Bijlage 2.19 - Projectplan Ontplofbare Oorlogsresten
Tekst van het document
Your safety is our concern
Projectplan Opsporen Ontplofbare Oorlogsresten Middelrode Christinastraat Kennis- en adviescentrum
Detectie
Vliegtuigberging
Historisch vooronderzoek
Benaderen en veiligstellen
Archeologie
Risicoanalyse
Offshore
Sanering
Pagina 2 van 55
Voorwoord Achtergebleven ontplofbare oorlogsresten (OO) op uw projectlocatie, wat zijn de risico’s, waar liggen de verantwoordelijkheden? In de bodem waarop wij werken, wonen en recreëren is nog een aanzienlijke hoeveelheid OO uit de Eerste en Tweede Wereldoorlog aanwezig. De aanwezigheid van deze OO kan gevaar opleveren voor mens, dier en omgeving bij de ontwikkeling van infrastructurele werken, bouwprojecten en andere grondroerende werkzaamheden. Ons team van gepassioneerde medewerkers kan voor u bepalen of een plangebied verdacht is op de aanwezigheid van OO en zo ja, welke soorten OO er nog in de bodem aanwezig kunnen zijn. Om het uiteindelijke onderzoeksgebied te definiëren bepalen wij zorgvuldig zowel de horizontale als de verticale afbakening van het verdachte gebied. Indien er gedegen redenen zijn om aan te nemen dat er nog OO aanwezig kunnen zijn op uw projectlocatie dan kunnen wij doormiddel van ons brede scala aan detectie en opsporingsmethoden altijd een praktische oplossing voor u realiseren. Doormiddel van maatwerk sporen wij de eventueel aanwezige OO op uw projectlocatie op zodat uw voorgenomen werkzaamheden veilig en verantwoord kunnen worden uitgevoerd. Onze toegevoegde waarde dient maar één doel: het beheersbaar maken/ mitigeren van de risico’s die optreden, mocht een OO alsnog tot uitwerking komen.
Wij nemen adequate maatregelen om deze risico’s aanvaardbaar te maken, zodat het restrisico zo laag is als redelijkerwijs mogelijk. Redelijkerwijs impliceert dat, dat het al dan niet nemen van de mogelijke beheersmaatregelen wordt bepaald door kosten van de maatregelen tegenover de voordelen van de te behalen risicovermindering. Het vermogen te innoveren, technieken en equipment te ontwikkelen brengt ons dagelijks op een hoger niveau, waardoor u als klant verzekerd bent van de economisch meest voordelige uitvoeringswijze. Onze aanpak is succesvol gebleken, we passen deze dagelijks toe met een team van ruim 50 specialisten die zowel de land- als de waterbodem onderzoeken. Ons werkgebied is voornamelijk Nederland, België, Duitsland, de Noord- en de Oostzee. Met de nieuwste en meest geavanceerde technologieën en veel kennis van geofysica onderzoeken we nauwkeurig en doelmatig uw plangebied om uiteindelijk een certificaat af te geven zodat u veilig de geplande werkzaamheden kunt uitvoeren. Uw veiligheid is onze zorg, natuurlijk… Bodac B.V. Your safety is our concern
www.bodac.nl Projectplan - Opsporen Ontplofbare Oorlogsresten Middelrode Christinastraat
Pagina 3 van 55
Goedkeuringen en instemming Projectinformatie Datum:
18-02-2022
Versie:
1
Documentnummer:
220218_220015_PPB_01
Opdrachtgever:
Kragten
Goedgekeurd door
Naam
Functie
Datum
Bodac B.V.
Operationeelmanager
18-02-2022
Bodac B.V.
Senior Deskundige OOO
18-02-2022
Handtekening
Vanaf 2021 is de CS-OOO van kracht waarin wordt aangegeven dat in het projectdossier dient te worden aangetekend dat opdrachtgever akkoord is met dit projectplan. Om dit aan te tonen vragen we opdrachtgever het projectplan goed te keuren door onderstaande tabel te voorzien van een handtekening. Instemming met uitvoering van de opsporingswerkzaamheden
Naam
Opdrachtgever Kragten
Functie Projectmanager
Datum
Handtekening
18-02-2022
Vanaf 2021 is de CS-OOO van kracht. Hierin is niet langer opgenomen dat Bevoegd gezag dit projectplan dient goed te keuren. De EODD vraagt echter aan het opsporingsbedrijf aan te tonen dat Bevoegd gezag instemt met de uitvoering van deze opsporing. De voor het bevoegd gezag relevante aspecten voor de openbare orde en veiligheid staan benoemd in de hoofdstukken 7, 8 en 9. Door in onderstaande tabel te voorzien van een handtekening stemt Bevoegd gezag in met de in deze hoofdstukken benoemde aspecten. Instemming met uitvoering van de opsporingswerkzaamheden
Naam
Functie
Bevoegd gezag Gemeente Sint-Michielsgestel
Dhr. H. Looijen
Burgemeester
Datum
Handtekening
Distributielijst Bodac B.V. Opdrachtgever Kragten Bevoegd gezag Gemeente Sint-Michielsgestel Alle rechten voorbehouden. Niets uit deze rapportage mag worden verveelvoudigd, opgeslagen in een geautomatiseerd gegevensbestand, of openbaar gemaakt, in enige vorm of op enige wijze, hetzij elektronisch, mechanisch, door fotokopieën, opnamen of enige andere manier, zonder voorafgaand schriftelijke toestemming van de auteur. (Artikel 16 Auteurswet 1912). Het is de opdrachtgever toegestaan voor intern gebruik kopieën te maken zonder voorafgaande toestemming van de auteur.
www.bodac.nl Projectplan - Opsporen Ontplofbare Oorlogsresten Middelrode Christinastraat
Pagina 4 van 55
Inhoudsopgave 1
Omschrijving en doelstelling van de opdracht 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5
2
Werk- en projectlocatie 2.1 2.2
3
Situering projectlocatie Werkgebied OOO
Vooronderzoek 3.1 3.2 3.3 3.4
4
Aanleiding Doelstelling van de opdracht Plan van aanpak Betrokken gemeenten Planning en uitvoeringsgegevens
Uitgevoerde vooronderzoeken Te verwachten OO & verticale afbakening Bodemkwaliteit Archeologie
Projectmanagement 4.1 Algemeen 4.2 Projectorganisatie 4.2.1 Gegevens betrokken partijen 4.3 Taken, bevoegdheden en verantwoordelijkheden betrokken partijen
5
Communicatie 5.1 Externe communicatie 5.1.1 Opdrachtgever 5.1.2 Bevoegd gezag 5.1.3 EODD 5.1.4 Ingehuurde bedrijven 5.2 Interne communicatie 5.2.1 Startwerkoverleg 5.2.2 Werkoverleg 5.2.3 Toolbox 5.3 Overlegmomenten tijdens voorbereiding en uitvoering
6
De opsporing 6.1 Algemeen 6.2 Voorbereiding 6.2.1 KLIC-melding 6.2.2 Benodigde vergunningen 6.2.3 Inrichten opsporingsgebied 6.3 Detectiemethoden 6.4 Passieve non realtime oppervlaktedetectie 6.4.1 Apparatuur t.b.v. passieve non realtime oppervlaktedetectie 6.5 Passieve realtime oppervlaktedetectie 6.5.1 Apparatuur t.b.v. passieve realtime oppervlaktedetectie 6.6 Actieve realtime oppervlaktedetectie 6.6.1 Apparatuur t.b.v. actieve realtime oppervlaktedetectie 6.7 Benaderen van significante objecten 6.8 Identificeren 6.9 Protocol bij aantreffen OO 6.10 Registratie 6.11 Veldwerkregistratie
www.bodac.nl Projectplan - Opsporen Ontplofbare Oorlogsresten Middelrode Christinastraat
7 7 7 7 7 7
8 8 8
9 9 9 9 9
10 10 10 10 11
13 13 13 13 13 13 13 14 14 14 14
15 15 15 15 15 15 15 15 16 17 17 18 18 19 19 20 20 20
Pagina 5 van 55
7
Aantreffen OO en tijdelijk veiligstellen van de situatie 7.1 7.2 7.3 7.4
8
Overdracht van ontplofbare oorlogsresten aan de EODD 8.1 8.2 8.3
9
Algemeen Aangetroffen OO met direct gevaar voor de openbare orde & veiligheid Aangetroffen OO zonder direct gevaar voor openbare orde & veiligheid Afstemming locatie VTVS
21 21 21 21 21
22
Betrokken partijen Vernietigingslocatie Overdrachtsprotocol EODD
22 22 22
Veiligheid, gezondheid en milieu
23
