Agendabundel

We kiezen voor een integrale benadering, waarbij sportlocaties - zowel binnen- als buitensportaccommodaties - multifunctionele locaties kunnen worden. We willen ze verbinden met onderwijs, cultuur, 1e lijns gezondheidszorg en welzijn. Dit biedt mogelijkheden om accommodaties toekomstbestendig te maken. We vinden het belangrijk om de bestaande brede binnensportaccommodaties te behouden in de vorm van multifunctionele accommodaties die aansluiten bij de integrale benadering. Het Dommelbad heeft een belangrijke functie voor Boxtel. Het bad krijgt steeds meer een regiofunctie, waardoor ook veel inwoners van buiten Boxtel gebruik maken van het zwembad. Tot nu toe komen de lasten echter geheel voor rekening van de gemeente Boxtel. Gezien onze financiële situatie is dat niet te handhaven en zullen we tot een oplossing moeten komen. Een toenemende trend is sporten in de vrije natuur. Denk aan hardlopen, mountainbiken, wandelen, bootcamp, powerwalken, beweegroutes etc. In overleg met ondernemers, terrein beherende organisaties en verenigingen willen we stimuleren dat deze sportieve activiteiten in de vrije natuur zich kunnen blijven ontwikkelen. Monumentenzorg en Erfgoed Het aanwezige cultureel erfgoed in Boxtel zorgt voor verbinding in de samenleving van Boxtel. Bovendien speelt het een belangrijke rol in de vrijetijdsbesteding van inwoners én bezoekers aan Boxtel.

Cultureel erfgoed is toeristisch en economisch van betekenis. We willen het cultureel erfgoed behouden en versterken door verhalen te vertellen, te beschermen, te restaureren en - indien gewenst - passend opnieuw te bestemmen. Heemkundekringen, lokale deskundigen en eigenaren van cultureel erfgoed hebben hierbij een belangrijke rol. De gemeente kent een groot aanbod aan cultureel erfgoed. Erfgoed dat in al zijn breedte waard is om beschermd en versterkt te worden. Versterking kan bijvoorbeeld de cultuurhistorie in centrum Boxtel aan de hand van de visie Boxtel Binnen de Bruggen (zie Leefbare ruimte). Cultureel erfgoed draagt nadrukkelijk bij aan het toeristische profiel van Boxtel, uitgedragen via “Beleef Boxtel”. (zie Recreatie en toerisme).

28

Op weg naar Meewerkend Bestuur Waar een wil is……….. Participatie binnen Meewerkend Boxtel Na de introductie van het merk Meewerkend Boxtel in 2015 achten wij de tijd rijp voor doorontwikkeling. Het credo past prima bij het creëren van een klimaat waarin inwoners zelf de verantwoordelijkheid voor hun leefomgeving kunnen nemen. Burgerparticipatie biedt mogelijkheden de kracht van bewoners, bedrijven en maatschappelijke instellingen te benutten. Interactief vanaf start van processen samen aan de slag, waarbij de gemeente duidelijke kaders stelt en verwachtingen managet. Goed verwachtingenmanagement is de basis voor succesvolle participatie. De frisse blik van jongeren en de ervaring van ouderen in plannen worden betrokken. Door nog meer los te laten kan in geschikte situaties naar overheidsparticipatie worden overgegaan, waarin de burger trekker is en de gemeente faciliteert. Het faciliteren van bewonersinitiatieven is een belangrijke rol van de wijkmakelaars. Met als stijl: “Ja, dat kan onder deze voorwaarden…”. Het voorbeeld van de attitude die we graag in de hele organisatie terugzien. Ook op thematisch vlak zouden analoog hier aan beleidsambtenaren met goed empathisch vermogen “thema-makelaars” kunnen zijn. Wijkorganen en kernen zouden, in samenspraak met de wijkmakelaars, meer zeggenschap over hun budgetten moeten krijgen.

Alle wethouders dragen in hun portefeuillehouders Meewerkend Boxtel uit, de burgemeester heeft hierin de coördinerende eindverantwoordelijkheid. Wethouders zijn benaderbaar en zichtbaar in contact met bewoners. We willen geen onnodige, maar wel duidelijke regels. In het kader van integriteit past ook het zorgvuldig behandelen van klachten. Inwoners moeten hiervoor lokaal goed terecht kunnen. Openbare orde en veiligheid Iedere inwoner heeft recht op een veilige leefomgeving. Desondanks zien we een toenemende dreiging van (drugs)criminaliteit, drugs- en drank-misbruik, overlast, ondermijnende activiteiten en inbreuk op integriteit. Ons motto hierbij is ‘Aanpakken en niet wegkijken’. Aanpak van ondermijning is een landelijk speerpunt, maar we zullen het lokaal nader invullen en tot uitvoering brengen.

29

……..is een weg

Participatie binnen Meewerkend Boxtel o Burgerparticipatie wordt een standaard onderdeel van processen die een groep of gemeenschap direct raken. We stellen daar een duidelijk integraal en samenhangend kader voor vast, in lijn met de doelstellingen van Meewerkend Boxtel, de gangbare praktijk van de wijkmakelaars en de beoogde aanpak van de Omgevingswet. o We gaan experimenteren met overheidsparticipatie op daartoe geschikte onderwerpen. o We voeren ‘thema-makelaars” in op bepaalde beleidsterreinen. Dit geschiedt zonder uitbreiding van personeel binnen de bestaande formatie. Het zijn “nieuwe rollen” die worden toebedeeld aan bepaalde medewerkers op diverse taakvelden, die over de beoogde empathische vaardigheden beschikken en daarin getraind worden. Zij vullen op hun specialistisch gebied de wijkmakelaars aan. o We verhogen de zeggenschap van wijken en kernen over hun budgetten, in samenspraak met de wijkmakelaars. o Wethouders dragen Meewerkend Boxtel proactief binnen hun portefeuille uit, zijn benaderbaar en zichtbaar in contact met bewoners, bijv. door spreekuren in te stellen. o Wij onderzoeken de mogelijke komst van een lokale/regionale ombudsman om klachten over de gemeente te behandelen. Openbare orde en veiligheid o Wijkagenten en BOA’s worden meer zichtbaar op straat.

o We bevorderen graag de inzet van “meer blauw” (politie), maar beseffen onze beperkte mogelijkheden daartoe. o Ook het vergroten van de inzet van BOA’s heeft onze aandacht, mits daartoe de middelen voor beschikbaar zijn of komen. o We intensiveren de aandacht aan preventie en voorlichting ten aanzien van criminaliteit, overlast drank/drugsmisbruik, hangjeugd en verwarde personen (zie ook Zorg, jeugd en veiligheid in Programma Sociale Kracht). Ook informeren we inwoners over preventieve maatregelen ten aanzien van veiligheid rond het huis.

Naast meer toezicht op straat, ligt onze rol vooral bij preventie en voorlichting. Dit richt zich met name op de criminaliteit en overlast. We besteden aandacht aan het oneigenlijk gebruik van gemeentegrond en streven naar het in lijn brengen van kadaster en feitelijke situatie, bijvoorbeeld via herstel, huur of koop. Warm welkom Esch Per 1 januari 2021 verwelkomden wij van harte het dorp Esch, dat na de ontbinding van de gemeente Haaren bij de gemeente Boxtel werd gevoegd. Met Esch versterkt “de glimlach van Brabant” de gelederen van onze drie andere dorpen. Esch brengt naast een mooie historie - die al startte in de Romeinse tijd - een sfeer van doen, groen en toeristische potentie met zich mee. We zullen ons zeer inspannen om deze glimlach niet te laten verstommen, maar samen met de Esschenaren uit te bouwen tot een brede, onbezorgde lach. We zullen in het begin aan elkaar moeten wennen, maar we zijn er van overtuigd dat er na verloop van tijd een mooie saamhorigheid gegroeid zal zijn. Van belang is goed naar elkaar te luisteren in wederzijds respect. In de gewenningsperiode wordt, zoals afgesproken, vastgesteld beleid twee jaar gehandhaafd. Organisaties en verenigingen krijgen zo voldoende tijd om andere regels, beleid en financiering te implementeren. Regionale samenwerking Wij achten regionale samenwerking van groot belang.

