Agendabundel

Bundel - Raadsvergadering Boxtel van 4 november 2025 0 1 2 3 4 5 6 7

8

8.1

Vragenhalfuur Vragenhalfuur raad 4 november Opening en mededelingen door de voorzitter Vaststelling van de agenda van de gemeenteraad 25-11-04 agenda begrotingsvergadering Trekking van het stemmingsnummer Vaststelling van de besluitenlijst van de openbare vergadering van de raad van 21 oktober 2025 Besluitenlijst raad 21 oktober 2025 Mogelijkheid voor portefeuillehouders en/of vertegenwoordigers van Gemeenschappelijke Regelingen tot het doen van mededelingen of het verstrekken van informatie over actuele zaken. Lijst ingekomen stukken 1. Lijst ingekomen stukken raad 4 november 2025 Gelegenheid tot inspreken over niet geagendeerde onderwerpen . Als u hier gebruik van wilt maken, dient u zich uiterlijk 24 uur voor aanvang van de vergadering aan te melden bij de raadsgriffier, Mw. Inge Smits, griffie@boxtel.nl of 655911. Er hebben zich 2 inspreker aangemeld: Naam Onderwerp Dhr. Leo van de Westelaken namens Koninklijke Algemeene Vereeniging voor Bloembollencultuur Vermeende gezondheidsrisico’s sierteelt Dhr.

Ben van der Meijden namens ZLTO afdeling Dommel en Aa Vermeende gezondheidsrisico’s sierteelt Inspreektekst ZLTO Leo van de Westelaken motie sierteelt Inspreektekst Ben van der Meijden 04-11-2025 Begroting 2026 gemeente Boxtel en Tweede Bestuursrapportage 2025 Begroting 2026 Boxtel en tegelijkertijd de Tweede Bestuursrapportage 2025; Algemene beschouwingen en indienen amendementen en moties (eerste termijn, 10 minuten per fractie, in volgorde van fractiegrootte. Meerdere sprekers per fractie mogen het woord voeren). Begroting 2026 Boxtel- Raadsvoorstel (1389009) Begroting 2026 Boxtel- bijlage 1 Begroting 2026 Gemeente Boxtel Begroting 2026 Boxtel- bijlage 2 Bijlagenboek begroting 2026 Boxtel Tweede bestuursrapportage 2025 -Raadsvoorstel (1392454) Tweede bestuursrapportage 2025 -bijlage 1 Tweede bestuursrapportage 2025 gemeente Boxtel Tweede bestuursrapportage 2025 -bijlage 2 Begrotingswijziging 13-2025 Tweede bestuursrapportage 2025 -bijlage 3 Begrotingswijziging 1-2026 Antwoorden Technische vragen begroting 2026 Boxtel Beantwoording aanvullende technische vragen Begroting 2026 Betoog BALANS Betoog SP Betoog D66 Betoog INbox SCHORSING; VERGADERING WORDT VOORTGEZET OP WOENSDAG 5 NOVEMBER 2025 College formuleert preadvies op amendementen en moties. Dit preadvies wordt op 5 november, uiterlijk 13.00 uur, toegezonden aan de gemeenteraad.

Vragenhalfuur raadsvergadering 4 november 2025

D66 Voorschoolse en vroegschoolse educatie - 1 1. In de gemeente Boxtel is de leeftijdsgrens voor een VVE-indicatie vastgesteld op 2,5 jaar, terwijl sommige andere gemeenten een grens van 2 jaar hanteren. Kunt u toelichten waarom in Boxtel is gekozen voor een leeftijdsgrens van 2,5 jaar? 2. Uit navraag bij het consultatiebureau/ de kinderopvang begrepen wij dat de hogere leeftijdsgrens niet bevorderlijk is voor de taal of ontwikkelingsachterstand van kinderen. Kinderen lopen bij 2,5 jaar vaak al een aanzienlijke achterstand op. Ook beginnen kinderen te laat, doordat ouders niet op tijd naar het consultatiebureau gaan. Zijn deze signalen bekend bij u?

D66 Voorschoolse en vroegschoolse educatie - 2 3. In het rapport ‘Kansen op een goede start,’ (pagina 8) van de universiteit Utrecht blijkt dat het goed is om peuters méér uren VVE-aanbod te geven, wat door een start vanaf 2 jaar mogelijk gemaakt wordt. Kent u dat rapport? 4. Welke overwegingen of bezwaren ziet de gemeente om de leeftijdsgrens te verlagen naar 2 jaar, en wat zouden de financiële consequenties van zo’n verlaging zijn? 5. Zijn er signalen van oneigenlijk gebruik of misbruik van de VVEregeling in Boxtel? 6. Hoe waarborgt de gemeente dat mogelijk misbruik wordt voorkomen, terwijl de regeling toegankelijk blijft voor de gezinnen die er recht op hebben en baat bij hebben?

BALANS

Ongeregeldheden met jongeren - 1

1. Wij willen weten hoe het nu staat met deze ongeregeldheden. Nemen ze af of toe? En als ze toe nemen wat wordt eraan gedaan? 2. Tijdens de Burap afgelopen dinsdag vertelde de portefeuillehouder dat er minder aangiftes gedaan worden. • Is dat omdat er minder incidenten zijn? • Als dat niet de reden is wordt er dan onderzocht waardoor men minder aangiftes doet? • Als dat onderzocht is wil de portefeuillehouder deze uitkomsten met ons delen? • In hoeverre is dan de handhaving van de openbare orde succesvol?

BALANS

Ongeregeldheden met jongeren - 2

3. BALANS vraagt aan de portefeuillehouder om de raad, elk kwartaal en indien nodig eerder, op de hoogte te houden door bij ongeregeldheden dit te melden aan de raad zodat we zo min mogelijk verhalen krijgen die een eigen leven gaan leiden. Daarbij willen we natuurlijk geen lopende onderzoeken verstoren. Kan de portefeuillehouder dit toezeggen?

PvdAGroenLinks Roze Loper keurmerk 1. Is het college bekend met ‘roze-ouderen-problematiek? 2. Is het college bereid om met de zorg- en welzijnsinstellingen sociale acceptatie van seksuele diversiteit te bespreken en eventueel het Roze Loper keurmerk te gaan hanteren?

VVD

Zonneparken

Zonnepark Esschebaan 1. Waarom is de zienswijze van de provincie (datum: 1 oktober) niet met de raad gedeeld? Zijn er ook andere zienswijze ontvangen die nog niet met de raad zijn gedeeld? Met andere woorden: zou u alle tot nu toe ontvangen zienswijzen met de raad willen delen? Dat verzoek geldt voor allevier de zonneparken. Zonnepark De Vorst 2. Waarom heeft u ervoor gekozen om de mondelinge argumenten die door de raad t.a.v. De Vorst zijn genoemd, niet op te nemen in het weigeringsbesluit? Bent u bereid om dat voor De Vorst alsnog te doen? Proces algemeen 3. Bent u het met de VVD eens, dat de publicatie van de ontwerp weigeringsbesluiten rommelig verlopen is? En dat hier wederom sprake is van het bestuurlijk ‘niet in control zijn’ op deze dossiers?

Programma raadsavond Vastgesteld: 23 september 2024

Aan de leden van de gemeenteraad van Boxtel, Hierbij nodig ik u uit voor de openbare vergadering van de raad van onze gemeente. Deze wordt gehouden op dinsdag 4 november en voortgezet op woensdag 5 november 2025. Aanvang beide avonden om 19.30 uur in de raadzaal aan de Dr. Van Helvoortstraat. De stukken voor deze vergadering zijn te raadplegen via de gemeentelijke website www.boxtel.nl. DE VOORZITTER VAN DE GEMEENTERAAD, R.S. van Meygaarden, burgemeester.

Agenda raadsvergadering •

Vragenhalfuur

1. 2. 3. 4.

Opening en mededelingen van de voorzitter Vaststelling van de agenda van de gemeenteraad Trekking van het stemmingsnummer Vaststelling van de besluitenlijst van de openbare vergadering van de raad van 21 oktober 2025. Mogelijkheid voor portefeuillehouders en/of vertegenwoordigers van Gemeenschappelijke Regelingen tot het doen van mededelingen of het verstrekken van informatie over actuele zaken. Lijst ingekomen stukken

5.

6.

7. 8.