9.1 Projectgebonden risico-evaluatie 9.1.1 Inventarisatie risico’s per projectfase 9.1.2 Beheersmaatregelen van de risico’s per projectfase 9.2 Toegangsregeling en bewaking projectlocatie 9.3 Mogelijke oorzaken en voorkomen van ongecontroleerde explosies 9.4 Beschermende maatregelen 9.5 Verantwoordelijkheden Senior Deskundige OOO 9.6 Bouwplaats voorzieningen, inrichtingen en regels 9.6.1 Bouwplaats voorzieningen en inrichting 9.6.2 Bouwplaats regels 9.6.3 Bedrijfshulpverlening 9.6.4 Brandbestrijding 9.6.5 EHBO 9.7 Protocol hulpverleningsdiensten 9.7.1 Aanwezige hulpverlening op de projectlocatie 9.7.2 Hulpverleningsdiensten 9.7.3 Calamiteiten 9.7.4 Opschaling hulpverlening 9.8 Specifieke factoren 9.8.1 Stoffelijke overschotten 9.8.2 Aantreffen (restanten) vliegtuigwrak 9.8.3 Overige vondsten gebaseerd op wet- en regelgeving
10 Personeel en materieel 10.1 Personeel 10.2 Detectieapparatuur 10.3 Relevante instellingen detectieapparatuur 10.4 Validatie detectieapparatuur 10.5 Bouwmachines
11 Aansprakelijkheden en verzekering 11.1 Klachten en tekortkomingen 11.2 Aansprakelijkheden 11.3 Verzekeringen
12 Projectcontroles 12.1 Uit te voeren controles 12.2 Technische uitvoering 12.3 Registratie 12.4 Gebruikte apparatuur tijdens de opsporing 12.5 Meetpunten tijdens de opsporing 12.6 Oplevering project
www.bodac.nl Projectplan - Opsporen Ontplofbare Oorlogsresten Middelrode Christinastraat
23 23 23 23 23 24 25 25 25 25 25 26 26 26 26 26 26 26 27 27 27 27
28 28 28 28 28 28
29 29 29 29
30 30 30 30 30 31 31
Pagina 6 van 55
Bijlage 1. Begrippenlijst en definities
32
Bijlage 2. Ontheffingen en vergunningen
34
Bijlage 3. Certificaten
39
Bijlage 4. Verzekeringen
42
Bijlage 5. Dagstaat zoekactie
51
Bijlage 6. Opgave/ overgave formulier OOO
52
Bijlage 7. Afwijkingsformulier
53
Bijlage 8. Tekening situering onderzoeksgebied
54
www.bodac.nl Projectplan - Opsporen Ontplofbare Oorlogsresten Middelrode Christinastraat
Pagina 7 van 55
1 Omschrijving en doelstelling van de opdracht 1.1
Aanleiding
Ter plaatse van de Christinastraat te Middelrode is men voornemens om diverse grondroerende werkzaamheden te gaan uitvoeren ten behoeve van het bouwrijp maken van het gebied. Door middel van een historisch vooronderzoek is aangegeven dat deze locatie gelegen is in OO verdacht gebied. Conform de Arbowetgeving dient voorafgaand aan de grondroerende werkzaamheden het terrein onderzocht te worden op de mogelijke aanwezigheid van OO. Dit om te voorkomen dat tijdens grondroerende werkzaamheden een OO wordt aangetroffen wat een gevaar voor de werknemers en openbare orde en veiligheid kan vormen.
1.2
Doelstelling van de opdracht
De doelstelling voor het onderzoek is “Het opsporen en verwijderen van (mogelijke) ontplofbare oorlogsresten tot 2,50 m1 onder maaiveld om het bovenmatig risico met betrekking tot OO weg te nemen, om daarmee een veilige werk- en leefomgeving te creëren tijdens de reguliere uit te voeren (civiele) werkzaamheden”.
1.3
Plan van aanpak
De eerste stap is het opstellen van dit projectplan opsporing ontplofbare oorlogsresten (OOO) welk ter goedkeuring wordt aangeboden bij het bevoegde gezag, van de gemeente waarbinnen de opsporing plaatsvindt. Nadat het bevoegd gezag heeft ingestemd met de inhoud van het projectplan kunnen de veldwerkzaamheden ingepland worden. Het totale onderzoeksgebied, met een oppervlakte van ca. 87.000 m2, zal op de aanwezigheid van OO worden onderzocht d.m.v. het uitvoeren van passieve non-realtime oppervlaktedetectie. De resultaten van deze detectie zullen in een rapportage worden verwerkt waarna eventueel de hierbij gemeten significante objecten worden direct benaderd, geïdentificeerd en verwijderd en/of veiliggesteld. Bij het daadwerkelijk aantreffen van een OO zal een VTVS worden aangevoerd waarin de aangetroffen OO zal worden veiliggesteld tot moment van overdracht aan de EODD. Na afloop van de werkzaamheden zal een proces-verbaal van oplevering worden opgesteld en is daarmee het project afgerond.
1.4
Betrokken gemeenten
In verband met openbare orde en veiligheid dient een bevoegd persoon van de gemeente(n) waarbinnen de opsporing plaatsvindt, te worden betrokken bij de voorbereiding van de OOO werkzaamheden. De voor het bevoegd gezag relevante aspecten voor de openbare orde en veiligheid staan benoemd in de hoofdstukken 7, 8 en 9. Door het voorblad te voorzien van een handtekening stemt Bevoegd gezag in met de in deze hoofdstukken benoemde aspecten.
1.5
Planning en uitvoeringsgegevens
Na goedkeuring van dit projectplan zal in overleg met opdrachtgever een geschikte startdatum worden bepaald. Het uitvoeren van passieve non realtime oppervlaktedetectie staat gepland voor week 11 van 2022. De (eventueel) benodigde vervolgwerkzaamheden zullen in overleg met opdrachtgever worden uitgevoerd.
www.bodac.nl Projectplan - Opsporen Ontplofbare Oorlogsresten Middelrode Christinastraat
Pagina 8 van 55
2 Werk- en projectlocatie 2.1
Situering projectlocatie
De projectlocatie, en daarbinnen het opsporingsgebied, is gelegen aan de Christinastraat te Middelrode in de gemeente Sint-Michielsgestel. In onderstaande Figuur 1 is de exacte situering van de projectlocatie t.o.v. het Basisregistratie Grootschalige Topografie (B.G.T.) met de ligging ten opzichte van het Rijksdriehoeknet (door middel van RD-coördinaten). Wanneer niet de volledige projectlocatie verdacht is op de aanwezigheid van OO dan zal het verdachte gebied, binnen de projectlocatie, eveneens gespecificeerd zijn in onderstaand figuur.
Figuur 1. Exacte situering projectlocatie t.o.v. het Basisregistratie Grootschalige Topografie (B.G.T.).
2.2
Werkgebied OOO
Tijdens de opsporingswerkzaamheden wordt een vrije werkruimte van ca. 50,00 m¹ aangehouden. De grootte van de benodigde vrije werkruimte kan door de Senior Deskundige OOO, op basis van kennis en ervaring, worden vergroot of verkleind. Binnen deze werkruimte mag alleen functioneel noodzakelijk personeel aanwezig zijn. Indien derden zich in het werkgebied begeven, worden de werkzaamheden (tijdelijk) stilgelegd. De reden hiervan is dat de mensen die zich bezig houden met het opsporen van mogelijke OO zich volledig moeten kunnen concentreren op deze taak.
www.bodac.nl Projectplan - Opsporen Ontplofbare Oorlogsresten Middelrode Christinastraat
Pagina 9 van 55
3 Vooronderzoek 3.1
Uitgevoerde vooronderzoeken
De navolgende vooronderzoeken zijn beschikbaar gesteld door de opdrachtgever en liggen te grondslag aan dit project:
3.2
Historisch vooronderzoek OO (ref. 211215_H1053_VOB_01)
Te verwachten OO & verticale afbakening
Uit bovengenoemde vooronderzoeken komt naar voren dat de projectlocatie verdacht is op de mogelijke aanwezigheid van onderstaande hoofdgroepen ontplofbare oorlogsresten;
3.3
Geschutmunitie (kalibers: t/m 25 ponder (Brits) en t/m 10,5 cm mortier (Duits)) tot een maximale diepte van 2,50 m1 min (huidig) maaiveld;
Bodemkwaliteit
Op basis van de resultaten van een bodemonderzoek kan worden bepaald of de grond en het grondwater, waarbinnen de grondroerende werkzaamheden plaatsvinden (en dus ook de opsporing), verontreinigd zijn. Hierbij worden een 4-tal verschillende klasse indelingen gemaakt, te weten:
Klasse AW (achtergrond waarde); Klasse wonen; Klasse industrie; Klasse boven de interventiewaarde.