Uitoefenen van invloed hierin kost inzet (bestuurlijk en ambtelijk), maar kan ook veel goeds opleveren. We letten op toegevoegde waarde en kosten. MijnGemeenteDichtbij (MGD) Sinds 2016 levert MGD de ambtelijke capaciteit voor de gemeenten Boxtel en SintMichielsgestel. Zeer recent zijn de resultaten van de evaluatie door Berenschot kenbaar gemaakt. Hieruit blijkt dat meer harmonisatie voor MGD voordelen op kan leveren. Die voordelen kunnen een gunstig effect hebben op kosten, kwaliteit en kwetsbaarheid, zonder in te boeten op de doelen kort op de burger en eigen kleur. Wij willen in het Algemeen Bestuur van MGD invulling geven aan duidelijke sturing en werkbare prestatieafspraken voor MGD en daarbij de aanbevelingen uit de evaluatie nadrukkelijk betrekken. Daarbij willen we de doelstellingen meetbaar formuleren, maar ook de voordelen van de samenwerking met de gemeente Sint-Michelsgestel

30

o Het project Bondgenoten is gericht op verbinding met sleutelfiguren in de wijk en is een goed voorbeeld van deze preventieve aanpak. o We geven specifieke aandacht aan (financieel) kwetsbaren, zij zijn gevoelig voor crimineel geld. o We onderzoeken uitbreidingsmogelijkheden voor cameratoezicht in het centrum van Boxtel. En voeren dat bij noodzaak en/of meerwaarde in bij gebleken juridisch/ financiële haalbaarheid. o Oneigenlijk gebruik van gemeentegrond wordt in kaart gebracht en er wordt beleid ontwikkeld om daarin te handelen (verkoop, verhuur of handhaving/ herstel). Warm welkom Esch o We oriënteren ons samen met de Esschenaren en PEP op het zorgvuldig betrekken en bewaken van Essche belangen binnen gemeente Boxtel. o De zorgvuldige invlechting van Esch wordt gecoördineerd door de burgemeester. Die dit als nieuwe inwoner van Esch ook zelf aan den lijve van dichtbij zal ervaren en meemaakt. o Volgens afspraak is er een gewenningsperiode van 2 jaar, waarin vastgesteld beleid blijft gehandhaafd. Regionale samenwerking o Wij zetten in op het innemen van strategische posities, bestuurlijk en ambtelijk, bij regionale samenwerkingen. o Triple helix is uitgangspunt. Triple helix is een model voor het kijken naar en het sturen op innovatie in de kenniseconomie (Leydesdorff en Etzkowitz).

De essentie van het model is samenwerking tussen drie partijen: universiteit, overheid en bedrijfsleven. MijnGemeenteDichtbij (MGD) o Wij bespreken de conclusies en aanbevelingen van de evaluatie in het Algemeen Bestuur (AB) van de gemeenschappelijke regeling MGD. o In het AB stellen wij vervolgens een maatregelpakket vast op basis van een advies en plan van aanpak verbeteringen vanuit de directie MGD. Dit advies is door de directie toegezegd per maart 2021. o Wij dringen er in het AB op aan opvolging van dit maatregelpakket frequent te monitoren en na 2 jaar dit opnieuw te beoordelen.

verder vergroten. Het behoud van de juiste mensen op de juiste plek vinden wij net zo belangrijk als het beheren van de kosten. Waar nodig willen wij dat de medewerkers worden gecoacht en begeleid om ze op het goede niveau te houden of te krijgen. Wij zien de dienstverlening van MGD graag beter aansluiten op de wensen van inwoners en bedrijven. Wat ons betreft, worden taken waar mogelijk wijkgericht ingevuld. Financiële positie. De huidige financiële positie is niet rooskleurig en het toekomstig perspectief evenmin. Dit geldt zowel voor de exploitatiebegroting maar ook voor de solvabiliteit en het weerstandsvermogen. De zorgen om de financiële positie worden breed in de gemeenteraad gedeeld. Dat is belangrijk als uitgangspunt om gezamenlijk te werken aan verbetering. Als coalitiepartijen steken wij de hand uit naar alle partijen in de gemeenteraad om deze uitdaging in het belang van de Boxtelse inwoners zo snel als mogelijk te realiseren. Stijgende uitgaven in 2019 en 2020, vooral voor voorzieningen binnen het sociaal domein, hebben geleid tot verstoring van het begrotingsevenwicht. Door een vastgesteld maatregelenpakket is in de begroting al ongeveer € 3,0 miljoen bezuinigd.

Een tweede stap is het besluit van de raad tot uitvoeren van een kerntakendiscussie (KTD): hoe verhouden onze ambities en verplichtingen zich tot onze financiële mogelijkheden? In 2020 is hiervoor een plan van aanpak vastgesteld. Als gevolg van deze maatregelen is de gemeente onder normaal repressief toezicht van de Provincie gesteld. Veel gemeenten staan net als Boxtel onder druk. We hebben een gezamenlijk belang om zowel in de richting van de VNG, onze belangenbehartiger, als de regering hiervoor continu aandacht te vragen, Er zijn zorgen dat de toekomst weinig perspectief biedt op verlichting vanuit het Rijk. Denk hierbij aan de herijking gemeentefonds in 2023, de financiering jeugdzorg, opschalingskorting vanaf 2022 en de structurele effecten van Corona. We nemen onze financiële zorg zeer serieus en streven naar een gezonde financiële positie binnen onze beleidsperiode. Niet alleen kunnen we dan onze taken voor de inwoners van Boxtel naar behoren uitvoeren, ook kunnen we dan onze visie van een economisch sterk en duurzaam Boxtel realiseren. Dit geeft dan de gewenste extra

31

Financiële positie o We streven naar een financieel gezonde situatie en solide financiële basis op zo kort mogelijke termijn (streven is 2024) zodat er in deze bestuursperiode ook ruimte komt voor het realiseren van onze ambities. Financieel gezond definiëren we in deze als de gemiddelde financiële positie index van onze gemeenteklasse. o De belastingdruk voor onze inwoners en bedrijven is daarbij steeds een belangrijk onderwerp van afweging. o Wij gaan noodzakelijke keuzes niet uit de weg - met inachtneming van de uitkomsten van de KTD - en zullen die duidelijk motiveren. Hier hoort ook een meer zakelijke benadering van projecten en beleidsvelden bij, getoetst aan effectiviteit (nemen we de juiste maatregelen in het licht van onze visie) en efficiency (worden deze maatregelen tegen de juiste prijs/kwaliteitsverhouding uitgevoerd) o De KTD gaat ons daarin helpen. Dit is een belangrijke en zorgvuldig proces. Ons streven is een groot draagvlak te creëren voor wellicht ingrijpende maatregelen. Keuzes hebben een politiek karakter, maar het proces is gebaat bij een a-politieke regisseur en daarom in goede handen van de burgemeester. o Participatie is belangrijk. Inwoners en maatschappelijke organisaties worden gevraagd te reageren op de keuzemogelijkheden in de KTD. o In 2021 stellen we scenario’s op of we het overall-doel (financieel gezonde situatie) kunnen bereiken.

We nemen hierin kansen, risico’s, mogelijke bezuinigingen / (bijzondere) inkomsten als parameters op. o Input vanuit bewoners en maatschappelijke organisaties, resultaten uit de KTD en opgestelde scenario’s nemen we mee in de besluitvorming omtrent het financieel gezond maken van de gemeente. o Groeiende uitgaven op Jeugdzorg en WMO zijn belangrijke oorzaken van de verslechterde financiële positie van Boxtel. Meer grip krijgen op de uitgavenpatronen hiervan dient belangrijk bij te dragen aan herstel van een financieel solide basis. Zonder daarbij te tornen aan het zijn van een sociale gemeente. Externe doorlichting kan daarbij helpen. o De bijdrage aan MijnGemeenteDichtbij vormt 20% van de gemeente-begroting. Bij de discussie over taken worden de gevolgen op de uitvoering door MGD zichtbaar gemaakt. Daarbij komen ook de efficiency en effectiviteit van de uitvoering aan de orde. o Naast de uitgavenkant hebben we ook aandacht voor de opbrengsten. We onderzoeken mogelijkheden voor vergroten van incidentele en structurele

(woon)kwaliteit voor onze inwoners. Lokale lasten De lokale belastingen vormen naast de algemene uitkering een belangrijke inkomstenbron voor de gemeente om alle verplichte en beleidsvrije taken goed uit te kunnen voeren en het gewenste voorzieningenniveau in stand te houden. Boxtel scoort op het gebied van lokale gemeentelijke lasten (OZB, rioolrechten, afvalstoffenheffing) een gemiddeld niveau.

inkomsten (bijv. exploitatie zonnevelden, grondpolitiek, verkoop bezittingen, versneld uitgifte gronden Vorst B, verkoop/verhuur oneigenlijk gebruikte gemeentegrond) en benutting van subsidies. o Het proces is erop gericht om eind oktober 2021 de meerjarenbegroting vast te stellen, waarin de uitvoering KTD in maatregelen en effecten is verwerkt. De uitvoering ervan en de vertaling daarvan in de meerjarenbegroting is daarom een politiek gestuurd proces. o We ondersteunen en sluiten ons aan bij andere gemeenten die in de richting van het Rijk hun zorgen uitspreken over de financiële positie en bepleiten passende financiële ondersteuning voor de taken die we als gemeenten uitvoeren. Lokale lasten o We gaan behoedzaam om met de lastendruk voor onze inwoners en bedrijven. Uitgangspunt hierbij is dat we lokale lasten niet méér verhogen dan de inflatiecorrectie.

