aan de balans van het verkeer in het gebied. Reactie aanwezige: - Bij veel varianten zie ik geen verschil met PHS als dubbele overweg gesloten is. Deze mag pas dicht als VLK er ligt. Deze maatregelen zijn daar –de gevolgen – dus hetzelfde op. Het is dus geen tijdelijke maatregel, maar een definitieve. Op basis waarvan zijn deze resultaten gemaakt. Van wanneer zijn deze verkeerstellingen?

Pagina 4 van 7

Reactie gemeente: Dit is het nadeel van het gebruik van kleuren: de getallen achter de kleuren zijn niet helemaal gelijk. Ze vallen echter wel binnen een bandbreedte. Bij de presentatie is dat ook toegelicht: - Voor de Mgr. Wilmerstraat en de Vicaris van Alphenlaan zijn de varianten niet onderscheidend, het blijft druk. Wel is het effect van de knip en de eindsituatie (PHS) groter dan bij de eenrichtingsvarianten; - Voor de Annastraat en de Leenhoflaan geldt: beide straten worden in de eindsituatie wat drukker dan nu. In de tijdelijke situatie is dat ook het geval, dus het effect zal voor die straten wat eerder optreden; - Voor de Molenstraat / van der Voortweg en de van Hornstraat geldt: in de eindsituatie wordt het daar rustiger of vergelijkbaar met nu. Door de maatregelen wordt het in die straten dus tijdelijk wat drukker en straks weer rustiger; - Voor de Baroniestraat en Breukelsestraat geldt: in die straten is het nu te druk. In de eindsituatie wordt het rustiger en bij de tijdelijke maatregelen sorteren we daar op voor. We hebben erop toegezien dat het verkeersniveau voor alle wegen op een acceptabel niveau blijft. Het advies van de werkgroep is daarop ook gestoeld. Voor informatie over de verkeerscijfers verwijzen wij naar het kopje ‘Verkeerscijfers’ hierboven. Reacties aanwezigen: - Vreemd, de Stenen kamer is niet opgenomen.

Vanuit noord komt in de ochtend ook veel verkeer door die straat en dat is een heel ander soort weg. - Ik mis in dit overzicht de Pastoor Erasstraat Reactie gemeente: We hebben de keuze gemaakt om niet alle straten op te nemen in het overzicht. Het gaat om de straten waar het grootste effect te zien is. In de totale analyse met het verkeersmodel zijn alle straten meegenomen. Reactie aanwezige: - Wat is acceptabel? Reactie gemeente: Het ingenieursbureau heeft de wegen ‘gescand’ op breedte, aanwezigheid van fietsstroken en nog een aantal factoren. Daaruit bepalen zij een waarde over hoe druk het kan zijn op die weg. Reactie aanwezige: - Wie maakt er gebruik van de straat? Is het lokaal / bestemmingsverkeer of buiten regio vandaan? Sommigen hoeven er misschien niet te zijn. Is het woonwerk verkeer, school verkeer, naar station, bedrijfsmatig verkeer? Deze cijfers ontbreken in dit overzicht. Reactie gemeente: Het grootste deel van het verkeer op de Baroniestraat is lokaal verkeer (bestemming en/of herkomst binnen Boxtel). Een andere manier om ‘ongewenst verkeer’ te weren is via handhaving. Dit is in het voortraject meegenomen als optie. Echter handhaving op bv vrachtauto’s is een taak van politie en daar hebben wij als gemeente geen invloed op. Er blijft altijd vrachtverkeer rijden, zowel voor de ondernemers als voor de burgers in de wijk.

Daarmee is het ook moeilijk te bepalen wie nu werkelijk in overtreding is. Daarnaast zijn bijvoorbeeld flitspalen geen optie, omdat justitie daar over gaat. Uiteraard hebben de genoemde maatregelen wel invloed op de totale aantallen en neemt dus ook het ‘ongewenste verkeer’ af. Reactie aanwezige: - Vd Voortweg: huidige situatie nu groen, die had al geel mogen zijn. Je gaat problemen verleggen. Waarom niet noord zuid of oost west eenrichting te maken. De doorstroming op de van Brederodeweg is niet goed door allerlei oversteken en rotondes. Daarom neem ik omweg. Reactie gemeente: Het ingenieursbureau heeft de wegen ‘gescand’ op breedte, aanwezigheid van fietsstroken en nog een aantal factoren. Daaruit bepalen zij een waarde over hoe druk het kan zijn op die weg. De Molenstraat /