Bij klasse AW en klasse wonen is de grond dusdanig schoon dat verdere veiligheidsmaatregelen niet noodzakelijk zijn. Werkzaamheden kunnen dan regulier uitgevoerd worden. Bij klasse industrie of klasse boven de interventiewaarde dient de veiligheidsklasse conform CROW publicatie 400 bepaald te worden. Op basis van deze veiligheidsklasse zullen maatregelen genomen worden zoals voorgeschreven voor deze veiligheidsklasse. Er zijn door opdrachtgever nog geen bodemonderzoeken ter beschikking gesteld. Uitgangspunt is dat de bodem minimaal klasse wonen is en dat er derhalve geen aanvullende veiligheidsmaatregelen conform CROW publicatie 400 noodzakelijk zijn. Mocht tijdens de werkzaamheden blijken dat de bodem toch verontreinigd is dan zullen er passende maatregelen worden genomen.
3.4
Archeologie
Uitgangspunt is dat ter plaatse van de projectlocatie geen sprake is van een bepaalde archeologische verwachtingswaarde waardoor aanvullende eisen t.o.v. archeologische vondsten niet noodzakelijk zijn. Indien er een zaak wordt aangetroffen in het plangebied waarvan redelijkerwijs kan worden vermoed dat het een archeologische vondst betreft dan wordt dit, conform de Erfgoedwet 2016 artikel 5.10, gemeld bij onze minister, namens deze de Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed.
www.bodac.nl Projectplan - Opsporen Ontplofbare Oorlogsresten Middelrode Christinastraat
Pagina 10 van 55
4 Projectmanagement 4.1
Algemeen
Om de opsporing conform planning en budget uit te voeren, is projectmanagement noodzakelijk. In dit hoofdstuk worden de organisaties en processen toegelicht zoals Bodac B.V. deze standaard inricht voor een project.
4.2
Projectorganisatie
In onderstaand organogram is de projectorganisatie weergegeven. Bodac B.V. Dhr. M. van Oers Projectleider (0)6 23 66 80 78 Bodac B.V. Senior Deskundige OOO
Bodac B.V. (Assistent) Deskundige OOO Machinist benaderploeg
Figuur 2. Organogram projectorganisatie.
4.2.1 Gegevens betrokken partijen Opdrachtgever Naam Adres Plaats Contactpersoon Telefoon E-mail
Kragten Schoolstraat 8 6049 BN Herten 088 33 66 284 sr@kragten.nl
Bevoegd gezag Naam Adres Plaats Contactpersoon Telefoon E-mail
Gemeente Sint Michielsgestel Meanderplein 1 5271 GC Sint-Michielsgestel (0)73 55 31 111 veiligheid@mijngemeentedichtbij.nl
Bodac B.V. Naam Adres Plaats Contactpersoon Telefoon E-mail
Bodac B.V. Hermalen 7 5481 XX Schijndel Dhr. M. (Marc) van Oers (0)6 23 66 80 78 m.vanoers@bodac.nl
www.bodac.nl Projectplan - Opsporen Ontplofbare Oorlogsresten Middelrode Christinastraat
Opdrachtgever Kragten Dhr. S. Rademakers Projectmanager (0)88 33 66 284 EODD Meldingsbureau Officier van Dienst (0)33 421 94 44 Bevoegde gezag Gemeente Sint-Michielsgestel Mevr. C. Schiperen Ambtenaar OOV (0)73 55 31 111 Hulpverleningsdiensten Politie & Brandweer
Pagina 11 van 55 Explosievenopruimingsdienst Defensie Naam Adres Plaats Telefoon E-mail
4.3
EODD (meldingsbureau) Zeisterspoor 19 3769 AP Soesterberg (0)33 421 94 44 EOD.R3@mindef.nl
Taken, bevoegdheden en verantwoordelijkheden betrokken partijen
Actoren Opdrachtgever Kragten
Taken, bevoegdheden en verantwoordelijkheden Taken:
Medewerking verlenen voor het uitvoeren van de opsporing; Zorgen voor een schoon en opgeruimd werkterrein; Zorgen dat alle bovengrondse obstakels binnen het projectgebied verwijderd zijn.
Bevoegdheden:
Werkzaamheden stil leggen als gevolg van planning of financiën.
Verantwoordelijkheden:
Bevoegd Gezag
Gemeente Sint-Michielsgestel
Taken:
Is opdrachtgever van de civiele- en bouwwerkzaamheden en als zodanig verantwoordelijk voor de werkzaamheden. Medewerking verlenen voor het uitvoeren van de opsporing; Verlenen van detectievergunning; Beschikbaar stellen van vernietigingslocatie.
Bevoegdheden:
De opsporing stilleggen.
Verantwoordelijkheden:
Opdrachtnemer Bodac B.V.
Taken:
De burgemeester, of ambtenaar Openbare Orde & Veiligheid, van de gemeente binnen wiens grenzen de opsporing plaatsvindt, is verantwoordelijk voor het opsporen en verwijderen van ontplofbare oorlogsresten. Dit vloeit voort uit de taak van openbare orde en veiligheid. Conform de vigerende regelgeving, CS-OOO, uitvoeren van de opsporing; Bewaken van de veiligheid voor de omgeving; Identificeren van eventuele OO en deze overdragen aan de EODD; Vrij maken van het projectgebied op OO tot de afgesproken diepte.
Bevoegdheden:
De opsporing stilleggen; Opschalen veiligheidsmaatregelen i.o.m. opdrachtgever en bevoegd gezag; Afspraken maken met de EODD voor overdracht van OO.
Verantwoordelijkheden:
EODD
Taken:
Is aannemer van de civiele- en bouwwerkzaamheden en als zodanig verantwoordelijk voor de werkzaamheden. Het verlenen van technische assistentie aan het bevoegd gezag t.b.v. van het ruimen (onschadelijk) maken van de aangetroffen OO; Uitvoeren van de werkzaamheden zodanig dat de veiligheid van eventuele aanwezigen en omwonenden wordt gewaarborgd.
Bevoegdheden:
Het uitvoeren van de werkzaamheden volgens de vigerende richtlijnen van het Ministerie van Defensie.
Verantwoordelijkheden:
C-Ruimploeg is verantwoordelijk voor de eigen veiligheid en die van de ruimploeg.
www.bodac.nl Projectplan - Opsporen Ontplofbare Oorlogsresten Middelrode Christinastraat
Pagina 12 van 55 TüV Nederland (CKI)
Taken:
Uitvoeren van initiële en tussentijdse audits; Afgifte van certificaten.
Verlengen of vernieuwen van certificaten; Schorsen of intrekken van certificaten.
De CKI dient de aanvraag voor een certificaat in overeenstemming met het binnen deze CKI geldende reglement te behandelen.
Bevoegdheden:
Verantwoordelijkheden:
www.bodac.nl Projectplan - Opsporen Ontplofbare Oorlogsresten Middelrode Christinastraat
Pagina 13 van 55
5 Communicatie 5.1
Externe communicatie
In de voorbereidings- en uitvoeringsfase wordt met de volgende instanties overleg gepleegd:
Opdrachtgever; TüV (aanmelding project) EODD (middels aanvragen UO-nummer); Bevoegd gezag (middels opstellen en indienen projectplan); Ingehuurde bedrijven.
In Figuur 2 is het organogram van de projectorganisatie weergegeven. Hierin is tevens weergegeven hoe de communicatiestromen binnen dit project verlopen. 5.1.1 Opdrachtgever Voor de communicatie tussen opdrachtgever en opdrachtnemer zijn de projectleider en Senior Deskundige OOO verantwoordelijk. De projectleider zorgt ervoor dat er op een actieve wijze voldoende en tijdig gecommuniceerd wordt met de opdrachtgever betreffende planning en financiën. Tevens communiceert de projectleider met opdrachtgever over de algemene voortgang van de werkzaamheden, ontvangen meldingen en financiële en administratieve zaken. De Senior Deskundige OOO communiceert met de opdrachtgever over aangetroffen OO en het veiligstellen van gevonden OO. 5.1.2 Bevoegd gezag Het bevoegde gezag wordt vooraf geïnformeerd over de voorgenomen opsporing doormiddel van het indienen van dit projectplan. Bevoegd Gezag wordt verzocht de voor hen relevante aspecten te beoordelen en door het tekenen van het voorblad van het projectplan in te stemmen met de hoofdstukken 7, 8 en 9. Gedurende de duur van de opsporing wordt het bevoegde gezag geïnformeerd over de navolgende zaken:
Exacte start van de werkzaamheden middels een e-mail; Eventuele vondsten van OO middels een e-mail; Eventuele aanvoer en plaatsingslocatie van de VTVS (alleen bij aantreffen van OO); Melden wanneer OO wordt veiliggesteld in het veld incl. locatie waar deze is veiliggesteld; Beëindiging van de werkzaamheden middels een e-mail; Moment van overdracht/ vernietigen van eventuele gevonden OO artikelen met de EODD; Afwijkingen t.o.v. dit projectplan.
