Bestemmingsplan Postelstraat, Esch- Raadsvoorstel (1345753)

Raadsvoorstel Zaaknummer:

1345753

Portefeuillehouder:

Wim van der Zanden

Steller:

Edwin Hoogkamp

Onderwerp Vaststelling bestemmingsplan Postelstraat, Esch

Status Besluitvormend

Voorstel Raad 1. Het bestemmingsplan "Postelstraat, Esch", NL.IMRO.0757.BP10POSTELSTRAAT- VST1 (ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan) ongewijzigd vast te stellen; 2. Geen exploitatieplan vast te stellen, omdat met de gesloten anterieure overeenkomst het kostenverhaal wordt geregeld.

Inleiding Aan de Postelstraat in Esch ligt achter de eerstelijns bebouwing een onbebouwd terrein. Het terrein, waarop een bedrijfsbestemming rust, wordt alleen nog gedeeltelijk gebruikt voor bedrijfsopslag. De oude opstallen zijn inmiddels gesloopt. Het terrein ligt daardoor al een geruime tijd grotendeels braak wat het woonklimaat voor de omliggende woningen niet ten goede komt. Initiatiefnemer heeft het voornemen 15 betaalbare woningen te realiseren voor starters en senioren. Het initiatief kan niet worden gerealiseerd op basis van het vigerende bestemmingsplan, omdat de bestemming “Bedrijf” en buiten de bouwvlakken in de bestemming “Wonen” geen woningen mogen worden gebouwd. De gemeente Boxtel heeft aangegeven in principe medewerking te willen verlenen aan het initiatief doormiddel van een herziening van het bestemmingsplan. Door initiatiefnemer is een ontwerp bestemmingsplan aangeleverd met een verslag van een omgevingsbijeenkomst. Het ontwerp bestemmingsplan “Postelstraat, Esch” is gepubliceerd en heeft van vrijdag 29 december 2023 tot en met donderdag 8 februari 2024 zes weken ter inzage gelegen. Hierop zijn geen zienswijze ingediend.

Beoogd resultaat Het juridisch en planologisch mogelijk maken van de realisatie van 15 levensloopbestendige woningen voor de doelgroep senioren en starters.

Argumenten 1.1 Het plan draagt bij aan de leefbaarheid in kleine kernen. Met de realisatie van deze woningen voor senioren en starters, wordt de doorstroming bevorderd naar een voor hen geschikte woning in hun eigen dorp. Hiermee komen weer andere woningen vrij voor jongeren en gezinnen met kinderen. De leefbaarheid van het dorp wordt hiermee verbeterd. 1.2 Het initiatief is een duurzame ontwikkeling De voorgenomen ontwikkeling voorziet in de realisatie van 15 levensloopbestendige koopwoningen voor senioren en starters, waarbij afspraken zijn gemaakt over de prijsstelling, duurzaamheid en bereikbaarheid. Deze afspraken zijn opgenomen in de afgesloten anterieure overeenkomst. 1.3 Het plan draagt bij aan de verstedelijkingsopgave in kleinere kernen. Eén van de deelopgaves in het uitvoeringsprogramma van het bestuursakkoord is het “versnellen op het gebied van woningbouw in al onze dorpen”. Daarbij wordt genoemd dat er voor nieuwe woningbouwlocaties ook gekeken wordt naar de rand van de huidige dorpen. Het plangebied Postelstraat Esch ligt in de kern van Esch. Het betreft hier een inbreidingslocatie. Er wordt een bedrijfsterrein met opslag en mogelijke overlast/hinder gesaneerd in dit woongebied. Daarnaast wordt na jaren van braakliggend terrein eindelijk invulling gegeven door woningen te bouwen, wat het woon- en leefklimaat in de omgeving ten goede komt.

1.4 Geen zienswijze op het ontwerp bestemmingsplan ingediend Het ontwerpbestemmingsplan ‘Postelstraat Esch’ heeft met ingang van vrijdag 29 december 2023 tot en met donderdag 8 februari 2024 zes weken ter inzage gelegen. Hierop zijn geen zienswijze ingediend. 2.1 Met de gesloten anterieure exploitatieovereenkomst wordt het kostenverhaal geregeld met de eigenaar/ontwikkelaar Het project Postelstraat in Esch betreft een facilitair project. Alle kosten (plan/procedurekosten, civieltechnische kosten en mogelijk toekomstige planschadekosten) zijn voor rekening van de eigenaar/ ontwikkelaar. Dit wordt geregeld in de anterieure exploitatieovereenkomst. De insteek bij deze afspraken is dat de ontwikkeling voor de gemeente budgetneutraal afgerond wordt. Bovendien wordt in de anterieure overeenkomst geregeld dat de woningen volgens de vastgestelde gemeentelijke Toewijzigingsregeling en de bijbehorende zelfbewoningsplicht worden gebouwd