Rubriek 1: Oordeelvormend Gelegenheid tot inspreken over niet geagendeerde onderwerpeni; tot uiterlijk 24 uur voor aanvang van de vergadering aan te melden bij de griffier. Begroting 2026 Boxtel en tegelijkertijd de Tweede Bestuursrapportage 2025; Algemene beschouwingen en indienen amendementen en moties (eerste termijn, 10 minuten per fractie, in volgorde van fractiegrootte. Meerdere sprekers per fractie mogen het woord voeren).

8.1

SCHORSING; VERGADERING WORDT VOORTGEZET OP WOENSDAG 5 NOVEMBER 2025: College formuleert preadvies op amendementen en moties. Dit preadvies wordt op 5 november, uiterlijk 13.00 uur, toegezonden aan de gemeenteraad.

8.2

Begroting 2026 Boxtel en de Tweede Bestuursrapportage 2025: Reactie college op algemene beschouwingen en preadvies college op amendementen en moties.

8.3

Schorsing (30 min): Gelegenheid voor fracties onderlinge afstemming moties en amendementen.

1

Programma raadsavond Vastgesteld: 23 september 2024 8.4

Begroting 2026 Boxtel en de Tweede Bestuursrapportage 2025: Debat (tweede termijn)

9.

Tariefaanpassingen gemeentelijke heffingen 2026

10. 11. 12. 13.

Rubriek 2: Besluitvormend Begroting 2026 Boxtel Tweede Bestuursrapportage 2025 Tariefaanpassingen gemeentelijke heffingen 2026 Sluiting

i Inspreken bij de raadsvergadering? Insprekers dienen zich uiterlijk 24 uur voor aanvang van de

vergadering te melden bij de griffie, griffie@boxtel.nl of 0411-655911. De maximale inspraaktijd is 5 minuten per persoon.

2

Besluitenlijst gemeenteraad 21 oktober 2025 Aanwezig: Voorzitter Griffier Raad

College Afwezig Pers/Publiek

: Ronald van Meygaarden : Inge Smits : Kubra Atalay, Mirjam Bemelmans, Aik van den Boogaard, Luc Bormans, Alex van den Braak, Kim Bremmer, Rianne van Esch, Geeske Groenewegen-van den Akker, Jan van der Heijden, Roel de Los Hoyos, Wout de Jong, Rob Kuppens, Wiebe de Leijer, Stefan de Nijs, Miek Nooijen, Peter den Ouden, Gerlof Roubos, Frans Sannen, Joep Schalkx, Ilse Schelle, Lisa Somers, Rinze van der Veen : Mariëlle van Alphen-Habraken, Désiré van Laarhoven-van Abeelen, Fred van Nistelrooij, Wim van der Zanden, Victor Fijneman (gemeentesecretaris) : Sohib Hussain, Hans Heesen : 2 pers 22 publiek

0. Vragenhalfuur BALANS stelt vragen over de aanleg van extra parkeerplaatsen ten koste van de speeltuin op Hoogheem. VVD heeft vragen over de vergunning voor opvang Oekraïners Kastanjelaan & Stationsstraat. Combinatie95 stelt vragen over het hondenlosloopveld Heem van Selis en het park Molenwijk. De fractie PvdA-GroenLinks stelt vragen de wijze van verzending van boetes. 1. Opening en mededelingen van de voorzitter De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen welkom bij deze raadsvergadering. 2. Vaststelling van de agenda van de gemeenteraad De fracties VVD, BALANS en CDA dienen een motie vreemd aan de orde van de dag ‘Versnelling woningbouw door keuze voor meldingsplicht’ in. Met inachtneming hiervan stelt de raad de agenda vast. 3. Mogelijkheid voor portefeuillehouders en/of vertegenwoordigers van Gemeenschappelijke Regelingen tot het doen van mededelingen of het verstrekken van informatie over actuele zaken Hiervan wordt geen gebruik gemaakt. 4. Vaststelling van de besluitenlijst van de openbare raadsvergadering van 16 september 2025 De griffier doet het voorstel om toezegging 486 (Ja-sticker) te schrappen; de toezegging van de portefeuillehouder gaat verder dan het raadsbesluit en dat is niet toegestaan. Met inachtneming van deze aanpassing stelt de raad de besluitenlijst vast. 5. Lijst ingekomen stukken De lijst ingekomen stukken wordt vastgesteld. 7.

Gelegenheid tot inspreken De heer Marinus Sloff spreekt in over niet-biologische lelieteelt in Boxtel. 8. Beleidsplan en Beheerverordening gemeentelijke begraafplaats Munsel in Boxtel Gewijzigd raadsbesluit: de raad besluit: 1. Onderstaande teksten in het beleidsplan als volgt te wijzigen of te laten vervallen: • De tekst bij de samenvatting op pagina 4 onder “Uitgifte- en ruimingsbeleid” als volgt te wijzigen: - 4e bullet eerste zin: “Na afstand wordt er op een nader te bepalen termijn (twee á drie jaar) boven- en ondergronds geruimd”. - 5e bullet vervalt. - 6e bullet vervalt. • Bij paragraaf 4.3 de volgende zinnen te laten vervallen: “Het is daarom aan te raden om na het einde van de graftermijn alleen het grafmonument weg te halen. Het daadwerkelijk ondergronds

1

Besluitenlijst gemeenteraad 21 oktober 2025 ruimen kan één keer in de 2 á 3 jaar plaatsvinden op locaties waarvan aangenomen wordt dat de graven opnieuw worden gebruikt”. • De tekst bij paragraaf 6.3 onder inleiding laatste zin ‘(ondergronds)’ te wijzigen naar ‘(boven- en ondergronds)’. • De tekst bij paragraaf 6.3 onder ‘voorstel’ te wijzigen naar: - 4e bullet: … termijn (twee à drie jaar) ondergronds en bovengronds geruimd. - 5e bullet vervalt - 6e bullet vervalt 2. Het beleidsplan 2026 – 2036 begraafplaats Munsel vast te stellen; 3. De verordening op het beheer en gebruik van de begraafplaats Munsel 2026 vast te stellen. Toelichting: met het vaststellen van dit nieuwe beleid en de bijbehorende stukken is het gemeentelijk begraafplaatsbeleid inhoudelijk en uitvoerend geactualiseerd. Hiermee kunnen we verder bouwen aan een toekomstbestendige begraafplaats die aansluit op wensen van de diverse stakeholders. De fracties BALANS, CDA, Combinatie95, D66, INbox, SP en VVD dienen een amendement in dat beoogd onderstaande teksten in het beleidsplan als volgt te wijzigen of te laten vervallen: • De tekst bij de samenvatting op pagina 4 onder “Uitgifte- en ruimingsbeleid” als volgt te wijzigen: - 4e bullet eerste zin: “Na afstand wordt er op een nader te bepalen termijn (twee á drie jaar) boven- en ondergronds geruimd”. - 5e bullet vervalt. - 6e bullet vervalt.

• Bij paragraaf 4.3 de volgende zinnen te laten vervallen: “Het is daarom aan te raden om na het einde van de graftermijn alleen het grafmonument weg te halen. Het daadwerkelijk ondergronds ruimen kan één keer in de 2 á 3 jaar plaatsvinden op locaties waarvan aangenomen wordt dat de graven opnieuw worden gebruikt”. • De tekst bij paragraaf 6.3 onder inleiding laatste zin ‘(ondergronds)’ te wijzigen naar ‘(boven- en ondergronds)’. • De tekst bij paragraaf 6.3 onder ‘voorstel’ te wijzigen naar: - 4e bullet: … termijn (twee à drie jaar) ondergronds en bovengronds geruimd. - 5e bullet vervalt - 6e bullet vervalt Het amendement wordt in stemming gebracht en unaniem aangenomen. Het gewijzigde raadsvoorstel wordt in stemming gebracht en unaniem aangenomen. De fracties INbox, CDA en SP dienen gezamenlijk een motie in waarmee het college wordt verzocht in overleg te treden met de overige eigenaren van begraafplaatsen binnen de gemeente Boxtel, met als doel om waar nodig tot eenduidige afspraken te komen over het ruimingsbeleid. Een uniforme werkwijze voorkomt verwarring bij nabestaanden. Na het horen van de beraadslagingen wordt de motie ingetrokken. 9. Voorbereidingskrediet vernieuwing en verduurzaming Burgakker 4, Boxtel De raad besluit: 1. Een € 210.000 voorbereidingskrediet te voteren; 2. De kapitaallasten voor het voorbereidingskrediet beschikbaar te stellen van €6.100; 3.

