Beleidsakkoord onderlegger aangepast agv amendement.pdf

o Voor misbruik, intimidatie of geweld bestaat geen enkele ruimte. Een actief ontmoedigingsbeleid voor drugs- en alcoholmisbruik is belangrijk. Overlast door hangjongeren aanpakken door handhaving en inzet op preventie, ook door inzet van jeugdwerkers op straat. o Veilig uitgaan voor jongeren willen we bevorderen. Jeugdactiviteiten, waaronder jeugdcarnaval, worden gestimuleerd en gefaciliteerd, waarbij we initiatieven toejuichen. We denken bijvoorbeeld mee met de uitvoering van vergunningverlening of positieve gemeentelijke promotie van initiatieven op social media. Zorg, jeugd en veiligheid o Begeleiding bij schulden, verslaving, overgewicht, depressie en vroegtijdig schoolverlaten is nodig. o Jongeren maximaal stimuleren actief te sporten, tegen geschikte prijzen Volksgezondheid o We leggen verbindingen tussen de zes onderstaande speerpunten van Positieve Gezondheid en andere beleidsprogramma’s. o We hebben zorg voor een gezonde leefomgeving, de kwaliteit van leven (“ik geniet van mijn leven”). o We hebben zorg voor veilig en gezond opgroeien c.q. ouder worden, de lichaamsfuncties (“ik voel mij gezond en fit”). o We hebben zorg voor gezond gedrag, de zingeving (“ik heb vertrouwen in mijn toekomst”). o We hebben zorg voor een gezond rondkomen/inkomen, het dagelijks meedoen (“ik kan goed voor mijzelf zorgen”).

o We hebben zorg voor gezond werkgeverschap, het meedoen (“ik heb goed contact met anderen”). o We hebben zorg voor psychische gezondheid, het mentaal welbevinden (“ik voel me vrolijk”). o Het maatschappelijk belang van sport, educatie en opvoeding vertalen we naar sportgerelateerde projecten, zoals het Jeugdsportfonds en het project Jongeren Op Gezond Gewicht (JOGG). o Met het programma “Het is goed werken hier” geven wij zelf het voorbeeld van gezond werkgeverschap bij MijnGemeenteDichtbij (MGD).

16

beleidsakkoord onderlegger.indd 16

09-03-2021 11:57

taken vanuit de Wet publieke gezondheid, meer aandacht gaan besteden aan algemene (preventieve) activiteiten die bijdragen aan één of meerdere dimensies van Positieve Gezondheid (de zorgdimensies zijn in de rechterkolom genoemd). Wij willen ten behoeve van de integraliteit en efficiency daartoe verbindingen leggen tussen Volksgezondheid en bestaande of nieuwe programma’s van andere taakvelden. Onderwijs Goed onderwijs is essentieel voor de toekomst van onze maatschappij. Uit oogpunt van leefbaarheid is het belangrijk dat elke kern beschikt over goed basisonderwijs in een fatsoenlijk gebouw en in een veilige omgeving. We vinden het belangrijk dat een basisschool goed en veilig bereikbaar is voor elk kind, via veilige fietspaden, oversteken en indien nodig leerlingen-vervoer naar speciaal onderwijs. Scholen worden gebouwd volgens het principe van de brede school (school met brede voorzieningen) of kindcentrum (school met enkel Kinderopvang/ BSO), zodat meerdere maatschappelijke functies tegelijk kunnen worden vervuld. Krimp van het aantal leerlingen en leegstand van lokalen is een actueel probleem en wordt nog groter. Gemeente en de schoolbesturen moeten samen de verantwoordelijkheid nemen om te komen tot een visie op het scholenlandschap van de toekomst en dat dient vertaald te worden in een integraal huisvestingsplan (IHP).

Uitgangspunt van dat plan is dat alle kernen hun eigen onderwijsvoorziening hebben en dat er sprake is van een efficiënte bezetting van lokalen. Bij de vormgeving van het IHP zal het principe van “School volgt kind” als input dienen. Binnen dit principe is de aanwezigheid van kinderen in een wijk (kern) bepalend voor de locatie waar het basisonderwijs gegeven wordt. Langdurige leegstand van lokalen is constant een gespreksonderwerp, waarbij (tijdelijke) benutting van die lokalen passend moet zijn bij het gebouw en de omgeving. Bij de bouw van nieuwe scholen is de bouw dusdanig dat eenvoudige herbestemming naar bijvoorbeeld wonen kan plaatsvinden. In die delen waar het aanbod voor de scholen te laag is geworden, kan herbestemming van gebouw of locatie plaatsvinden. Er moet tenslotte snel besluitvorming plaatsvinden over Basisschool Willibrordus, een deel van het sociaal hart van Esch. Bij nieuwbouw zien we dat daar ook kansen liggen om dit te combineren met woningbouw, bijvoorbeeld door de toevoeging van appartementen.

Onderwijs o Samen met de schoolbesturen wordt het IHP (integraal huisvestingsplan) opgesteld, met een duidelijke visie op het toekomstig scholenlandschap. Een visie die rekening houdt met de verwachte toe- of afname van het aantal kinderen in kernen en (nieuwe) wijken. Het IHP wordt opgesteld met het gehele onderwijs (basisonderwijs, speciaal onderwijs, voortgezet onderwijs). o We willen een basisschoolvoorziening in alle kernen behouden. o We willen komen tot een goede en duurzame basisschool in Esch, inclusief gymzaal, door middel van volwaardige renovatie of nieuwbouw. De mogelijkheid om dit te realiseren in combinatie met woningbouw wordt meegenomen. Dit doen we in een open dialoog met Cadans Primair. Doelstelling is in 2021 hierover uitsluitsel te geven. o Samen met de partners van de Lokale Educatieve Agenda (LEA) nemen we de doelstellingen en de lokale projecten onder de loep in vergelijking met wettelijke taken. o Ouders worden tijdig geïnformeerd over de verordening Leerlingen-vervoer. o We stimuleren een breed aanbod aan voortgezet en middelbaar (beroeps) onderwijs. o De verbinding tussen onderwijs, bedrijfsleven en overheid wordt versterkt.

17

beleidsakkoord onderlegger.indd 17

09-03-2021 11:57

Op weg naar Leefbare ruimte Waar een wil is……….. Ruimtelijke ontwikkeling De Omgevingswet gaat op 1 januari 2022 in werking en staat voor een goede balans tussen benutten en beschermen van de fysieke leefomgeving. Deze wet biedt gemeenten ook de mogelijkheid om met overzichtelijkere regels de leefomgeving meer in samenhang in te richten. Dit heeft een grote invloed op ons handelen. De aanpak wordt integraler en de dialoog met de omgeving van de ontwikkeling vindt al in een vroeg stadium plaats. Dit sluit geheel aan bij onze visie dat bewoners, ondernemers en organisaties al in een vroeg stadium van ontwikkelingen moeten worden betrokken. Samen met Sint-Michielsgestel werken wij aan twee Omgevingsvisies, één voor elk van de gemeenten. Deze gaat de Structuurvisie Verfrissend Boxtel van 2011 vervangen en is kaderstellend voor ons ruimtelijk beleid. Anders dan bij de Structuurvisie wordt nu een grotere samenhang gezocht met het faciliteren van maatschappelijke ontwikkelingen (economisch en sociaal) bij de fysieke inrichting van de ruimte. Zo zou ook elke wijk moeten beschikken over een kloppend hart in de vorm van minimaal één fysieke ontmoetingsplek. Naast de brede Omgevingsvisie voor de gehele gemeente, willen we meer werken met kleinschaliger gebiedsvisies. Deze gaan meer concreet in op de beoogde ontwikkeling van een bepaald gebied.