Pagina 5 van 7

van de Voortweg is door het ingenieursbureau voor alle varianten ‘groen’ gemaakt. Wij vonden echter wel degelijk dat er onderscheid zit tussen de varianten en hebben om die reden de kleuren van de eindtabel in de presentatie aangepast. Bij het knippen van de Breukelsestraat zal bijvoorbeeld het verkeer op deze straten behoorlijk toenemen. Voor de eenrichtingsvariant verwijzen wij naar het kopje ‘aanvullende varianten’ hierboven. Reactie aanwezige: - Waarom is gekozen voor variant 2? Reactie gemeente: Bij de presentatie is toegelicht hoe we gekomen zijn van 15 varianten tot 3 kansrijke varianten (naast de nulvariant). De raad maakt uiteindelijk een keuze tussen de varianten. Voor het advies van de werkgroep en de uitleg daarbij verwijzen we naar de presentatie. Reactie aanwezige: - De Molenstraat: Wij zijn daar al jaren mee bezig. Je verlegt nu het probleem. Het hele centrum is onveilig geworden en nu gaan we nog meer straten onveilig maken. Ik denk dat er meer groepen op gaan staan. Reactie gemeente: Deze reactie gaat over de Molenstraat-zuid. De effecten die wij noemen in de tabel hebben betrekking op de Molenstraat en de van der Voortweg aan de noordzijde van de Baroniestraat. De effecten op de Molenstraat-zuid zijn bij alle varianten beperkt. Reactie aanwezige: - De term ‘aandachtspunt’ is te vaag. Reactie gemeente: Die term is achteraf misschien niet zo goed gekozen.

Het geeft aan dat het verkeer wel toeneemt, maar dat situatie acceptabel blijft. Reactie aanwezige: - Is er ook rekening gehouden met mensen van noord naar Breukelen? Ondernemers blijven op normale manier bereikbaar. Is dat meegenomen? Reactie gemeente: De omrijdbewegingen blijven beperkt en de relaties liggen met name binnen Boxtel. Er zitten wel verschillen tussen de varianten. Zo is de knip in de Breukelsestraat wel wat ingrijpender. Reactie aanwezige: - De Raad kiest straks de variant. Er blijven wegen over die aandacht vragen en onvoldoende zijn. Wordt dat meegenomen in dat besluit? Reactie gemeente: Ja, de verkeerskundige analyse wordt ook onderdeel van het raadsvoorstel. Reactie aanwezige: - Ik doe een oproep aan de gemeenteraadsleden. Je noemt een aantal straten, maar het zou goed zijn om niet genoemde straten mee te nemen. Oplossing Baroniestraat is een vraag aan de raad, maar ook de Mgr. Wilmerstraat en andere straten ook. De centrumvisie Boxtel van 7 jaar geleden beschrijft een groot gedeelte van waar we nu over praten, is dit in lijn met de visie die toen is vastgesteld (circulatieplan)? Reactie gemeente: De huidige situatie is het vertrekpunt geweest van deze studie. Verdere wijzigingen in die circulatie zijn vaak ingrijpend, zoals bijvoorbeeld het omkeren van de Breukelsestraat (herinrichting nodig).

De verkeerskundige analyse maakt onderdeel uit van het raadsvoorstel, dus daar komen ook de andere straten in terug.

Pagina 6 van 7

Reactie aanwezige: - Alleen iemand die in de Baroniestraat woont is belanghebbende. Reactie gemeente: Dat ligt genuanceerder. Ook gebruikers van de Baroniestraat zijn bijvoorbeeld belanghebbend. Er ligt ook een bredere verkeerskundige analyse achter de samenvatting die wij hier geven. Dit betrekken wij ook in het voorstel richting de raad. Daarbij is ook meegenomen hoe druk het wordt op de andere, tussenliggende straten. Reactie aanwezige: - bij Variant 2: vd Voortweg en Annastraat en nog meer straten blijven allemaal oranje (aandachtspunt) en zijn toch wel heikele punten. Let daarbij ook op het Simeonshof, de school en andere belangrijke gebouwen. Verkeer kan via Ladonk nog altijd Boxtel inrijden, ik zie geen verkeer belemmerende maatregelen. Reactie gemeente: We verwachten dat geen aanvullende maatregelen in de omliggende wegen nodig zijn. De term ‘aandachtspunt’ is daarin misschien niet zo goed gekozen. Het geeft aan dat het verkeer toeneemt, maar dat de situatie acceptabel blijft. We gaan straks wel bekijken hoe de nieuwe situatie functioneert. De genoemde gebouwen hebben daarbij ook onze aandacht.

Afsluiting en vervolgstappen We verwoorden de inbreng van de aanwezigen tijdens de informatieavond in een voorstel aan de raad. Dit verslag zullen we daar ook bijvoegen. De raadsvergadering vindt plaats op 21 december. Op 14 december kunnen bewoners in gesprek met de raad over dit onderwerp.

Pagina 7 van 7