De 15e begrotingswijziging 2025 vast te stellen. Toelichting: het gebouw waarin de bibliotheek is gevestigd dient grondig gerenoveerd te worden vanuit technisch en functioneel oogpunt. Het beschikbaar stellen van het krediet is noodzakelijk voor het starten van het project om op korte termijn tot een eenduidig plan over de toekomst van de Burgakker 4 te komen. Het raadsvoorstel wordt unaniem aangenomen. 10. Wijziging Centrumregeling regio Meierij Wmo 2020 i.v.m. regionalisering toezicht en handhaving Besluit: de raad dient geen zienswijze in op de voorgenomen Centrumregeling regio Meierij Wmo 2026. Toelichting: de centrumregeling regio Meijerij ziet voor de aangesloten gemeenten toe op zowel het waarborgen van kwaliteit als rechtmatigheid en doelmatigheid van de Wmo 2015 en de Jeugdwet door aanbieders. De aanscherpingen in de regeling zijn bedoelt om regionaal zo effectief mogelijk toezicht en

2

Besluitenlijst gemeenteraad 21 oktober 2025 handhaving te kunnen uitoefenen. De wijziging van de centrumregeling vereist toestemming van de gemeenteraden van alle betrokken gemeenten. Het raadsvoorstel wordt unaniem aangenomen. 11. Motie vreemd aan de orde van de dag ‘Versnelling woningbouw door keuze voor meldingsplicht’, ingediend door de fracties VVD, CDA en BALANS De (gewijzigde) motie verzoekt het college: • Te onderzoeken op welke wijze er bij het opstellen van de regels voor "wonen" in het omgevingsplan een meldingsstelsel voor grondgebonden woningen kan worden opgenomen en wat de consequenties daarvan zijn. • De provincie te vragen of zij ondersteuning kan geven bij het eventueel opstellen van deze regels. Na het horen van de beraadslagingen passen de indieners het dictum van de motie aan. De fractie D66 zegt in een stemverklaring tegen het voorstel te stemmen; men kan zich vinden in een onderzoek naar de voor- en nadelen maar vindt dat de motie teveel voorsorteert op het invoeren van de regels terwijl de fractie dat weinig kansrijk acht. De fractie Combinatie95 zegt in een stemverklaring in te stemmen met de motie; men is het niet eens met de overwegingen maar wel met de vraag die aan het college wordt gesteld. De gewijzigde motie wordt in stemming gebracht en aangenomen (Voor: VVD, BALANS, CDA, INbox, SP, PvdA-GroenLinks, Combinatie95.

Tegen: D66) Lijst van toezeggingen Nr.

Datum

Toezegging

Portefeuille

LTA

100

18-09-18

Laarhoven

750

321

27-10-20

Nistelrooij

1083

324

10-11-20

Alphen

1087

342

05-10-21

Laarhoven

1153

343

06-10-21

Laarhoven

1154

382

08-11-22

Nistelrooij

1300

397

20-12-22

Laarhoven

1328

400

07-03-23

Vragenhalfuur In januari 2019 een beleidsvisie Omgevingsrecht aan de raad voor te leggen Begroting 2021 en Tweede Bestuursrapportage De raad schriftelijk te informeren over het kwijtschelden van het vastrecht voor de grijze kliko in relatie tot de AVG. Beleid huisvesting arbeidsmigranten Het initiatief nemen om convenanten te sluiten met het bedrijfsleven waarin nadere afspraken worden gemaakt over de samenwerking en over een financiële bijdrage van ondernemers Aanwijzen welstandsvrij gebied woningbouwontwikkeling De Kleine Aarde In overleg gaan met JOOST of de bomen aan de Munselse Hoeve opgekuild kunnen worden Plan de Plaetse Zuid Gebied is formeel niet openbaar maar wel toegankelijk voor eenieder Begroting 2023 Boxtel, 2e Bestuursrapportage 2022 Door het college zal in bredere zin gekeken worden naar reclame uitingen/gevelbeleid Bestemmingsplan Nieuw Koolwijk Wethouder van Laarhoven zegt toe met ruimte voor ruimte afspraken te willen maken over of er toezicht plaats zou kunnen vinden. Motie vreemd aan de orde van de dag ‘Bescherming beeldbepalende objecten’ Met de monumentencommissie in gesprek gaan welke handvatten in het beleid zij nodig heeft om goed invulling te kunnen geven aan de bescherming van beeldbepalende objecten

Laarhoven

1351

3

Besluitenlijst gemeenteraad 21 oktober 2025 403

07-03-23

406

11-04-23

409

11-04-23

415

04-07-23

416

04-07-23

425

12-09-23

426

12-09-23

429

24-10-23

435

07-11-23

444

12-12-23

445

12-12-23

446

12-12-23

454

27-06-24

Passage Riche - Onttrekking aan de openbaarheid Met de eigenaren van Passage Riche de mogelijkheid te bekijken of de parkeerplaatsen, totdat er een nieuwe ontwikkeling op deze locatie plaatsvindt, gebruikt mogen worden. Vragenhalfuur, Dag van het Natuurlijk Kapitaal De gemeente gaat in de digitale nieuwsbrief duurzaamheid aandacht schenken aan Earth Overshoot Day en het actief bekend maken van de tools. Motie vreemd aan de orde van de dag ‘Energie Neutrale Willibrordusschool’ Het gesprek aangaan met het schoolbestuur om de strekking van de motie, een zo duurzaam mogelijk gebouw realiseren, te bespreken en dit aan de raad terug te koppelen middels een stuk ter informatie. Strategie Klimaatadaptatie 2023-2030 Toegezegd wordt dat het uitvoeringsprogramma vrij direct na de zomer ter kennisname naar de raad komt.

Speelruimtebeleid Boxtel 2023-2032 en Uitvoeringsplan Speelvoorzieningen Boxtel 2023-2032 Toegezegd wordt te kijken naar de mogelijkheden van de aanleg van een Cruijff Court; hij neemt contact op met de jeugdige indiener van het verzoek Evaluatie Duurzaam thuis wonen lening en Duurzaamheidslening ondernemers, verenigingen en VVE's De suggestie om een luchtwarmtepomp toe te voegen aan het warmtefonds, wordt met een brief onder de aandacht gebracht Evaluatie Duurzaam thuis wonen lening en Duurzaamheidslening ondernemers, verenigingen en VVE's Het gesprek met Woonstichting Joost wordt aangegaan zodat huurders zelf duurzaamheidsmaatregelen kunnen treffen zoals zonnepanelen en warmtepompen Agendapunt 8: Interpellatiedebat Toegezegd wordt, op het vroegst mogelijke zinvolle moment, het Beleid Huisvesting Arbeidsmigranten inclusief de Verordening te evalueren. Agendapunt 8: Begroting 2024 Samen met clubs in Boxtel bekijken hoe men kan verduurzamen.

Motie vreemd aan de orde van de dag ‘Onderzoek tracé snelfietsroute langs de A2’ ingediend door VVD In globale termen wordt voor de raad in beeld gebracht wat de voor- en nadelen zijn van een snelfietsroute door Boxtel en een alternatieve snelfietsroute langs de snelweg A2 Motie vreemd aan de orde van de dag ‘Werk aan Schone Lucht’ ingediend door PvdA-GroenLinks Er wordt een informatieavond georganiseerd voor de gemeenteraad over het Schone Luchtakkoord Motie vreemd aan de orde van de dag ‘Werk aan Schone Lucht’ ingediend door PvdA-GroenLinks Er wordt een informatieavond georganiseerd voor de gemeenteraad over Lokaal Geurbeleid Vragenhalfuur: Groene kaart

Nistelrooij

1354

Laarhoven

1360

Heesen

1363

Laarhoven

1376

Nistelrooij

1377

Laarhoven

1394

Laarhoven

1395

Alphen

1411

Laarhoven

1435

Nistelrooij

1457

Laarhoven

1458

Laarhoven

1459

Nistelrooij

1519

4

Besluitenlijst gemeenteraad 21 oktober 2025

456

27-06-24

458

17-09-24

459

17-09-24

461

15-10-24

462

05-11-24

463

05-11-24

465

05-11-24

467

20-12-24

468

04-02-25

469

04-02-25

470

04-02-25

474

27-05-25

475

27-05-25

Het initiatief van de buurtbomenkansenkaart wordt opgepakt waarbij gekeken zal worden hoe dit in de gemeente Boxtel tot resultaat gebracht kan worden. Bestemmingsplan ‘Woningbouw Ronduutje’ Toegezegd wordt dat het in het inrichtingsplan mogelijk is de locatie groener te maken op de plekken met een verkeersbestemming (in het bestemmingsplan). Motie Vreemd aan de orde van de dag ‘Kappen populieren rondom Daasdonk’ Toegezegd wordt dat, samen met de populierenwerkgroep, opnieuw naar de kwaliteitstoestand, het veiligheidsrisico van de populieren op Daasdonk wordt gekeken. Motie Vreemd aan de orde van de dag ‘Kappen populieren rondom Daasdonk’ In het voorjaar 2025 is een beheerplan voor de populieren in Boxtel opgesteld. Economische agenda De gemeenteraad wordt jaarlijks geïnformeerd over de voortgang. Begroting De raad kan het ‘breed programma migratie’ inzien (motie Opvang Oekraïense vluchtelingen). Begroting Bij de VNG wordt nagegaan wat de rol van de raad kan zijn in de opvang van Oekraïense vluchtelingen (motie Opvang Oekraïense vluchtelingen) Begroting De raad wordt geïnformeerd over de aanpak van het college voor subsidiemogelijkheden voor huishoudens met energiearmoede.