32

Raadsleden: Dhr. G.L. Roubos Mevr. K.A.M. Bremmer – van de Sande Dhr. W.A.J.M.C. de Jong Mevr. D.A.E. Schelle Dhr. L.H.W. Bormans Mevr. G.M.A.A. van den Akker (kandidaat) Mevr. H. van Esch - De Wal (kandidaat)

Raadsleden: Dhr. J.M. Schalkx Dhr. S.W.M. de Nijs Dhr. P.H.M. den Ouden Mevr. C.J.M. van Schijndel - Pijnenburg Dhr. P.H.W. Bressers (kandidaat)

Raadsleden: Dhr. J.A.M.J. de Koning (kandidaat)

Partijvoorzitter: Dhr. L.J.W. Welvaarts

Partijvoorzitter: Dhr. M.M.A.M. Knoops

Partijvoorzitter: Mevr. G.W.M. Schellekens - van Haaren

Kandidaat wethouders: Mevr. M.W.E. van Alphen - Habraken Dhr. W.C.F. van der Zanden

Kandidaat wethouders: Mevr. G.A.P.M. van Laarhoven – Van Abeelen Dhr. J.C.C.M. Heesen

Kandidaat wethouder: Dhr. G.E.W. van Nistelrooij

10 februari 2021 33

1 Beleidsakkoord 2021-2026 'Samen aan de slag' aangepast agv amendement.pdf

Samen aan de slag Beleidsakkoord 2021-2026

Boxtel, 12 februari 2021

beleidsakkoord.indd 1

09-03-2021 11:48

2 Beleidsakkoord gemeente Boxtel

beleidsakkoord.indd 2

09-03-2021 11:48

Samen aan de slag Beleidsakkoord 2021-2026 Inhoudsopgave 1. Inleiding

4

2. Onze aanpak

7

3. Beleidsprogramma’s in vogelvlucht

9

3.1 - Duurzame Transformatie

9

3.2 - Sociale Kracht

14

3.3 - Leefbare Ruimte

19

3.4 - Vitaal Ondernemen

24

3.5 - Meewerkend Bestuur

28

4. Portefeuilleverdeling

34

3

beleidsakkoord.indd 3

09-03-2021 11:48

1. Inleiding ‘Waar een wil is, is een weg.’ Dat is het motto waaronder wij, BALANS, Combinatie95 en INbox, de periode na de gemeenteraadsverkiezingen van 18 november 2020 intensief hebben samengewerkt aan het beleidsakkoord 2021-2026 voor de gemeente Boxtel. Het is een beleidsakkoord dat ambitie uitstraalt en geen uitdaging uit de weg gaat. Samen aan de slag! Voor u ligt de publieksversie van het beleidsakkoord, die gezien kan worden als een uitgebreide samenvatting met de belangrijkste actiepunten voor de periode 2021-2026. De complete versie kan geraadpleegd worden op de website van de gemeente Boxtel. • Bijzonder en uniek Dit beleidsakkoord is bijzonder en uniek. Waarom? In de eerste plaats: Esch maakt met zijn inwoners per 1 januari 2021 deel uit van de gemeente Boxtel. De gemeente Haaren is opgeheven en dat maakte vervroegde gemeenteraadsverkiezingen noodzakelijk. De inwoners van zowel de gemeente Boxtel als het dorp Esch gingen naar de stembus en hebben een nieuwe gemeenteraad gekozen voor een bestuurstermijn van vijf en een half jaar. In de tweede plaats: voor de bestuursperiode 2021-2026 wordt voor het eerst een college gevormd dat volledig bestaat uit alle (drie) lokale politieke partijen in de gemeenteraad van Boxtel.

Bij de verkiezingen waren BALANS en Combinatie95 duidelijk de twee grootste partijen, INbox zorgt binnen onze samenwerking vanuit het politieke midden voor de gewenste verbreding.

‘Waar een wil is, is een weg’ In retrospectief: De coalitievorming was een intensief proces van elkaar leren kennen, respecteren en op basis van argumenten duidelijke keuzes maken. En hier komt het motto om de hoek kijken dat leidend is in dit beleidsakkoord: ‘Waar een wil is, is een weg’. Immers, als je het over de doelen eens bent en voor ogen houdt waarom je die wilt bereiken, dan vind je samen ook een manier om die te realiseren. Sterker nog, we staan te trappelen om onze handen uit de mouwen te steken. Samen op de bres voor Boxtel. Samen aan de slag! • Grote uitdagingen Er is veel werk aan de winkel in Boxtel. Onze gemeente staat voor grote uitdagingen in alle kernen, wijken en buurten. Bovendien ligt in de nabije toekomst een aantal onzekerheden op de loer. Vandaag de dag lijkt niets meer zeker, verandering is eerder regel dan uitzondering. Samen gaan we vol vertrouwen op zoek naar nieuwe wegen om de toekomst in Boxtel goed en ook duurzaam in te kleuren. Nee, we gooien niet alles overboord; het goede behouden we natuurlijk. Maar we gaan ook op zoek naar verbetering en - indien nodig en gewenst - bewandelen we samen nieuwe wegen. Dat vergt moed en daar maken wij, BALANS, Combinatie95 en INbox, ons in het nieuwe college sterk voor. Samen aan de slag!

4 Beleidsakkoord gemeente Boxtel

beleidsakkoord.indd 4

09-03-2021 11:48

• Welkom Esch! Vol overtuiging en enthousiast heten we Esch en alle Esschenaren welkom in onze gemeente Boxtel. We hopen vurig dat de inwoners van de Glimlach van Brabant zich snel bij ons thuis voelen. Wat is het mooi dat Esch onze drie dorpen Boxtel, Liempde en Lennisheuvel versterkt. Vanaf nu vormen we samen een gelukkig klavertje vier. Welkom!

• Onze waarden vanuit People, Planet en Profit De leefbaarheid (people) staat met het klimaat (planet) en de economie (profit) onder druk. Daar komt bij dat de Covid-19 pandemie duidelijk maakt dat ook in onze moderne 21e eeuw niet alles voorspelbaar is. Integendeel, corona is nog steeds onder ons en de gevolgen zullen ook voor de inwoners van Boxtel voelbaar zijn. Daar zijn we alert op. De coalitiepartijen bouwen voort op waardevol beleid uit het verleden. We stippelen voor de gezamenlijke toekomst van onze dorpen ook een nieuwe koers uit. Ons uitgangspunt is People, Planet en Profit, drie kernwaarden die voor ons essentieel zijn om de uitdaging voor Boxtel op te pakken. Vijf en een half jaar gaan we aan de slag voor de 33.000 inwoners van Boxtel, Liempde, Lennisheuvel en Esch. We laten ons graag leiden door hogere doelen die ons inspireren en uitdagen. We leven in een tijd van wereldwijde veranderingen die ons de komende decennia zullen bezighouden. Denk aan energietransitie, klimaatverandering, biodiversiteit, landbouwtransitie, duurzame verstedelijking en de naweeën van de nog altijd voortdurende corona-pandemie. Verandering vraagt om een stevige koers. We staan gelukkig niet alleen aan het stuurwiel. Heel nadrukkelijk stimuleren we inwoners en ondernemers om met ons mee te doen, mee te denken en vooral geen uitdaging uit de weg te gaan.

