Agendabundel

Bundel van de Raadsvergadering van 23 februari 2021

1 2

Opening en mededelingen door de voorzitter. Vaststelling agenda. 21-02-23 agenda.docx

3 4

Trekking stemmingnummer. Gelegenheid tot inspreken m.b.t. het beleidsakkoord. Als u hier gebruik van wilt maken, dient u zich uiterlijk 24 uur voor aanvang van de vergadering aan te melden bij de raadsgriffier, Mw. Inge Smits, ism@boxtel.nl of 655285. spreektekst gemeente boxtel mw. Posthumus.docx

5

Beleidsakkoord 2021-2026: ‘Samen aan de slag’ Initiatiefvoorstel beleidsakkoord 2021-2026 'Samen aan de slag'.pdf Beleidsakkoord 2021-2026 'Samen aan de slag'.pdf Beleidsakkoord onderlegger.pdf Beleidsakkoord 2021-2026 'Samen aan de slag' aangepast agv amendement.pdf Beleidsakkoord onderlegger aangepast agv amendement.pdf Amendement CDA Vorst B voor Boxtelse ondernemers A.pdf Amendement CDA, D66, SP, VVD en PvdAGroenLinks Formatie wethouders V.pdf Amendement PvdAGroenLinks Aan de duurzaamheidsagenda 2017-2022 wordt uiterlijk in mei 2021 aan de gemeenteraad aangeboden V.pdf Amendement VVD Aanpassingen verkeersmaatregelen V.pdf Amendement SP, D66 Geen extra externe kosten onderzoek Noordelijke Ontsluitingsweg, via Quick Scan een ambtelijk haalbaarheidsonderzoek doen V.pdf Amendement D66, SP en PvdAGroenLinks, Lokale lasten onderdeel laten uitmaken van Kerntakendiscussie V.pdf Motie CDA Hellingbaan fietstunnel richting Tongeren V.pdf Motie CDA Onderzoek woningbouwlocaties Esch V.pdf Motie CDA, PvdAGroenLInks, SP, D66 en VVD, Financiële onderbouwing en coalitieakoord V.pdf Motie VVD Woningbouw actieplan V.pdf Motie VVD Motie Integrale verkeersvisie V.pdf Gewijzigde motie SP CDA Alles op alles zetten om het Sociale Gezicht van Boxtel overeind te houden A.pdf Motie SP D66 PvdaAGroenLinks De notitie 'Samen ouder worden in Boxtel' wordt uiterlijk in de maand mei van dit jaar in de

Gemeenteraad vastgesteld V.pdf Motie SP D66 CDA Concrete actie op begaanbaarheid van trottoirs en paden A.pdf

6

Collegevorming: •Benoeming van de wethouders op voordracht van de raad en aanvaarding van de benoemingen. •Onderzoek van de geloofsbrieven van de kandidaat-wethouders (schorsing). •Beëdiging van de wethouders Initiatiefvoorstel Collegevorming 2021-2026.docx Boxtel portefeuilleverdeling 2021-2026.pdf

7

Toelating nieuwe leden tot de raad van de gemeente Boxtel •Onderzoek van de geloofsbrieven van de nieuwe raadsleden (schorsing). •Beëdiging van de nieuwe raadsleden. R Toelating nieuwe leden tot de raad van de gemeente Boxtel.pdf

8

Sluiting

2 Vaststelling agenda. 1 21-02-23 agenda.docx

Programma raadsavond

Aan de leden van de gemeenteraad van Boxtel, Hierbij nodig ik u uit voor de openbare vergadering van de raad van onze gemeente. Deze wordt gehouden op dinsdag 23 februari 2021 om 19.30 uur in de raadzaal aan de Dr. Van Helvoortstraat. De stukken voor deze vergadering zijn te raadplegen via de gemeentelijke website www.boxtel.nl. DE VOORZITTER VAN DE GEMEENTERAAD, R.S. van Meygaarden, burgemeester.

Agenda raadsvergadering 1. 2. 3. 4. 5. 6.

7.

8.

Opening en mededelingen van de voorzitter. Vaststelling van de agenda van de gemeenteraad. Trekking van het stemmingsnummer. Gelegenheid tot inspreken m.b.t. het beleidsakkoord; tot uiterlijk 24 uur voor aanvang van de vergadering aan te melden bij de griffier. Beleidsakkoord 2021-2026: ‘Samen aan de slag’ Collegevorming:  Benoeming van de wethouders op voordracht van de raad en aanvaarding van de benoemingen.  Onderzoek van de geloofsbrieven van de kandidaat-wethouders (schorsing).  Beëdiging van de wethouders Toelating nieuwe leden tot de raad van de gemeente Boxtel  Onderzoek van de geloofsbrieven van de nieuwe raadsleden (schorsing).  Beëdiging van de nieuwe raadsleden. Sluiting

1

4 Gelegenheid tot inspreken m.b.t. het beleidsakkoord. Als u hier gebruik van wilt maken, dient u zich uiterlijk 24 uur voor aanvang van de vergadering aan te melden bij de raadsgriffier, Mw. Inge Smits, ism@boxtel.nl of 655285. 1 spreektekst gemeente boxtel mw. Posthumus.docx

Beste leden van de raad, Waarom sta ik hier? Om op te komen voor mijn eigen belangen als bewoner van Planckpad 4 en om Boxtel te behoeden voor een fout die onomkeerbaar is. De aanleiding is dat er een aanvraag is om DKA welstandsvrij te verklaren, een ontwerpbestemmingsplan en een omgevingsvergunning aanvraag om 22 appartementen te bouwen. Wat ik wil bereiken is dat de raad NIET instemt met het verlenen van deze vergunningen. Welstandsvrij maken Een breed gedragen plan Wethouder Van Wanrooij schreef in zijn voorwoord van de Welstandsnota. "De ruimtelijke kwaliteit van onze gemeente die we willen beschermen; én, met dit welstandsbeleid, blijven beschermen. Met name onze kernen, het buitengebied en de toegangspoorten tot de dorpen”. Dit plan is in 2016 door u vastgesteld, na jaren voorbereiding waarbij er veel tijd en energie werd gestoken in de voorbereiding. Dat plan werd dan ook breed gedragen. Een welstandsplan waarbij het gebied van de kleine aarde valt in een gebied dat als thema heeft “Historische kernen, linten en gemengde bebouwing” en toetsingsniveau 1 kent. Dat betekent dat er waarde wordt gehecht aan:   