Inkoop en aanbestedingsbeleid gemeente Boxtel 2025 Wethouder Heesen zegt, namens wethouder Van Alphen, toe dit beleid onder de aandacht te brengen van de lokale ondernemers Vragenhalfuur Het probleem wat geschetst is door BALANS m.b.t. de locatie van de winkelwagentjes aan de noordzijde van Oosterhof wordt meegenomen in de evaluatie Brede Heide perceel N394 (aankoop) Er worden z.s.m. plannen gemaakt om aan het perceel invulling te geven voor nieuwbouw Overlast bomen Heidonk e.o., Liempde Na 2 jaar vindt er een beoordeling/evaluatie plaats of, met de getroffen maatregelen, bereikt is wat er in februari 2025 verwacht is met dit raadsvoorstel Beleid vrijkomende agrarische bouwvlakken (VAB) gemeente Boxtel Met betrekking tot de motie landbouwgif wordt binnen de mogelijkheden van de ambtelijke capaciteit geïnventariseerd wat beschikbaar is aan informatie t.a.v. gebruik van pesticiden en de mogelijkheden om dit te beperken. Deze inventarisatie wordt teruggekoppeld Subsidiebeleid Boxtel 2025-2030 & Algemene Subsidieverordening Boxtel 2025

Laarhoven

1521

Nistelrooij

1532

Nistelrooij

1533

Van Alphen

1545

Alphen

1558

Alphen

1559

Laarhoven

1561

Alphen

1563

Nistelrooij

1570

Zanden

1571

Nistelrooij

1572

Laarhoven

1606

Heesen

1607

5

Besluitenlijst gemeenteraad 21 oktober 2025

476

27-05-25

477

24-06-25

479

01-07-25

480

01-07-25

481

01-07-25

482

01-07-25

485

16-09-25

487

21-10-25

De raad wordt geïnformeerd indien het nieuwe beleid onverhoopt toch tot grote gevolgen mocht leiden voor sommige subsidieontvangers. Visie Boxtel Samen Sterk 2040 De raad wordt t.z.t. geïnformeerd over de uitgangspunten van het nog op te stellen uitvoeringsprogramma. Bindend adviesrecht BOPA Woningbouw De Kleine Aarde De leidraad omgevingsdialoog voor belanghebbenden wordt gedeeld op internet en er zal meer bekendheid aan worden gegeven Kadernota In het najaar van 2025 wordt een informatie-/uitwisselingsbijeenkomst ‘Update uitvoering economische agenda’ georganiseerd waarbij ook het onderwerp Brainport besproken zal worden. Kadernota De mogelijkheid om in de verslaglegging meer inzicht te geven in de juridische kosten wordt nagegaan en teruggekoppeld aan de gemeenteraad. Kadernota Er wordt samen met het presidium bekeken of er mogelijkheden zijn om jaarlijks extra budget toe te kennen aan de fracties voor het inhuren van externe deskundigheid. Kadernota De gemeenteraad ontvangt een overzicht waarin inzichtelijk gemaakt wordt wat het verschil is tussen de daadwerkelijke en de begrote inkomsten Ja-sticker Uitgezocht wordt waar het beslissingsniveau ligt voor invoering van de Ja-sticker inclusief verordening e.d.

en dit wordt teruggekoppeld aan de gemeenteraad Uitbreiding langparkeren Hoogheem ten koste van Speeltuin? De tekening van de situatie van het langparkeren, nu en hoe deze zou gaan worden, wordt deze week naar de gemeenteraad gestuurd.

Nistelrooij

1608

Laarhoven

1616

Alphen

1631

Meygaarden

1634

Meygaarden

1635

Heesen

1636

Nistelrooij

1641

Nistelrooij

1649

Legenda Afgehandeld Aldus vastgesteld in zijn openbare vergadering van 4 november 2025, DE RAAD VOORNOEMD, de griffier, I.H.M. Smits

de voorzitter, R.S. van Meygaarden

6

Raadsvoorstel Ag. Nr: 6 Datum: 4 november 2025

Onderwerp Lijst van ingekomen stukken raadsvergadering 4 november 2025 • De bijbehorende documenten zijn voor raadsleden te raadplegen via het raadsinformatiesysteem. • Toelichting: Fracties kunnen over stukken van onderstaande lijst schriftelijk aanvullende vragen stellen. Hierbij de volgende kanttekening: Indienen van aanvullende vragen over de beantwoording van ex.art.37 vragen kan alléén indien minimaal 2 fracties daarom verzoeken. • Beantwoording van aanvullende vragen op stukken uit rubriek B wordt pas gedaan wanneer de beantwoording van het college aan de afzender toegevoegd kan worden.

Inhoud A.

Stukken voor kennisgeving aan te nemen:

Nr 77 79

Afzender Stichting Armoedefonds College van B&W

80 84

Regionaal Meetnet Nederlandse Vereniging Landelijk Overleg Ondersteuning voor Pleeggezinnen (NVP) Pleegouderraden (LOPOR) Pleeggezinnen (OP)

Onderwerp Mensen in armoede niet voorbereid op noodsituaties Raadsinformatiebrief Gebiedsgerichte- en omgevingsprogramma’s onder de omgevingsvisie Jaarrapportage Regionaal Meetnet Luchtkwaliteit 2024 Week van de Pleegzorg: Sterke pleegzorg – aandacht voor continuïteit, kwaliteit en innovatie

Datum 20-10-2025 21-10-2025 21-10-2025 29-10-2025

De voorzitter van de raad stelt u voor de onder rubriek A genoemde stukken voor kennisgeving aan te nemen.

B.

Stukken ter afdoening in handen te stellen van het college van B&W en/of griffie

Nr 78

Afzender Inwoner

81

Inwoners

82

Inwoners

83

Buurt Munsel

85 86

Raad van State Raad van State

Onderwerp Zienswijze omgevingsvergunning Zonnepark RenbaanEsschebaan Verzoek uitstel indienen zienswijze omgevingsvergunning Zonnepark Renbaan-Esschebaan 6 Zienswijzen ontwerpbesluit zonnepark RenbaanEsschebaan Zienswijze ontwerpbesluit omgevingsvergunning Kastanjelaan Bestemmingsplan Nieuw Koolwijk uitnodiging zitting Bestemmingsplan De Ruiting 3, 3a, 4, 4a, 5 en 7 uitnodiging zitting

Datum 20-10-2025 22-10-2025 23-10-2025 23-10-2025 30-10-2025 30-10-2025

1

Raadsvoorstel Ag. Nr: 6 Datum: 4 november 2025 De voorzitter van de raad stelt u voor de onder rubriek B genoemde stukken in handen te stellen van het college van B&W en/of griffie.