Samen aan de slag! • De inwoners centraal Het is geen nieuws… we staan in Boxtel voor grote financiële uitdagingen. Het is niet alleen ons doel maar ook onze verantwoordelijkheid om onze gemeente weer zo snel mogelijk financieel gezond te maken. Dit zal vragen, nee eisen dat we ingrijpende en soms ook gedurfde keuzes maken. Een kerntakendiscussie gaat ons daarbij helpen. We willen ook initiatieven stimuleren en meedenken om inspirerende ideeën van inwoners en ondernemers mogelijk te maken. Laat één ding duidelijk zijn: de inwoners van Boxtel staan bij ons centraal. We willen een sociale gemeente zijn voor iedereen die de aandacht van de lokale overheid nodig heeft. Tegelijkertijd geven we onze inwoners graag verantwoordelijkheid en maken we dankbaar gebruik van de kracht die we elke dag bij zoveel mensen, jong én oud, in onze samenleving zien. Samen aan de slag!

5

beleidsakkoord.indd 5

09-03-2021 11:48

Wie willen we als gemeentebestuur zijn? We beseffen dat we het publieke belang dienen en dat dit een bijzondere verantwoordelijkheid met zich meebrengt. Gemeentebestuurders zijn in onze ogen betrouwbaar, integer en altijd aanspreekbaar op hun verantwoordelijkheden. Inwoners worden tijdig en goed geïnformeerd over ontwikkelingen en plannen. De coalitie wil laten zien dat de gemeente er is voor de burgers. We staan voor een grote opgave. Daarom gaan we aan de slag met vijf deeltijdwethouders. We gaan uit van vertrouwen in burgers, bedrijven en organisaties en zijn uitnodigend en respectvol in onze contacten met iedereen. En belangrijk: we doen het samen! Samen met burgers, bedrijven en organisaties.

‘Als iets niet kan, denken we graag mee hoe het misschien tóch kan’ Met burgerparticipatie betrekken we onze inwoners in een vroeg stadium bij besluitvorming. Wensen en ideeën van inwoners, bedrijven en organisaties worden zoveel mogelijk en vanuit een positieve houding beoordeeld. Elke mening telt. En als iets niet kan, denken we graag mee hoe het misschien tóch kan. Initiatieven zijn altijd welkom en worden vanuit een meewerkende ‘makelaarshouding’ benaderd, ondersteund en/of gefaciliteerd. We willen de komende bestuursperiode geen valse verwachtingen wekken. Niet iedereen kan bij elke ontwikkeling volledig tevreden gesteld worden. Als afwegingen nodig zijn, is het algemeen belang leidend. Maar de houding en opstelling van het gemeentebestuur én de gemeentelijke organisatie naar burgers, bedrijven en organisaties is open, uitnodigend, geloofwaardig en slagvaardig.

‘Open, uitnodigend, geloofwaardig en slagvaardig’ Het zal u niet verrassen: we staan open voor dialoog met de gehele gemeenteraad, met respect voor alle raadsleden en hun standpunten. Wij gaan graag met de hele gemeenteraad - coalitie én oppositie samen - op reis om alle uitdagingen die Boxtel wacht enthousiast en vastberaden op te pakken. Onze omgeving verliezen we daarbij niet uit het oog. Onze contacten met andere overheden blijven intact en worden versterkt. We werken nauw samen met Sint-Michielsgestel (met ons verbonden in MijnGemeenteDichtbij), Provincie Noord-Brabant, Waterschap De Dommel, Rijk en alle andere gemeenten in de Meierij. Agrifood Capital, Brainport Eindhoven, Het Groene Woud en Van Gogh Nationaal Park doen ook mee. We hebben elkaar de komende jaren nodig, allemaal. Samen aan de slag!

6 Beleidsakkoord gemeente Boxtel

beleidsakkoord.indd 6

09-03-2021 11:48

2. Onze aanpak In ons beleidsakkoord hebben we een aantal integrale speerpunten geformuleerd. Onze wethouders werken elk binnen hun eigen portefeuille, maar kijken ook naar overkoepelende onderwerpen. Dat stelt ons in staat om integraal te werken en zijn portefeuilles binnen ons college altijd met elkaar verbonden en dragen we zorg voor collegiaal bestuur. •

We zetten de belangrijkste speerpunten graag onder elkaar. Het beschermen van de kwetsbaren in onze maatschappij is belangrijk. Iedereen moet voldoende kansen krijgen om mee te doen en perspectief hebben. Ons beleid gaat uit van duurzame ontwikkeling, waarbij ‘people’ voorop staat, in goede balans met ‘planet’ en ‘profit’. We willen onze wereld graag goed overdragen aan volgende generaties.

‘Schrale tijden zoals nu vragen - nog meer dan anders om zorgvuldige afwegingen’ We hebben veel aandacht voor een gezonde financiële positie van de gemeente. Schrale tijden zoals nu vragen - nog meer dan anders - om zorgvuldige afwegingen. Communicatie, participatie en draagvlak zijn de sleutelwoorden voor ons beleid. We gaan uit van brede participatie bij de voorbereiding van nieuw beleid en het creëren van ruim draagvlak. Heldere communicatie en serieus luisteren naar meningen en adviezen zijn in onze ogen cruciaal. •

In de beleidsperiode 2021-2026 besteden we graag extra aandacht aan de volgende uitgangspunten. Bouwen, bouwen en (ver)bouwen. Dat is ons motto! We lopen achter met de bouw van woningen. Gelukkig zijn veel plannen in ontwikkeling, maar een extra inspanning is vereist. Snel, veel en betaalbaar bouwen is de primaire doelstelling voor al onze dorpen. En we voegen daar graag duurzame woningen aan toe, zónder stijging van woonlasten. Klimaat, energietransitie en biodiversiteit vormen grote uitdagingen. We zullen hard moeten knokken om de effecten van klimaatverandering te verzachten en ons aan te passen aan nieuwe omstandigheden. Een sterke economie is de motor van een bloeiende samenleving. Wij willen graag een goede en betrouwbare partner zijn voor ondernemers. Met de uitbreiding van onze bedrijventerreinen willen we uitnodigend zijn voor nieuwe ondernemers. We richten ons op Vorst B vooral op duurzame en/of circulaire kwalitatief hoogwaardige bedrijvigheid. Vorst B wordt bij voorkeur ingezet voor Boxtelse ondernemers die aan het gestelde profiel voldoen. Het midden- en kleinbedrijf, de detailhandel en horeca hebben onze aandacht. Concentratie en aantrekkingskracht van het kernwinkelgebied in het centrum van Boxtel is een speerpunt, net als de transformatie van aanloopstraten waar winkelen vaker wonen wordt.

‘We móeten ons platteland goed, mooi en afwisselend houden’

7

beleidsakkoord.indd 7

09-03-2021 11:48

Ons prachtige platteland is één van de dragers voor de ontwikkeling van de vrijetijdseconomie. Agrarische innovatie en ontwikkeling zijn bovendien essentieel voor duurzame landbouw en veeteelt. We houden rekening met het VAB-beleid (Vrijkomende Agrarische Bebouwing) en willen (stoppende) agrarische ondernemers toekomstperspectief bieden. De versterking van de natuur is van groot belang voor meer biodiversiteit. De vier kernen van Boxtel worden omringd door een waardevol platteland met rijke cultuur- en natuurgrond. We móeten ons platteland goed, mooi en afwisselend houden. De invoering van de Omgevingswet is een grote uitdaging. De wet is meer dan een samenvoeging van een groot aantal wetten en regels, maar vraagt - ook in Boxtel - een heel andere manier van denken, handelen en omgaan met bewoners, bedrijven en organisaties.

‘Bereikbaarheid, leefbaarheid en verkeersveiligheid zijn kernbegrippen’ Het mobiliteitsbeleid is dringend aan actualisering toe. Bereikbaarheid, leefbaarheid en verkeersveiligheid zijn kernbegrippen. Wat we willen? Doorgaand gemotoriseerd verkeer buiten de kernen en woonwijken brengen en de snelheden in woonwijken terugdringen. Zowel de aanpak van de grootschalige infrastructuur (TALK/PHS, noordelijke ontsluitingsroute als onderdeel van de gebiedsontwikkeling en parallelweg langs de A2) als de stimulering van fietsverkeer (snelfietsroute ’s-Hertogenbosch-Eindhoven en veilige fietsverbindingen) zijn deze bestuursperiode belangrijk. Het sociale gezicht van Boxtel. De zwakkere of kwetsbare medemens is de komende bestuursperiode ons eerste aandachtspunt. We streven naar een kwalitatief goed, beheersbaar én betaalbaar sociaal en maatschappelijk domein. De uitdagingen en dilemma’s die we op deze weg tegenkomen, pakken we graag met de hele gemeenteraad en als voltallig college aan. Samen aan de slag!