5.1.3 EODD De EODD zal vooraf op de hoogte worden gebracht van het onderzoek naar OO doormiddel van de aanvraag van een UO-nummer. Hierbij wordt het getekende voorblad van het projectplan toegevoegd ter kennisgeving dat het bevoegd gezag akkoord is met de inhoud van het projectplan en de uitvoering van de opsporing. Indien bekend wordt hier tevens de beschikbaar gestelde vernietigingslocatie vermeld. Mochten er tijdens het onderzoek ontplofbare oorlogsresten gevonden worden dan zal voordat de maximaal toegestane inhoud van de VTVS wordt overschreden of wanneer de opsporing is beëindigd, door de Senior Deskundige OOO de gevonden OO middels een opgave/overname formulier OO ter overdracht aanbieden aan de EODD. 5.1.4 Ingehuurde bedrijven Indien door Bodac B.V. bedrijven worden ingehuurd voor het uitvoeren van werkzaamheden worden deze op dezelfde wijze geïnformeerd als eigen medewerkers conform Paragraaf 5.2 Interne communicatie.
5.2
Interne communicatie
In de uitvoeringsfase worden de volgende interne communicatiemiddelen ingezet:
Startwerkoverleg; Werkoverleg; Toolbox.
www.bodac.nl Projectplan - Opsporen Ontplofbare Oorlogsresten Middelrode Christinastraat
Pagina 14 van 55 5.2.1 Startwerkoverleg Iedere persoon welke werkzaamheden binnen de projectlocatie komt uitvoeren, wordt vóór aanvang van de werkzaamheden door middel van een startwerkoverleg geïnformeerd over de project specifieke werkzaamheden en voorwaarden. Bij dit overleg worden het projectplan en VGM plan besproken. In de Dagstaat zoekactie wordt geregistreerd wie heeft deelgenomen aan het startwerkoverleg. 5.2.2 Werkoverleg Minimaal één keer per dag vindt er overleg plaats tussen de betrokken medewerkers en de uitvoerder over de uitgevoerde en uit te voeren werkzaamheden, bijzonderheden worden hierbij besproken en afgehandeld. 5.2.3 Toolbox Iedere maand wordt er een Toolbox bijeenkomst gehouden. Hierin worden bepaalde veiligheidsonderwerpen onder de aandacht gebracht. Mochten er tijdens de uitvoering van dit project bepaalde onderwerpen extra aandacht nodig hebben, dan kan hiervoor een extra Toolbox worden ingelast.
5.3
Overlegmomenten tijdens voorbereiding en uitvoering
Soort overleg Werkoverleg
Melding EODD
Min. frequentie Variabel
Voorafgaand aan de werkzaamheden
Functie / Doel
Melding TüV (CKI)
Voorafgaand aan de werkzaamheden
Nemen van operationele (Arbo) beslissingen binnen het raamwerk van het project, zoals is vastgelegd in projectdocumenten
Minimaal aanwezigen
Vertegenwoordiger Bodac B.V., vertegenwoordiger van betrokken partijen op de werkplek.
Korte omschrijving van de opsporing (werkwijze); De duur van de opsporing; De plaats van de opsporing; De te verwachten locatie; De geplande vernietigingslocatie
Projectmap.
Op de hoogte stellen van het uit te voeren project.
Projectmap.
www.bodac.nl Projectplan - Opsporen Ontplofbare Oorlogsresten Middelrode Christinastraat
Verslaglegging
Projectmap.
Pagina 15 van 55
6 De opsporing 6.1
Algemeen
Om de doelstelling zoals genoemd in paragraaf 1.2 te bereiken wordt vooraf bepaald welke detectiemethode(n) worden toegepast.
6.2
Voorbereiding
Na goedkeuring van het projectplan en voor aanvang van de opsporingswerkzaamheden zal Bodac B.V. de werkzaamheden aanmelden bij de certificerende instantie (TüV) en de EODD. De EODD maakt voor het project een UO-nummer aan en verstrekt dat aan Bodac B.V. Door verstrekking van het UO-nummer kan Bodac B.V. OO rechtstreeks aan de EODD melden zonder tussenkomst van de politie. 6.2.1 KLIC-melding Voorafgaand aan de grondroerende werkzaamheden zal door Bodac B.V. een KLIC-melding worden gedaan zodat de actuele ligging van kabels en leidingen in het projectgebied inzichtelijk zijn. 6.2.2 Benodigde vergunningen Indien er binnen de projectlocatie vergunningen benodigd zijn om (graaf)werkzaamheden uit te voeren dan zullen deze vooraf door opdrachtgever aangevraagd worden. Betreffende vergunningen dienen beschikbaar gesteld te worden aan Bodac B.V.. Eventueel benodigde vergunning en ontheffingen welke specifiek van toepassing zijn voor het opsporen van ontplofbare oorlogsresten zullen door Bodac B.V. worden aangevraagd. 6.2.3 Inrichten opsporingsgebied Het opsporingsgebied dient vlak, begaanbaar en geschoond te zijn van verstorende ijzer(Ferro)houdende obstakels. Om het gebied goed te kunnen detecteren zal opdrachtgever voor de volgende zaken zorgdragen:
6.3
Zichtbaar maken van het opsporingsgebied; Binnen een straal van 10,00 m1 van het opsporingsgebied alle wegneembare metalen objecten (denk hierbij aan auto’s, hekwerk, containers, rijplaten, etc.) tijdelijk wegnemen i.v.m. mogelijke verstoring op de detectieapparatuur; Verwijderen van alle bovengrondse begroeiing tot een minimale hoogte van 0,10 m1 boven het maaiveld; Het terrein vlak, egaal en beloopbaar maken.
Detectiemethoden
De keuze van de toe te passen detectiemethode is bepaald aan de hand van de volgende gegevens:
Vereiste onderzoek diepte; Oppervlakte van het te onderzoeken gebied; Niet wegneembare verstoringen binnen het opsporingsgebied; Te verwachten OO artikelen en de verticale afbakening hiervan; Reeds eerder uitgevoerde opsporingen.
Er bestaan een aantal verschillende detectiemethoden welke als meest gangbaar voor een opsporing worden gebruikt:
Passieve non realtime & realtime oppervlaktedetectie; Passieve non realtime & realtime dieptedetectie; Actieve non realtime & realtime oppervlaktedetectie; Actieve non realtime & realtime dieptedetectie; (3D) grondradar.
In de navolgende paragrafen wordt behandeld welke detectiemethoden er voor dit project worden toegepast en wat hierbij de werkwijze zal zijn.
6.4
Passieve non realtime oppervlaktedetectie
Als eerste zal het gebied op OO worden onderzocht d.m.v. het uitvoeren van passieve non realtime oppervlaktedetectie. Het uitvoeren van passieve non realtime oppervlaktedetectie is een vorm van magnetometrie waarbij lokale verstoringen in het aardmagnetisch vlak, als gevolg van (Ferro houdende) www.bodac.nl Projectplan - Opsporen Ontplofbare Oorlogsresten Middelrode Christinastraat
Pagina 16 van 55 objecten in de bodem, worden gedetecteerd. De magnetometer registreert het aardmagnetisch vlak aan het maaiveld. De laterale variaties in het aardmagnetisch vlak worden veroorzaakt door lokale veranderingen in de magnetische eigenschappen van de bodem of objecten daarin. In onderstaand Figuur 3 is het principe werking van passieve non realtime oppervlaktedetectie/ magnetometrie weergegeven.
Figuur 3. Principe weergave van de verstoring van een object in het aardmagnetisch veld.
6.4.1 Apparatuur t.b.v. passieve non realtime oppervlaktedetectie Bij passieve non realtime oppervlaktedetectie wordt de verkregen meetdata digitaal opgeslagen en op een later tijdstip door een Senior Deskundige OOO uitgelezen en geïnterpreteerd. Passieve non realtime oppervlaktedetectie wordt uitgevoerd met het Vallon Multisonde systeem VXV16. Dit systeem bestaat uit 16 naast elkaar geplaatste magnetometers, een schokbestendige laptop met Vallon EVA 2000-2 software en een Omnistar DGPS systeem. De onderlinge afstand tussen de magnetometers bedraagt 0,33 m1, de afstand tussen onderzijde magnetometers en maaiveld ligt afhankelijk van terrein en vegetatie tussen 0,10 m1 en 0,20 m1. De effectieve zoekdiepte van de gebruikte Vallon magnetometers is ca 4,50 m1 – maaiveld. Dit is echter mede afhankelijk van grootte en ligging van een object alsmede de omgevingsfactoren. Het Multisonde systeem wordt vlak dekkend met een constante snelheid door een vierwiel aangedreven voertuig over het perceel voortbewogen. Het trekkende voertuig kan worden uitgerust met banden of rupsen zodat het onder bijna alle terrein omstandigheden kan worden ingezet. De gehele combinatie weegt slechts 600 kg waardoor schade op gras- en akkerlanden tot een minimum wordt beperkt.