Boxtel, 21 oktober 2025 De voorzitter van de raad,

R.S. van Meygaarden

2

Goedenavond voorzitter, raadsleden, Mijn naam is Leo van de Westelaken, ik spreek hier namens de sierteeltsector en de lelietelers in het bijzonder. Naast dat ik zelf lelieteler ben in onder andere gemeente Boxtel, spreek ik ook in namens de ZLTO. Ik woon en werk in deze regio en voel me, net als u, verantwoordelijk voor een gezonde leefomgeving. Laat ik beginnen met te zeggen: wij begrijpen de zorgen die er leven over gewasbescherming en gezondheid. Dat zijn terechte vragen, die we serieus nemen. Wij willen precies hetzelfde, veilig wonen, werken en telen, in balans met de omgeving. De teelt van lelies is een belangrijk onderdeel van onze sierteeltsector. We telen hier niet voor voedsel, maar wel voor een sterke groene economie, werkgelegenheid en een sector waar Nederland wereldwijd om bekendstaat. Tegelijkertijd weten we dat het gebruik van gewasbeschermingsmiddelen vragen oproept. Daarom werken we hard aan verandering. De sector heeft duidelijke doelen voor 2030: minder chemische middelen, meer weerbare teeltsystemen en meer transparantie. Veel bedrijven werken al met biologische of laag-risico middelen en investeren in precisietechnieken en driftreductie, zodat er zo min mogelijk drift optreedt. Ik merk in de praktijk dat openheid veel helpt.

In Vinkel, bij een teler die dichtbij woningen teelt, wordt vooraf gemeld wanneer er gespoten wordt, en omwonenden worden actief betrokken. Uit onafhankelijke onderzoeken, bijvoorbeeld van Pointer in 2024, bleek dat bij zulke zorgvuldige werkwijzen geen resten van middelen bij omwonenden of in andere gewassen werden gevonden. Dat geeft vertrouwen. Wij willen graag die open houding ook hier in Boxtel voortzetten. Wij staan ervoor open om met de gemeente en omwonenden in gesprek te gaan over hoe we samen verdere stappen kunnen zetten. Denk aan een structureel overleg of zelfs een convenant waarin we afspreken: • • •

hoe we drift nog verder kunnen beperken, hoe we omwonenden beter kunnen informeren, en hoe we regionale afstemming kunnen zoeken met andere gemeenten en de provincie.

Zo’n samenwerking helpt om begrip te kweken, kennis te delen en oplossingen te vinden die werken voor iedereen, voor inwoners én voor telers. De lelieteelt is al generaties onderdeel van ons landschap. Wij willen die plek behouden, maar wel op een manier die toekomstbestendig is. Daarom doen we graag een handreiking aan u als gemeenteraad en aan het college: laten we samen werken aan beleid dat bescherming biedt waar dat nodig is, maar dat ook ruimte laat voor duurzame teelt en innovatie.

Wij nodigen u van harte uit om eens bij ons te komen kijken. We zitten al 60 jaar met onze leliekwekerij en melkveebedrijf in Sint Michielsgestel. In de praktijk ziet u pas echt hoeveel zorg en aandacht er in een gezonde en veilige teelt wordt gestoken. Ik wil afsluiten met de oproep aan jullie om mij vooral vragen te stellen over onze teelt en ons bedrijf, zodat ik jullie mogelijke zorgen weg kan nemen. Dank u wel voor uw tijd.

Inspreektekst Ben van der Meijden Nut en noodzaak van gewasbescherming

Dank voor de gelegenheid om hier namens ZLTO het woord te voeren over een thema dat velen bezighoudt: gewasbescherming. Mijn naam is Ben van der Meijden, ZLTO-bestuurder en boomkweker hier in onze mooie gemeente Boxtel. Ik begrijp goed dat dit onderwerp emoties oproept. Juist daarom is het belangrijk dat we het gesprek voeren op basis van feiten, vakkennis en met oog voor zowel gezondheid als het ondernemersperspectief. Kortom: een balans zoeken. In onze samenleving wordt veel gesproken over gewasbescherming, en via sociale media en andere onlinekanalen klinkt soms bezorgdheid of angst. Mensen delen hun ervaringen en meningen, vaak vanuit betrokkenheid en zorg voor elkaars gezondheid. Toch is het belangrijk om te beseffen dat het niet alleen om de aanwezigheid van een bepaalde stof draait, maar vooral om hoeveel je ervan binnenkrijgt. Je kunt het vergelijken met benzine: een klein beetje ruiken is niet prettig, maar veroorzaakt doorgaans geen problemen, terwijl een groot glas ervan drinken natuurlijk andere gevolgen heeft. Het gaat dus om de mate van blootstelling, en daar letten we als sector heel zorgvuldig op, juist omdat we allemaal geven om de gezondheid van mens en milieu. Boeren en tuinders zijn zich zeer bewust van hun plek in de samenleving en de impact van hun handelen. Er is veel vakmanschap nodig om een teelt tot succes te brengen.

Gezond, vers voedsel – bij voorkeur van dichtbij – is belangrijk voor ons allemaal. Bomen en planten, het fijne groen, dragen bij aan klimaatadaptatie, biodiversiteit en geven mensen een gelukkig gevoel. Denk maar terug aan de coronatijd. Maar aardappelen, wortelen, zachtfruit, bomen en planten zijn – net als mensen en dieren – kwetsbaar voor ziekten en plagen. Zonder bescherming kunnen boeren hun gewassen niet gezond en van goede kwaliteit telen en op de markt brengen. We kiezen voor technologische, mechanische en biologische oplossingen waar mogelijk, en alleen als het echt niet anders kan, voor chemische middelen. Beschouwt u het als de spreekwoordelijke medicijnkast. Alle middelen die in Nederland worden gebruikt, zijn streng getoetst door onafhankelijke wetenschappelijke instanties zoals de EFSA in Europa en het Ctgb in Nederland – vergelijkbaar met het RIVM. Net als geneesmiddelen worden ze alleen toegelaten als ze veilig zijn voor mens, dier en milieu, of een zeer lage impact hebben. Bovendien worden bestaande middelen regelmatig opnieuw beoordeeld op basis van de nieuwste wetenschappelijke inzichten. We zien in de afgelopen 20 jaar een forse afname van het aantal kilogrammen werkzame stoffen en ook het type middelen is veranderd. Dus niet alleen vermindering maar ook een verandering naar middelen met een lagere milieubelasting.

Het gebruik door agrariërs is terecht streng gereguleerd: van verplichte opleidingen en keuringen van apparatuur tot het gebruik van persoonlijke beschermingsmiddelen en drift reducerende technieken. Zo voorkomen we dat middelen onbedoeld verspreiden. Uiteraard werken we continu aan verdere verbeteringen. Ik durf te stellen dat onze agrarische sector wereldwijd vooroploopt in het verminderen van chemische gewasbeschermingsmiddelen, geholpen door steeds voortschrijdende wetenschappelijke inzichten. We zetten vol in op:

•

Het toepassen van het principe van Geïntegreerde gewasbescherming door agrariërs. Uitgangspunt is het nemen van preventieve maatregelen die ziekte en plagen in de kiem

smoren. Door dit principe is de noodzaak om gewasbeschermingsmiddelen toe te passen al drastisch afgenomen. Dit proces zet zich onverminderd voor.

•

Het gebruik van laag- risico gewasbeschermingsmiddelen, groene middelen en andere natuurlijke alternatieven

•

Meer en meer werken om de bodem zo vitaal mogelijk te maken door actief bodem- en waterbeheer. Hierdoor groeit het gewas beter en krijg je gezonde, weerbare bomen en planten

•

Precisielandbouw, AI en andere innovatieve technieken

Ook deze transitie kost tijd en energie. Tijd om nieuwe methoden te ontwikkelen, te testen, te certificeren en breed toepasbaar te maken. Tijd om boeren, tuinders en telers op te leiden en te ondersteunen. Tijd om markt en consument mee te krijgen. Biologisch telen – zonder enige vorm van chemie – is een mooi streven, maar leidt tot lagere opbrengsten door ziekten en plagen, en dus tot hogere kosten. Daarnaast blijft de vraag achter op de productie. We leven in een tijd waarin feiten soms onder druk staan. Laten we het debat over gewasbescherming voeren op basis van kennis, niet van aannames, onderbuikgevoelens of wensdenken. Laat de wetenschap leidend zijn. Ik wil bij deze de raad erop wijzen dat de provincie nu bezig is het met opstellen van een actieplan gewasbescherming. Naar verwachting is de definitieve versie daarvan in de loop van de winter, vroege voorjaar gereed en vastgesteld door het college van gedeputeerde staten. Om daartoe te komen is nu het actieplan voor 80% in bespreking in de provinciale staten. Dit actieplan moet gemeenten ook helpen om wanneer zij dat nodig achten beleid te ontwikkelen op dit onderwerp. Het lijkt ons dus beter en logischer om eerst op dit actieplan te wachten dan als gemeente Boxtel het wiel zelf uit te willen vinden en al voor te sorteren op een plan waarvan je weet dat het al in de maak is.