8 Beleidsakkoord gemeente Boxtel

beleidsakkoord.indd 8

09-03-2021 11:48

3. Beleidsprogramma’s in vogelvlucht In de volgende vijf hoofdstukken geven we in vogelvlucht aan welke plannen we voor de bestuursperiode 2021-2026 hebben. Na een korte introductie zetten we onze actiepunten op een rijtje. In de uitgebreide versie van dit beleidsakkoord worden alle plannen gedetailleerd uitgewerkt. Deze versie is openbaar en staat op de website van de gemeente Boxtel.

3.1 - Duurzame Transformatie 3.1.1 - Duurzaamheid Onze kijk op duurzaamheid wordt bepaald door een goed evenwicht tussen de drie P’s: People, Planet en Profit. Afhankelijk van onderwerp en doelstelling ligt soms de nadruk wat meer op planet, soms op profit. Er liggen ook kansen om deze waarden te verbinden en zaken zo integraal op te pakken, door én voor onze inwoners: people. De gevolgen van de klimaatverandering worden steeds meer zichtbaar. Reden voor Boxtel om te zoeken naar aanpassing aan nieuwe situaties, zodat we een antwoord hebben op wateroverlast, verdroging, bodemdaling en hittestress. De biodiversiteit wordt bedreigd. Daarom willen we in Boxtel streekeigen, bloemrijke beplanting bij gemeentelijke projecten, in bermen en plantsoenen. Tegen inwoners zeggen we: draag bij aan meer biodiversiteit en doe mee!

Actiepunten •

Onze ambitieuze duurzaamheidsvisie krijgt verder vorm in het uitvoeringsprogramma 2017-2022.

•

Eind 2021 maken we een begin met het actualiseren van onze Duurzaamheidsagenda.

•

We letten op en maken gebruik van kansen op cofinanciering om duurzaamheidsprojecten (beter) betaalbaar te houden.

•

Om in te spelen op de gevolgen van klimaatverandering, koppelen we bij projectontwikkeling alle opgaven op het gebied van natuur, klimaat, ruimte, woningbouw, landbouw en (vrijetijds) economie.

•

We stimuleren inwoners, bedrijven en organisaties - en dagen ze uit - om een bijdrage te leveren aan de (woon)omgeving en zo de gevolgen van klimaatverandering beter op te vangen.

•

We doen enthousiast mee aan de Brabantse Bossenstrategie die ertoe moet leiden dat de komende tien jaar in Noord-Brabant 40 miljoen bomen worden geplant.

•

We stimuleren inwoners om de kringloop zo klein mogelijk te houden. Denk aan autodelen, hergebruik, reparatie, reviseren, opwaarderen en - als laatste - recycling (milieustraat).

•

Boxtel blijft een actieve Fair Trade-gemeente.

•

Samen met andere gemeenten, organisaties en ondernemers maken we werk van het Schone Lucht Akkoord. 9

beleidsakkoord.indd 9

09-03-2021 11:48

3.1.2 - Klimaat en energie Klimaatverandering en energietransitie zijn dé grote uitdagingen van onze tijd. We richten ons beleid op besparen, opwekken en aanpassing aan nieuwe omstandigheden. We streven ernaar dat Boxtel met een maximale inspanning en kosteneffectief zo snel mogelijk energieneutraal wordt. We maken ons sterk voor het gebruik van groen gas, zonnepanelen op daken en zonnevelden. Een beperkte mate van windenergie zien we - in samenwerking met buurgemeenten Vught en Sint-Michielsgestel en met draagvlak onder Boxtelse burgers - als een mogelijkheid.

Actiepunten •

We kiezen voor zonnepanelen op (grote) daken, zonnevelden en windmolens waarbij de nadruk ligt op het plaatsen van zonnepanelen.

•

We zetten fors in op de realisatie van zonnevelden die landschappelijk goed ingepast kunnen worden. Elk jaar willen we via tendering 50 hectaren realiseren. De opbrengsten komen ten goede aan onze inwoners.

•

Boxtel krijgt zijn eigen zonnepark op de pachtgronden aan de Renbaan ter grootte van 20 hectaren.

•

Alleen de locatie langs de A2 ten noorden van Boxtel zien we als een geschikte plek voor (beperkte) windenergie.

•

We motiveren, bevorderen en stimuleren inwoners en bedrijven om zich maximaal in te zeten voor energiebesparing en -opwekking. Denk aan isolatie, elektrisch rijden en zonnepanelen. Grootverbruikers (Rabobank Datacentrum en VION) roepen we op hun restwarmte optimaal te benutten.

•

Energiebesparing door burgers en bedrijven wordt gestimuleerd door gezamenlijke inkoopacties en voorlichting.

10 Beleidsakkoord gemeente Boxtel

beleidsakkoord.indd 10

09-03-2021 11:48

3.1.3 - Plattelandsontwikkeling Boxtel, Liempde, Lennisheuvel en Esch worden omgeven door een waardevol buitengebied dat bestaat uit natuur, landgoederen en een kleinschalig agrarisch cultuurlandschap met mooie landbouwbedrijven en een karakteristiek populierenlandschap. Ontwikkelingen in het buitengebied moeten deze kwaliteiten versterken.

Actiepunten •

We ondersteunen en stimuleren plannen die de kwaliteit van het buitengebied versterken.

•

Nieuwe natuur zien we bij voorkeur verschijnen aan de grenzen van de bestaande natuurgebieden. We staan open voor een combinatie van nieuwe natuur met Tiny Houses en zonnevelden.

•

We stimuleren duurzame voedselproductie en het telen van materialen voor ‘biobased’ bouwen, zoals populieren en vlas.

•

Ondernemers en organisaties die in het buitengebied toeristische activiteiten willen ontwikkelen en de kwaliteit van het toeristisch profiel van Boxtel willen verbeteren, kunnen rekenen op onze steun.

•

We streven naar een goed en gedegen VAB-beleid (Vrijkomende Agrarische Bedrijven) en willen maatwerk bieden om (stoppende) agrariërs toekomstperspectief te bieden én de kwaliteit van de omgeving te versterken.

11

beleidsakkoord.indd 11

09-03-2021 11:48

3.1.4 - Grondstoffen Afval is een grondstof. Er zorgvuldig mee omgaan vormt de basis voor een goede kringloop en een circulaire economie. We gaan door op de ingeslagen weg om de hoeveelheid huishoudelijk restafval te verminderen, mits dat niet tot meer zwerfafval leidt. Wij willen sowieso af van zwerfafval. Daarnaast stimuleren we de gescheiden inzameling van groenafval.

Actiepunten •

We kiezen voor Diftar bij hoogbouw en gestapelde bouw.

•

De inzamelingsfrequentie van restafval wordt aangepast op basis van nieuwe ideeën voor afvalpreventie en afvalscheiding.

•

We stimuleren gescheiden inzameling van groenafval.

•

We onderzoeken of Esch zijn groeninzamelpunt kostenneutraal kan behouden.

•

De bestrijding van zwerfafval wordt gestimuleerd, onder meer door het inzetten van ZAP’ers (zwerfafvalpakkers). Ook verenigingen kunnen zich aanmelden in de strijd tegen zwerfafval en een vergelijkbare vergoeding krijgen die ze ook ontvangen bij de inzameling van oud papier.

3.1.5 - Riolering Klimaatverandering vereist een robuust rioolstelsel en watersysteem dat steeds grotere wisselingen in het neerslagaanbod kan opvangen. Regenwater willen we vasthouden, bergen en afvoeren.

Actiepunten •

Ons beleid blijft gericht op het afkoppelen van hemelwater en gescheiden opvangen van afvalwater en hemelwater.

•

In het openbaar gebied komen meer groenstroken, wadi’s, vijvers, bomen en waterdoorlatend straatwerk om hemelwater langer vast te houden en hittestress te bestrijden.

•

We stimuleren het gebruik van de regenton en promoten groene daken en ‘ontstening’ van tuinen (Operatie Steenbreek) om hemelwater af te koppelen of langer vast te houden.