De meetdata wordt digitaal opgeslagen en doormiddel van het DGPS-systeem worden RD-coördinaten aan de posities van significante objecten gekoppeld. De nauwkeurigheid van het DGPS systeem is afhankelijk van het ontvangst met de satellieten. Deze ontvangst wordt aangegeven met signaalsterkten van 1 tot 5 waarbij 5 het beste signaal is. Indien het ontvangst lager is dan 2, is de nauwkeurigheid onvoldoende. In dit geval wordt er een basisstation geplaatst. Met deze methode wordt er een nauwkeurigheid van de positionering van de gedetecteerde objecten bereikt met een maximale afwijking van 0,05 m1 (horizontaal). De sondes welke gebruikt worden bij het uitvoeren van passieve non realtime oppervlaktedetectie zijn allen Vallon magnetometers. Deze magnetometers meten verstoringen van het aardmagnetisch veld welke worden veroorzaakt door ferrometalen. Het maximale detectiebereik van betreffende magnetometers is afhankelijk van de soort, het kaliber van de te verwachten OO en de aanwezige randverstoringen. Het detectiebereik per kaliber staat vertaald in onderstaande tabel waarbij het uitgangspunt is dat er geen randverstoringen aanwezig zijn.
www.bodac.nl Projectplan - Opsporen Ontplofbare Oorlogsresten Middelrode Christinastraat
Pagina 17 van 55
Figuur 4. Passieve non realtime oppervlaktedetectie met het Vallon Multisondesysteem VXV16 en een staafdiagram waarop het maximale detectiebereik (m1 – maaiveld) per kaliber is weergegeven.
6.5
Passieve realtime oppervlaktedetectie
De exacte locatie van de geselecteerde significante objecten zal worden bepaald d.m.v. het uitvoeren van passieve realtime oppervlaktedetectie. Passieve realtime oppervlaktedetectie wordt uitgevoerd met een Vallon magnetometer. De gemeten verstoringen worden, in tegenstelling tot non realtime oppervlaktedetectie, direct gelokaliseerd, benaderd en verwijderd en/of veiliggesteld. Het uitvoeren van passieve oppervlaktedetectie is een vorm van magnetometrie waarbij lokale verstoringen in het aardmagnetisch vlak, als gevolg van (Ferro houdende) objecten in de bodem, worden gedetecteerd. In onderstaand Figuur 5 is de principe werking van passieve realtime oppervlaktedetectie/ magnetometrie weergegeven.
Figuur 5. Principe weergave werking passieve realtime oppervlaktedetectie.
6.5.1 Apparatuur t.b.v. passieve realtime oppervlaktedetectie Voor het uitvoeren van passieve realtime oppervlaktedetectie kunnen verschillende typen Vallon magnetometers worden ingezet. Inzet per type magnetometer is o.a. afhankelijk van het gewenst dieptebereik en de van invloed zijnde omgevingsfactoren. De magnetometer meet verstoringen in het aardmagnetisch veld welke worden veroorzaakt door ferrometalen (ijzerhoudende metalen). De effectieve zoekdiepte van Vallon magnetometers bij oppervlaktedetectie is, afhankelijk van het gebruikte type, maximaal ca. 4,50 m1 – maaiveld. Dit is echter mede afhankelijk van grootte en ligging van een object alsmede de omgevingsfactoren. In onderstaande figuren is te zien hoe een Vallon VX1 Magnetometer in de praktijk wordt gebruikt door een Senior Deskundige OOO alsmede een staafdiagram met daarin het detectiebereik per kaliber OO.
www.bodac.nl Projectplan - Opsporen Ontplofbare Oorlogsresten Middelrode Christinastraat
Pagina 18 van 55
Figuur 6. Passieve realtime oppervlaktedetectie met een Vallon VX1 Magnetometer en een staafdiagram waarop het maximale detectiebereik (m1 – maaiveld) per kaliber.
6.6
Actieve realtime oppervlaktedetectie
De verstoorde gebieden (C-gebieden) welke tijdens de detectie geconstateerd worden, zullen worden onderzocht op OO d.m.v. het uitvoeren van actieve realtime oppervlaktedetectie. Actieve realtime oppervlaktedetectie wordt uitgevoerd met verschillende typen Vallon metaaldetectoren. De toepassing per type is o.a. afhankelijk van de maximale gewenste zoekdiepte, diepteligging te verwachte OO en/of omgevingsfactoren. Als passieve realtime oppervlaktedetectie niet mogelijk is vanwege storende infrastructuur of wanneer individuele verstoringen niet meer met een magnetometer kunnen worden onderscheiden door bijvoorbeeld een ernstig verstoorde grondlaag, dan kan actieve realtime oppervlaktedetectie in combinatie met laagsgewijze detectie een uitkomst bieden. Bij deze procedure wordt een Vallon metaaldetector met een bereik van max. 0,50 m1 gebruikt. De eerste meetslag wordt op het maaiveld uitgevoerd waarna alle significante objecten handmatig tot 0,30-0,40 m1 - mv worden benaderd en verwijderd. Hierop volgend wordt op aanwijzing van een (Senior) Deskundige OOO een grondlaag van maximaal 0,20 - 0,30 m1 dikte ontgraven met een graafmachine. Vervolgens wordt een volgende meetslag uitgevoerd waarna bovenstaande procedure zich herhaald tot de gewenste diepte is bereikt of tot op de diepte dat passieve realtime oppervlaktedetectie weer kan worden ingezet.
Figuur 7. Principe weergave actieve realtime oppervlaktedetectie.
6.6.1 Apparatuur t.b.v. actieve realtime oppervlaktedetectie Actieve realtime oppervlaktedetectie kan worden uitgevoerd met verschillende typen Vallon metaaldetectoren waarmee zowel ferrometalen en non-ferrometalen kunnen worden opgespoord. Door een metaaldetector wordt een eigen magnetisch veld opgewekt en worden de responsen of verstoringen van metalen in dit eigen magnetisch veld gemeten. De Vallon metaaldetectoren hebben afhankelijk van het type een zoekbereik van max. 0,50 m1 of 1,80 m1 – maaiveld. In Figuur 8 is te zien hoe een Senior Deskundige OOO actieve realtime oppervlaktedetectie uitvoert met een Vallon non-ferrous locator. Tevens is hier een staafdiagram weergegeven met het detectiebereik per kaliber.
www.bodac.nl Projectplan - Opsporen Ontplofbare Oorlogsresten Middelrode Christinastraat
Pagina 19 van 55
Figuur 8. Uitvoeren actieve realtime oppervlaktedetectie en een staafdiagram waarop het maximale detectiebereik (m1 – maaiveld) per kaliber.
6.7
Benaderen van significante objecten
Wanneer een significant object benaderd dient te worden bepaald men eerst met een magnetometer of metaaldetector de exacte locatie van het significante object. Het benaderen bestaat vervolgens uit het cyclisch verrichten van de handelingen detecteren, lokaliseren en verwijderen van de vrijgegeven bodemlaag waardoor het significante object uiteindelijk kan worden waargenomen met als doel dit veilig en doelmatig te kunnen identificeren. Wanneer handmatige benadering niet doeltreffend is door een extreem harde bodem, een groot object of wanneer het significante object zich dieper dan 0,50 m1 – maaiveld bevind wordt een hydraulische beveiligde graafmachine ingezet. Hierbij wordt een afgebakend gebied op aanwijzing van de aanwezige (Senior) Deskundige OOO laagsgewijs gedetecteerd, vrijgegeven en verwijderd zodat het significante object kan worden waargenomen met als doel dit veilig en doelmatig te identificeren. Na het verwijderen van het geïdentificeerde object wordt een controle meting uitgevoerd om te bepalen of er nog een dieper gelegen verdacht object aanwezig is.
Figuur 9. Benaderen van een significant object m.b.v. een hydraulische graafmachine.
6.8
Identificeren
De identificatie volgt op het aantreffen van een significant object en heeft tot doel om vast te stellen of sprake is van ontplofbare oorlogsresten. Van de aangetroffen OO wordt het volgende geregistreerd:
Uiteindelijke diepte van het aangetroffen OO; Hoofdsoort en subsoort van het OO; Type van eventueel geplaatste ontstekers; Wapeningstoestand, kaliber en nationaliteit; Persoon die de identificatie heeft uitgevoerd; Vindplaats in coördinaten t.o.v. RD-stelsel.
www.bodac.nl Projectplan - Opsporen Ontplofbare Oorlogsresten Middelrode Christinastraat
Pagina 20 van 55
6.9
Protocol bij aantreffen OO
Als een OO wordt aangetroffen dan zal de Senior Deskundige OOO maatregelen treffen om het OO veilig te stellen. De te nemen maatregelen zijn afhankelijk van de toestand van het aangetroffen OO. Indien nodig zal de Senior Deskundige OOO i.o.m. het bevoegde gezag en de opdrachtgever een VTVS laten aanvoeren. Een locatie voor een VTVS wordt i.o.m. het bevoegd gezag bepaald. Afhankelijk van het aangetroffen OO bepaald de Senior Deskundige OOO de manier van tijdelijk veiligstellen situatie:
OO opslaan in een VTVS; OO veiligstellen in het veld.