 

de Omgeving. Maat en schaal, waarbij de commissie beoordeelt of het bouwwerk ‘op maat’ is, dus niet te groot of te klein is. Vorm en gebaar, vorm heeft te maken met recht of schuin of rond, dus een woning met kap of plat dak en dat soort dingen. Het gebaar van een gebouw wordt bepaald door allerlei aspecten samen zoals de positie van een gebouw, de entree en het gezicht, symmetrie of asymmetrie en dynamiek. Vorm en gebaar dragen bij aan de betekenis van een gebouw in zijn omgeving. Stijl en detail Materiaal en kleur

In uw welstandnota wordt dit als volgt verwoord: “Het toetsingsniveau kleurt de criteria in: “hoe streng de gemeente kijkt”. Wat het betekende toen wij gingen bouwen. Iedereen in dit deelgebied ook te maken gehad met die strengheid. We hebben informatieavonden gehad in het gemeentehuis waar vele vragen van alle toekomstige bewoners besproken en nader toegelicht zijn en deze ook op schrift aan ons is toegezonden. Tijdens dit voortraject bij de nieuwste woningen aan de Munselse Hoeve was een belangrijk knelpunt de rooilijnen. Hierover is veel gesproken en vastgelegd door de gemeente Boxtel en door de kopers van de kavels. Het standpunt was indertijd dat de voorgevellijn was vastgelegd in het bestemmingsplan en dat dit bindend is en niet aangepast zou worden. De woorden vanuit de gemeente waren: de kavels zijn aangeboden met alle randvoorwaarden die zijn vastgelegd in het bestemmingsplan. Daar de verkoopprocedure inmiddels is afgerond met een loting kunnen we de spelregels niet meer wijzigen omdat in dat

geval personen die niet hebben ingeschreven vanwege het feit dat zij de voorwaarden niet interessant vonden, benadeeld worden. Zo is er ook veel gedoe geweest over de dakvorm en goothoogte waardoor kopers zijn afgehaakt. Zo belangrijk waren de regels voor de gemeente en nu Joost wil gaan bouwen, zijn die regels ineens niet belangrijk. Nogmaals in ons proces heeft de gemeente Boxtel zich schriftelijk uitgesproken dat de spelregels niet gewijzigd zouden en konden worden. Natuurlijk waren de regels van te voren bekend en wisten we waar we aan begonnen, maar het heeft onze keuzevrijheid beperkt en heeft ook gezorgd voor hogere bouwkosten dan wanneer de welstandscriteria wat soepeler gehanteerd mochten worden. Nu worden die regels wel losgelaten en is er sprake van willekeur In het Aanwijzingsbesluit welstandsvrij gebied De Kleine Aarde in Boxtel zijn die breed gedragen uitgangspunten zonder goede onderbouwing losgelaten en is er van strengheid geen sprake meer. Er wordt beweerd dat de beoogde bouwvorm het meest gunstig is. Duurzaamheid heeft niets te maken met welstandscriteria. Dit wordt ook niet nader gemotiveerd. Op geen enkele wijze wordt gemotiveerd waarom de strengheid wordt losgelaten. Op geen enkele wijze wordt gemotiveerd waarom de strengheid wordt losgelaten wat feitelijk leidt tot willekeur.

Misbruik van de bevoegdheid Door dit aanwijzingsbesluit in de raad vast te stellen handelt de gemeenteraad in strijd met het verbod op détournement de pouvoir dat is vastgelegd in artikel 3.3 van de Algemene Wet bestuursrecht. Het aanwijzingsbesluit wordt niet ingegeven door argumenten die enige relatie hebben met Welstand, maar slechts om een bouwplan dat strijdig is met de Welstandsnota mogelijk te maken. Door het aanwijzingsbesluit goed te keuren, is er sprake van het nemen van een besluit met een ander doel dan waarvoor die bevoegdheid is verleend. Het besluit immers wordt niet ingegeven door argumenten die enige relatie hebben met Welstand, maar slechts om een bouwplan dat strijdig is met de Welstandsnota mogelijk te maken Wij zijn niet tegen woningbouw op het terrein van de kleine aarde en we willen graag in gesprek hierover met de gemeente. Wel vinden we dat het moet passen in de omgeving qua stijl en omvang en moet recht doen aan het beschermen van dit gebied met als thema historische kernen, linten en gemengde bebouwing!! Dionne Posthumus

5 Beleidsakkoord 2021-2026: ‘Samen aan de slag’ 1 Initiatiefvoorstel beleidsakkoord 2021-2026 'Samen aan de slag'.pdf

Initiatiefvoorstel College

Ag. nr.: 5 Datum: 23-02-2021

Nee

Beleidsakkoord 2021-2026 'Samen aan de slag'

Besluitvormend

1. Het beleidsakkoord 2021-2026 'Samen aan de slag' vast te stellen. 2. Het beleidsakkoord ter uitvoering in handen te stellen van het college van burgemeester en wethouders.

Inleiding De uitslag van de gemeenteraadsverkiezingen op 18 november 2020, de duidingsavond van 23 november 2020 en de een-op-eengesprekken van informateur Fons Naterop maakten duidelijk dat de 2 grootste fracties de plicht hadden om te proberen het motorblok van de nieuwe coalitie te vormen. Onder leiding van de door BALANS aangezochte informateur Fons Naterop zijn diverse gesprekken gevoerd tussen vertegenwoordigers van BALANS en Combinatie95. Tijdens die gesprekken is ook de breedte van de coalitie aan bod gekomen. Nadat de keuze gemaakt was om de coalitie te verbreden, is INbox gevraagd om deel te nemen aan de coalitiegesprekken. INbox heeft op 22 januari 2021 een eerste verkennend gesprek gehad met de onderhandelingsdelegatie en heeft op 29 januari 2021 aangegeven voldoende aanknopingspunten te zien om mee te doen aan de totstandkoming van een nieuwe coalitie. In het vervolgtraject is het beleidsakkoord verder afgerond en is tevens invulling gegeven aan de wethoudersposten en de formatiegrootte. De enorme uitdagingen die op Boxtel afkomen, de opgaven uit het beleidsakkoord en de toetreding van Esch motiveren een keuze voor 5 deeltijdwethouders, die elk voor 0,8 FTE hun rol gaan invullen. De fracties van BALANS, Combinatie95 en INbox leggen dit beleidsakkoord ter vaststelling voor aan de voltallige raad.

