Beantwoording technische vragen bij Wijziging Centrumregeling regio Meierij Wmo 2020

Technische vragen behorend bij raadsvoorstel Wijziging Centrumregeling regio Meierij Wmo 2020 i.v.m. regionalisering toezicht en handhaving Raadsvergadering 21 oktober 2025 1

Ingediend door: BALANS, I.Schelle

Vraag Geldt de wijziging alleen voor 2025-2026 en zo ja, wat gaat er na 2026 gebeuren?

Antwoord De wijziging van de centrumregeling regio Meierij Wmo 2026 gaat in per januari 2026. Onder artikel 24 van de regeling “Inwerkingtreding en duur van de regeling” leest u bij lid 2: De regeling wordt aangegaan voor de duur van vier jaren. En bij 3: De regeling wordt steeds stilzwijgend met een jaar verlengd, tenzij een van de gemeenten vòòr 1 januari van het jaar waarin de regeling afloopt per aangetekende brief kenbaar heeft gemaakt aan de centrumgemeente van deze mogelijkheid geen gebruik wenst te maken. Inzake de regionalisering is in de RIB van december 2024 (bijlage) onder “Vervolg” te lezen dat Medio 2025 zal de centrumgemeente een eerste rapportage opleveren over de bevindingen van het eerste half jaar. Deze zullen wij u ter kennisgeving doen toekomen. Begin 2026 gaan we dan terugkijken op 2025 om te beoordelen wat deze intensievere invulling heeft bijgedragen en opgeleverd. Op basis daarvan maken we meer definitieve keuzes over vormgeving, invulling en investeringen.”

2

BALANS, I.Schelle

Waarom alleen voor WMO en niet voor jeugdwet?

De regionale samenwerking in de jeugdhulp betreft een groter aantal gemeenten, nl. de hele regio Noordoost-Brabant en kent mede daarom een eigen centrumregeling. Ook in die centrumregeling zullen de artikelen over toezicht en handhaving worden opgenomen.

3

BALANS, I.Schelle

Waarom gekozen voor splitsing en niet gelijktijdig ingaan:

De centrumregeling Beschermd wonen en maatschappelijke opvang Meierij & Bommelerwaard had als einddatum 31 december 2025 en moest per sé per 1 januari 2026 zijn vernieuwd. De centrumregeling Wmo licht Meierij heeft geen einddatum, vandaar dat voor deze beperkte technische wijziging de ingangsdatum niet parallel hoeft te lopen met de centrumregeling BW MO.

"vanaf 01-01-2026 wijziging centrumregeling beschermd wonen , maatschappelijke opvang en aanverwante taken" en "per 01-07-2026 "mandaat individueel begeleiding, dagbesteding en kortdurend verblijf, vertrouwenspersoon en toezicht op calamiteitsincidenten en geweld en toezicht en handhaving?"

Technische vragen behorend bij raadsvoorstel Wijziging Centrumregeling regio Meierij Wmo 2020 i.v.m. regionalisering toezicht en handhaving Raadsvergadering 21 oktober 2025 4

BALANS, I.Schelle

In de document centrum regeling WMO 2026 hoofdstuk 1 artikel 5: 3. “ het is de manager rioz toegestaan ondermandaat en/of ondermachtiging te verlenen aan ambtenaren waarvoor hij verantwoordelijk is of externe opdrachtnemers die hij aanstuurt” - Onder welke richtlijnen is het de manager Rioz toegestaan ondermandaat /ondermachtiging aan ambtenaren/externe opdrachtnemers aan te sturen? - Kunt u voorbeelden noemen? - En welke functies en taken bekleden deze ambtenaren van het RIOZ? - En welke functies en taken bekleden deze externe opdrachtnemers van het RIOZ? - Bij Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen Artikel 1 Begripsbepalingen ontbreekt 'ondermandaat" graag uitleg in deze context? - Bij Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen Artikel 1 Begripsbepalingen ontbreekt 'ondermachtiging" graag uitleg in deze context? - En wat is de rol en invloed van de ambtenaren, raad en/of college van Boxtel? - En hoe is de controlerende taak van de raden geborgd?

Het regionaal portefeuillehoudersoverleg Maatschappelijke Zaken heeft in november 2024 het ‘Algemeen controleplan (materiële controle) sociaal domein RIOZ voor de Wmo Meierij-Bommelerwaard en Jeugdzorgregio Noordoost Brabant’ vastgesteld. De regionale inkooporganisatie Rioz heeft voor de uitoefening van deze taak zelf toezichthouders in dienst genomen; zij werken onder leiding van de manager Rioz. Het regionale controleplan ziet toe op controles en onderzoeken (formele controles, materiële controles, detailcontroles en fraudeonderzoek) en risicoanalyses (data-analyses, signaalgestuurd; de signalen kunnen komen van inwoners, gemeentelijke toegangen, andere gemeenten/regio’s, maar ook van bv. zorgaanbieders, zorgverzekeraar, Inspectie gezondheidszorg, Informatie Knooppunt Zorgfraude etc.). Controles kunnen uitmonden in repressieve en/of preventieve maatregelen, waaronder terugvordering of aangifte. Wat betreft externe partijen zegt het controleplan het volgende: “In uitzonderlijke situaties zijn de uitkomsten van een controle reden voor een melding bij de Inspectie voor Gezondheidszorg en Jeugd en/of de Nederlandse Zorgautoriteit. En in het geval van mogelijk strafbare feiten: het Openbaar Ministerie, de politie of enige andere opsporingsdienst.” Een externe kan ook een advocaat zijn die namens de regionale inkooporganisatie optreedt in een rechtsgeding tegen een zorgaanbieder.

