Beleidskader Armoede en Schulden 2023-2026 - raadsvoorstel (1309091).pdf

Raadsvoorstel Registratienr.:

1309091

Portefeuillehouder:

Mariëlle van Alphen-Habraken

Steller:

Sophie Luijpen

Onderwerp Beleidskader Armoede en Schulden 2023-2026

Status Besluitvormend

Voorstel 1. Het Beleidskader Armoede en Schulden 2023-2026 vast te stellen.

Inleiding Het vorige Armoedebeleid is vastgesteld voor de periode 2018-2021 en is verlopen. In 2021/2022 is door de Rekenkamercommissie onderzoek gedaan naar het armoedebeleid. De resultaten en aanbevelingen van het Rekenkameronderzoek zijn meegenomen in dit nieuwe beleidskader. In dit beleidskader schrijven we de definitie, ambitie en de doelen op. Elk jaar volgt er een dynamisch uitvoeringsprogramma waarin de acties komen te staan voor het volgende jaar. Dit geeft ons de kans om in te springen op actualiteiten en stil te staan bij lokale ontwikkelingen.

Beoogd resultaat We voorkomen armoede en het ontstaan van schulden in onze gemeente. Dit sluit aan bij de ambitie uit het beleidsakkoord waarin we vinden dat iedereen mee kan doen in de maatschappij en de ambitie dat we organisaties die zich inzetten om armoede te bestrijden ondersteunen.

Argumenten 1.1 We geven richting aan het armoedenetwerk. Een aantal aanbevelingen van de Rekenkamercommissie hadden betrekking op het armoedenetwerk. Met dit beleidskader geven we een duidelijke richting aan de doelen die we de komende jaren willen bereiken. Het armoedenetwerk kan in de jaarlijkse uitvoeringsprogramma’s meedenken, meepraten en meedoen over en met de acties van het komende jaar. 1.2 Interne en externe afstemming heeft plaats gevonden. In de afgelopen maanden heeft er afstemming plaats gevonden met veel partijen. Het armoedenetwerk heeft twee keer in teken gestaan van het beleidskader. De direct betrokken partners zoals Stichting Leergeld, Contour de Twern, JOOST en de Vincentiusvereniging hebben regelmatig inspraak gehad. Op 15 november 2022 is er een themabijeenkomst geweest met de gemeenteraad. Tot slot zijn diverse consulenten van de wijkteams betrokken geweest. Daarnaast heeft de Adviesraad Sociaal Domein een advies uitgebracht (zie bijlage). Een deel van de adviezen zijn verwerkt in het beleidskader, zoals een koppeling tussen de korte en lange termijn doelen, het toevoegen van werkende armen. Andere adviezen zullen we meenemen in de uitvoeringsagenda zoals het advies ook aangeeft.

1.3 We voldoen aan de verplichtingen en sluiten aan bij de actualiteiten. De wettelijke verplichtingen vinden we terug in de Participatiewet en de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening. Met dit beleidskader geven we daar lokaal invulling aan. Door een jaarlijks uitvoeringsprogramma op te stellen kunnen we aansluiten op actuele (lokale) ontwikkelingen.

Kanttekeningen 1.1 De doelen en bijbehorende acties zijn ambitieus. We hebben geprobeerd om realistische acties op te stellen in de uitvoeringsagenda. Een aantal acties hebben we daarom ook alvast gepland in 2024. We zien ook dat de praktijk soms anders loopt. Zo zijn we in 2022 geconfronteerd met de uitvoering van de energietoeslag en in de jaren daarvoor met de uitvoering van de extra inkomensondersteuning voor zelfstandigen vanwege het coronavirus. Dit laat zien dat we vaker te maken hebben met situaties waarin we direct moeten handelen.

Financiën De meeste ondersteuning is structureel begroot in onze gemeente. We krijgen bijvoorbeeld budgetten vanuit het Rijk voor bijzondere bijstand en bijstandsuitkeringen. Voor de minimaregelingen zoals het Welzijnsfonds en de computerregeling begroten we jaarlijks budgetten. In de komende jaren verwachten we vanuit het Rijk extra budgetten die we kunnen besteden aan de acties uit de uitvoeringsagenda armoede 2023. Landelijk zijn op dit moment de volgende budgetten toegezegd: 1. Vroeg signalering en gerichte hulp via bijzondere bijstand. Alle gemeenten samen ontvangen in 2022 eenmalig € 35 miljoen om zowel via vroeg signalering als via de bijzondere bijstand gerichte hulp aan te bieden. Deze gelden zijn via de decembercirculaire 2022 toegekend en kunnen we uitgeven in 2023. Er is een bedrag toegekend van € 50.400,-. Deze middelen voegen we in de eerste bestuursrapportage toe aan het beheersproduct minimaondersteuning. 2. Brede schuldenbrief. In de Brede schuldenbrief van Minister Schouten kondigt ze verschillende maatregelen en budgetten aan (https://www.rijksoverheid.nl/documenten/kamerstukken/2022/11/23/brief-tweede-kamer-bredeschuldenbrief). De verwachting is dat we in de decembercirculaire 2022 een definitieve berekening ontvangen van de budgetten voor onze gemeente. Deze verwerken we in onze budgetten voor armoedebestrijding.

Uitvoering Na besluitvorming gaan we zo snel mogelijk aan de slag met het uitvoeringsprogramma 2023. We zitten echter niet stil tot die tijd. Een aantal acties zijn al in gang gezet of worden al uitgevoerd.

Communicatie Het beleidskader Armoede en Schulden 2023-2026 verspreiden we breed nadat het is vastgesteld door de gemeenteraad. Het armoedenetwerk, inwoners en interne collega’s zullen we op de hoogte stellen van de inhoud en de ambities. Aldus vastgesteld in zijn openbare vergadering van 7 maart 2023; De gemeenteraad van Boxtel, de griffier, I.H.M. Smits

Bijlagen 1. Beleidskader 2023-2026

de voorzitter, R.S. van Meygaarden

2. Concept - Uitvoeringsprogramma 2023 3. Ongevraagd advies adviesraad sociaal domein

Ter inzage Niet van toepassing

Contactpersoon Teammanager Sociale Beleidsontwikkeling: Annemarie Gijsbers, contact via: a,gijsbers@mijngemeentedichtbij.nl.

Raadsbesluit Registratienr.:

1309091

Aanhef De raad van de gemeente Boxtel; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 17 januari 2023;

Besluit 1. Het Beleidskader Armoede en Schulden 2023-2026 vast te stellen.

Aldus vastgesteld in zijn openbare vergadering van 7 maart 2023; De gemeenteraad van Boxtel, de griffier, I.H.M. Smits

de voorzitter, R.S. van Meygaarden