Als ZLTO streven wij een toekomstbestendige, duurzame en veilige agrarische sector die aan de basis staat van een gezonde Brabantse samenleving. Dat is in het belang van ons collectieve welzijn en onze economie. Dank u wel. Uiteraard ben ik graag bereid om uw vragen te beantwoorden.

Ben van der Meijden ZLTO afdeling Dommel en Aa

Raadsvoorstel Zaaknummer:

1389009

Portefeuillehouder:

Hans Heesen

Onderwerp Begroting 2026 Boxtel

Status Besluitvormend

Voorstel Raad 1. De programmabegroting en financiële begroting 2026 en de bijbehorende meerjarenraming 20272029 vast te stellen. 2. De in begroting 2026 en meerjarenraming 2027-2029 opgenomen investeringen en reservemutaties vast te stellen.

Inleiding Voorafgaand aan het nieuwe jaar legt het college de begroting ter vaststelling voor aan de gemeenteraad. De gemeenteraad heeft het budgetrecht en door vaststelling van de begroting wordt toestemming gegeven aan het college om geld te besteden aan de in de begroting opgenomen activiteiten. De begroting 2026 is gebaseerd op de uitgangspunten en de financiële doorrekening zoals opgenomen in de Kadernota 2026 en de Eerste bestuursrapportage 2025 (raad 3 juli 2025).

Beoogd resultaat Uitgangspunt is een financieel sluitende begroting in meerjarig perspectief waarbij het gewenste gemeentelijke beleid kan worden gerealiseerd. De begroting is startpunt van de jaarlijkse planning & control cyclus. Met de tussentijdse rapportages vindt bijsturing plaats en met de jaarrekening wordt verantwoording afgelegd.

Argumenten 1.1 De gemeente voldoet hiermee aan de wettelijke verplichting in de gemeentewet De Gemeentewet schrijft voor dat elke gemeente jaarlijks begrotings- en verantwoordingsstukken moet opstellen. Het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV) bevat de regelgeving daarvoor. Vóór 15 november behoort de vastgestelde begroting te worden toegestuurd naar de financieel toezichthouder. 1.2 Doelstelling is een structureel en reëel sluitende begroting Eén van de doelstellingen uit het beleidsakkoord is het realiseren van een financieel gezonde gemeente. Met het oog op het ravijnjaar 2026 is in de Kadernota 2026 voor een oplopend bedrag van € 3,4 miljoen aan maatregelen opgenomen. In combinatie met nieuw beleid en overige autonome ontwikkelingen is het gelukt om hiermee een structureel en reëel sluitende meerjarenbegroting te realiseren voor alle begrotingsjaren 2026 tot en met 2029. De provincie toetst hier op als financieel toezichthouder. 1.3 De gemeenteraad geeft het college autorisatie om activiteiten voor 2026 uit te voeren De gemeenteraad heeft de bevoegdheid om financiële middelen via het ‘budgetrecht’ beschikbaar te stellen. Door de begroting vast te stellen geeft de gemeenteraad het college toestemming om geld uit te geven aan de afgesproken activiteiten voor het begrotingsjaar.

1.4 Autorisatie uitvoering investeringen in 2026 Met de vaststelling van de begroting heeft het college autorisatie om de investeringen 2026 tot uitvoering te brengen. De voorgenomen investeringen zijn in principe in de laatste jaarschijf van de meerjarenbegroting opgenomen. Het college heeft de bevoegdheid om ook deze investeringen in eerdere jaren tot uitvoering te brengen vooruitlopend op de formele begrotingsmutatie via de tussentijdse rapportages. 1.5 Autorisatie reservemutaties in 2026 In de begroting 2026 zijn diverse mutaties op reserves begroot. Met het vaststellen van de begroting is hiermee ook autorisatie voor de in de begroting opgenomen reservemutaties

Kanttekeningen 1.1 De ontwikkeling van de lokale lastendruk is gebaseerd op de begroting Uitgangspunt voor de ontwikkeling van lokale lasten is een trendmatige ontwikkeling van onderliggende kosten. Voor 2026 is deze bepaald op 2,9%. Mede door de kostenontwikkeling (inflatie) is onzeker of deze trendmatige ontwikkeling voldoende zal zijn. 1.2 Maatregelenpakket is nog deels concreet in te vullen Met de vaststelling van de Kadernota 2026 is ingestemd met het bijbehorende maatregelenpakket. In de begroting is op basis hiervan een netto besparing van bijna € 3,4 miljoen opgenomen. Een deel van de voorgestelde maatregelen is al concreet uitgewerkt, terwijl andere nog gebaseerd zijn op aannames en preventieve acties. De voortgang van de daadwerkelijke uitvoering wordt actief gevolgd en hierover zal verantwoording worden afgelegd.

1.3 Nieuwe ontwikkelingen na medio juli zijn nog niet verwerkt in deze begroting Deze begroting is gebaseerd op de inzichten per medio juli 2025. Voor de ontwikkelingen met gevolgen voor de begrotingspositie na deze datum verwijzen we naar de Tweede bestuursrapportage 2025. Deze rapportage is beschikbaar op het moment dat de Begroting 2026 ter besluitvorming besproken wordt door de gemeenteraad. 1.4 Uitkering gemeentefonds blijft onzeker De meicirculaire 2025, gepubliceerd op 28 mei, is verwerkt in deze begroting. Per saldo heeft deze circulaire het begrotingsbeeld verbeterd. Zo is het zogenoemde ‘ravijnjaar’ deels afgezwakt, zijn incidenteel middelen beschikbaar gesteld voor de stijgende kosten in de jeugdzorg, en is compensatie toegekend voor hogere salarissen en overige materiële uitgaven. Voor de jaren 2026 en 2027 ontstaat hierdoor extra financiële ruimte. Vanaf 2028 wordt echter een terugval verwacht. De toegekende compensatie is noodzakelijk om de stijgende kosten voor lonen en materiële uitgaven op te vangen. Daarnaast bestaat er onzekerheid over de toekomstige ontwikkeling van de Algemene Uitkering uit het Gemeentefonds. Er is een reëel risico dat bezuinigingen op de Rijksbegroting negatieve gevolgen zullen hebben voor de omvang van het Gemeentefonds.

1.5 Financiële ruimte voor de toekomst is beperkt Het begrotingssaldo voor 2029 is beperkt positief (€ 457.000), maar is afgezet tegen een begrotingsomvang van € 127,1 miljoen maar 0,36%. Dit maakt dat de financiele ruimte voor het opvangen van toekomstige autonome en nieuwe ontwikkelingen beperkt is.

Financiën Vanaf de vorige begroting 2025-2028 zien we de volgende ontwikkeling van het begrotingssaldo: Ontwikkeling begrotingssaldo Begroting Begroting Begroting Begroting (x € 1.000: - = nadeel en + = voordeel) 2026 2027 2028 2029 Begrotingssaldo begroting 2025-2028 355 579 670 244 Mutaties na vaststelling begroting 2025: -204 174 18 -178  Tweede bestuursrapportage 2024 -264 -238 -185 -121  Meerjarenonderhoud gebouwen 3.127 3.037 275 214  Eerste bestuursrapportage 2025 -1.953 -2.612 -588 177  Kadernota 2026 -107 -69 -69 -69  Overige begrotingswijzigingen Begrotingssaldo voor samenstellen begroting 2026 955 872 120 267 Mutaties verwerkt in deze begroting: 313 158 207 189  Netto effect meicirculaire 2025 53 37 395 1  Financieel technische mutaties begroting 2026-2029 Begrotingssaldo begroting 2026-2029 1.321 1.066 721 457 af: Saldo incidentele baten en lasten Structureel en reëel begrotingsbeeld

1.028 293

251 815

138 583

0 457

Alle begrotingsjaren sluiten met een positief begrotingssaldo. Hierbij moet worden aangetekend dat het aangekondigde nieuwe wegenbeheerprogramma nog niet in deze begroting is doorgerekend. Een voorstel hiertoe volgt later in 2025. Structureel en reëel begrotingsbeeld De Provincie Noord-Brabant beoordeelt bij het vaststellen van de vorm van toezicht eerst of de begroting voor het jaar 2026 structureel en reëel in evenwicht is. Indien dit niet het geval is, wordt gekeken naar het laatste jaar van de meerjarenraming (2029). De conclusie is dat onze begroting zowel voor het begrotingsjaar 2026 als voor het meerjarige perspectief tot en met 2029 structureel en reëel in evenwicht is.

