Bijlage 1 Instructie wensen en bedenkingen omgevingsprogramma's Boxtel

Instructie Van Aan Datum Zaaknummer

Friso Vossen en Suzanne Kelie-Ekkel Gemeenteraad Boxtel 18 november 2025 1380269

Onderwerp Technische toelichting wensen en bedenkingen bij omgevingsprogramma's. Mondelinge toelichting volgt tijdens informatieavond 2 december 2025.

Inhoud Op 2 december vindt een raadsinformatieavond plaats waarin wij de raad onder andere informeren over het samenspel tussen raad en college bij de vaststelling van omgevingsprogramma’s. Ter voorbereiding op deze bijeenkomst heeft de raad een raadsinformatiebrief ontvangen. Vooruitlopend sturen wij u alvast een technische toelichting. Deze toelichting gaat in op de wijze waarop wensen en bedenkingen ten aanzien van omgevingsprogramma’s worden opgehaald. Volgens de Omgevingswet is de gemeenteraad bevoegd om de omgevingsvisie en het omgevingsplan vast te stellen. Het college is bevoegd voor het vaststellen van de omgevingsprogramma’s. Dit gebeurt in nauwe afstemming met de raad. In het stroomschema en de bijbehorende toelichting, zoals opgenomen in de raadsinformatiebrief wordt het gehele proces uiteengezet. Een belangrijk onderdeel hierin is het ophalen van wensen en bedenkingen bij u als raad ten aanzien van de betreffende omgevingsprogramma’s.

Raadvoorstel en raadsbesluit wensen en bedenkingen Met het raadsvoorstel zoals dat nu is geformuleerd, wordt de raad expliciet in de gelegenheid gesteld om wensen en bedenkingen ten aanzien van het omgevingsprogramma naar voren te brengen. Dat is immers de kern van het voorstel. Het feit dat het concept besluitvoorstel van het college aan de raad luidt om géén bedenkingen in te dienen, doet daar niets aan af. Dit is een logische stap, aangezien het college een conceptprogramma voorlegt waar het zelf volledig achter staat. Het voorstel biedt de raad dus ruimte om zich uit te spreken, terwijl het college tegelijkertijd zijn verantwoordelijkheid neemt door een gedragen voorstel te presenteren. Het concept raadsvoorstel luidt geen wensen en bedenkingen in te dienen. Als de raad toch wensen en bedenkingen wil meegeven dan wordt het conceptvoorstel geamendeerd door te besluiten om wel wensen en bedenkingen mee te geven. De wensen en bedenkingen in het amendement gelden als nietbindend advies.

Vaststelling omgevingsprogramma Na de raadsvergadering neemt het college met inachtneming van deze wensen- en bedenkingen het besluit. Het college motiveert waarom zij de wensen en bedenkingen wel of niet overneemt.

Rollen Raad Indien de raad wensen en bedenkingen wil meegeven bij een omgevingsprogramma, kan het raadsvoorstel worden geamendeerd. In dat geval besluit de raad expliciet om wél wensen en bedenkingen mee te geven. De inhoudelijke wensen en bedenkingen kunnen voorafgaand aan de raadsvergadering worden voorbereid en worden gedeeld met de griffiers. Dit biedt de gelegenheid voor ambtelijke toetsing en advisering aan raad en wethouder zodat de raad goed geïnformeerd een besluit kan nemen. De amendementen worden vervolgens in de raadsvergadering één voor één in stemming gebracht. Van de amendementen die met meerderheid van stemmen worden aangenomen worden de bijbehorende wensen en bedenkingen vervolgens toegevoegd aan het geamendeerde besluit als niet bindend advies. Wethouder/College De in het amendement opgenomen wensen en bedenkingen vormen een niet-bindend advies aan het college om het programma te wijzigen. Ze geven richting aan de gewenste aandachtspunten of zorgen vanuit de raad. Het college stelt het omgevingsprogramma vast. Burgemeester/ Voorzitter van de raad Zodra één of meerdere wensen en bedenkingen zijn aangenomen, is daarmee het oorspronkelijke raadsvoorstel gewijzigd. In plaats van geen worden er immers, in afwijking van het raadsvoorstel, wel wensen en bedenkingen door de raad meegegeven aan het college