2.2 Geen exploitatieplan Omdat met de anterieure overeenkomst het kostenverhaal wordt geregeld, hoeft er geen exploitatieplan te worden vastgesteld. Het kostenverhaal is hiermee ‘anderszins verzekerd’, zoals de Wet ruimtelijke ordening dit bepaalt.

Kanttekeningen 1.1. Beoordeling Welstandscommissie moet nog plaatsvinden Het initiatief moet nog worden voorgelegd aan de welstandscommissie. Het is te verwachten dat gezien de terughoudende stedenbouwkundige opzet er geen onoverkomelijke bezwaren naar voren zullen komen die van invloed zijn op het ruimtelijke plan. Mocht de welstandscommissie een negatief besluit nemen dan is er voldoende ruimte om het plan aan te passen rekening houdend met de opmerkingen uit het welstandsadvies. Deze beoordeling is een onderdeel van de nog aan te vragen omgevingsvergunning voor het bouwen van 15 woningen. 2.1Mogelijkheid tot beroep na vaststelling Na vaststelling van dit bestemmingsplan is er nog zes weken de tijd om na publicatie alsnog beroep in te dienen bij de rechtbank. Gezien het voortraject waarbij er een omgevingsdialoog is geweest en het feit dat er geen zienswijzen zijn ingediend op het ontwerp bestemmingsplan is niet te verwachten dat alsnog beroep wordt ingesteld tegen dit plan.

Financiën Het project Postelstraat Esch betreft een facilitair project. Alle kosten (plan/procedurekosten, civieltechnische kosten, bijdragen groen- en cultuurfonds en mogelijk toekomstige planschade) zijn voor rekening van de eigenaar/ontwikkelaar. Dit is geregeld in de anterieure exploitatieovereenkomst. De insteek bij deze afspraak is dat de ontwikkeling voor de gemeente budgetneutraal afgerond wordt. Omdat eventuele kosten in een anterieure overeenkomst zijn vastgelegd, is het vaststellen van een exploitatieplan niet nodig. Op deze manier is het kostenverhaal conform artikel 6.12 Wro anderszins verzekerd. De zakelijke omschrijving van de gesloten anterieure overeenkomst is op 28 december gepubliceerd en heeft 6 weken ter inzage gelegen.

Uitvoering Na uw besluit volgt de publicatie van het vastgestelde bestemmingsplan. Er staat dan 6 weken beroep open bij de Raad van State. Mocht er geen beroep worden ingediend, dan is het bestemmingsplan na afloop van deze termijn onherroepelijk.

Communicatie De vaststelling van het bestemmingsplan publiceren we op de gebruikelijke weg. Ook zetten we het bestemmingsplan online op ruimtelijkeplannen.nl. We informeren de ontwikkelaar over de vaststelling. Daarnaast worden de inwoners, pers en andere geïnteresseerden geïnformeerd via een nieuwbericht.

Bijlagen 1. Toelichting en planregels 2. Verbeelding 1.1 t/m 1.8 Bijlagen behorende bij de toelichting en planregels

Boxtel, 12 maart 2024 Burgemeester en wethouders van Boxtel, de secretaris,

de burgemeester,

V.C. Fijneman

R.S. van Meygaarden

Ter inzage Het besluit zal na vaststelling worden gepubliceerd en ligt dan 6 weken ter inzage voor beroep.

Contactpersoon Johan van der Heijden, teammanager Ruimtelijke Ontwikkeling

Raadsbesluit Registratienr.:

1345753

Aanhef De raad van de gemeente Boxtel; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 12 maart 2024;

Besluit 1. Het bestemmingsplan "Postelstraat, Esch", NL.IMRO.0757.BP10POSTELSTRAAT-VST1 (ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan) ongewijzigd vast te stellen; 2. Geen exploitatieplan vast te stellen, omdat met de gesloten anterieure overeenkomst het kostenverhaal is geregeld.

Aldus vastgesteld in zijn openbare vergadering van 16 april 2024; De gemeenteraad van Boxtel, de griffier,

de voorzitter,

I.H.M. Smits

R.S. van Meygaarden