Het college en de burgemeester van de gemeente Boxtel mandateren en machtigen centrumgemeente ’s-Hertogenbosch voor de taken die voortvloeien uit deze centrumregeling (inkoop, contractmanagement, toezicht en handhaving). Het college van centrumgemeente ’sHertogenbosch mandateert en machtigt vervolgens de manager van de regionale inkooporganisatie Rioz om deze taken uit te voeren. Dat noemen we ondermandaat en ondermachtiging.

Technische vragen behorend bij raadsvoorstel Wijziging Centrumregeling regio Meierij Wmo 2020 i.v.m. regionalisering toezicht en handhaving Raadsvergadering 21 oktober 2025 De raad van de gemeente Boxtel heeft regelgevende bevoegdheid (vaststellen van een centrumregeling). Het college voert de Wmo uit en is verplicht uw raad waar nodig te informeren; bijvoorbeeld over de uitkomst van een regionaal fraudeonderzoek. Onze medewerkers uit de toegang Wmo en Jeugdhulp zijn belangrijke signaalgevers voor regionaal toezicht en handhaving. Indien het regionaal toezicht bv. constateert dat een zorgaanbieder uitgesloten dient te worden van de regionale zorginkoop (dat kan een repressieve maatregel na controle zijn, dat zal dan met portefeuillehouders uit de regio worden besproken) dan is het de lokale gemeente die in overleg gaat met de eigen cliënten die in zorg zijn bij een zorgaanbieder en de gemeente zorgt dan voor continuïteit van zorg tegelijk met het intrekken van een beschikking voor de zorgaanbieder waarmee wordt gestopt. Zo’n actie zal regionaal gecoördineerd worden door Rioz en de gemeentelijke beleidsmedewerkers. Effectief toezicht en handhaving vergt een nauw samenspel tussen gemeenten en regio en tussen ambtenaren en bestuurders.

5

BALANS, I.Schelle

4. "De burgemeester verleent ondervolmacht aan de manager rioz voor het verrichten van privaatrechtelijke rechtshandelingen voortvloeiend uit de taken genoemd in artikel 10. Het verlenen van ondervolmacht is toegestaan, behalve voor het voeren van rechtsgedingen.“ - Is de manager rioz ook de toezichthouder? - Bij Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen Artikel 1 Begripsbepalingen ontbreekt 'ondervolmacht" graag uitleg in deze context? - En wat is de rol en invloed van raad en college van Boxtel? - En hoe is de controlerende taak van de raden geborgd?

Zie de beantwoording bij vraag 3

Is Boxtel vertegenwoordigd in: - Poho MZ (ook secretaris?) - regionaal regieteam (ook voorzitter?)

De gemeente Boxtel wordt in het portefeuillehouders overleg Maatschappelijke Zaken door wethouder Wim van der Zanden vertegenwoordigd.

Technische vragen behorend bij raadsvoorstel Wijziging Centrumregeling regio Meierij Wmo 2020 i.v.m. regionalisering toezicht en handhaving Raadsvergadering 21 oktober 2025 6

BALANS, I.Schelle

regionaal beleidsteam (ook secretaris en beleidsmedewerker)?

In het regionaal regieteam en in het regionaal beleidsteam wordt de gemeente Boxtel ambtelijk vertegenwoordigd.

Hoofdstuk 4: Artikel 17.1 “de colleges van de gemeenten kunnen tussentijds aan de centrumgemeente voorstellen doen tot wijziging van de regeling” - Kan dit per college/gemeente? - Op welke manier kan het college / colleges van de gemeenten een voorstel doen tot wijziging van de regeling? - Wat betekent is dit kader 'tussentijds'?

Elk college kan – via verzoek van de gemeenteraad of op eigen initiatief - aan de centrumgemeente een voorstel doen tot het wijzigen van (een onderdeel van) de regeling. Alle colleges en gemeenteraden van de aan de regeling deelnemende gemeenten moeten akkoord zijn met de voorgestelde wijziging voor deze in werking kan treden. Tussentijds betekent in dit kader, gedurende de looptijd van deze regeling. Zie voor de looptijd van deze regeling de beantwoording bij vraag 1.