•

We blijven met negen andere gemeenten meedoen aan Doelmatig Waterbeheer De Meierij.

12 Beleidsakkoord gemeente Boxtel

beleidsakkoord.indd 12

09-03-2021 11:48

3.1.6 - Milieu We hebben veel aandacht voor bodem-, lucht- en waterkwaliteit. Daarnaast richten we ons specifiek op de risico’s en overlast van spoorverkeer (Brabantroute en Den Bosch-Eindhoven) en vliegverkeer (Eindhoven Airport). Het gaat met name om de veiligheidsrisico’s van gevaarlijke transporten per goederentrein, de overlast van spoorgeluid en -trillingen en laag vliegverkeer.

Actiepunten •

We dringen bij ProRail en het Rijk aan op spoedige aanleg van geluidwerende voorzieningen en raildempers.

•

We stellen ons richting ProRail en het Rijk kritisch op om de toename van het aantal goederentreinen dat gevaarlijke stoffen vervoert en door Boxtel rijdt aan de kaak te stellen.

•

We blijven ons verzetten tegen laag (militair) vliegverkeer boven onze kernen.

3.1.7 - Projectontwikkeling Greentech De ontwikkeling van bedrijventerrein Vorst B verdient een daadkrachtige aanpak. De geprojecteerde Incubator is een aanjager op Vorst B en wordt een bedrijfsverzamelgebouw voor (startende) innovatieve ondernemers. Vorst B wordt bij voorkeur ingezet voor Boxtelse ondernemers die aan het gestelde profiel voldoen. Op Vorst B is geen ruimte voor ‘reguliere’ bedrijven, zoals logistiek en automotive. Daarvoor is het nabijgelegen bedrijventerrein Ladonk meer dan geschikt.

Actiepunten •

De doelstelling van Greentech wordt verbreed. Vorst B wordt een duurzaam en/of circulair bedrijventerrein met kwalitatief hoogwaardige bedrijvigheid.

•

De start van de gronduitgifte voor Vorst B is voorzien in 2022.

•

Met partnergemeenten zoeken we naar een andere locatie voor het biomassaplein.

13

beleidsakkoord.indd 13

09-03-2021 11:48

3.1.8 - Projectontwikkeling De Kleine Aarde De Kleine Aarde is belangrijk voor Boxtel. We geven Stichting De Kleine Aarde graag de kans om - met behoud van het goede van de reeds ontwikkelde initiatieven - een nieuwe impuls te geven aan De Kleine Aarde. Dat leidt tot De Kleine Aarde 3.0 die gericht is op sociale en groene duurzaamheid. Naast (lopende) initiatieven als een duurzaam appartementengebouw (JOOST), Van Coothhoeve, bezoekerscentrum, voedseltuin, voedselbos, insectentuin en imkerij, denken we aan de bouw van enkele Tiny Houses. Belangrijk: De Kleine Aarde 3.0 opereert zakelijk en is financieel zelfvoorzienend.

Actiepunten •

We gaan in overleg met Stichting De Kleine Aarde voor het sluiten van een tijdelijke huurovereenkomst in 2021. Deze overeenkomst vervangt de samenwerking met Het Collectief.

•

We bieden graag de mogelijkheid om Tiny Houses te bouwen op het terrein van De Kleine Aarde. De historische bolwoning zou ook een Tiny House kunnen worden.

3.2 - Sociale Kracht 3.2.1 – Meer grip We zien ons geconfronteerd met grote tekorten in het sociaal domein waardoor de houdbaarheid van het sociale gezicht van Boxtel onder druk staat. Het is voor ons een grote uitdaging om dit sociale gezicht voor de toekomst - met oog voor betaalbaarheid - te behouden. Onze dienstverlening moet aansluiten bij de behoefte van onze inwoners, maar ook beheersbaar en duurzaam richting de toekomst zijn.

Actiepunten •

De beschikbare middelen voor het sociaal domein zijn ontoereikend en dat maken we duidelijk aan het Rijk.

•

Het is ons streven én onze ambitie om de grip op het sociaal domein te verbeteren en te versterken.

3.2.2 - Zorg en ondersteuning (Maatschappelijk werk en Wmo) Kwetsbare inwoners laten we niet aan hun lot over. We kijken naar elkaar om, stimuleren zelfzorgzaamheid en hebben zorg en aandacht voor jeugd, ouderen, eenzamen en inwoners zonder werk of met (gezondheids) problemen. Waarom? In Boxtel doet iedereen ertoe, in elke levensfase! We spreken inwoners aan op hun

14 Beleidsakkoord gemeente Boxtel

beleidsakkoord.indd 14

09-03-2021 11:48

eigen verantwoordelijkheid, maar hebben ook oog voor kwetsbaren. Ouderen en jongeren zijn twee belangrijke doelgroepen.

Actiepunten •

We werken aan een leefomgeving die mensen als prettig en veilig ervaren en uitnodigt tot sociale contacten en gezond gedrag.

•

In samenwerking met het lokale bedrijfsleven bestrijden we de groeiende jeugdwerkloosheid. Een belangrijke rol is weggelegd voor het jongerenwerk.

•

Onze dienstverlening is gericht op zelfredzaamheid, preventie en vroegtijdige interventies bij problemen. Wijkteams waken er bij de indicatiestelling voor dat de toegekende zorg niet zwaarder wordt dan nodig is.

•

We ondersteunen initiatieven en activiteiten vanuit de samenleving met de inzet van wijkmakelaars, praktische hulp en subsidiëring.

•

We gaan met de werkgroep ‘Samen Ouder Worden in Boxtel’ een ouderen-agenda opstellen waarin werkgroepleden een actieve rol hebben.

•

We koesteren de grote vrijwilligersinzet bij het voorkomen en bestrijden van eenzaamheid.

•

Huisartsenposten kunnen een signalerende en verwijzende rol vervullen, zeker ook op het gebied van eenzaamheid en (beginnende) dementie.

•

We bevorderen dat mensen met dementie zo lang mogelijk in hun eigen omgeving kunnen blijven. We hechten veel waarde aan een pilot in wijkhuis Simeonshof.

•

Een goed werkende ‘Ketenzorg dementie’ waarvoor de zorgorganisaties de primaire verantwoordelijkheid dragen, is van groot belang. Mantelzorg en mogelijkheden voor dagbesteding worden ondersteund.

•

We zetten in op beperking van onnodige bureaucratie, ook in de zorg.

•

We vinden goede schuldhulpverlening en structurele begeleiding van inwoners die met schulden kampen belangrijk.

•

We ondersteunen de Voedselbank en de Vincentiusvereniging.

•

We ondersteunen mantelzorgers maximaal.

15

beleidsakkoord.indd 15

09-03-2021 11:48

3.2.3 - Participatie en inkomensvoorziening Iedereen in Boxtel moet kunnen meedoen in de maatschappij, met betaald werk of als vrijwilliger. Wie dit (even) niet goed lukt, kan rekenen op hulp en ondersteuning. Onderdeel van de begeleiding vanuit de gemeente is wederkerigheid. Een inwoner die door ons ondersteund wordt, komt alle afspraken na.

Actiepunten •

De gemeente laat mensen met een bijstandsuitkering ervaring op doen in de eigen organisatie.

•

De gemeente creëert stage- en werkplaatsen voor statushouders en andere inwoners met een afstand tot de arbeidsmarkt.

•

Samen met het lokale bedrijfsleven gaan we aan de slag om mensen met een bijstandsuitkering weer aan een baan te helpen.

•

Samen met sportverenigingen, buurthuizen en maatschappelijke organisaties zetten we ons in voor mensen die vanuit de bijstand aan de slag gaan als vrijwilliger.

•

We ondersteunen werkgelegenheidsprojecten voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt.

•

We blijven re-integratiebedrijven steunen en zoeken samenwerking met het bedrijfsleven.

•

De regels voor (bijzondere) bijstand en het Welzijnsfonds worden opnieuw bekeken.

•

Consulenten en casemanagers gaan uit van helpen en begeleiden in plaats van straffen en afdwingen via regels.