Deze 3 fracties willen graag samenwerken met zoveel mogelijk fracties in de raad en daarom nodigen we ook alle partijen in de raad uit om bij te dragen aan het realiseren van de opgaven in dit belangrijke beleidsakkoord. Het komt er wat ons betreft op aan dat we in de komende bestuursperiode de kracht van burgers, bedrijven, maatschappelijke instellingen, ketenpartners en mede-overheden aanboren, zodat het in de gemeente Boxtel ook in de toekomst goed wonen, leven en werken is. Daarbij hebben we ook oog voor de minder florissante financiële positie van de gemeente Boxtel. Dat vraagt om een positieve attitude en een bestuurscultuur van openheid, van mbuniet openbaarn.v.t.n.v.t.n.v.t.n.v.t.boxSO.00005350E

Initiatiefvoorstel Ag. nr.: 5 Reg. nr.: verbindingen zoeken, van creativiteit en samenwerking. Een bestuurscultuur die openstaat voor nieuwe ruimtelijke en maatschappelijke initiatieven. Een bestuurscultuur die burgers stimuleert zelf verantwoordelijkheid te nemen en elkaar te helpen om beter en sterker te worden. Naast het financieel gezond krijgen van de gemeente Boxtel liggen er ook grote opgaven op het gebied van onder meer infrastructuur, bouw van woningen, sociaal domein, klimaatadaptatie, energietransitie en de gevolgen van de Coronapandemie. Aan de hand van het beleidsakkoord gaan we deze uitdagingen deze raadsperiode samen met uw raad innovatief en energiek oppakken. We zijn er van overtuigd dat we met de nieuwe vergaderaanpak van de raad een goede grondslag leggen voor een soepel samenspel in de gemeenteraad. Onze open houding en uitgestrekte hand richting alle raadsfracties gaat er voor zorgen dat we samen aan de slag gaan voor een beter Boxtel! Samen met alle raadsfracties, samen met onze burgers, ondernemers, maatschappelijke partners en verenigingen trekken we op om “de goede dingen te doen”, de sociale, maatschappelijke en economische gevolgen van de Coronapandemie te beperken én Boxtel financieel gezond te maken. De Kerntakendiscussie vormt daarbij een prima bouwsteen.

Na vaststelling van het beleidsakkoord 2021-2026 ‘Samen aan de slag’ door de gemeenteraad willen we serieus werk maken van de uitwerking en realisering van belangrijke stappen voor Boxtel. In overleg met burgers, bedrijven, maatschappelijke partners, ketenpartners en medeoverheden willen we (nieuwe) vitale coalities smeden, zodat we welvaart en welzijn van Boxtel handhaven en versterken. En bovenal willen we de afstand tussen de politiek en onze inwoners verkleinen, want immers samen komen we verder. Wij stellen u voor om het beleidsakkoord vast te stellen en samen aan de slag te gaan.

Beoogd resultaat Boxtel financieel gezonder maken en de uitdagingen voor Boxtel samen met de raad en de Boxtelse gemeenschap oppakken om Boxtel goed voor te bereiden op de toekomst.

Argumenten Hiervoor wordt verwezen naar het beleidsakkoord 2021-2026 ‘Samen aan de slag’.

Kanttekeningen N.v.t.

Financiën In de komende maanden werken wij, mede op basis van de uitkomsten van de Kerntakendiscussie, dit beleidsakkoord uit in een dekkingsplan dat de basis is voor de programmabegroting

Uitvoering Het beleidsakkoord wordt ter vaststelling aangeboden als bestuurlijk uitvoeringsprogramma voor het nieuwe college gedurende de raadsperiode 2021-2026.

2

Initiatiefvoorstel Ag. nr.: 5 Reg. nr.:

Communicatie Het beleidsakkoord is openbaar gemaakt door toezending aan de raad op 12 februari 2021. Daarna hebben de coalitiepartijen een toelichting aan de pers gegeven over de inhoud van het beleidsakkoord. We stellen de publieksversie en de uitgebreide versie (onderlegger) van het beleidsprogramma 24/7 beschikbaar voor inwoners van Boxtel via de website van de gemeente. Ook via social media brengen we het onder de aandacht. Uiteraard ligt de publieksversie van het beleidsprogramma ook ter inzage bij de publieksbalie in de hal van het gemeentehuis. De onderlegger van het beleidsakkoord, waarin meer in detail de afspraken verwoord zijn, behoort als bijlage bij dit raadsvoorstel.

Boxtel, 12 februari 2021 Namens de fracties BALANS, Combinatie95 en INbox,

Joep Schalkx, fractievoorzitter Combinatie95

Fred van Nistelrooij, fractievoorzitter INbox

Mariëlle van Alphen-Habraken, fractievoorzitter BALANS

Bijlagen 1. 2.

Beleidsakkoord 2021-2026 'Samen aan de slag' Beleidsakkoord 2021-2026 ‘Samen aan de slag’, onderlegger

Ter inzage 1. N.v.t.

Contactpersoon Mevrouw van Alphen Habraken, mariellevanalphen@gmail.com.

3

Raadsvoorstel Raadsbesluit Ag. nr.: 5 Reg. nr.:

Aanhef De raad van de gemeente Boxtel; gelezen het voorstel van de fracties BALANS, Combinatie95 en INbox van 12 februari 2021;

Besluit 1. Het beleidsakkoord 2021-2026 'Samen aan de slag' vast te stellen. 2. Het beleidsakkoord ter uitvoering in handen te stellen van het college van burgemeester en wethouders.