Door tijdige gebiedsvisies is het mogelijk om beter grip te houden en ongewenste ontwikkelingen, afwijkend van bestemmingsplannen, te voorkomen of tijdig bij te sturen. Die duidelijkheid is zowel in het algemeen belang als in het belang van ontwikkelaars. Een van de gebiedsvisies is Boxtel Binnen de Bruggen, voor het centrum van Boxtel. Wij zien deze visie als een leidraad naar een stip op de horizon, goed voor de ontwikkeling van economie, toerisme en recreatie en behoud van cultuurhistorie. Gelet op de kosten die er mee gemoeid zijn, vergt dit een goede fasering op basis van onze financiële situatie en het aan marktpartijen overlaten van grootschalige projectontwikkelingen. Een andere belangrijke gebiedsvisie is die voor het gebied tussen Boxtel (Noordwest) en Esch. Het gebied nodigt uit tot ruimtelijke ontwikkelingen voor wonen (onder andere De Oksel en uitbreiding Esch met behoud van het dorpse karakter),

……..is een weg

Ruimtelijke ontwikkeling o De werkwijze van onze ruimtelijke procedures en vergunningverlening wordt aangepast vóór 2022. o De Omgevingsvisie Boxtel wordt uiterlijk vóór 1 januari 2024 vastgelegd. o Wij maken gerichte gebiedsvisies voor kleinere gebieden, richting gevend voor de gewenste ontwikkeling. Daarbij leggen we prioriteit bij gebieden die in een situatie verkeren van dynamische transitie. Bijvoorbeeld de aanloopstraten van centrum Boxtel (zoals de Stationsstraat e.o.). o Het uitvoeringsprogramma van Boxtel Binnen de Bruggen wordt gefaseerd uitgevoerd op basis van onze financiële mogelijkheden. Met name de aanleg van Binnendommeltjes pakken we op in financieel betere tijden. Tevens blijven we alert op mogelijkheden van subsidies en cofinanciering. De uitvoering van de herinrichting Rechterstraat en Stationsstraat loopt door volgens plan. Voor de grootschalige projectontwikkelingen (zoals Zwaanseplein e.o) worden marktpartijen gezocht. o Voor het gebied tussen Boxtel (Noordwest) en Esch starten we in 2021 met het opstellen van een gebiedsvisie, met oog voor ruimtelijke ontwikkelingen in brede zin. Dit betreft in grote lijnen het gebied Tongeren, Nergena, spoorlijn Eindhoven – Den Bosch en zuidoostkant Esch. Ontzien van Sparrenrijk is een hard uitgangspunt. De verkeersafwikkeling en (nieuwe) ontsluitingsstructuur van het gebied wordt hierin meegenomen.

Deze nieuwe ontsluitingsstructuur wordt goed landschappelijk ingepast en houdt nadrukkelijk rekening met de belangen van Esch (zie Infrastructuur en mobiliteit). Grondexploitaties o De Nota Grondbeleid wordt in 2021 herzien. Hierin wordt situationeel grondbeleid opgenomen, waarmee meer actieve grondpolitiek mogelijk wordt. o We zoeken naar betere financiële resultaten bij het facilitair grondbeleid door het vaker afsluiten van anterieure overeenkomsten en een reëel kostenverhaal, ook voor bovenwijkse voorzieningen en maatregelen. Voor dit laatste willen we een duidelijk beleidskader opstellen.

18

beleidsakkoord onderlegger.indd 18

09-03-2021 11:57

energieopwekking, agrarische of andersoortige bedrijvigheid (onder andere toerisme) en natuurontwikkeling met eventueel het opplussen van de bestaande EVZ. Die dynamiek moet in goede banen worden geleid om de leefbaarheid te waarborgen in de woongebieden. Deze dynamiek én de verwachte aanpak van de vier gelijkvloerse spoorwegovergangen in dit gebied leggen tevens druk op de verkeersafwikkeling in het gebied en de bebouwde kommen van Boxtel en Esch. Aangezien we ook de economie een impuls geven is de verkeersafwikkeling via dit gebied een cruciaal onderdeel van onze visie op de gehele ruimtelijke ontwikkeling van Boxtel en het totale verkeersconcept voor Boxtel. Daarom moet de ontsluitingsstructuur hier in worden meegenomen (zie Infrastructuur en mobiliteit). Grondexploitaties Bij de geplande herziening van de Nota Grondbeleid bieden we meer ruimte aan actieve grondpolitiek. We vinden dat nodig omdat Boxtel weinig grond bezit. Het invoeren van de optie situationeel grondbeleid biedt ruimte voor maatwerk en het realiseren van zoveel mogelijk beleidsdoelstellingen. Als de markt al voorziet in de gewenste beleidsrealisatie, kan de gemeente ook goed volstaan met facilitair grondbeleid (het sluiten van anterieure overeenkomsten over onder andere de vergoedingen voor ambtelijke inzet). Voorziet de markt niet, dan kan de gemeente kiezen voor actief grondbeleid.

Als mengvorm is ook publiek-private samenwerking mogelijk. De gemeente bepaalt per ruimtelijke ontwikkeling welke vorm van grondbeleid het meest geschikt is aan de hand van beleidsdoelen, grondpositie, marktsituatie, effecten, risico’s en gewenste mate van regie. Dit belang weegt in specifieke gevallen op tegen het gebrek aan duidelijkheid voor marktpartijen aan de voorkant. In beginsel worden gemeentelijke gronden publiekelijk verkocht. Volkshuisvesting/woningbouw Bouwen, bouwen en (ver)bouwen…het motto voor deze beleidsperiode. In de afgelopen jaren is veel woningbouw voorbereid. Princenlant IV, Heem van Selis, Lindenlust en Reigerskant zijn nu van start. We hopen dat Achter den Eijngel, Zonneweide en Hamsestraat-Roderweg snel volgen. Mogelijkheden voor inbreiding raken schaars. Binnen de bebouwde kom zien we nog wel goede mogelijkheden voor transitie van (leegstaande) bedrijfsgebouwen, opnemen van splitsingsmogelijkheden van grote woningen en (tijdelijke) vormen als Tiny Houses. Ook aanpassingen aan de bestaande woningvoorraad, om die bij de

o Bij het aanscherpen van het kostenverhaal zijn we ons bewust van het broze evenwicht tussen enerzijds verlaging van de ontwikkelkosten om woningbouw te stimuleren, en anderzijds het gezond houden van onze eigen financiële situatie. Dit vergt maatwerk. Volkshuisvesting/woningbouw o We werken daadkrachtig aan de realisatie van lopende woningbouwontwikkelingen. Deze worden allen afgerond in deze beleidsperiode. o We zetten maximaal in op transitie van (leegstaande) bedrijfsgebouwen in de bebouwde kom naar woningen. o We nemen splitsingsmogelijkheden voor grote woningen op in bestemmingsplannen/omgevingsplan. o We werken aan realisatie van tijdelijke woonvormen op korte termijn om aan dringende woningnood tegemoet te komen. Daarbij is o.a. te denken aan Tiny Houses. o Met de Provincie, hun adviesgroep en de Taskforce straten wij in 2021 overleg om te kijken naar de mogelijkheden voor gebiedsontwikkeling buiten de bebouwde kom. Voor het eind van de beleidsperiode moet er duidelijk zicht zijn op de nieuwe gebiedsontwikkelingen. o We ondersteunen kansen voor Ruimte voor Ruimte (RvR) ontwikkelingen, bijvoorbeeld op VAB-locaties, mits dit potentiële gebiedsontwikkelingen niet belemmert. o Onze aandacht ligt vooral bij de sociale woningbouw, en betaalbare (huur) woningen/appartementen voor starters, kleine huishoudens en ouderen.

Wij werken hierin nauw samen met woonstichting Joost, en specifieke doelgroepen, al dan niet georganiseerd zoals Ouderen in Regie. Zo willen met Ouderen in Regie graag samen een woningbouwproject realiseren. Maar ook SIR-woningen of andere collectieve (CPO) plannen dragen wij een warm hart toe. o In grotere bouwplannen zien wij graag één of meer speciale woonvormen opgenomen. Hierbij is bijv. te denken aan Tiny Houses, woon-zorgvormen, mantelzorgwoningen, kleinschalige groepswoningen e.d. o Snel, veel en betaalbaar bouwen is op dit moment de primaire doelstelling voor al onze dorpen. Maar we gaan graag de uitdaging aan om daar duurzame woningen aan toe te voegen zonder stijging van woonlasten. o Huisvesting van arbeidsmigranten zien wij graag vooral aan de randen van bedrijventerreinen. Bij grote eenheden is er continu beheer. Het bestaande beleid

19

beleidsakkoord onderlegger.indd 19

09-03-2021 11:57

tijd te houden, zijn te bespreken met woonstichting Joost. Creatief denken is nodig. De nijpende woningbehoefte maakt nieuwe gebiedsontwikkelingen in het buitengebied essentieel. Daarnaast komen er mogelijkheden voor private ontwikkelingen, zoals Ruimte voor Ruimte (RvR) op VAB-locaties. De Provincie gaat hier ook meer ruimte voor bieden. We gaan dus voortvarend met de Provincie, hun adviesgroep en de Taskforce kijken naar de mogelijkheden in het buitengebied – groot en klein - én die benutten. We besteden ruim aandacht voor sociale woningbouw in ons Volkshuisvestingsbeleid en zoeken samen met woonstichting Joost naar betaalbare huren. Bouwen voor starters, kleine huishoudens en leeftijdsbestendige woningen voor ouderen is dringend nodig. We willen daarbij bijzondere woonvormen benutten en met de doelgroepen opzetten. De Woonvisie is leidend voor onze opgave. Goed, betaalbaar en duurzaam bouwen zijn onze doelstellingen, ook al vergt dat soms veel kunst- en vliegwerk. We zetten ons er vol voor in die goede mix te realiseren. In regelgeving ligt al veel over duurzaamheid vast, maar het is onze uitdaging bij gelijke of lagere woonlasten toch ook duurzame woningen te creëren (bijv. voor het verkrijgen van hypotheek bij NOM-woning). Ook bij woningbouw kunnen planet en profit goed samen gaan. De huisvesting van arbeidsmigranten heeft onze bijzondere aandacht.