Aangetroffen OO worden schriftelijk gemeld aan de EODD d.m.v. een UO-nummer. De frequentie en het tijdstip van de melding is afhankelijk van soort, aantal en toestand van de aangetroffen OO, ter beoordeling van de Senior Deskundige OOO. Bij het aantreffen van OO die naar inschatting van de Senior Deskundige OOO een direct gevaar opleveren voor de openbare orde en veiligheid, wordt onverwijld een melding gedaan aan de gemeente als bevoegd gezag voor openbare orde en veiligheid, aan de politie en aan de EODD. Aan de EODD zal gevraagd worden deze melding te voorzien van een verhoogde prioriteit en zal, vooruitlopend op een periodieke ruiming, binnen een tijdsbestek geruimd worden overeenkomstig de gegeven prioriteit.
6.10 Registratie De registratie van aangetroffen en in opslag genomen OO wordt bijgehouden op het zogeheten opgave/overgaveformulier OO. Deze registraties zullen worden opgenomen in het projectdossier. Aangetroffen en in opslag genomen OO worden middels het opgave/overgave formulier OO ook gemeld bij het bevoegd gezag en de opdrachtgever. Wijziging van de explosieve inhoud van een VTVS zullen dezelfde dag worden gecommuniceerd aan het bevoegde gezag en de opdrachtgever.
6.11 Veldwerkregistratie De uitgevoerde OOO-werkzaamheden worden dagelijks in een zogenaamde ‘Dagstaat zoekactie’ geregistreerd. Hierin worden minimaal de volgende zaken geregistreerd:
Datum van detectie; Projectgegevens (ten minste opdrachtgever, gemeente(n) en locatie); UO-nummer; Naam van de persoon die de detectie heeft uitgevoerd; Gebruikte detectieapparatuur, configuratie en apparaat instellingen; Weersomstandigheden (ten minste temperatuur en neerslag); Afgezocht gebied; Relevante visuele waarnemingen; Afwijkingen t.o.v. projectplan; Verificatie aangeleverde gegevens.
In Bijlage 5 is een voorbeeld weergegeven van het formulier ‘Dagstaat zoekactie’.
www.bodac.nl Projectplan - Opsporen Ontplofbare Oorlogsresten Middelrode Christinastraat
Pagina 21 van 55
7 Aantreffen OO en tijdelijk veiligstellen van de situatie 7.1
Algemeen
Het tijdelijk veiligstellen van de situatie omvat alle activiteiten na benadering en identificatie die benodigd zijn om de risico’s van ontplofbare oorlogsresten in relatie tot de omgeving te beheersen tot aan het tijdstip van overdracht van OO aan de EODD. Er worden bij het tijdelijk veiligstellen van de situatie geen demontagehandelingen aan OO zelf verricht. De wijze van tijdelijk veiligstellen en de getroffen beschermende maatregelen worden geregistreerd. Bij opslag van OO zal de Senior Deskundige OOO alle belanghebbende instanties, diezelfde dag, via email een opgave/overname formulier OO sturen met een opgave van aangetroffen en in opslag genomen OO. Bij wijziging van de explosieve inhoud van de VTVS of veiligstellingen in het veld, worden zij diezelfde dag via email op de hoogte gebracht.
7.2
Aangetroffen OO met direct gevaar voor de openbare orde & veiligheid
Bij het aantreffen van OO die naar inschatting van de Senior Deskundige OOO een direct gevaar opleveren voor de openbare orde en veiligheid, wordt onverwijld een melding gedaan aan de gemeente als bevoegd gezag voor openbare orde en veiligheid, aan de politie en aan de EODD. Deze melding wordt binnen de EODD voorzien van een verhoogde prioriteit en zal (vooruitlopend op een periodieke ruiming) binnen een tijdsbestek worden geruimd overeenkomstig de gegeven prioriteit.
7.3
Aangetroffen OO zonder direct gevaar voor openbare orde & veiligheid
Wanneer een OO wordt aangetroffen waarbij geen direct gevaar ontstaat voor de openbare orde & veiligheid, kan deze op twee manieren veilig worden gesteld:
In een daarvoor speciaal ingerichte voorziening (VTVS) voor het tijdelijk veiligstellen van OO (zie Figuur 10), OO wordt in het veld veiliggesteld conform Bijlage 1: Eisen voorziening tijdelijk veiligstellen situatie, onder nummer A.4 en A.5. van de CS-OOO.
Figuur 10. VTVS gesitueerd in het veld.
7.4
Afstemming locatie VTVS
Indien nodig zal de Senior Deskundige OOO i.o.m. het bevoegde gezag en de opdrachtgever een VTVS laten aanvoeren voor opslag van OO. Een locatie voor de VTVS wordt i.o.m. het bevoegd gezag bepaald. Tevens worden met bevoegd gezag afspraken gemaakt m.b.t. meldingen omtrent wijzigingen van de inhoud VTVS. Het bevoegd gezag stelt hulpdiensten in kennis van locatie en explosieve inhoud van de VTVS.
www.bodac.nl Projectplan - Opsporen Ontplofbare Oorlogsresten Middelrode Christinastraat
Pagina 22 van 55
8 Overdracht van ontplofbare oorlogsresten aan de EODD 8.1
Betrokken partijen
De overdracht van ontplofbare oorlogsresten aan de EODD vindt plaats in aanwezigheid van een Senior Deskundige OOO. De ruiming en vernietiging van de OO wordt door een vertegenwoordiger van het bevoegd gezag (Politie) en een Senior Deskundige OOO van Bodac B.V. in samenwerking met de aanwezige ruimcommandant van de EODD gecoördineerd.
8.2
Vernietigingslocatie
De gemeente als bevoegd gezag voor openbare orde en publieke veiligheid en de Senior Deskundige OOO van Bodac dragen, eventueel in overleg met de EODD, zorg voor het beschikbaar hebben van een geschikt vernietigingsterrein binnen de desbetreffende gemeente(n). Indien geschikt dan zal op de projectlocatie een vernietigingslocatie worden ingericht. Wanneer de projectlocatie niet geschikt is dient door het bevoegd gezag een geschikte vernietigingslocatie te worden aangewezen. Deze vernietigingslocatie dient in principe binnen de gemeentegrenzen, van waar de OO zijn gevonden, gesitueerd te zijn. Wanneer er binnen de betreffende gemeentegrenzen geen geschikte vernietigingslocatie beschikbaar is dan dient het bevoegd gezag met een buurgemeente het gebruik van een vernietigingslocatie af te stemmen. Een vernietigingslocatie dient minimaal te voldoen aan de navolgende eisen:
Geen bebouwing of verkeer binnen de uitwerking zone van de te ruimen OO; Voor het publiek af te sluiten c.q. controleerbaar dat er geen publiek het terrein betreedt; Overzichtelijk zijn; Geen brandbare vegetatie rondom het vernietigingspunt; Geen pijpleidingen en kabels in de ondergrond of hoogspanningsleidingen e.d. binnen de uitwerkingssfeer van de te ruimen OO; Bij voorkeur zandgrond waar men tot ca. 1,50 m1 diep kan ingraven zonder op grondwater te stuiten; Indien ingraven niet mogelijk is, dient een zanddepot te worden aangelegd waar met het aanwezige zand het te vernietigen OO 10-15 maal zijn kaliber kan afdekken; Vrij van puin en afval; Moet bereikbaar zijn met EODD voertuig en hulpdiensten.
De daadwerkelijke situatie van de aangegeven vernietigingslocatie zal door de aanwezige ruimcommandant van de EODD ruimploeg worden geschouwd op bruikbaarheid. Dit is o.a. afhankelijk van de te vernietigen munitieartikel(en), bodemstructuur en omgeving. Voor afwerpmunitie geldt dat afhankelijk van het type bom, aanvullende eisen kunnen worden gesteld op de boven gestelde eisen van een vernietigingslocatie. Een vooraf bepaalde vernietigingslocatie kan alleen gebruikt worden indien de ruimcommandant van de EODD ruimploeg het verantwoord vindt om het munitieartikel naar betreffende locatie te transporteren.