Aldus vastgesteld in zijn openbare vergadering 23 februari 2021; De gemeenteraad van Boxtel, de griffier, Mw. I.H.M. Smits

de voorzitter, R.S. van Meygaarden

1

1 Beleidsakkoord 2021-2026 'Samen aan de slag'.pdf

Samen aan de slag Beleidsakkoord 2021-2026

Boxtel, 12 februari 2021

2 Beleidsakkoord gemeente Boxtel

Samen aan de slag Beleidsakkoord 2021-2026 Inhoudsopgave 1. Inleiding

4

2. Onze aanpak

7

3. Beleidsprogramma’s in vogelvlucht

9

3.1 - Duurzame Transformatie

9

3.2 - Sociale Kracht

14

3.3 - Leefbare Ruimte

19

3.4 - Vitaal Ondernemen

24

3.5 - Meewerkend Bestuur

28

4. Portefeuilleverdeling

34

3

1. Inleiding ‘Waar een wil is, is een weg.’ Dat is het motto waaronder wij, BALANS, Combinatie95 en INbox, de periode na de gemeenteraadsverkiezingen van 18 november 2020 intensief hebben samengewerkt aan het beleidsakkoord 2021-2026 voor de gemeente Boxtel. Het is een beleidsakkoord dat ambitie uitstraalt en geen uitdaging uit de weg gaat. Samen aan de slag! Voor u ligt de publieksversie van het beleidsakkoord, die gezien kan worden als een uitgebreide samenvatting met de belangrijkste actiepunten voor de periode 2021-2026. De complete versie kan geraadpleegd worden op de website van de gemeente Boxtel. • Bijzonder en uniek Dit beleidsakkoord is bijzonder en uniek. Waarom? In de eerste plaats: Esch maakt met zijn inwoners per 1 januari 2021 deel uit van de gemeente Boxtel. De gemeente Haaren is opgeheven en dat maakte vervroegde gemeenteraadsverkiezingen noodzakelijk. De inwoners van zowel de gemeente Boxtel als het dorp Esch gingen naar de stembus en hebben een nieuwe gemeenteraad gekozen voor een bestuurstermijn van vijf en een half jaar. In de tweede plaats: voor de bestuursperiode 2021-2026 wordt voor het eerst een college gevormd dat volledig bestaat uit alle (drie) lokale politieke partijen in de gemeenteraad van Boxtel.

Bij de verkiezingen waren BALANS en Combinatie95 duidelijk de twee grootste partijen, INbox zorgt binnen onze samenwerking vanuit het politieke midden voor de gewenste verbreding.

‘Waar een wil is, is een weg’ In retrospectief: De coalitievorming was een intensief proces van elkaar leren kennen, respecteren en op basis van argumenten duidelijke keuzes maken. En hier komt het motto om de hoek kijken dat leidend is in dit beleidsakkoord: ‘Waar een wil is, is een weg’. Immers, als je het over de doelen eens bent en voor ogen houdt waarom je die wilt bereiken, dan vind je samen ook een manier om die te realiseren. Sterker nog, we staan te trappelen om onze handen uit de mouwen te steken. Samen op de bres voor Boxtel. Samen aan de slag! • Grote uitdagingen Er is veel werk aan de winkel in Boxtel. Onze gemeente staat voor grote uitdagingen in alle kernen, wijken en buurten. Bovendien ligt in de nabije toekomst een aantal onzekerheden op de loer. Vandaag de dag lijkt niets meer zeker, verandering is eerder regel dan uitzondering. Samen gaan we vol vertrouwen op zoek naar nieuwe wegen om de toekomst in Boxtel goed en ook duurzaam in te kleuren. Nee, we gooien niet alles overboord; het goede behouden we natuurlijk. Maar we gaan ook op zoek naar verbetering en - indien nodig en gewenst - bewandelen we samen nieuwe wegen. Dat vergt moed en daar maken wij, BALANS, Combinatie95 en INbox, ons in het nieuwe college sterk voor. Samen aan de slag!

4 Beleidsakkoord gemeente Boxtel

• Welkom Esch! Vol overtuiging en enthousiast heten we Esch en alle Esschenaren welkom in onze gemeente Boxtel. We hopen vurig dat de inwoners van de Glimlach van Brabant zich snel bij ons thuis voelen. Wat is het mooi dat Esch onze drie dorpen Boxtel, Liempde en Lennisheuvel versterkt. Vanaf nu vormen we samen een gelukkig klavertje vier. Welkom!

• Onze waarden vanuit People, Planet en Profit De leefbaarheid (people) staat met het klimaat (planet) en de economie (profit) onder druk. Daar komt bij dat de Covid-19 pandemie duidelijk maakt dat ook in onze moderne 21e eeuw niet alles voorspelbaar is. Integendeel, corona is nog steeds onder ons en de gevolgen zullen ook voor de inwoners van Boxtel voelbaar zijn. Daar zijn we alert op. De coalitiepartijen bouwen voort op waardevol beleid uit het verleden. We stippelen voor de gezamenlijke toekomst van onze dorpen ook een nieuwe koers uit. Ons uitgangspunt is People, Planet en Profit, drie kernwaarden die voor ons essentieel zijn om de uitdaging voor Boxtel op te pakken. Vijf en een half jaar gaan we aan de slag voor de 33.000 inwoners van Boxtel, Liempde, Lennisheuvel en Esch. We laten ons graag leiden door hogere doelen die ons inspireren en uitdagen. We leven in een tijd van wereldwijde veranderingen die ons de komende decennia zullen bezighouden. Denk aan energietransitie, klimaatverandering, biodiversiteit, landbouwtransitie, duurzame verstedelijking en de naweeën van de nog altijd voortdurende corona-pandemie. Verandering vraagt om een stevige koers. We staan gelukkig niet alleen aan het stuurwiel. Heel nadrukkelijk stimuleren we inwoners en ondernemers om met ons mee te doen, mee te denken en vooral geen uitdaging uit de weg te gaan.

Samen aan de slag! • De inwoners centraal Het is geen nieuws… we staan in Boxtel voor grote financiële uitdagingen. Het is niet alleen ons doel maar ook onze verantwoordelijkheid om onze gemeente weer zo snel mogelijk financieel gezond te maken. Dit zal vragen, nee eisen dat we ingrijpende en soms ook gedurfde keuzes maken. Een kerntakendiscussie gaat ons daarbij helpen. We willen ook initiatieven stimuleren en meedenken om inspirerende ideeën van inwoners en ondernemers mogelijk te maken. Laat één ding duidelijk zijn: de inwoners van Boxtel staan bij ons centraal. We willen een sociale gemeente zijn voor iedereen die de aandacht van de lokale overheid nodig heeft. Tegelijkertijd geven we onze inwoners graag verantwoordelijkheid en maken we dankbaar gebruik van de kracht die we elke dag bij zoveel mensen, jong én oud, in onze samenleving zien. Samen aan de slag!

5

Wie willen we als gemeentebestuur zijn? We beseffen dat we het publieke belang dienen en dat dit een bijzondere verantwoordelijkheid met zich meebrengt. Gemeentebestuurders zijn in onze ogen betrouwbaar, integer en altijd aanspreekbaar op hun verantwoordelijkheden. Inwoners worden tijdig en goed geïnformeerd over ontwikkelingen en plannen. De coalitie wil laten zien dat de gemeente er is voor de burgers. We staan voor een grote opgave. Daarom gaan we aan de slag met vijf deeltijdwethouders. We gaan uit van vertrouwen in burgers, bedrijven en organisaties en zijn uitnodigend en respectvol in onze contacten met iedereen. En belangrijk: we doen het samen! Samen met burgers, bedrijven en organisaties.