We maken onderscheid in Short Stay, Mid Stay en Long Stay. Wij trekken hier samen op met werkgevers van arbeidsmigranten en zijn vooral faciliterend. We zien mogelijkheden nabij bedrijventerreinen en agrariërs. Infrastructuur en mobiliteit De gemeente staat voor ingrijpende opgaven om de mobiliteit op met name de grootschalige infrastructuur robuust vorm te geven. Omdat de einddatum van het Gemeentelijk Verkeer- en Vervoerplan (GVVP) 2008-2020 verlopen is, kijken we samen met onze inwoners, ondernemers en organisaties naar de toekomst en houden rekening met trends, ontwikkelingen en de groei van het verkeer. De stip op de horizon hierbij is 2040. We slaan hiermee een nieuwe weg in naar een geactualiseerde mobiliteitsvisie. We zorgen voor toekomstbestendige bereikbaarheid en waarborgen tevens de leefbaarheid en verkeersveiligheid. Om dat mogelijk te maken, zetten we in de basis in op het naar buiten de kernen en woonwijken brengen van het (doorgaande) gemotoriseerde verkeer en beperking van snelheden in woonwijken. Daarmee willen

wordt na 2 jaar geëvalueerd (medio 2022). Infrastructuur en mobiliteit o In 2021 starten we het proces naar een nieuwe visie op de mobiliteit met als horizon 2040. De eerdere aanzet MOVE31 wordt geëvalueerd om leermomenten te ontvangen en herijkt aan de nieuwe planhorizon en de uitgangspunten van dit beleidsakkoord. o We bouwen voort aan het autoluw en 30km/h maken van woonwijken. En we weren doorgaand vrachtverkeer door kernen en wijken. o De Verbindingsweg Ladonk-Kapelweg (VLK), verkeersmaatregelen Tongeren en de verbreding Keulsebaan (KBA) worden uitgewerkt en uitgevoerd zoals voorzien binnen het maatregelpakket Programma Hoogfrequent Spoorvervoer (PHS). We gaan met onze PHS-partners de mogelijkheid bespreken om de spoorwegovergang d’Ekker in de VLK ongelijkvloers uit te voeren. Dit met het oog op verkeersveiligheid en doorstroming. o We richten de focus volledig op de realisatie van de VLK en de KBA. De uitvoering van de fietsonderdoorgang start nádat de VLK en verbrede KBA gerealiseerd zijn. o Als VLK, Tongeren en de verbrede KBA in gebruik zijn wordt de dubbele overweg Tongersestraat afgesloten voor verkeer. Dit moet in belangrijke mate bijdragen aan de verkeersveiligheid op dit knooppunt en vermindering van verkeersdruk op de Baroniestraat.

o De verkeersdruk in de Baroniestraat vraagt om passende maatregelen, waarbij de dialoog met de werkgroep Baroniestraat wordt voortgezet. Maatregelen kunnen niet wachten tot sluiting van de spoorwegovergangen Tongersestraat. o Overleg in de regio en met de Provincie over de verbinding A2-N618 (VAN) wordt geïntensiveerd om de kans op realisatie te vergroten. o Met Rijk/ProRail en Provincie willen wij het PHS-project Runsdijk in Esch betrekken in het zoeken naar een bredere oplossing, inclusief de aanpak van de drie andere gelijkvloerse spoorwegovergangen tussen Boxtel en Esch (Leenhoflaan, Essche Heike en Molenwijkseweg). Dit zou naar onze mening moeten leiden tot een toekomstbestendige veilige oplossing met éen of meerdere ongelijkvloerse kruisingen (eventueel onderscheiden in verkeerstypen naar gelang de mogelijke maaswijdte). We starten de besprekingen in 2021. o Cruciaal voor de realisatie van de voorgenomen gebiedsvisie Boxtel NW - Esch ZO én in samenhang met het voorgaande actiepunt over de spoorwegovergangen, is de nieuwe ontsluitingsroute tussen de VLK en de A2, met een ongelijkvloerse

20

beleidsakkoord onderlegger.indd 20

09-03-2021 11:57

we meer ruimte creëren voor het ongemotoriseerd verkeer binnen de bebouwde kom, inclusief een verbetering van de fietsveiligheid, ook voor de jeugdige verkeersdeelnemers. De lopende programma’s Tracé A2-Ladonk-Kapelweg (TALK) en Maatregelpakket Programma Hoogfrequent Spoorvervoer (PHS) worden uitgewerkt en uitgevoerd. De focus ligt in de eerste fase volledig op de realisatie van de Verbindingsweg LadonkKapelweg (VLK) en de Keulsebaan (KBA). De fietsonderdoorgang Tongersestraat en daarmee de afsluiting van de overweg voor auto en fiets wordt uitgevoerd nadat de VLK en de verbrede KBA gerealiseerd zijn. Over de spoorovergang in de Verbindingsweg Ladonk-Kapelweg (VLK) gaan we in overleg met onze PHS-partners, omdat wij meer toekomst zien in een ongelijkvloerse kruising op locatie d’Ekker met het oog op verkeersveiligheid (ook volgens rijksbeleid) en doorstroming.

o

o

o Bij Ruimtelijke ontwikkeling gaven wij de noodzaak van een gebiedsvisie aan voor het gebied tussen Boxtel (Noordwest) en Esch, vanwege ruimtelijke ontwikkelingen én de verwachte aanpak van de gelijkvloerse overwegen (gelet op rijksbeleid verkeersveiligheid openbaar vervoer zoals OV 2040 en het Landelijke Verbeterprogramma Overwegen LVO). In die gebiedsvisie is er ook aandacht voor de verkeersafwikkeling en –ontsluiting. Deze nieuwe (noordelijke) ontsluitingsstructuur – tussen de Kapelweg (als eindpunt VLK) en de A2 - waarborgt de leefbaarheid in de woongebieden én draagt bij aan het naar buiten de kernen brengen van het gemotoriseerd verkeer. We respecteren daarbij uiteraard het dorpskarakter van Esch en de natuur van Sparrenrijk, en de ligging moet onderbouwd zijn door een studie naar de meest milieuvriendelijke variant. Om gemotoriseerd verkeer naar buiten te brengen zetten we verder in op de verbinding A2-N618 (VAN), een parallelweg aan de oostzijde langs de A2. Deze ontlast het autoverkeer op de Noord-Zuid-as, om zo een goede verkeersafwikkeling te kunnen blijven waarborgen. Ook de snelfietsroute ’s-Hertogenbosch-Boxtel-Eindhoven (SFR) draagt bij aan het reduceren van het autoverkeer en oplossing van enkele knelpunten (onder andere Providentia, rotonde de Goor) en stimuleert van fietsgebruik voor woon-werkverkeer.