3.2.4 - Jeugdzorg Het is een gezamenlijke verantwoordelijkheid van onze samenleving om jongeren een gezond leefklimaat te bieden en voldoende kansen te geven om zich te ontplooien. Boxtel is een gemeente met relatief veel jongeren die een eigen plek zoeken om leeftijdsgenoten te ontmoeten, samen tijd door te brengen, grenzen te verkennen en te experimenteren. Als gemeente bieden we preventie, zorg en ondersteuning aan jongeren bij wie het leven (even) uit de rails loopt. Ook bieden we faciliteiten aan waar jongeren zichzelf kunnen zijn en zich kunnen ontspannen. Dit samenhangende aanbod van preventie en zorg vindt de jeugd waar mogelijk dichtbij. Als extra jeugdhulp of gezinsondersteuning nodig is, dient deze snel beschikbaar te zijn. We willen evenmin dat kinderen uit gezinnen met minimale financiële middelen worden buitengesloten. We helpen jongeren om misbruik van alcohol en drugs te voorkomen. Bij integratie bieden we ondersteuning: we zijn één gemeenschap, ongeacht achtergrond of huidskleur.

16 Beleidsakkoord gemeente Boxtel

beleidsakkoord.indd 16

09-03-2021 11:48

Actiepunten •

We praten mét jongeren, niet over jongeren.

•

Er komt een thema-makelaar Jongeren die de schakel is tussen de gemeente en jongeren.

•

We hebben voortdurend aandacht voor het verbeteren en innoveren van signalering, preventie, zorg en ondersteuning.

•

Jongeren die ondersteuning en zorg nodig hebben, kunnen terecht bij diverse organisaties. Het is belangrijk dat jongeren weten waar ze voor welke problemen terecht kunnen. Goede en doelgerichte communicatie is belangrijk.

•

Het zorgaanbod voor jongeren bieden we dichtbij huis of in een vertrouwde omgeving aan.

•

We bieden steun aan een diversiteit aan activiteiten voor jongeren.

•

We stimuleren sporten en sportgerelateerde jeugdprojecten.

•

In Boxtel is geen ruimte voor misbruik, intimidatie of geweld.

•

We voeren een actief ontmoedigingsbeleid voor drugs- en alcoholmisbruik.

•

Overlast door hangjongeren pakken we aan, met handhaving én preventie, samen met jeugdwerkers die op straat actief zijn.

•

We ijveren voor veilig uitgaan voor jongeren en stimuleren vernieuwende jeugdactiviteiten, zoals het carnaval voor tieners.

•

We begeleiden jongeren bij schulden, verslaving, overgewicht, depressie en vroegtijdig schoolverlaten.

•

We stimuleren jongeren maximaal om (betaalbaar) te kunnen sporten.

3.2.5 - Volksgezondheid Als gemeente willen we ervoor zorgen dat onze inwoners gezond kunnen blijven of worden. Ons gezondheidsbeleid is voor iedereen, niet alleen voor mensen die op dit moment zorg en/of ondersteuning krijgen. Aan de hand van een aantal speerpunten van Positieve Gezondheid leggen we verbanden tussen volksgezondheid en andere beleidsprogramma’s. We hebben zorg voor een gezonde leefomgeving, veilig en gezond opgroeien en ouder worden, gezond gedrag, gezond rondkomen, gezond werkgeverschap en psychische gezondheid.

17

beleidsakkoord.indd 17

09-03-2021 11:48

De Covid-19 pandemie stelt ons de komende jaren voor grote (extra) uitdagingen, die nu nog niet helemaal helder in beeld zijn. We maken ons sterk voor een goede, gerichte en gedegen aanpak van de gevolgen van de coronacrisis.

Actiepunten •

We vertalen het maatschappelijk belang van sport, educatie en opvoeding naar sportgerelateerde projecten, zoals het Jeugdsportfonds en het project Jongeren Op Gezond Gewicht (JOGG).

•

We hebben oog voor de (gezondheids-)gevolgen van de Covid-19 pandemie.

•

Met het programma ‘Het is goed werken hier’ geven wij zelf het voorbeeld van gezond werkgeverschap bij MijnGemeenteDichtbij (MGD).

3.2.6 - Onderwijs Goed onderwijs is essentieel voor de toekomst van onze maatschappij. In Boxtel vinden we het belangrijk dat alle basisscholen goed bereikbaar zijn: veilige fietspaden en oversteekplaatsen en betrouwbaar leerlingenvervoer naar scholen voor speciaal onderwijs. We hebben oog voor de leegstand van lokalen die een gevolg is van de krimp van het aantal leerlingen. Samen met schoolbesturen stelt de gemeente een visie op om het toekomstig scholenlandschap in kaart te brengen. Nieuwe scholen zouden in de toekomstig eenvoudig omgebouwd moeten kunnen worden en daarmee geschikt zijn voor volkshuisvesting.

Actiepunten •

In het Integraal Huisvestingsplan (IHP) staat een duidelijke visie op het toekomstig scholenlandschap van Boxtel. We houden rekening met de toename of afname van het aantal leerlingen in alle kernen en (nieuwe) wijken.

•

Elke kern behoudt een eigen basisschoolvoorziening.

•

Esch heeft recht op een goede en duurzame basisschool, inclusief gymzaal. We streven naar volwaardige renovatie of nieuwbouw. We bekijken met Cadans Primair of een combinatie met woningbouw mogelijk is. We willen in 2021 uitsluitsel geven.

•

We stimuleren een breed aanbod van voortgezet en middelbaar (beroeps)onderwijs in Boxtel.

•

De verbinding tussen onderwijs, bedrijfsleven en overheid wordt versterkt.

18 Beleidsakkoord gemeente Boxtel

beleidsakkoord.indd 18

09-03-2021 11:48

3.3 - Leefbare Ruimte 3.3.1 - Ruimtelijke ontwikkeling en grondexploitaties De nieuwe Omgevingswet is op 1 januari 2022 van kracht. De wet biedt ook Boxtel gelegenheid om de leefomgeving met overzichtelijkere regels beter in te richten. De aanpak is integraal en, heel belangrijk, dialoog met de omgeving vindt in een vroegtijdig stadium plaats. We maken voor Boxtel een nieuwe Omgevingsvisie die de Structuurvisie Verfrissend Boxtel vervangt. Onderdeel van die nieuwe visie is dat elke wijk minimaal moet beschikken over één fysieke ontmoetingsplek. De visie Boxtel Binnen de Bruggen is voor het centrum van onze gemeente een stip aan de horizon en laat zien hoe we dat centrum zien. Er is veel aandacht voor economie, recreatie en toerisme en het behoud van cultuurhistorie. De Nota Grondbeleid wordt in 2021 herzien. We willen meer ruimte geven aan actieve grondpolitiek omdat dit kansen biedt voor ontwikkelingen.

Actiepunten •

Met het oog op de Omgevingswet passen we onze ruimtelijke procedures en vergunningsverlening aan vóór 2022.

•

De Omgevingsvisie Boxtel wordt uiterlijk vóór 1 januari 2024 vastgelegd.

•

We maken visies voor kleinere gebieden, bijvoorbeeld de aanloopstraten van het centrum van Boxtel.

•

Het uitvoeringsprogramma Boxtel Binnen de Bruggen wordt gefaseerd uitgevoerd. We houden rekening met onze beperkte financiële mogelijkheden. De aanleg van Binnendommeltjes vindt daarom pas plaats zodra zich betere financiële tijden aandienen. De reconstructie van de Rechterstraat en de Stationsstraat verloopt volgens plan. Voor grootschalige projecten, zoals de aanleg van het Zwaanseplein nabij de Zwaanse Brug, zoeken we marktpartijen die samen met ons willen optrekken.

•

We stellen vanaf 2021 een visie op voor het gebied tussen Boxtel (Noordwest) en Esch en houden rekening met alle ruimtelijke ontwikkelingen. In de visie nemen we een nieuwe noordelijke ontsluiting en landschappelijke inpassing mee. Daarbij houden we nadrukkelijk rekening met de belangen van Esch en zijn inwoners. Sparrenrijk wordt te allen tijde ontzien.

3.3.2 - Volkshuisvesting/woningbouw Ons motto is al eerder genoemd: ‘Bouwen, bouwen en (ver)bouwen’. Veel woningbouw is gelukkig in voorbereiding en zelfs (bijna) in uitvoering: Princenlant IV, Heem van Selis en Langen Linden (Lindenlust) in Boxtel en Reigerskant in Esch. We streven ernaar dat de schop ook snel in de grond gaat bij de nieuwbouwprojecten Achter den Eijnghel in Lennisheuvel en Zonneweide-West en Hamsestraat-Rodeweg in Liempde.