8.3
Overdrachtsprotocol EODD
Aangetroffen OO worden schriftelijk gemeld aan de EODD onder vermelding van het UO-nummer. De aangetroffen OO worden namens de gemeente door de Senior Deskundige OOO van Bodac B.V. onder minimale vermelding van hoofdsoort, subsoort en algemene toestand via een opgave/overgave formulier OOO overgedragen aan de ruimploeg van de EODD (Bijlage 6). Bodac B.V. meldt namens het bevoegd gezag van de gemeente de datum van beëindiging van de opsporingswerkzaamheden schriftelijk aan de EODD.
www.bodac.nl Projectplan - Opsporen Ontplofbare Oorlogsresten Middelrode Christinastraat
Pagina 23 van 55
9 Veiligheid, gezondheid en milieu 9.1
Projectgebonden risico-evaluatie
De werkzaamheden vinden plaats in een OO verdacht gebied. In deze paragraaf worden risico’s omschreven welke tijdens de opsporing kunnen ontstaan. 9.1.1
Inventarisatie risico’s per projectfase
Projectfase
Risico
Oppervlaktedetectie
1 2 1 2 3 4
Laagsgewijs detecteren, benaderen en identificeren van significante objecten
Tijdelijk veiligstellen van de situatie van niet verplaatsbare OO VTVS 9.1.2
5 6 7 1 2
Uitvallen van detectieapparatuur; Struikelen. Uitvallen van detectieapparatuur; Onjuist laagsgewijs ontgraven door de machinist; Niet juist interpreteren van de detectieapparatuur; Niet functioneel noodzakelijke personen die het OOO werkgebied betreden; OO aantreffen welke een risico vormt voor de omgeving; Spontaan in werking treden van een OO met fosfor; Spontaan in werking treden van een OO. Spontaan in werking treden OO bij het beroeren; Derden die OO opgraven.
1
Inbraak / brandstichting / spontaan in werking treden van een .
Beheersmaatregelen van de risico’s per projectfase
Projectfase
Beheersmaatregelen
Oppervlaktedetectie
1 2 1 2 3 4 5 6 7 1 2
Detectieapparatuur meermaals per dag controleren; Terrein dient vlak en vrij van verwijderbare obstakels te zijn. Detectieapparatuur meermaals per dag controleren; Ervaren machinist inzetten en deze de juiste instructies geven; Gekwalificeerd OOO personeel inzetten; Toegangsregeling strikt naleven; Zo nodig additionele maatregelen treffen; OO direct ontsluiten van zuurstof; Geen. OO niet beroeren en afdekken; Locatie van de niet verplaatsbare OO niet herkenbaar markeren.
1
Conform bijlage 6 van het CS-OOO.
Laagsgewijs detecteren, benaderen en identificeren van significante objecten
Tijdelijk veiligstellen van de situatie van niet verplaatsbare OO VTVS
9.2
Toegangsregeling en bewaking projectlocatie
Een ieder is verplicht zich de eerste keer vóór aanvang van de werkzaamheden te melden bij de Senior Deskundige OOO op het project, om zich op de hoogte te stellen van de Veiligheids-, Gezondheids- en Gedragsregels welke op dit project van toepassing zijn. Personen binnen het opsporingsgebied dienen in het bezit te zijn van het certificaat Basiskennis OOO. Mochten tijdens het benaderen van verstoringen onbevoegde personen het opsporingsgebied betreden, dan worden de werkzaamheden tijdelijk stilgelegd en de personen verzocht het werkgebied te verlaten. Bewaking van de projectlocatie is niet noodzakelijk. Indien tijdens de uitvoering blijkt dat bewaking wel noodzakelijk is, wordt dit met de opdrachtgever besproken en in het projectdossier vastgelegd.
9.3
Mogelijke oorzaken en voorkomen van ongecontroleerde explosies
Naast de mogelijkheid dat een OO door zelfontleding spontaan tot detonatie kan komen, kunnen OO ook door ongewenste invloeden tot uitwerking komen. Tijdens de uitvoering van werkzaamheden bestaat de kans
www.bodac.nl Projectplan - Opsporen Ontplofbare Oorlogsresten Middelrode Christinastraat
Pagina 24 van 55 dat aanwezige OO door ongewenste trilling en/of bewegingen tot een ongecontroleerde uitwerking komen. Oorzaken die tot een ongecontroleerde explosie kunnen leiden zijn bijvoorbeeld:
Het raken van OO tijdens handmatige of machinale graafwerkzaamheden; Het raken van OO tijdens hei- of boorwerkzaamheden; Trillingen in de omgeving van OO.
Om bovenstaande oorzaken worden voorkomen tijdens de opsporing door.
Exacte locatie van OO door detectie bepalen; Inzet deskundig en gecertificeerd personeel; Voorkomen van trillingen tijdens de opsporingswerkzaamheden.
Het kaliber, de soort en hoeveelheid explosieve inhoud van een OO bepalen de mate van effect op de omgeving. Grotere OO bevat over het algemeen ook meer explosieve stof waardoor ook het effect van de uitwerkingsverschijnselen op de omgeving groter zullen zijn. Het effect op de omgeving wordt o.a. bepaald door het netto explosief gewicht van de explosieve stof, de constructie van het munitieartikel en de ligging van de OO ten opzichte van het maaiveld. De toestand van een OO is bepalend voor de kans op een detonatie. De gevoeligheid van de explosieve stof maar ook de toestand en werkingsprincipe van de geplaatste ontsteker spelen een rol. De gevoeligheid van een OO is de neiging waardoor een OO tot detonatie zal komen. Hoe gevoeliger de explosieve stof, hoe eerder een ongecontroleerde detonatie zal plaatsvinden. De gevoeligheid van explosieve stoffen, en dan met name springstoffen, kan door veroudering toenemen. De gevoeligheid van een ontsteker wordt vooral bepaald door de wapeningstoestand. Bij het verschieten, werpen of afwerpen van OO worden veelal de ingebouwde veiligheden van een ontsteker opgeheven of verwijderd waardoor de explosieketen in lijn wordt gebracht. Hierdoor kan het OO op het gewenste moment tot uitwerking komen.
Door het werken met deskundig en gecertificeerd personeel die het aangetroffen OO kunnen identificeren en de toestand van het OO kunnen bepalen en daardoor het mogelijke gevaar kunnen vaststellen wordt de situatie veilig gesteld.
9.4
Beschermende maatregelen
Beschermende maatregelen zijn de maatregelen die worden getroffen om de uitwerkingseffecten van een tot uitwerking komend OO te beperken. Hieronder vallen dus alle maatregelen ter bescherming van personen, levende have, materieel, infrastructuur en economische en/of ecologische belangen. Een voorbeeld van een beschermende maatregel is afscherming door gebruik van onder andere scherfwerende dekens, grondwal en bepantsering van de installaties en materieel. Beschermende maatregelen vinden zo dicht mogelijk aan de bron plaats, hierdoor wordt het risicogebied en de schervengevarenzone zo klein mogelijk gehouden. In eerste instantie zijn voor dit project geen beschermende maatregelen nodig en voorzien omdat er vanuit wordt gegaan dat er continu doormiddel van passieve of actieve detectie gedetecteerd kan worden. Wanneer gedurende het project blijkt dat er ongecontroleerd ontgraven dient te worden zullen passende beschermende maatregelen genomen worden en zal dit eerst met de opdrachtgever en het bevoegde gezag gezamenlijk bepaald worden. Wanneer nodig zal dan een aanvulling op het huidige projectplan komen en worden ingediend bij het bevoegde gezag.
www.bodac.nl Projectplan - Opsporen Ontplofbare Oorlogsresten Middelrode Christinastraat
Pagina 25 van 55
9.5
Verantwoordelijkheden Senior Deskundige OOO
Senior Deskundige OOO:
Taken:
Instrueert al het personeel binnen het OOO project; Verzorgt projectinstructie; Begeleidt medewerkers tijdens de uitvoering van een project; Geeft projectmatige voorlichting aan derden; Onderhoudt contacten met KAM-coördinator; Stelt lijsten op met aangetroffen OO en houdt deze bij; Is sleutelhouder van de VTVS; Regelt de overdracht van OO aan de EODD; Geeft functiegerichte opleidingen; Geeft goedkeuring aan historische vooronderzoeken; Geeft goedkeuring aan projectplannen; Opstellen van detectierapportages; Opstellen van Proces-verbaal van oplevering.
Bevoegdheden:
Optreden als contactpersoon naar de lokale autoriteiten en EODD; Vrijgeven van projecten; Bij onveilige situaties de werkzaamheden stilleggen.
Verantwoordelijkheden:
9.6
Beslissingsverantwoordelijk na lokaliseren OO; Verantwoordelijk voor meetresultaten en de algemene veiligheid betreffende de opsporing van OO.
Bouwplaats voorzieningen, inrichtingen en regels
9.6.1 Bouwplaats voorzieningen en inrichting Collectieve voorzieningen Verzorgd door
Gebruikers
Blusmiddelen
Bodac B.V.
Allen
E.H.B.O. voorzieningen
Bodac B.V.
Allen
E.H.B.O. bij (fosfor) verbranding
Bodac B.V.
Allen
Schaftgelegenheid
Bodac B.V.
Allen
Sanitaire voorzieningen
Bodac B.V.