Uiteindelijk is het beleidsdoel om bij de verbindingen dóór Boxtel meer prioriteit te geven aan de fietser. Dat zorgt voor kwaliteitsverbetering op allerlei thema’s in

o

o

kruising van het spoor. Noodzaak, nut en betaalbaarheid worden in samenhang met de gebiedsvisie onderbouwd. Ook hier starten we de besprekingen met Rijk/ ProRail en de Provincie in 2021 op. Sparrenrijk en het dorpse karakter van Esch worden in deze ontzien; de route biedt tevens een oplossing tegen doorgaand (vracht)verkeer door Esch. Tegelijkertijd blijft Esch goed verbonden met de A2 en wordt zorg gedragen voor blijvende veilige fiets-verbindingen met Boxtel en SintMichielsgestel. We trekken met andere gemeenten en Provincie samen op in de realisatie van een snelfietsroute ‘s Hertogenbosch – Boxtel – Eindhoven (SFR). Uitgangspunt hierbij zijn veilige oversteken binnen de bebouwde kom en bij de Keulsebaan We optimaliseren het fietsnetwerk in onze hele gemeente. Meer specifiek realiseren we een veilige fietsroute Lennisheuvel-Boxtel met een veilige oversteek bij Boseind. En we kijken naar mogelijkheden om de directe fietsverbinding tussen Esch en Boxtel, het Smaldijkje, te verbreden met behoud van de karakteristiek. We gaan in gesprek met buurtbus en taxibedrijven over optimalisering en uitbreiding van de geboden service. We kijken ook om naar goedkopere vrijwilligersinitiatieven.

Nut en noodzaak van (een eenvoudige) afsluiting van Fellenoord voor gemotoriseerd verkeer bij de Rechterstraat wordt nader bekeken, waarbij de mening van omgeving (centrummanagement, ondernemers en bewoners) wordt betrokken en het feitelijk besluit aan de gemeenteraad is. We bouwen voort aan het realiseren van voldoende elektrische oplaadpunten voor auto en fiets.

Parkeren o Dicht bij de winkels realiseren we een beperkt aantal parkeerplaatsen voor kort parkeren, waarbij we de bestaande blauwe zones blijven respecteren. o Aan de randen van het centrum komen voldoende parkeerplaatsen voor lang parkeren. o We handhaven betaald parkeren op plekken waar de ruimte schaars is en de parkeerdruk hoog. o We voeren in 2021 een parkeervrije Markt in, waarbij tijdens het zomerseizoen van vrijdagochtend tot maandagochtend niet op de Markt kan worden geparkeerd. Voor mensen met een gehandicapten-parkeerkaart bieden we een oplossing. Evaluatie met inwoners en stakeholders volgt na een jaar. Uitbouw naar langere perioden zonder parkeren of naar een autoluwe Markt is mogelijk, als dat uit de evaluatie volgt.

21

beleidsakkoord onderlegger.indd 21

09-03-2021 11:57

de kernen, omdat gemotoriseerd verkeer minder aanwezig is ten gunste van het langzame verkeer, fietsen en lopen. Om fietsverkeer verder te bevorderen is met name de verkeersveiligheid van fietsverkeer voor ons een belangrijk uitgangspunt. Dit vergt veilige (vrij liggende) fietsroutes en veilige oversteken, vooral ook bij rotonden die aanleiding geven tot veel (bijna-)ongevallen. Daarnaast streven we ook naar optimalisering en serviceverbetering van het openbaar vervoer, deeltaxi/regiotaxi en/of vrijwilligersinitiatieven, ook voor minder validen, zeker in de kerkdorpen. Tot slot is een goede bereikbaarheid van het centrum voor alle vormen van verkeer van belang voor economie, toerisme en recreatie in het centrum. Parkeren Een gezellig en aantrekkelijk centrum wil geen last van auto’s, maar om voldoende bezoekers te krijgen moeten ze er wel kunnen komen. Parkeren in het centrum is belangrijk voor de centrum-economie, maar de ruimte is er schaars. Voor de snelle boodschap willen we plek voor kort parkeren. Voor langer verblijf moeten er genoeg plaatsen aan de randen van het centrum zijn. Om plaatsen vrij te houden voor kortparkeerders kan een blauwe zone een hulpmiddel zijn. Parkeren aan de rand van het centrum willen we liefst gratis aanbieden. Lukt het niet om zo voldoende plek te bieden, dan kan betaald parkeren een goed hulpmiddel zijn.

Goede bereikbaarheid wil niet zeggen dat je op elk moment tot aan de winkeldeur moet kunnen komen. Maatwerk helpt bij een gezellig en economisch aantrekkelijk centrum. Zie de goede ervaringen met horeca en vertier op een parkeervrije Markt in de zomer 2020. Daarom willen we starten met de invoering van een parkeervrije Markt, waarbij je daar in het zomerseizoen op bepaalde tijdstippen niet kunt parkeren. Voor mensen met een gehandicaptenparkeerkaart willen we een passende oplossing realiseren. Met een duidelijke routering naar de beschikbare parkeerplaatsen willen we het zoekverkeer verminderen. Nog beter is het als men met de fiets komt en daarvoor willen we voldoende voorzieningen beschikbaar hebben. Ook laden en lossen vraagt aandacht. We willen daarvoor in overleg met de winkeliers en horeca om samen tot aanvaardbare oplossing te komen.

o We zorgen voor een goede aanduiding van de routes naar parkeerplaatsen. o We gaan in overleg met de winkeliers en de horeca om te komen tot een aanvaardbare oplossing voor laden en lossen. o We onderzoeken enkele knelpunten bij parkeren in woonwijken, en het langparkeren aan (noord-)oostzijde van het centrum van Boxtel. Groenbeleid – en beheer o We verbeteren de biodiversiteit door ecologisch groenbeheer. o We stimuleren bewonersinitiatieven om groen in hun directe leefomgeving te onderhouden. o We stellen in 2021 een nieuw bomenbeleidsplan vast. Beheer en onderhoud openbare ruimte o We dragen zorg voor een doelmatig en sober beheer, met speciale aandacht voor begaanbaarheid van trottoirs en paden en voor de verkeersveiligheid in relatie tot bermbegroeiing. Beheer onroerend goed (vastgoedbeheer) o Het gedane onderzoek naar het mogelijk vervreemden van ons onroerend goed zonder maatschappelijke functie/rol en verwachtingswaarde wordt verder tot uitvoering gebracht. o Bij vervreemding van gronden en onroerend goed wordt in beginsel een publieke verkoop georganiseerd.

Andere aandachtspunten bij parkeren buiten het centrum zijn : - Voldoende mogelijkheden voor lang parkeren aan (noord-)oostzijde van centrum

22

beleidsakkoord onderlegger.indd 22

09-03-2021 11:57

Boxtel, die het wegvallen van parkeren Haagakker opvangen. • Goede duidelijke bewegwijzering naar Q-park Ladonk. • Onderzoek naar oplossing van enkele parkeerknelpunten in wijken (onder andere Boxtel-Oost, Breukelen, Selissenwal). Groenbeleid – en beheer Een groene leefomgeving draagt belangrijk bij aan de leefbaarheid en gezondheid voor mens en dier. Ook voor de klimaatadaptatie is groen van groot belang. Wij steunen daarom initiatieven om de leefomgeving te vergroenen. We zetten zo veel mogelijk in op ecologisch groenbeheer. Het maaibeheer moet daarbij wel zodanig worden uitgevoerd dat de verkeersveiligheid gewaarborgd wordt door het tijdig maaien van zichthoeken. Het bomenbeleidsplan wordt geactualiseerd en is kaderstellend voor onze beheer en onderhoud van ons bomenbestand en kapvergunningen. Extra zorg is er voor monumentale bomen. Beheer en onderhoud openbare ruimte Het wegenbeheer is doelmatig en sober. Speciale aandacht is er voor de begaanbaarheid van trottoirs en paden voor rolstoelgebruikers, rollators, kinderwagens en dergelijke. Bewegwijzering moet functioneel, duidelijk en actueel zijn. Dit geldt ook de toeristische bewegwijzering. Bermen in het buitengebied verdienen goede aandacht. Waar nodig moeten de wegkanten robuust verstevigd worden met graskeien in de bermen. Ook het maaibeheer moet afgestemd zijn op verkeersveiligheid (tijdig maaien uitzichthoeken).

Beheer onroerend goed (vastgoedbeheer) Ook het beheer van ons onroerend goed wordt sober maar doelmatig uitgevoerd. Vastgoed zonder maatschappelijke functie/rol en verwachtingswaarde wordt overwogen te vervreemden.