‘Als iets niet kan, denken we graag mee hoe het misschien tóch kan’ Met burgerparticipatie betrekken we onze inwoners in een vroeg stadium bij besluitvorming. Wensen en ideeën van inwoners, bedrijven en organisaties worden zoveel mogelijk en vanuit een positieve houding beoordeeld. Elke mening telt. En als iets niet kan, denken we graag mee hoe het misschien tóch kan. Initiatieven zijn altijd welkom en worden vanuit een meewerkende ‘makelaarshouding’ benaderd, ondersteund en/of gefaciliteerd. We willen de komende bestuursperiode geen valse verwachtingen wekken. Niet iedereen kan bij elke ontwikkeling volledig tevreden gesteld worden. Als afwegingen nodig zijn, is het algemeen belang leidend. Maar de houding en opstelling van het gemeentebestuur én de gemeentelijke organisatie naar burgers, bedrijven en organisaties is open, uitnodigend, geloofwaardig en slagvaardig.

‘Open, uitnodigend, geloofwaardig en slagvaardig’ Het zal u niet verrassen: we staan open voor dialoog met de gehele gemeenteraad, met respect voor alle raadsleden en hun standpunten. Wij gaan graag met de hele gemeenteraad - coalitie én oppositie samen - op reis om alle uitdagingen die Boxtel wacht enthousiast en vastberaden op te pakken. Onze omgeving verliezen we daarbij niet uit het oog. Onze contacten met andere overheden blijven intact en worden versterkt. We werken nauw samen met Sint-Michielsgestel (met ons verbonden in MijnGemeenteDichtbij), Provincie Noord-Brabant, Waterschap De Dommel, Rijk en alle andere gemeenten in de Meierij. Agrifood Capital, Brainport Eindhoven, Het Groene Woud en Van Gogh Nationaal Park doen ook mee. We hebben elkaar de komende jaren nodig, allemaal. Samen aan de slag!

6 Beleidsakkoord gemeente Boxtel

2. Onze aanpak In ons beleidsakkoord hebben we een aantal integrale speerpunten geformuleerd. Onze wethouders werken elk binnen hun eigen portefeuille, maar kijken ook naar overkoepelende onderwerpen. Dat stelt ons in staat om integraal te werken en zijn portefeuilles binnen ons college altijd met elkaar verbonden en dragen we zorg voor collegiaal bestuur. •

We zetten de belangrijkste speerpunten graag onder elkaar. Het beschermen van de kwetsbaren in onze maatschappij is belangrijk. Iedereen moet voldoende kansen krijgen om mee te doen en perspectief hebben. Ons beleid gaat uit van duurzame ontwikkeling, waarbij ‘people’ voorop staat, in goede balans met ‘planet’ en ‘profit’. We willen onze wereld graag goed overdragen aan volgende generaties.

‘Schrale tijden zoals nu vragen - nog meer dan anders om zorgvuldige afwegingen’ We hebben veel aandacht voor een gezonde financiële positie van de gemeente. Schrale tijden zoals nu vragen - nog meer dan anders - om zorgvuldige afwegingen. Communicatie, participatie en draagvlak zijn de sleutelwoorden voor ons beleid. We gaan uit van brede participatie bij de voorbereiding van nieuw beleid en het creëren van ruim draagvlak. Heldere communicatie en serieus luisteren naar meningen en adviezen zijn in onze ogen cruciaal. •

In de beleidsperiode 2021-2026 besteden we graag extra aandacht aan de volgende uitgangspunten. Bouwen, bouwen en (ver)bouwen. Dat is ons motto! We lopen achter met de bouw van woningen. Gelukkig zijn veel plannen in ontwikkeling, maar een extra inspanning is vereist. Snel, veel en betaalbaar bouwen is de primaire doelstelling voor al onze dorpen. En we voegen daar graag duurzame woningen aan toe, zónder stijging van woonlasten. Klimaat, energietransitie en biodiversiteit vormen grote uitdagingen. We zullen hard moeten knokken om de effecten van klimaatverandering te verzachten en ons aan te passen aan nieuwe omstandigheden. Een sterke economie is de motor van een bloeiende samenleving. Wij willen graag een goede en betrouwbare partner zijn voor ondernemers. Met de uitbreiding van onze bedrijventerreinen willen we uitnodigend zijn voor nieuwe ondernemers. We richten ons op Vorst B vooral op duurzame en/of circulaire kwalitatief hoogwaardige bedrijvigheid Het midden- en kleinbedrijf, de detailhandel en horeca hebben onze aandacht. Concentratie en aantrekkingskracht van het kernwinkelgebied in het centrum van Boxtel is een speerpunt, net als de transformatie van aanloopstraten waar winkelen vaker wonen wordt.

‘We móeten ons platteland goed, mooi en afwisselend houden’

7

Ons prachtige platteland is één van de dragers voor de ontwikkeling van de vrijetijdseconomie. Agrarische innovatie en ontwikkeling zijn bovendien essentieel voor duurzame landbouw en veeteelt. We houden rekening met het VAB-beleid (Vrijkomende Agrarische Bebouwing) en willen (stoppende) agrarische ondernemers toekomstperspectief bieden. De versterking van de natuur is van groot belang voor meer biodiversiteit. De vier kernen van Boxtel worden omringd door een waardevol platteland met rijke cultuur- en natuurgrond. We móeten ons platteland goed, mooi en afwisselend houden. De invoering van de Omgevingswet is een grote uitdaging. De wet is meer dan een samenvoeging van een groot aantal wetten en regels, maar vraagt - ook in Boxtel - een heel andere manier van denken, handelen en omgaan met bewoners, bedrijven en organisaties.