Allen
Opslagplaatsen gevaarlijke stoffen
Bodac B.V.
EODD/ Bodac B.V.
9.6.2 Bouwplaats regels Bouwplaats regels
Toezicht/rapportage door
Verwijzen naar procedures
Procedure bij ongevallen
Bodac B.V.
Ongevallen procedure Bodac B.V.
Bedrijfshulpverlening
Bodac B.V.
VGM regels Bodac B.V.
Toegangsregeling
Bodac B.V.
VGM regels Bodac B.V.
VGM regels
Bodac B.V.
VGM regels Bodac B.V.
9.6.3 Bedrijfshulpverlening De bedrijfshulpverlening in het opsporingsgebied wordt verzorgd door Bodac B.V. Onder de bedrijfshulpverlening van Bodac B.V. vallen in ieder geval de volgende activiteiten:
EHBO verlenen; Uitvoeren/oefenen van alarmprocedures; Hulp bij evacuaties ten gevolge van calamiteiten;
www.bodac.nl Projectplan - Opsporen Ontplofbare Oorlogsresten Middelrode Christinastraat
Pagina 26 van 55 Communicatie met bedrijfshulpverlenende instanties.
9.6.4 Brandbestrijding Het personeel van Bodac B.V. beschikt over de nodige middelen om brand te bestrijden op het werk. Hiervoor is o.a. een brandblusser aanwezig in iedere keet. In alle voorkomende gevallen dat brand optreedt wordt direct de (bedrijf)brandweer ingelicht over de brand. 9.6.5 EHBO Een verbandtrommel A is aanwezig op de projectlocatie, verbandtrommel B is aanwezig op de in de schaftkeet op de projectlocatie.
9.7
Protocol hulpverleningsdiensten
9.7.1 Aanwezige hulpverlening op de projectlocatie Alle Senior Deskundige OOO van Bodac B.V. zijn opgeleid als BHV-er waardoor er in het projectgebied altijd minimaal 1 BHV-er aanwezig is. 9.7.2
Hulpverleningsdiensten
Hulpinstantie
Contact- adresgegevens
Telefoon
Alarm
Spoedeisende zaken
112
Milrooijseweg 57
0735 036 350
Politie, Brandweer, Ambulance Maatschap HOED Berlicum
5258 KG Berlicum Jeroen Bosch Ziekenhuis
Henri Dunantstraat 1 5223 GZ ’s-Hertogenbosch
073 553 2000
Politie
Landelijk meldpunt politie voor minder spoedeisende zaken
(0)900 8844
In ieder voertuig van Bodac B.V. is een navigatiesysteem aanwezig ten behoeve van het bepalen van de snelste route naar bovengenoemd ziekenhuis. 9.7.3 Calamiteiten In geval van een incident worden de volgende instanties gealarmeerd:
Bevoegd gezag; Landelijk alarmnummer 112.
Bij de melding van een ongeval met OO wordt aan de hulpdiensten doorgegeven:
De locatie; Aard van het ongeval; Aanwezigheid van meerdere OO; Aantal gewonden; Aard van de verwondingen (specifiek als het gaat om een fosforincident).
9.7.4 Opschaling hulpverlening Bij incidenten zal tussen de hulpverleningsdiensten overleg plaatsvinden conform een GRIP (Gecoördineerde Regionale Incidentenbestrijding Procedure), zodra:
Een incident het reguliere niveau overstijgt en het karakter krijgt van een calamiteit; Als het effect van een incident/calamiteit meerdere gemeenten treft; Afwerpmunitie wordt aangetroffen dat een potentieel gevaar kan opleveren voor derden en/of omgeving.
www.bodac.nl Projectplan - Opsporen Ontplofbare Oorlogsresten Middelrode Christinastraat
Pagina 27 van 55
9.8
Specifieke factoren
9.8.1 Stoffelijke overschotten Bij het aantreffen van een stoffelijk overschot zal de Senior Deskundige OOO de politie inschakelen. Deze zal het stoffelijk overschot trachten te identificeren, indien het om een oorlogsslachtoffer gaat zal de Bergingsen Identificatiedienst Koninklijke Landmacht (BIDKL) worden ingeschakeld. 9.8.2 Aantreffen (restanten) vliegtuigwrak Bij het aantreffen van (restanten) van een vliegtuigwrak worden de opdrachtgever, het bevoegd gezag en de Bergingsdienst van de Koninklijke Luchtmacht geïnformeerd. In overleg met de Stafofficier Vliegtuigbergingen van de Bergingsdienst Koninklijke Luchtmacht zal bepaald worden welke maatregelen er benodigd zijn. 9.8.3
Overige vondsten gebaseerd op wet- en regelgeving Verdrag van Geneve, artikel 4 uit 1929 en artikel 17 uit 1949; Verdrag van Valletta 2007 (Erfgoedwet).
Op basis van artikel 5.10 van de Erfgoedwet geldt een wettelijke meldingsplicht bij het aantreffen van cultuurhistorisch waardevolle objecten.
www.bodac.nl Projectplan - Opsporen Ontplofbare Oorlogsresten Middelrode Christinastraat
Pagina 28 van 55
10 Personeel en materieel 10.1 Personeel Werkzaamheden Oppervlaktedetectie incl. benaderwerkzaamheden
Overdracht OO aan de EODD
OOO personeel
Assistent Deskundige OOO Senior Deskundige OOO Machinist hydraulische graafmachine met Basiskennis OOO Deskundige Leidinggevende Projecten (DLP)
Senior Deskundige OOO
10.2 Detectieapparatuur Werkzaamheden
In te zetten detectieapparatuur
Oppervlaktedetectie (passief en actief)
Vallon magnetometer 1300 serie/VX1 Vallon magnetometer VXC1 Vallon metaaldetector VMH3CS Vallon metaaldetector VMH4 Vallon Multisondesysteem VXV16 Vallon Multisondesysteem VXV4
Benaderwerkzaamheden
Vallon magnetometer 1300 serie/VX1
10.3 Relevante instellingen detectieapparatuur De zoekapparatuur wordt, mede afhankelijk van omgevingsfactoren ingesteld op de meest gevoelige stand.
10.4 Validatie detectieapparatuur De door Bodac B.V. gebruikte zoekapparatuur wordt jaarlijks gekeurd, gekalibreerd en gevalideerd door een erkend bedrijf. Voor aanvang van de werkzaamheden wordt de te gebruiken zoekapparatuur gecontroleerd en getest, ook tijdens de werkzaamheden wordt de zoekapparatuur tussentijds gecontroleerd.
10.5 Bouwmachines De machines die gebruikt worden voor het benaderen van OO hoeven conform de vigerende wet en regelgeving CS-OOO niet voorzien te zijn van aanvullende veiligheidsmaatregelen. Bodac B.V. hanteert hier echter de eisen zoals deze beschreven staan in bijlage 4 van de WSCS-OCE(2016-2020) waarbij de machines door de fabrikant zijn omgebouwd en daarmee voldoen aan de gestelde eisen in het Warenwetbesluit machines en aan tevens aan onderstaande eisen voldoen:
De naar de graafbak gerichte ruiten zijn voorzien van 33 mm Lexguard materiaal, of een daaraan minimaal gelijkwaardige voorziening. Deze voorziening kan zijn aangebracht door de ruiten te vervangen of door het aanbrengen van een voorzetruit. Indien voorzetruiten worden toegepast dienen de originele ruiten te zijn vervangen door 8 mm Lexan materiaal, of door een daaraan minimaal gelijkwaardige voorziening; De overige ruiten zijn vervangen door 8 mm Lexan materiaal, of een daaraan minimaal gelijkwaardige voorziening; Het dak van de machine is bekleed met 40 mm multiplex watervaste bouwplaat, of een daaraan minimaal gelijkwaardige voorziening; De staalvlakken die naar de graafbak zijn gericht, zijn voorzien van 7 mm staalplaat met daarop 40 mm multiplex watervaste bouwplaat, of een daaraan minimaal gelijkwaardige voorziening; De cabine is vervaardigd van of wordt beschermd door staalplaat met een minimale dikte van 7 mm met daarop 40 mm multiplex watervaste bouwplaat, of een daaraan minimaal gelijkwaardige voorziening; De cabine is voorzien van opdekdeuren; De cabine is verankerd op de machine.
www.bodac.nl Projectplan - Opsporen Ontplofbare Oorlogsresten Middelrode Christinastraat
Pagina 29 van 55
11 Aansprakelijkheden en verzekering 11.1 Klachten en tekortkomingen Klachten die ontstaan tijdens de opsporing dienen schriftelijk te worden aangemeld bij de leidinggevende op het betreffende project. Deze zal zorgdragen dat het document terecht komt bij de KAM-coördinator. De KAM-coördinator is verantwoordelijk voor de afhandeling en de communicatie van klachten met de opsteller. Het document is te vinden in het managementsysteem van Bodac B.V.