23

beleidsakkoord onderlegger.indd 23

09-03-2021 11:57

Op weg naar Vitaal ondernemen Waar een wil is……….. Economische ontwikkeling Een sterke economie is de motor van een bloeiende samenleving. Onze opdracht is daarom krachtig in te zetten op economische ontwikkeling als drager voor het realiseren van vele doelen, zoals een aantrekkelijke gemeente om in te wonen en te werken, een financieel gezonde gemeente en een gemeente met oog en aandacht voor duurzaamheid. Via de houding ‘kijken hoe het kan’ willen we daar samen met ondernemers de schouders onder te zetten. Dit past ook bij de doelstelling van de Omgevingswet is. Wij willen een gemeente zijn die stimulerend en faciliterend is voor marktpartijen. In beginsel is de gemeente niet zelf een marktpartij. Wij vinden dat ondernemers – binnen randvoorwaarden – zo veel mogelijk de ruimte moeten krijgen om te ondernémen met zo min mogelijk beperkingen. Wij gaan er daarbij van uit dat bedrijven hun maatschappelijke verantwoordelijkheid zelf ook willen en kunnen dragen. Bij knelpunten zoeken we samen met hen vanuit een positieve, stimulerende en motiverende grondhouding naar oplossingen. We zien onszelf daarbij als economisch bondgenoot, naast onze rol van hoeder van de wettelijke kaders in het algemeen belang. Belangrijk hulpmiddel daarbij is verwachtingenmanagement aan de voorkant, met openheid en duidelijkheid over mogelijkheden en knelpunten.

Ook werken we aan het imago van Boxtel als een thuisbasis voor hoogwaardige innovatieve en vernieuwende ondernemingen. Daarvoor zijn mede de kansen van de ligging van Boxtel – langs de A2, langs het spoor en midden in Het Groene Woud beter te benutten. We willen Boxtel ook aantrekkelijker maken voor de vrijetijdssector. We zijn gezegend met goede en volle bedrijventerreinen, een grote mate van bedrijvigheid in veel sectoren en innoverend ondernemerschap. Onze arbeidspopulatie en werkgelegenheid zijn goed in evenwicht. Maar er is nog ruim behoefte aan uitbreiding van die bedrijvigheid. Wij willen dit graag ondersteunen met extra oppervlak aan bedrijventerrein. Op dit moment heeft de gemeente immers geen uitgeefbare vrije kavelruimte meer beschikbaar. Vorst B moet daarom snel

……..is een weg

Economische ontwikkeling o We zoeken naar doeltreffende wijze van samenwerken en overleg met ondernemers (zowel voor het centrummanagement en bedrijventerrein), en vangen die reis vanuit een hernieuwde positieve attitude aan. o De bedrijfscontactfunctionarissen fungeren als ‘thema-makelaars Economische ontwikkeling’. Samen met de economisch strategisch beleidsadviseur en de ondernemers wordt in 2021 een nieuwe economische agenda opgesteld. o Wij stimuleren innovatieve bedrijven en startups, en steunen initiatieven die ondernemers helpen zich verder te ontwikkelen en waarbij de (bij voorkeur hoogwaardige) werkgelegenheid behouden blijft of groter wordt. o We onderhouden goede contacten in de regio, zoals met AgriFood Capital, Brainport en TU/E o We vinden doorontwikkeling naar circulaire economie belangrijk, en ondersteunen dat met bijv, Green Deals. o Met ondernemers kijken we naar mogelijkheden voor revitalisering en verduurzaming van bedrijventerreinen, met speciale aandacht voor Ladonk. Hierbij is er specifieke aandacht voor energieopwekking (zonnepanelen op daken), benutting warmte-energie (o.a. Rabo datacenter en Vion) en vergroening (klimaatadaptatie). o Vorst B wordt bij voorkeur ingezet voor Boxtelse ondernemers die aan het gestelde profiel voldoen.

o De ontwikkeling van Vorst B wordt daadkrachtig opgepakt met een verbrede doelstelling (zie Greentech in het programma Duurzame Transformatie). o Wij gaan snel in 2021 met Provincie en regio in gesprek over onze mogelijkheden voor uitbreiding bedrijventerreinen; we streven naar 2 ha/jaar extra vanaf 2025. o We zoeken mogelijkheden om startende en kleine ondernemers te faciliteren, bijv. huisvesting bieden in bedrijfsverzamelgebouwen. o Ook zoeken we naar mogelijkheden voor ontwikkeling van de vrijetijdssector, aanvullend op en niet ten koste van bestaande ondernemers (zie Recreatie en toerisme).

24

beleidsakkoord onderlegger.indd 24

09-03-2021 11:57

Veel van wat hiervoor is gezegd over attitude en bedrijfsklimaat geldt ook voor MKB, de detailhandel en horeca. De problemen van deze sectoren zijn echter anders georiënteerd. Knelpunten liggen hier niet zozeer in ruimtegebrek of overlast, maar juist in de leegstand in de winkelgebieden, uitbreidingsmogelijkheden en aantrekkingskracht. Hier zijn concentratie van het kernwinkelgebied en sfeerverbetering belangrijke opgaven.

o We gaan samen met ondernemers de Detailhandels- en Horecavisie evalueren en herijken. o We werken samen met centrummanagement aan concentratie van het kernwinkelgebied en transformatie van de aanloopstraten naar een combi van winkelen, wonen, thuisbedrijvigheid en kantoren. o We bieden graag ruimte voor meer activiteiten in het centrum en vragen ondernemers en landelijke winkelketens bij te dragen aan verbetering van de sfeer met attractieve gevels, gevelgroen, sfeerverlichting, evenementen, live muziek en gratis wifi. o Renovatie van winkelcentrum Oosterhof moet snel worden uitgevoerd, nu er overeenstemming is over de plannen. o Zuinig zijnde op onze ondernemers steunen we de leus “Koop Lokaal”. o Voor zover dat mogelijk is en past binnen het aanbestedingsbeleid proberen we meer en vaker bedrijven uit de gemeente Boxtel offerte te vragen voor werkzaamheden, of marktconform te gunnen (bij enkelvoudige aanbestedingen).

Recreatie en toerisme De Brabantse vrijetijdssector groeit sterk. We willen dat Boxtel hiervan mee profiteert. Boxtel heeft daarvoor unieke mogelijkheden: een mooi buitengebied, veel cultuurhistorische parels, aantrekkelijke dorpscentra en leuke evenementen. We willen dit toeristisch aanbod nog verder ontwikkelen en kwalitatief uitbreiden op een manier die past in de omgeving en bijdraagt aan de waarde van het gebied, zonder belemmering van bestaande (agrarische) bedrijven of overlast voor bewoners. We zien goede kansen om het toeristische profiel Beleef Boxtel te professionaliseren, te versterken en uit te bouwen om meer bezoekers, bestedingen en banen te creëren. Zo versterken we de werkgelegenheid en de positie van de lokale middenstand en horeca. Het Van Gogh Nationaal Park (VGNP) biedt kansen om aan te haken met marketingactiviteiten. Het Groene Woud blijft als onderdeel van VGNP en sterk netwerk van groot belang voor ontwikkeling en realisatie van projecten. Beide initiatieven blijven we ondersteunen. Het toeristisch profiel van Boxtel zullen we aanscherpen, laden en uitdragen. Het buitengebied van Boxtel heeft een prominente rol in dit profiel. Hierbij hoort een goede toeristische infrastructuur. Zowel op fysiek gebied, digitale vindbaarheid en promotie en samenwerking tussen organisaties en tussen de kernen.

Plannen vanuit de vrijetijdssector bieden we meer kansen zodat recreatie en

Recreatie en toerisme o Wij staan voor professionalisering en versterking van het toeristisch profiel Beleef Boxtel. o Zichtbaarheid van het toeristisch profiel van Boxtel vergroten. Door communicatie en promotie van het gehele toeristische aanbod inclusief evenementen onder de vlag van Beleef Boxtel i.s.m. Gastvrij Liempde, Natuurlijk Lennisheuvel en Esch, de glimlach van Brabant. o Een themamakelaar Recreatie en toerisme geeft door het stimuleren en faciliteren van initiatieven en samenwerkingen extra ‘swung’ aan de toeristische ambities van Boxtel als middelpunt van Het Groene Woud. o Samen met de branche willen we kwalitatief goede mogelijkheden voor overnachting, voor zowel zakelijke als recreatieve gasten, vergroten. o We willen het aanbod aan dagrecreatieve mogelijkheden verbeteren. o Participatie in Van Gogh Nationaal Park en Het Groene Woud. o Verbetering van de fysieke en digitale toeristische infrastructuur. We zetten volop in op verbeterslagen. Bijv. in toeristische bewegwijzering, onderhoud wandel- en fietspaden, digitale en fysieke profilering van de dorpen, samenwerking tussen organisaties, horeca en evenementen binnen de dorpskernen en tussen de dorpskernen onderling. o Duidelijke straat- en locatieaanduiding in het buitengebied ten behoeve van

tot uitgifte komen (zie Greentech in het programma Duurzame Transformatie). Met Provincie en Regio verkennen wij met spoed de mogelijkheden voor verdere uitbreiding. Ontwikkeling van bedrijventerrein kost immers veel tijd. De economische mogelijkheden van Boxtel als spil tussen Agrifood Capital en Brainport bieden uitstekende kansen om groene circulaire bedrijvigheid en hightech bedrijvigheid met elkaar in verbinding te brengen. Juist aan die sectoren is er behoefte, anders dan al aanwezig. Ook is er meer behoefte aan bedrijfsverzamelgebouwen voor startende en kleine ondernemers.