‘Bereikbaarheid, leefbaarheid en verkeersveiligheid zijn kernbegrippen’ Het mobiliteitsbeleid is dringend aan actualisering toe. Bereikbaarheid, leefbaarheid en verkeersveiligheid zijn kernbegrippen. Wat we willen? Doorgaand gemotoriseerd verkeer buiten de kernen en woonwijken brengen en de snelheden in woonwijken terugdringen. Zowel de aanpak van de grootschalige infrastructuur (TALK/PHS, noordelijke ontsluitingsroute als onderdeel van de gebiedsontwikkeling en parallelweg langs de A2) als de stimulering van fietsverkeer (snelfietsroute ’s-Hertogenbosch-Eindhoven en veilige fietsverbindingen) zijn deze bestuursperiode belangrijk. Het sociale gezicht van Boxtel. De zwakkere of kwetsbare medemens is de komende bestuursperiode ons eerste aandachtspunt. We streven naar een kwalitatief goed, beheersbaar én betaalbaar sociaal en maatschappelijk domein. De uitdagingen en dilemma’s die we op deze weg tegenkomen, pakken we graag met de hele gemeenteraad en als voltallig college aan. Samen aan de slag!

8 Beleidsakkoord gemeente Boxtel

3. Beleidsprogramma’s in vogelvlucht In de volgende vijf hoofdstukken geven we in vogelvlucht aan welke plannen we voor de bestuursperiode 2021-2026 hebben. Na een korte introductie zetten we onze actiepunten op een rijtje. In de uitgebreide versie van dit beleidsakkoord worden alle plannen gedetailleerd uitgewerkt. Deze versie is openbaar en staat op de website van de gemeente Boxtel.

3.1 - Duurzame Transformatie 3.1.1 - Duurzaamheid Onze kijk op duurzaamheid wordt bepaald door een goed evenwicht tussen de drie P’s: People, Planet en Profit. Afhankelijk van onderwerp en doelstelling ligt soms de nadruk wat meer op planet, soms op profit. Er liggen ook kansen om deze waarden te verbinden en zaken zo integraal op te pakken, door én voor onze inwoners: people. De gevolgen van de klimaatverandering worden steeds meer zichtbaar. Reden voor Boxtel om te zoeken naar aanpassing aan nieuwe situaties, zodat we een antwoord hebben op wateroverlast, verdroging, bodemdaling en hittestress. De biodiversiteit wordt bedreigd. Daarom willen we in Boxtel streekeigen, bloemrijke beplanting bij gemeentelijke projecten, in bermen en plantsoenen. Tegen inwoners zeggen we: draag bij aan meer biodiversiteit en doe mee!

Actiepunten •

Onze ambitieuze duurzaamheidsvisie krijgt verder vorm in het uitvoeringsprogramma 2017-2022.

•

Eind 2021 maken we een begin met het actualiseren van onze Duurzaamheidsagenda.

•

We letten op en maken gebruik van kansen op cofinanciering om duurzaamheidsprojecten (beter) betaalbaar te houden.

•

Om in te spelen op de gevolgen van klimaatverandering, koppelen we bij projectontwikkeling alle opgaven op het gebied van natuur, klimaat, ruimte, woningbouw, landbouw en (vrijetijds) economie.

•

We stimuleren inwoners, bedrijven en organisaties - en dagen ze uit - om een bijdrage te leveren aan de (woon)omgeving en zo de gevolgen van klimaatverandering beter op te vangen.

•

We doen enthousiast mee aan de Brabantse Bossenstrategie die ertoe moet leiden dat de komende tien jaar in Noord-Brabant 40 miljoen bomen worden geplant.

•

We stimuleren inwoners om de kringloop zo klein mogelijk te houden. Denk aan autodelen, hergebruik, reparatie, reviseren, opwaarderen en - als laatste - recycling (milieustraat).

•

Boxtel blijft een actieve Fair Trade-gemeente.

•

Samen met andere gemeenten, organisaties en ondernemers maken we werk van het Schone Lucht Akkoord. 9

3.1.2 - Klimaat en energie Klimaatverandering en energietransitie zijn dé grote uitdagingen van onze tijd. We richten ons beleid op besparen, opwekken en aanpassing aan nieuwe omstandigheden. We streven ernaar dat Boxtel met een maximale inspanning en kosteneffectief zo snel mogelijk energieneutraal wordt. We maken ons sterk voor het gebruik van groen gas, zonnepanelen op daken en zonnevelden. Een beperkte mate van windenergie zien we - in samenwerking met buurgemeenten Vught en Sint-Michielsgestel en met draagvlak onder Boxtelse burgers - als een mogelijkheid.

Actiepunten •

We kiezen voor zonnepanelen op (grote) daken, zonnevelden en windmolens waarbij de nadruk ligt op het plaatsen van zonnepanelen.

•

We zetten fors in op de realisatie van zonnevelden die landschappelijk goed ingepast kunnen worden. Elk jaar willen we via tendering 50 hectaren realiseren. De opbrengsten komen ten goede aan onze inwoners.

•

Boxtel krijgt zijn eigen zonnepark op de pachtgronden aan de Renbaan ter grootte van 20 hectaren.

•

Alleen de locatie langs de A2 ten noorden van Boxtel zien we als een geschikte plek voor (beperkte) windenergie.

•

We motiveren, bevorderen en stimuleren inwoners en bedrijven om zich maximaal in te zeten voor energiebesparing en -opwekking. Denk aan isolatie, elektrisch rijden en zonnepanelen. Grootverbruikers (Rabobank Datacentrum en VION) roepen we op hun restwarmte optimaal te benutten.

•

Energiebesparing door burgers en bedrijven wordt gestimuleerd door gezamenlijke inkoopacties en voorlichting.

10 Beleidsakkoord gemeente Boxtel

3.1.3 - Plattelandsontwikkeling Boxtel, Liempde, Lennisheuvel en Esch worden omgeven door een waardevol buitengebied dat bestaat uit natuur, landgoederen en een kleinschalig agrarisch cultuurlandschap met mooie landbouwbedrijven en een karakteristiek populierenlandschap. Ontwikkelingen in het buitengebied moeten deze kwaliteiten versterken.

Actiepunten •

We ondersteunen en stimuleren plannen die de kwaliteit van het buitengebied versterken.

•

Nieuwe natuur zien we bij voorkeur verschijnen aan de grenzen van de bestaande natuurgebieden. We staan open voor een combinatie van nieuwe natuur met Tiny Houses en zonnevelden.

•

We stimuleren duurzame voedselproductie en het telen van materialen voor ‘biobased’ bouwen, zoals populieren en vlas.

•

Ondernemers en organisaties die in het buitengebied toeristische activiteiten willen ontwikkelen en de kwaliteit van het toeristisch profiel van Boxtel willen verbeteren, kunnen rekenen op onze steun.