Uitvoering Na vaststelling door de gemeenteraad op 5 november dient het college de Begroting 2026 voor 15 november 2025 in bij de toezichthouder; Gedeputeerde Staten van de provincie Noord-Brabant. Het oordeel van de provincie verwachten we dan voor het eind van dit jaar.

Communicatie Na vaststelling van de begroting in uw raad wordt de samenvattende infographic gepubliceerd in Brabants Centrum en op de social mediakanalen van de gemeente. De begroting 2026 is ook als website raadpleegbaar. https://mgd.publicaties.app/pub/begroting2026gemeenteboxtel/0/p1-homepage

Bijlagen 1. Begroting 2026 2. Bijlagenboek begroting 2026 Boxtel, 30 september 2025 Burgemeester en wethouders van Boxtel, de secretaris,

de burgemeester,

V.C. Fijneman

R.S. van Meygaarden

Ter inzage 1. N.v.t.

Raadsbesluit Registratienr.:

1389009

Aanhef De raad van de gemeente Boxtel; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 30 september 2025;

Besluit 1. De programmabegroting en financiële begroting 2026 en de bijbehorende meerjarenraming 20272029 vast te stellen. 2. De in begroting 2026 en meerjarenraming 2027-2029 opgenomen investeringen en reservemutaties vast te stellen.

Aldus vastgesteld in zijn openbare vergadering van 5 november 2025; De gemeenteraad van Boxtel, de griffier,

de voorzitter,

I.H.M. Smits

R.S. van Meygaarden

Begroting 2026 Gemeente Boxtel Gemeente Boxtel

Begroting 2026 Gemeente Boxtel

Inhoudsopgave Algemeen.............................................................................................................................. 3 Inleiding ............................................................................................................................. 3 Begroting in beeld ............................................................................................................. 4 Leeswijzer begroting 2026 ................................................................................................. 6 Financiële samenvatting .................................................................................................... 8 Portefeuilleverdeling ........................................................................................................ 11 Programmaplan .................................................................................................................. 17 Duurzame Transformatie ................................................................................................. 17 Sociale Kracht ................................................................................................................. 27 Leefbare Ruimte ..............................................................................................................

37 Vitaal Ondernemen.......................................................................................................... 47 Meewerkend Bestuur....................................................................................................... 55 Paragrafen .......................................................................................................................... 63 Lokale heffingen .............................................................................................................. 63 Weerstandsvermorgen en risicobeheersing ..................................................................... 73 Kapitaalgoederen ............................................................................................................ 80 Financiering ..................................................................................................................... 86 Bedrijfsvoering................................................................................................................. 90 Verbonden partijen .......................................................................................................... 91 Grondbeleid ...................................................................................................................

106 Financiën .......................................................................................................................... 110 Uitgangspunten en grondslagen begroting 2026 en meerjarenramingen 2027-2029 ..... 110 Samenvattend overzicht ontwikkeling begrotingssaldo .................................................. 111 Meerjarig overzicht van baten en lasten en de resultaatbestemming per programma .... 113 Incidentele baten en lasten op programmaniveau ......................................................... 115 Stand van zaken te realiseren taakstellingen en restant stelposten ............................... 122 Reserves ....................................................................................................................... 123 Voorzieningen ............................................................................................................... 129 Nieuw beleid .................................................................................................................. 131 Investeringen ................................................................................................................. 132 Meerjarig overzicht balans ............................................................................................. 136 Overzicht van baten en lasten en presentatie structureel begrotingssaldo.....................

137 Bijlagen ............................................................................................................................. 138 Bijlagenboek .................................................................................................................. 138 Lijst met afkortingen ...................................................................................................... 139 Begrippenlijst ................................................................................................................. 142

2

Gemeente Boxtel

Begroting 2026 Gemeente Boxtel

Algemeen Inleiding Voor u ligt de Programmabegroting 2026, inclusief de financiële onderbouwing en de meerjarenramingen tot en met 2029. Dit is de laatste begroting binnen de huidige bestuursperiode. Het college kijkt met trots terug op de afgelopen jaren, waarin samen met de gemeenteraad, de organisatie en onze inwoners veel doelen uit het Bestuursakkoord 2021–2026 zijn gerealiseerd. Daarbij is ook de financiële positie van de gemeente Boxtel aanzienlijk versterkt. Door heldere keuzes en gerichte maatregelen is de begroting voor 2026, net als in voorgaande jaren, sluitend. Dat biedt een solide basis om ook in de komende jaren verder te bouwen aan Boxtel. Financiële situatie Ondanks dalende inkomsten uit het Gemeentefonds is het gelukt om een sluitende begroting op te stellen, ook met het oog op de lange termijn. Daarmee voldoen we opnieuw aan de doelstelling uit het Beleidsakkoord om Boxtel financieel gezond te houden. Het Rijk heeft besloten een geplande korting op gemeentefinanciering deels terug te draaien. Daarnaast ontvangen gemeenten in 2026 en 2027 extra middelen voor jeugdzorg, ter compensatie van stijgende kosten. Toch blijven de vooruitzichten vanaf 2028 uitdagend: Boxtel moet dan jaarlijks circa € 3 miljoen aan inkomsten missen. Maatregelen en keuzes Om deze lagere inkomsten op te vangen, zijn in deze begroting gerichte maatregelen opgenomen.

De focus ligt op het sociaal domein, waar we extra investeren in preventie. Door tijdige ondersteuning willen we de kosten voor jeugdzorg en WMO beheersbaar houden. Investeren in Boxtel We blijven investeren in een veilige, duurzame en prettige leefomgeving. Zo verbeteren we het onderhoud van wegen en verduurzamen we gemeentelijke gebouwen, wat op termijn leidt tot lagere energiekosten. Voor het integraal huisvestingsplan (IHP) van scholen reserveren we extra middelen. Ook maken we budget vrij voor de verbouwing van de bibliotheek welke een belangrijke functie vervult in onze gemeente. Sociaal gezicht van Boxtel Met deze begroting behouden we het sociale karakter van onze gemeente. We blijven mensen met een laag inkomen extra ondersteunen en zetten in op preventie om zo hulpvragen vroegtijdig te signaleren. De onroerendezaakbelasting (OZB) stijgt enkel met de inflatie, zodat de lasten voor inwoners betaalbaar blijven. Zo bouwen we verder aan een sociale en veerkrachtige gemeente. Boxtel, 30 september 2025

Gemeente Boxtel

3

Begroting 2026 Gemeente Boxtel

Begroting in beeld

4

Gemeente Boxtel

Begroting 2026 Gemeente Boxtel

Gemeente Boxtel

5

Begroting 2026 Gemeente Boxtel

Leeswijzer begroting 2026 Met de vaststelling van de Begroting 2026 autoriseert de gemeenteraad het college om het beleid voor 2026 tot uitvoering te brengen en welke middelen daarvoor beschikbaar zijn. Deze begroting is opgebouwd uit een aantal onderdelen.

Algemeen Dit onderdeel is de inleiding op deze begroting, waarin de belangrijkste punten zijn weergeven en een samenvatting is opgenomen van het financiële resultaat.

Programma's De Begroting 2026 kent 5 programma’s en de gemeenteraad autoriseert de baten en lasten per programma. De opbouw van een programma ziet er als volgt uit: • • • • • • •

titel van het programma algemene beleidsdoelstelling maatschappelijk effect regulier werk (weergegeven in een infographic) ambities beleidsakkoord dit kost het beleidsindicatoren.

De ambities vanuit het beleidsakkoord zijn weergegeven met concrete thema's. Per thema beantwoorden we de vragen: • • •

wat willen we bereiken? wat gaan de daarvoor doen? hoe kunnen we dat meten?

Per programma is een financiële toelichting opgenomen van de belangrijkste ontwikkelingen tussen de begroting 2025 na wijziging en de nieuwe begroting 2026. Aangezien bij alle programma's sprake is van prijsindexering en ontwikkeling bijdrage inzet MijnGemeenteDichtbij, lichten we deze daar niet afzonderlijk toe. Bij ieder programma is verder een overzicht opgenomen van de begrote en voorgenomen investeringen. Tenslotte zijn per programma de verplicht voorgeschreven BBV beleidsindicatoren opgenomen. Deze beleidsindicatoren zijn voor alle gemeenten gelijk en kunt u raadplegen op www.waarstaatjegemeente.nl. Dit maakt het mogelijk onze gemeente te vergelijken met andere gemeenten. In dit overzicht staan ook de landelijke cijfers.