25

beleidsakkoord onderlegger.indd 25

09-03-2021 11:57

toerisme een nog steviger plek krijgen. Dat lukt alleen via sterke samenwerking van ondernemers, gemeente, organisaties en verenigingen. Het economisch klimaat gedijt ook door evenementen. We bieden ruimte aan nieuwe initiatieven voor een bruisend centrum. Boxtel heeft met haar gevarieerde buitengebied veel mogelijkheden voor extensieve buitensportactiviteiten, zoals wandelen, fietsen, mountainbiken, kanoën, bootcamp, etc. We willen dat inwoners en bezoekers ook de prachtige natuur van Boxtel kunnen beleven en zoeken in overleg met natuurorganisaties een goede balans tussen natuur en extensieve recreatie. Uitdaging is de natuur te versterken en tegelijk kansen voor recreatie optimaal te benutten. Maatschappelijke voorzieningen Maatschappelijke voorzieningen op wijkniveau zijn essentieel voor de leefbaarheid en het functioneren van onze inwoners. In de dorpen en wijken ontmoeten en verbinden jong en oud zich met elkaar. Hun welbevinden krijgt impulsen via contacten in accommodaties, buiten op ontmoetings- en speelplekken, op bankjes, enz. Wij vinden het belangrijk dat er in elke wijk/kern tenminste een ‘hartje in de wijk’ is. Deze hartjes fungeren bijvoorbeeld als plaats om elkaar te ontmoeten of als plaats voor verenigingen. Dit kan bij behoefte aangevuld worden met bijvoorbeeld spreekuren van dienstverlenende en (para)medische organisaties.

Wij hechten aan de grote diversiteit aan activiteiten georganiseerd door een veelheid van verenigingen, buurtschappen, enz. We hechten ook aan allerlei vormen van elkaar ontmoeten binnen informele verbanden. Mooie plaatsen voor ontmoeten zijn openbare (generatie)tuinen, parken en speelplaatsen. Er zijn nog initiatieven tot opwaarderen van dergelijke plekken, zoals voor het gebied tussen De Vlaswiek en De Kloosterhof. Voorzieningen en mogelijkheden voor ontmoeten moeten goed gespreid zijn over de gemeente en uitnodigend voor gebruik. Goed onderhoud, waarbij bewoners vaak zelf een rol willen spelen, is belangrijk. We blijven in gesprek met de besturen van de diverse accommodaties. Doel is om de accommodaties en voorzieningen bij de tijd te houden. Daarbij moet wel kritisch gelet worden op de kosten en het waar mogelijk aanboren van subsidies. Kunst en cultuur Kunst en cultuur zijn onmisbaar in een gemeenschap. Het verbindt mensen, bevordert sociale cohesie, stimuleert de economie en maakt Boxtel aantrekkelijker als werk-,

hulpdiensten; bijv. in de omgeving van Kampina. o We bevorderen (initiatieven voor) recreatie en toerisme door nauwe samenwerking tussen ondernemers, gemeente, organisaties en verenigingen. Hierbij worden ook verbindingen gemaakt met de ‘sectoren’ Kunst en cultuur en Cultureel erfgoed. o De combinatie van beleefbare cultuurhistorie, aantrekkelijke winkels, gezellige en gastvrije horeca, groen en aantrekkelijke activiteiten moeten het centrum van Boxtel, maar ook de andere dorpscentra een nieuwe impuls geven. o Naar voorbeeld van het programma Landschappen van Allure willen we voor het versterken van de kwaliteiten van Boxtel en het vergroten van het toeristisch aanbod inspelen op nieuwe kansen voor cofinanciering. Met name bij initiatieven die economie, natuur/landschap, erfgoed én leefbaarheid met elkaar verbinden te versterken. Maatschappelijke voorzieningen o We stellen een inventarisatie op om inzicht te krijgen in mogelijke lacunes in het aanbod en lopende initiatieven om voorzieningen op te waarderen positief tegemoet te treden. o In samenspraak met betrokkenen spelen we in op kansen voor het opwaarderen van de ‘hartjes in de wijk’. o We gaan met gemeenschapshuizen in overleg over de toekomstige functies per gemeenschapshuis in relatie met de behoeften en andere voorzieningen in dorp en wijk. Hierbij wordt ook nadrukkelijke de financiële situatie besproken.

o We waarborgen goed onderhoud aan de openbare voorzieningen buiten, waarbij we veel waarde hechten aan betrokkenheid bij het beheer door de bewoners zelf. Dat is te faciliteren. Kunst en cultuur o Bevorderen van kunst en cultuur in brede zin ter versterking van de sociale cohesie, toerisme en lokale economie en Boxtel aantrekkelijker maken als woonen werkplaats. o Een themamakelaar Kunst en Cultuur ondersteunt organisaties en locaties bij het werven van vrijwilligers, communiceert over slimme financieringsmogelijkheden en beschikbare subsidies (ook ter verduurzaming van accommodaties), neemt ideeën mee en maakt cultuurbeleid. De themamakelaar Kunst en Cultuur is een combifunctie met andere thema’s, zoals bijv. Sport. o Communicatie en promotie van het gehele culturele aanbod onder de vlag van

26

beleidsakkoord onderlegger.indd 26

09-03-2021 11:57

woon- en recreatieplaats. Boxtel en omgeving moeten maximaal gebruik kunnen maken van het aanwezige culturele aanbod. Naast de ‘culturele binnenlocaties’ kent Boxtel ook diverse aantrekkelijke buitenlocaties voor (culturele) evenementen. Dit zijn locaties waar kunst, cultuur, toerisme - en eventueel ook natuur - voor Boxtelse inwoners en bezoekers samenkomen. Deze evenementen leveren een grote bijdrage aan de sociale cohesie, het toerisme en de economische vitaliteit van onze gemeente. In deze lastige financiële tijd ligt er een grote eigen verantwoordelijkheid voor de financiële exploitatie van locaties en evenementen bij organisaties. De gemeente kan slechts beperkt financieel bijdragen, maar ondersteunt en faciliteert wel in het leggen van onderlinge verbindingen, communicatie en promotie onder de vlag van Beleef Boxtel. Dit doen we vanuit het besef dat deze organisaties belangrijk zijn voor onze gemeenschap. Vrijwilligers zijn de kurk waarop culturele locaties en evenementen drijven. Onder de vrijwilligers vormen vitale ouderen de grootste groep. Zij leveren een grote betekenisvolle bijdrage aan het functioneren van onze gemeenschap. We willen die kracht goed benutten en faciliteren waar mogelijk. Wij zien kansen om in het centrum een kunst- en cultuurcluster vorm te geven in de bibliotheek aan de Burgakker.

Concentratie van voorzieningen geeft meer dynamiek in het centrum en tegelijkertijd ook een efficiëntere besteding van huisvestingsmiddelen. Boxtel mag zich gelukkig prijzen met een rijk kunstleven, zowel professioneel als op amateurniveau. Aan beide richtingen hechten wij veel waarde. Ook hier dagen we de kunstgemeenschap uit om met creativiteit en onder-nemerszin tot mooie ontwikkelingen te komen. We willen ontwikkelingen faciliteren, zeker als ze gekoppeld kunnen worden aan publieksevenemen-ten en toeristisch-recreatieve initiatieven. Het aansprekende Kunst op Stapel is een succesvol voorbeeld dat ook een bijdrage kan leveren aan een bruisend centrum van Boxtel.

Beleef Boxtel, in samenwerking met Gastvrij Liempde, Natuurlijk Lennisheuvel en Esch, de glimlach van Brabant. o Realisatie van een kunst- en cultuurcluster in de bibliotheek aan de Burgakker (met o.a. musea, VVV-loket). We gaan in gesprek met investeerders hiervoor. o Betere benutting van een autovrije Markt met bijv. vaker live muziek. o Samen met de Kunststichting Boxtel en andere stakeholders actualiseren van het kunst- en cultuurbeleid.