19

beleidsakkoord.indd 19

09-03-2021 11:48

Onze doelstelling is goed, betaalbaar en duurzaam bouwen. Bij gelijke of lagere woonlasten willen we ook duurzame woningen bouwen. Vanwege de grote behoefte aan woningen zijn nieuwe gebiedsontwikkelingen in het buitengebied noodzakelijk. We denken hier onder meer aan de Ruimte voor Ruimte-regeling en het VAB-beleid op plekken waar agrarische bedrijven beschikbaar komen voor herontwikkeling.

Actiepunten •

Alle lopende woningbouwontwikkelingen worden in deze beleidsperiode afgerond.

•

(Leegstaande) Bedrijven en winkels in de bebouwde kom kunnen omgevormd worden tot woningen.

•

Bestemmings- en omgevingsplannen gaan ruimte bieden aan het splitsen van grote woningen.

•

Om de woningnood te ledigen, werken we graag mee aan tijdelijke woonvormen zoals Tiny Houses.

•

We richten ons vooral op betaalbare (huur)woningen en -appartementen voor starters, kleine huishoudens en ouderen. We werken samen met JOOST en Ouderen in Regie en staan open voor andere initiatieven, zoals SIR-woningen.

•

Onze primaire doelstelling is snel, veel en betaalbaar bouwen in onze dorpen.

•

De huisvesting van arbeidsmigranten heeft onze aandacht. Het bestaande beleid wordt medio 2022 geëvalueerd.

20 Beleidsakkoord gemeente Boxtel

beleidsakkoord.indd 20

09-03-2021 11:48

3.3.3 - Infrastructuur en mobiliteit Boxtel staat aan de vooravond van grote ingrepen in de grootschalige infrastructuur. In de komende bestuursperiode worden de programma’s Tracé A2-Ladonk-Kapelweg (TALK) en het Maatregelpakket Programma Hoogfrequent Spoor (PHS) uitgewerkt en uitgevoerd. De nadruk ligt daarbij op de eerste fase: de aanleg van de Verbindingsweg Ladonk-Kapelweg (VLK) en de verbreding van de Keulsebaan. De fietsonderdoorgang Tongersestraat en daarmee de afsluiting van de dubbele overweg wordt uitgevoerd na realisatie van VLK en Keulsebaan.Een belangrijk doel is (doorgaand) gemotoriseerd verkeer buiten woonwijken en dorpskernen brengen en de snelheid in woonwijken reduceren. Dat geeft ongemotoriseerd verkeer meer ruimte binnen de bebouwde kom en maakt het mogelijk meer aandacht te schenken aan fietsveiligheid, ook voor jeugdige verkeersdeelnemers.

Actiepunten •

We gaan door met het autoluw maken van woonwijken en streven naar een maximumsnelheid van 30 kilometer per uur.

•

In dorpskernen en wijken is geen plaats voor doorgaand vrachtverkeer.

•

We gaan met alle partners in het PHS-traject in gesprek over de mogelijke aanleg van een ongelijkvloerse kruising ter hoogte van d’Ekker. Zo’n kruising komt de verkeersveiligheid en doorstroming ten goede.

•

De sluiting van de dubbele overweg in de Tongersestraat - na realisatie van de VLK en de Keulsebaan - draagt bij aan een vermindering van de verkeersdruk in de Baroniestraat.

•

We blijven in gesprek met de werkgroep Baroniestraat om nu al maatregelen te nemen die niet kunnen wachten tot de spoorwegovergangen in de Tongersestraat zijn gesloten.

•

We zoeken naar een toekomstbestendige en veilige oplossing voor het PHS-project Runsdijk in Esch. Ook drie andere gelijkvloerse spoorwegovergangen hebben onze aandacht: Leenhoflaan, Essche Heike en Molenwijkseweg. We denken aan één of meer ongelijkvloerse kruisingen.

•

Bij het in kaart brengen van een noordelijke ontsluitingsroute tussen de VLK en de A2, inclusief een ongelijkvloerse kruising, ontzien we Esch en Sparrenrijk. Zo’n route bevrijdt Esch van doorgaand vrachtverkeer en houdt de kern toch goed verbonden met de A2.

•

We zetten in op de verbinding A2-N618, een parallelweg aan de oostzijde van de A2.

•

We ijveren voor een snelfietsroute van ’s-Hertogenbosch via Boxtel naar Eindhoven.

•

Het fietsnetwerk in Boxtel wordt geoptimaliseerd, met extra aandacht voor een veilige fietsroute tussen Lennisheuvel en Boxtel en een mogelijke verbreding van het lommerrijke Smaldijkje, de fietsroute tussen Esch en Boxtel. Het Smaldijkje behoudt zijn karakteristieke uitstraling.

•

We brengen nut en noodzaak in beeld van een (eenvoudige) afsluiting voor gemotoriseerd verkeer van de Fellenoord nabij de Rechterstraat.

•

We realiseren voldoende elektrische oplaadpunten voor auto’s en fietsen.

21

beleidsakkoord.indd 21

09-03-2021 11:48

3.3.4 - Parkeren Boxtel heeft een gezellig en aantrekkelijk centrum waarin hinder van auto’s ongewenst is. Toch moet het centrum ook per auto bereikbaar zijn. Dat vereist een goed en weloverwogen parkeerbeleid, met ruimte voor kort én lang parkeren. De goede ervaringen met de parkeervrije Markt in de zomer van 2020 inspireren om hiermee door te gaan. We willen de Markt autovrij maken op bepaalde (zomerse) tijdstippen. Voor mensen met een gehandicaptenparkeerkaart zoeken we een passende oplossing.

Actiepunten •

Dichtbij de winkels realiseren we een beperkt aantal parkeerplaatsen voor kort parkeren. De huidige blauwe zones blijven bestaan.

•

Aan de randen van het centrum komen voldoende parkeerplaatsen voor lang parkeren.

•

We houden vast aan betaald parkeren op plekken waar parkeerruimte schaars en parkeerdruk hoog is.

•

In 2021 voeren we in het zomerseizoen van vrijdagochtend tot maandagochtend een parkeervrije Markt in. Na een jaar volgt evaluatie. Langere perioden zonder parkeren of het inrichten van een autoluwe Markt zijn mogelijk als dit uit de evaluatie naar voren komt.

•

We gaan in overleg met winkeliers en horeca over een aanvaardbare manier van laden en lossen.

•

We onderzoeken parkeerknelpunten in alle woonwijken van Boxtel en hebben aandacht voor lang parkeren aan de (noord-)oostzijde van het centrum.

3.3.5 - Groenbeheer en -beleid Een groene leefomgeving is niet alleen belangrijk voor de leefbaarheid en de gezondheid, maar draagt ook bij aan het opvangen van klimaatveranderingen. Daarom steunen we initiatieven van bewoners die willen bijdragen aan een groene leefomgeving.

Actiepunten •

De biodiversiteit wordt verbeterd door ecologisch groenbeheer.

•

Bewoners die hun directe leefomgeving willen vergroenen of groen willen onderhouden, kunnen rekenen op onze steun.

•

In 2021 stellen we een nieuw Bomenbeleidsplan vast.

22 Beleidsakkoord gemeente Boxtel

beleidsakkoord.indd 22

09-03-2021 11:48

3.3.6 - Beheer en onderhoud openbare ruimte Het beheer van de openbare ruimte is doelmatig en sober.

Actiepunten •

We hebben speciale aandacht voor de begaanbaarheid van trottoirs en paden voor rolstoelgebruikers, rollators en kinderwagens.

•

Bewegwijzering moet functioneel, duidelijk en actueel zijn, ook als het gaat om toeristische bebording.

•

We besteden extra aandacht aan bermen in het buitengebied. Waar nodig worden die versterkt met graskeien.

•

Het maaibeheer is afgestemd op de verkeersveiligheid, vooral op punten waar goed uitzicht vereist is.

3.3.7 - Beheer onroerend goed (vastgoedbeheer) Het beheer van onroerend goed is sober maar doelmatig.

Actiepunten •

Vastgoed dat geen maatschappelijke functie heeft, kan in onze ogen worden verkocht.

•

Vervreemding van gronden of onroerend goed gebeurt in beginsel openbaar.

23

beleidsakkoord.indd 23

09-03-2021 11:48