•

We streven naar een goed en gedegen VAB-beleid (Vrijkomende Agrarische Bedrijven) en willen maatwerk bieden om (stoppende) agrariërs toekomstperspectief te bieden én de kwaliteit van de omgeving te versterken.

11

3.1.4 - Grondstoffen Afval is een grondstof. Er zorgvuldig mee omgaan vormt de basis voor een goede kringloop en een circulaire economie. We gaan door op de ingeslagen weg om de hoeveelheid huishoudelijk restafval te verminderen, mits dat niet tot meer zwerfafval leidt. Wij willen sowieso af van zwerfafval. Daarnaast stimuleren we de gescheiden inzameling van groenafval.

Actiepunten •

We kiezen voor Diftar bij hoogbouw en gestapelde bouw.

•

De inzamelingsfrequentie van restafval wordt aangepast op basis van nieuwe ideeën voor afvalpreventie en afvalscheiding.

•

We stimuleren gescheiden inzameling van groenafval.

•

We onderzoeken of Esch zijn groeninzamelpunt kostenneutraal kan behouden.

•

De bestrijding van zwerfafval wordt gestimuleerd, onder meer door het inzetten van ZAP’ers (zwerfafvalpakkers). Ook verenigingen kunnen zich aanmelden in de strijd tegen zwerfafval en een vergelijkbare vergoeding krijgen die ze ook ontvangen bij de inzameling van oud papier.

3.1.5 - Riolering Klimaatverandering vereist een robuust rioolstelsel en watersysteem dat steeds grotere wisselingen in het neerslagaanbod kan opvangen. Regenwater willen we vasthouden, bergen en afvoeren.

Actiepunten •

Ons beleid blijft gericht op het afkoppelen van hemelwater en gescheiden opvangen van afvalwater en hemelwater.

•

In het openbaar gebied komen meer groenstroken, wadi’s, vijvers, bomen en waterdoorlatend straatwerk om hemelwater langer vast te houden en hittestress te bestrijden.

•

We stimuleren het gebruik van de regenton en promoten groene daken en ‘ontstening’ van tuinen (Operatie Steenbreek) om hemelwater af te koppelen of langer vast te houden.

•

We blijven met negen andere gemeenten meedoen aan Doelmatig Waterbeheer De Meierij.

12 Beleidsakkoord gemeente Boxtel

3.1.6 - Milieu We hebben veel aandacht voor bodem-, lucht- en waterkwaliteit. Daarnaast richten we ons specifiek op de risico’s en overlast van spoorverkeer (Brabantroute en Den Bosch-Eindhoven) en vliegverkeer (Eindhoven Airport). Het gaat met name om de veiligheidsrisico’s van gevaarlijke transporten per goederentrein, de overlast van spoorgeluid en -trillingen en laag vliegverkeer.

Actiepunten •

We dringen bij ProRail en het Rijk aan op spoedige aanleg van geluidwerende voorzieningen en raildempers.

•

We stellen ons richting ProRail en het Rijk kritisch op om de toename van het aantal goederentreinen dat gevaarlijke stoffen vervoert en door Boxtel rijdt aan de kaak te stellen.

•

We blijven ons verzetten tegen laag (militair) vliegverkeer boven onze kernen.

3.1.7 - Projectontwikkeling Greentech De ontwikkeling van bedrijventerrein Vorst B verdient een daadkrachtige aanpak. De geprojecteerde Incubator is een aanjager op Vorst B en wordt een bedrijfsverzamelgebouw voor (startende) innovatieve ondernemers. Op Vorst B is geen ruimte voor ‘reguliere’ bedrijven, zoals logistiek en automotive. Daarvoor is het nabijgelegen bedrijventerrein Ladonk meer dan geschikt.

Actiepunten •

De doelstelling van Greentech wordt verbreed. Vorst B wordt een duurzaam en/of circulair bedrijventerrein met kwalitatief hoogwaardige bedrijvigheid.

•

De start van de gronduitgifte voor Vorst B is voorzien in 2022.

•

Met partnergemeenten zoeken we naar een andere locatie voor het biomassaplein.

13

3.1.8 - Projectontwikkeling De Kleine Aarde De Kleine Aarde is belangrijk voor Boxtel. We geven Stichting De Kleine Aarde graag de kans om - met behoud van het goede van de reeds ontwikkelde initiatieven - een nieuwe impuls te geven aan De Kleine Aarde. Dat leidt tot De Kleine Aarde 3.0 die gericht is op sociale en groene duurzaamheid. Naast (lopende) initiatieven als een duurzaam appartementengebouw (JOOST), Van Coothhoeve, bezoekerscentrum, voedseltuin, voedselbos, insectentuin en imkerij, denken we aan de bouw van enkele Tiny Houses. Belangrijk: De Kleine Aarde 3.0 opereert zakelijk en is financieel zelfvoorzienend.

Actiepunten •

We gaan in overleg met Stichting De Kleine Aarde voor het sluiten van een tijdelijke huurovereenkomst in 2021. Deze overeenkomst vervangt de samenwerking met Het Collectief.

•

We bieden graag de mogelijkheid om Tiny Houses te bouwen op het terrein van De Kleine Aarde. De historische bolwoning zou ook een Tiny House kunnen worden.

3.2 - Sociale Kracht 3.2.1 – Meer grip We zien ons geconfronteerd met grote tekorten in het sociaal domein waardoor de houdbaarheid van het sociale gezicht van Boxtel onder druk staat. Het is voor ons een grote uitdaging om dit sociale gezicht voor de toekomst - met oog voor betaalbaarheid - te behouden. Onze dienstverlening moet aansluiten bij de behoefte van onze inwoners, maar ook beheersbaar en duurzaam richting de toekomst zijn.

Actiepunten •

De beschikbare middelen voor het sociaal domein zijn ontoereikend en dat maken we duidelijk aan het Rijk.

•

Het is ons streven én onze ambitie om de grip op het sociaal domein te verbeteren en te versterken.

3.2.2 - Zorg en ondersteuning (Maatschappelijk werk en Wmo) Kwetsbare inwoners laten we niet aan hun lot over. We kijken naar elkaar om, stimuleren zelfzorgzaamheid en hebben zorg en aandacht voor jeugd, ouderen, eenzamen en inwoners zonder werk of met (gezondheids) problemen. Waarom? In Boxtel doet iedereen ertoe, in elke levensfase! We spreken inwoners aan op hun

14 Beleidsakkoord gemeente Boxtel

eigen verantwoordelijkheid, maar hebben ook oog voor kwetsbaren. Ouderen en jongeren zijn twee belangrijke doelgroepen.