Sport Sporten en bewegen verbetert de kwaliteit van het leven. Het is gezond en het verenigingsleven heeft natuurlijk ook een belangrijk sociaal aspect. Sport zorgt voor sociale cohesie, veiliger buurten, betere schoolprestaties en bestrijdt overgewicht. Kinderen leren er wat winnen en verliezen is en doen contacten op met kinderen uit alle lagen van de bevolking. Dat geldt ook voor volwassenen. Sportief bezig zijn biedt gelijktijdig veel sociale contacten. Bijna ongemerkt levert dit een klimaat vóór verdraagzaamheid en tegen vereenzaming. Sport is zo van onschatbare waarde voor het sociale leven in onze gemeente.

Monumentenzorg Erfgoed o Cultureel erfgoed wordt als maatschappelijke opgave integraal meegewogen in de nieuwe omgevingsvisie en -plannen die volgen uit de nieuwe omgevingswet. o De basis van bestaand erfgoedbeleid wordt gehandhaafd, waarbij de Erfgoednota uit 2009 in het kader van de Omgevingsvisie geactualiseerd wordt. Daarbij moet er ook aandacht zijn voor (nieuwe) monumenten van de toekomst. o Stimuleren en faciliteren van projecten die Boxtels cultureel erfgoed beschermen, versterken en beleefbaar maken. We werken hierbij graag samen met onder meer heemkundekringen, lokale deskundigen en eigenaren van cultureel erfgoed.

Sport o Een themamakelaar Sport ondersteunt verenigingen bij het werven van vrijwilligers, communiceert over slimme financieringsmogelijkheden en beschikbare subsidies (ook ter verduurzaming van accommodaties), neemt ideeën mee en maakt sportbeleid. De themamakelaar Sport is een combifunctie met andere thema’s, zoals Kunst en Cultuur. o We zetten in op een integrale benadering, waarbij sportlocaties worden verbonden met onderwijs, cultuur, eerstelijnsgezondheidszorg en welzijn. Hiervoor gaan we in overleg met de binnen- en buiten-sportaccommodaties in de gemeente en de betrokken verenigingen en maatschappelijke organisaties om de accommodaties meer toekomst-bestendig te maken en integraliteit te bewerkstelligen. o Een beperkte herontwikkeling van het terrein van De Braken, met langjarig behoud van de maatschappelijke functie als binnensport-accommodatie, behoort tot de mogelijkheden. o In 2021 gaan we in gesprek met bij het Dommelbad betrokken partijen over de gemeentelijke bijdrage voor de regiofunctie. o We blijven alert of de accommodaties bij de tijd blijven en of hun beheerders en verenigingen inspelen op de veranderingen in de dynamische maatschappij.

27

beleidsakkoord onderlegger.indd 27

09-03-2021 11:57

We kiezen voor een integrale benadering, waarbij sportlocaties - zowel binnen- als buitensportaccommodaties - multifunctionele locaties kunnen worden. We willen ze verbinden met onderwijs, cultuur, 1e lijns gezondheidszorg en welzijn. Dit biedt mogelijkheden om accommodaties toekomstbestendig te maken. We vinden het belangrijk om de bestaande brede binnensportaccommodaties te behouden in de vorm van multifunctionele accommodaties die aansluiten bij de integrale benadering. Het Dommelbad heeft een belangrijke functie voor Boxtel. Het bad krijgt steeds meer een regiofunctie, waardoor ook veel inwoners van buiten Boxtel gebruik maken van het zwembad. Tot nu toe komen de lasten echter geheel voor rekening van de gemeente Boxtel. Gezien onze financiële situatie is dat niet te handhaven en zullen we tot een oplossing moeten komen. Een toenemende trend is sporten in de vrije natuur. Denk aan hardlopen, mountainbiken, wandelen, bootcamp, powerwalken, beweegroutes etc. In overleg met ondernemers, terrein beherende organisaties en verenigingen willen we stimuleren dat deze sportieve activiteiten in de vrije natuur zich kunnen blijven ontwikkelen. Monumentenzorg en Erfgoed Het aanwezige cultureel erfgoed in Boxtel zorgt voor verbinding in de samenleving van Boxtel. Bovendien speelt het een belangrijke rol in de vrijetijdsbesteding van inwoners én bezoekers aan Boxtel.

Cultureel erfgoed is toeristisch en economisch van betekenis. We willen het cultureel erfgoed behouden en versterken door verhalen te vertellen, te beschermen, te restaureren en - indien gewenst - passend opnieuw te bestemmen. Heemkundekringen, lokale deskundigen en eigenaren van cultureel erfgoed hebben hierbij een belangrijke rol. De gemeente kent een groot aanbod aan cultureel erfgoed. Erfgoed dat in al zijn breedte waard is om beschermd en versterkt te worden. Versterking kan bijvoorbeeld de cultuurhistorie in centrum Boxtel aan de hand van de visie Boxtel Binnen de Bruggen (zie Leefbare ruimte). Cultureel erfgoed draagt nadrukkelijk bij aan het toeristische profiel van Boxtel, uitgedragen via “Beleef Boxtel”. (zie Recreatie en toerisme).

28

beleidsakkoord onderlegger.indd 28

09-03-2021 11:57

Op weg naar Meewerkend Bestuur Waar een wil is……….. Participatie binnen Meewerkend Boxtel Na de introductie van het merk Meewerkend Boxtel in 2015 achten wij de tijd rijp voor doorontwikkeling. Het credo past prima bij het creëren van een klimaat waarin inwoners zelf de verantwoordelijkheid voor hun leefomgeving kunnen nemen. Burgerparticipatie biedt mogelijkheden de kracht van bewoners, bedrijven en maatschappelijke instellingen te benutten. Interactief vanaf start van processen samen aan de slag, waarbij de gemeente duidelijke kaders stelt en verwachtingen managet. Goed verwachtingenmanagement is de basis voor succesvolle participatie. De frisse blik van jongeren en de ervaring van ouderen in plannen worden betrokken. Door nog meer los te laten kan in geschikte situaties naar overheidsparticipatie worden overgegaan, waarin de burger trekker is en de gemeente faciliteert. Het faciliteren van bewonersinitiatieven is een belangrijke rol van de wijkmakelaars. Met als stijl: “Ja, dat kan onder deze voorwaarden…”. Het voorbeeld van de attitude die we graag in de hele organisatie terugzien. Ook op thematisch vlak zouden analoog hier aan beleidsambtenaren met goed empathisch vermogen “thema-makelaars” kunnen zijn. Wijkorganen en kernen zouden, in samenspraak met de wijkmakelaars, meer zeggenschap over hun budgetten moeten krijgen.

Alle wethouders dragen in hun portefeuillehouders Meewerkend Boxtel uit, de burgemeester heeft hierin de coördinerende eindverantwoordelijkheid. Wethouders zijn benaderbaar en zichtbaar in contact met bewoners. We willen geen onnodige, maar wel duidelijke regels. In het kader van integriteit past ook het zorgvuldig behandelen van klachten. Inwoners moeten hiervoor lokaal goed terecht kunnen. Openbare orde en veiligheid Iedere inwoner heeft recht op een veilige leefomgeving. Desondanks zien we een toenemende dreiging van (drugs)criminaliteit, drugs- en drank-misbruik, overlast, ondermijnende activiteiten en inbreuk op integriteit. Ons motto hierbij is ‘Aanpakken en niet wegkijken’. Aanpak van ondermijning is een landelijk speerpunt, maar we zullen het lokaal nader invullen en tot uitvoering brengen.