Paragrafen De paragrafen gaan in op financiële en bedrijfsmatige onderwerpen die meerdere programma’s raken. Alle paragrafen zijn wettelijk verplicht. De onderwerpen van de paragrafen zijn belangrijk voor het inzicht in de financiële positie van de gemeente.

6

Gemeente Boxtel

Begroting 2026 Gemeente Boxtel

Financiën Dit onderdeel bevat een uiteenzetting van de financiële positie van de gemeente Boxtel. De meeste overzichten zijn wettelijk voorgeschreven. We gaan onder andere in op: • • • • •

de ontwikkeling van het financiële begrotingsbeeld de geprognosticeerde balans in meerjarenperspectief het meerjarig overzicht van baten en lasten de investeringsplanning een overzicht van reserves en voorzieningen.

Bijlagen Deze begroting wordt gecompleteerd met een aantal bijlagen, waarvan een deel is opgenomen in het afzonderlijk bij deze begroting behorend bijlagenboek. Website begroting De begroting is als website raadpleegbaar via: https://mgd.publicaties.app/pub/begroting2026gemeenteboxtel/0/p1-homepage

Gemeente Boxtel

7

Begroting 2026 Gemeente Boxtel

Financiële samenvatting Samenvattend geeft de begroting het volgende beeld: Financiële samenvatting (x € 1.000) Baten programma: Duurzame Transformatie Sociale Kracht Leefbare Ruimte Vitaal Ondernemen Meewerkend Bestuur Totaal baten Lasten programma: Duurzame Transformatie Sociale Kracht Leefbare Ruimte Vitaal Ondernemen Meewerkend Bestuur Totaal lasten Saldo van baten en lasten Mutaties reserves programma: Duurzame Transformatie Sociale Kracht Leefbare Ruimte Vitaal Ondernemen Meewerkend Bestuur Mutaties reserves Begrotingssaldo af: Saldo incidentele baten en lasten Structureel en reëel begrotingsbeeld

8

Begroting 2025

Begroting 2026

Begroting 2027

Begroting 2028

Begroting 2029

11.642

8.864

9.162

9.251

9.324

20.545 5.041 1.266

15.516 6.306 723

10.223 6.828 738

10.127 7.768 754

10.127 7.001 746

93.345

94.219

95.826

95.774

98.210

131.839

125.628

122.777

123.673

125.408

16.024

12.602

12.898

12.651

12.800

69.179 26.663 7.867

64.279 27.484 7.843

57.761 27.309 7.848

57.097 28.482 7.918

56.893 28.606 8.188

14.324

13.471

15.390

16.894

18.850

134.057 -2.218

125.678 -49

121.205 1.572

123.041 632

125.337 71

400

400

268

1.345 6 136

525 -772 41

509 -1.678 38

-47 17 110

-47 -480 110

1.161

1.176

358

10

803

3.048

1.370

-505

89

386

830 -314

1.321 1.028

1.066 251

721 138

457 0

1.144

293

816

584

457

Gemeente Boxtel

Begroting 2026 Gemeente Boxtel

Uitgangspunten begroting De begroting 2026-2029 is opgesteld op basis van de uitgangspunten zoals vastgesteld in de Kadernota 2026. Deze uitgangspunten zijn in deze begroting opgenomen in het hoofdstuk Financiën (Uitgangspunten en grondslagen begroting 2026 en meerjarenramingen 2027-2029). Samengevat is dit: •

Ontwikkeling loonkosten De loonkosten zijn doorgerekend in lijn met de huidige cao gemeenten. Deze cao heeft een looptijd tot 1 april 2027. Vanaf 2027 gaan we uit van een jaarlijkse trendmatige indexering van 2,75%. • Inflatie (exploitatie)budgetten De budgetten worden jaarlijks aangepast op basis van de verwachte ontwikkeling van de inflatie. De inschatting van de inflatie baseren we op het percentage zoals meegenomen in de septembercirculaire van het afgelopen jaar (‘netto materiële overheidsconsumptie’). Wij nemen deze geprognosticeerde inflatie over voor de eerste twee jaren (2025 en 2026). De opvolgende jaren baseren wij op het 20 jaar gemiddelde percentage (2%), waarmee wij stabiliteit ontwikkelen binnen onze financiën. • Inflatiecorrectie belastingen en tarieven Voor de inflatiecorrectie voor belastingen en tarieven hanteren we een gewogen percentage. Deze bestaat uit 1/3 prijsmutatie budgetten en 2/3 voor overige ontwikkeling loonkosten. De index voor 2026 is 2.9%. • Rente De renteontwikkeling is gebaseerd op de actuele ontwikkelingen op de geld- en kapitaalmarkt. Op basis van onze liquiditeitspositie zijn de gevolgen voor onze begroting nihil. Wel is in de begroting budget opgenomen voor rentekosten omdat we verwachten dat vanaf 2028 aanvullende financiering nodig is vanuit de kapitaalmarkt.

• Omslagrente kapitaallasten en grondexploitatie De rekenrente die we als kapitaallasten toerekenen voor de gerealiseerde investeringen en grondexploitatie is gebaseerd op de werkelijke rentekosten en onze vermogenspositie. Het percentage voor de begroting 2026 en volgende jaren is gebaseerd op de realisatie 2024 en is berekend op 0,64%. • De begroting is verder gebaseerd op de mutaties zoals meegenomen met de op 3 juli 2025 vastgestelde Eerste bestuursrapportage 2025 en Kadernota 2026. Daarnaast zijn de gevolgen van de meicirculaire 2025 verwerkt in de begroting. Sluitende meerjarenbegroting In de voorbereiding op deze begroting zijn we geconfronteerd met financiële tegenvallers, waarbij we rekening houdend met diverse autonome ontwikkelingen uit zouden komen op een begroting met structurele tekorten. In de Kadernota 2026 zijn daarom in combinatie met op te nemen nieuwe en autonome ontwikkelingen diverse maatregelen in de begroting verwerkt. Hiermee is het gelukt om in overeenstemming met de uitgangspunten vanuit het beleidsakkoord een sluitende meerjarenbegroting op te stellen. Provinciaal toezicht De provincie beoordeelt onze begroting en toetst hierbij of de begroting structureel en reëel in evenwicht is. Om te beoordelen of de structurele lasten in de begroting worden gedekt door structurele baten wordt het begrotingssaldo gecorrigeerd met de incidentele baten en lasten.

Hieruit volgt het structureel en reëel begrotingsbeeld. Zoals blijkt uit de Financiële samenvatting is conclusie dat onze begroting zowel voor het begrotingsjaar 2026 als het structurele begrotingsjaar 2029 voldoet aan deze toets.

Gemeente Boxtel

9

Begroting 2026 Gemeente Boxtel

Weerstandsvermogen Het weerstandsvermogen is voor deze begroting bepaald op 3,9. We streven naar een minimale norm van 1,0 en dus kan worden geconcludeerd dat ons weerstandsvermogen voldoende is. Het weerstandsvermogen geeft aan of en in welke mate we in staat zijn om risico's met financieel gevolg op te vangen vanuit de bestaande weerstandscapaciteit. Voor een uitgebreide toelichting hierop verwijzen we u naar de paragraaf 'Weerstandsvermogen en risicobeheersing'.

10

Gemeente Boxtel

Begroting 2026 Gemeente Boxtel

Portefeuilleverdeling Ronald van Meygaarden

Ronald van Meygaarden | Burgemeester | Portefeuille: • • • •

Algemene Coördinatie Openbare Orde en Veiligheid Toezicht & Handhaving Volksgezondheid

Gemeente Boxtel

11

Begroting 2026 Gemeente Boxtel

Mariëlle van Alphen - Habraken

Mariëlle van Alphen - Habraken | Wethouder Economie en Werkgelegenheid | Wijkwethouder Centrum, Breukelen, Kalksheuvel, De Oksel en 1e locoburgemeester | Portefeuille: • • • • • • • • •

12

Economie en werkgelegenheid Economische ontwikkeling Bedrijventerreinen Centrum Boxtel Werkgelegenheid, inkomensvoorziening en arbeidsmarkt Opvang vluchtelingen en huisvesting statushouders Complexgewijze huisvesting arbeidsmigranten GreenTech Park Brabant (Vorst B) Revitalisering Ladonk