……..is een weg

Participatie binnen Meewerkend Boxtel o Burgerparticipatie wordt een standaard onderdeel van processen die een groep of gemeenschap direct raken. We stellen daar een duidelijk integraal en samenhangend kader voor vast, in lijn met de doelstellingen van Meewerkend Boxtel, de gangbare praktijk van de wijkmakelaars en de beoogde aanpak van de Omgevingswet. o We gaan experimenteren met overheidsparticipatie op daartoe geschikte onderwerpen. o We voeren ‘thema-makelaars” in op bepaalde beleidsterreinen. Dit geschiedt zonder uitbreiding van personeel binnen de bestaande formatie. Het zijn “nieuwe rollen” die worden toebedeeld aan bepaalde medewerkers op diverse taakvelden, die over de beoogde empathische vaardigheden beschikken en daarin getraind worden. Zij vullen op hun specialistisch gebied de wijkmakelaars aan. o We verhogen de zeggenschap van wijken en kernen over hun budgetten, in samenspraak met de wijkmakelaars. o Wethouders dragen Meewerkend Boxtel proactief binnen hun portefeuille uit, zijn benaderbaar en zichtbaar in contact met bewoners, bijv. door spreekuren in te stellen. o Wij onderzoeken de mogelijke komst van een lokale/regionale ombudsman om klachten over de gemeente te behandelen. Openbare orde en veiligheid o Wijkagenten en BOA’s worden meer zichtbaar op straat.

o We bevorderen graag de inzet van “meer blauw” (politie), maar beseffen onze beperkte mogelijkheden daartoe. o Ook het vergroten van de inzet van BOA’s heeft onze aandacht, mits daartoe de middelen voor beschikbaar zijn of komen. o We intensiveren de aandacht aan preventie en voorlichting ten aanzien van criminaliteit, overlast drank/drugsmisbruik, hangjeugd en verwarde personen (zie ook Zorg, jeugd en veiligheid in Programma Sociale Kracht). Ook informeren we inwoners over preventieve maatregelen ten aanzien van veiligheid rond het huis.

29

beleidsakkoord onderlegger.indd 29

09-03-2021 11:57

Naast meer toezicht op straat, ligt onze rol vooral bij preventie en voorlichting. Dit richt zich met name op de criminaliteit en overlast. We besteden aandacht aan het oneigenlijk gebruik van gemeentegrond en streven naar het in lijn brengen van kadaster en feitelijke situatie, bijvoorbeeld via herstel, huur of koop. Warm welkom Esch Per 1 januari 2021 verwelkomden wij van harte het dorp Esch, dat na de ontbinding van de gemeente Haaren bij de gemeente Boxtel werd gevoegd. Met Esch versterkt “de glimlach van Brabant” de gelederen van onze drie andere dorpen. Esch brengt naast een mooie historie - die al startte in de Romeinse tijd - een sfeer van doen, groen en toeristische potentie met zich mee. We zullen ons zeer inspannen om deze glimlach niet te laten verstommen, maar samen met de Esschenaren uit te bouwen tot een brede, onbezorgde lach. We zullen in het begin aan elkaar moeten wennen, maar we zijn er van overtuigd dat er na verloop van tijd een mooie saamhorigheid gegroeid zal zijn. Van belang is goed naar elkaar te luisteren in wederzijds respect. In de gewenningsperiode wordt, zoals afgesproken, vastgesteld beleid twee jaar gehandhaafd. Organisaties en verenigingen krijgen zo voldoende tijd om andere regels, beleid en financiering te implementeren. Regionale samenwerking Wij achten regionale samenwerking van groot belang.

Uitoefenen van invloed hierin kost inzet (bestuurlijk en ambtelijk), maar kan ook veel goeds opleveren. We letten op toegevoegde waarde en kosten. MijnGemeenteDichtbij (MGD) Sinds 2016 levert MGD de ambtelijke capaciteit voor de gemeenten Boxtel en SintMichielsgestel. Zeer recent zijn de resultaten van de evaluatie door Berenschot kenbaar gemaakt. Hieruit blijkt dat meer harmonisatie voor MGD voordelen op kan leveren. Die voordelen kunnen een gunstig effect hebben op kosten, kwaliteit en kwetsbaarheid, zonder in te boeten op de doelen kort op de burger en eigen kleur. Wij willen in het Algemeen Bestuur van MGD invulling geven aan duidelijke sturing en werkbare prestatieafspraken voor MGD en daarbij de aanbevelingen uit de evaluatie nadrukkelijk betrekken. Daarbij willen we de doelstellingen meetbaar formuleren, maar ook de voordelen van de samenwerking met de gemeente Sint-Michelsgestel

o Het project Bondgenoten is gericht op verbinding met sleutelfiguren in de wijk en is een goed voorbeeld van deze preventieve aanpak. o We geven specifieke aandacht aan (financieel) kwetsbaren, zij zijn gevoelig voor crimineel geld. o We onderzoeken uitbreidingsmogelijkheden voor cameratoezicht in het centrum van Boxtel. En voeren dat bij noodzaak en/of meerwaarde in bij gebleken juridisch/ financiële haalbaarheid. o Oneigenlijk gebruik van gemeentegrond wordt in kaart gebracht en er wordt beleid ontwikkeld om daarin te handelen (verkoop, verhuur of handhaving/ herstel). Warm welkom Esch o We oriënteren ons samen met de Esschenaren en PEP op het zorgvuldig betrekken en bewaken van Essche belangen binnen gemeente Boxtel. o De zorgvuldige invlechting van Esch wordt gecoördineerd door de burgemeester. Die dit als nieuwe inwoner van Esch ook zelf aan den lijve van dichtbij zal ervaren en meemaakt. o Volgens afspraak is er een gewenningsperiode van 2 jaar, waarin vastgesteld beleid blijft gehandhaafd. Regionale samenwerking o Wij zetten in op het innemen van strategische posities, bestuurlijk en ambtelijk, bij regionale samenwerkingen. o Triple helix is uitgangspunt. Triple helix is een model voor het kijken naar en het sturen op innovatie in de kenniseconomie (Leydesdorff en Etzkowitz).

De essentie van het model is samenwerking tussen drie partijen: universiteit, overheid en bedrijfsleven. MijnGemeenteDichtbij (MGD) o Wij bespreken de conclusies en aanbevelingen van de evaluatie in het Algemeen Bestuur (AB) van de gemeenschappelijke regeling MGD. o In het AB stellen wij vervolgens een maatregelpakket vast op basis van een advies en plan van aanpak verbeteringen vanuit de directie MGD. Dit advies is door de directie toegezegd per maart 2021. o Wij dringen er in het AB op aan opvolging van dit maatregelpakket frequent te monitoren en na 2 jaar dit opnieuw te beoordelen.

30

beleidsakkoord onderlegger.indd 30

09-03-2021 11:57

verder vergroten. Het behoud van de juiste mensen op de juiste plek vinden wij net zo belangrijk als het beheren van de kosten. Waar nodig willen wij dat de medewerkers worden gecoacht en begeleid om ze op het goede niveau te houden of te krijgen. Wij zien de dienstverlening van MGD graag beter aansluiten op de wensen van inwoners en bedrijven. Wat ons betreft, worden taken waar mogelijk wijkgericht ingevuld. Financiële positie. De huidige financiële positie is niet rooskleurig en het toekomstig perspectief evenmin. Dit geldt zowel voor de exploitatiebegroting maar ook voor de solvabiliteit en het weerstandsvermogen. De zorgen om de financiële positie worden breed in de gemeenteraad gedeeld. Dat is belangrijk als uitgangspunt om gezamenlijk te werken aan verbetering. Als coalitiepartijen steken wij de hand uit naar alle partijen in de gemeenteraad om deze uitdaging in het belang van de Boxtelse inwoners zo snel als mogelijk te realiseren. Stijgende uitgaven in 2019 en 2020, vooral voor voorzieningen binnen het sociaal domein, hebben geleid tot verstoring van het begrotingsevenwicht. Door een vastgesteld maatregelenpakket is in de begroting al ongeveer € 3,0 miljoen bezuinigd.

Een tweede stap is het besluit van de raad tot uitvoeren van een kerntakendiscussie (KTD): hoe verhouden onze ambities en verplichtingen zich tot onze financiële mogelijkheden? In 2020 is hiervoor een plan van aanpak vastgesteld. Als gevolg van deze maatregelen is de gemeente onder normaal repressief toezicht van de Provincie gesteld. Veel gemeenten staan net als Boxtel onder druk. We hebben een gezamenlijk belang om zowel in de richting van de VNG, onze belangenbehartiger, als de regering hiervoor continu aandacht te vragen, Er zijn zorgen dat de toekomst weinig perspectief biedt op verlichting vanuit het Rijk. Denk hierbij aan de herijking gemeentefonds in 2023, de financiering jeugdzorg, opschalingskorting vanaf 2022 en de structurele effecten van Corona. We nemen onze financiële zorg zeer serieus en streven naar een gezonde financiële positie binnen onze beleidsperiode. Niet alleen kunnen we dan onze taken voor de inwoners van Boxtel naar behoren uitvoeren, ook kunnen we dan onze visie van een economisch sterk en duurzaam Boxtel realiseren. Dit geeft dan de gewenste extra