Actiepunten •

We werken aan een leefomgeving die mensen als prettig en veilig ervaren en uitnodigt tot sociale contacten en gezond gedrag.

•

In samenwerking met het lokale bedrijfsleven bestrijden we de groeiende jeugdwerkloosheid. Een belangrijke rol is weggelegd voor het jongerenwerk.

•

Onze dienstverlening is gericht op zelfredzaamheid, preventie en vroegtijdige interventies bij problemen. Wijkteams waken er bij de indicatiestelling voor dat de toegekende zorg niet zwaarder wordt dan nodig is.

•

We ondersteunen initiatieven en activiteiten vanuit de samenleving met de inzet van wijkmakelaars, praktische hulp en subsidiëring.

•

We gaan met de werkgroep ‘Samen Ouder Worden in Boxtel’ een ouderen-agenda opstellen waarin werkgroepleden een actieve rol hebben.

•

We koesteren de grote vrijwilligersinzet bij het voorkomen en bestrijden van eenzaamheid.

•

Huisartsenposten kunnen een signalerende en verwijzende rol vervullen, zeker ook op het gebied van eenzaamheid en (beginnende) dementie.

•

We bevorderen dat mensen met dementie zo lang mogelijk in hun eigen omgeving kunnen blijven. We hechten veel waarde aan een pilot in wijkhuis Simeonshof.

•

Een goed werkende ‘Ketenzorg dementie’ waarvoor de zorgorganisaties de primaire verantwoordelijkheid dragen, is van groot belang. Mantelzorg en mogelijkheden voor dagbesteding worden ondersteund.

•

We zetten in op beperking van onnodige bureaucratie, ook in de zorg.

•

We vinden goede schuldhulpverlening en structurele begeleiding van inwoners die met schulden kampen belangrijk.

•

We ondersteunen de Voedselbank en de Vincentiusvereniging.

•

We ondersteunen mantelzorgers maximaal.

15

3.2.3 - Participatie en inkomensvoorziening Iedereen in Boxtel moet kunnen meedoen in de maatschappij, met betaald werk of als vrijwilliger. Wie dit (even) niet goed lukt, kan rekenen op hulp en ondersteuning. Onderdeel van de begeleiding vanuit de gemeente is wederkerigheid. Een inwoner die door ons ondersteund wordt, komt alle afspraken na.

Actiepunten •

De gemeente laat mensen met een bijstandsuitkering ervaring op doen in de eigen organisatie.

•

De gemeente creëert stage- en werkplaatsen voor statushouders en andere inwoners met een afstand tot de arbeidsmarkt.

•

Samen met het lokale bedrijfsleven gaan we aan de slag om mensen met een bijstandsuitkering weer aan een baan te helpen.

•

Samen met sportverenigingen, buurthuizen en maatschappelijke organisaties zetten we ons in voor mensen die vanuit de bijstand aan de slag gaan als vrijwilliger.

•

We ondersteunen werkgelegenheidsprojecten voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt.

•

We blijven re-integratiebedrijven steunen en zoeken samenwerking met het bedrijfsleven.

•

De regels voor (bijzondere) bijstand en het Welzijnsfonds worden opnieuw bekeken.

•

Consulenten en casemanagers gaan uit van helpen en begeleiden in plaats van straffen en afdwingen via regels.

3.2.4 - Jeugdzorg Het is een gezamenlijke verantwoordelijkheid van onze samenleving om jongeren een gezond leefklimaat te bieden en voldoende kansen te geven om zich te ontplooien. Boxtel is een gemeente met relatief veel jongeren die een eigen plek zoeken om leeftijdsgenoten te ontmoeten, samen tijd door te brengen, grenzen te verkennen en te experimenteren. Als gemeente bieden we preventie, zorg en ondersteuning aan jongeren bij wie het leven (even) uit de rails loopt. Ook bieden we faciliteiten aan waar jongeren zichzelf kunnen zijn en zich kunnen ontspannen. Dit samenhangende aanbod van preventie en zorg vindt de jeugd waar mogelijk dichtbij. Als extra jeugdhulp of gezinsondersteuning nodig is, dient deze snel beschikbaar te zijn. We willen evenmin dat kinderen uit gezinnen met minimale financiële middelen worden buitengesloten. We helpen jongeren om misbruik van alcohol en drugs te voorkomen. Bij integratie bieden we ondersteuning: we zijn één gemeenschap, ongeacht achtergrond of huidskleur.

16 Beleidsakkoord gemeente Boxtel

Actiepunten •

We praten mét jongeren, niet over jongeren.

•

Er komt een thema-makelaar Jongeren die de schakel is tussen de gemeente en jongeren.

•

We hebben voortdurend aandacht voor het verbeteren en innoveren van signalering, preventie, zorg en ondersteuning.

•

Jongeren die ondersteuning en zorg nodig hebben, kunnen terecht bij diverse organisaties. Het is belangrijk dat jongeren weten waar ze voor welke problemen terecht kunnen. Goede en doelgerichte communicatie is belangrijk.

•

Het zorgaanbod voor jongeren bieden we dichtbij huis of in een vertrouwde omgeving aan.

•

We bieden steun aan een diversiteit aan activiteiten voor jongeren.

•

We stimuleren sporten en sportgerelateerde jeugdprojecten.

•

In Boxtel is geen ruimte voor misbruik, intimidatie of geweld.

•

We voeren een actief ontmoedigingsbeleid voor drugs- en alcoholmisbruik.

•

Overlast door hangjongeren pakken we aan, met handhaving én preventie, samen met jeugdwerkers die op straat actief zijn.

•

We ijveren voor veilig uitgaan voor jongeren en stimuleren vernieuwende jeugdactiviteiten, zoals het carnaval voor tieners.

•

We begeleiden jongeren bij schulden, verslaving, overgewicht, depressie en vroegtijdig schoolverlaten.

•

We stimuleren jongeren maximaal om (betaalbaar) te kunnen sporten.

3.2.5 - Volksgezondheid Als gemeente willen we ervoor zorgen dat onze inwoners gezond kunnen blijven of worden. Ons gezondheidsbeleid is voor iedereen, niet alleen voor mensen die op dit moment zorg en/of ondersteuning krijgen. Aan de hand van een aantal speerpunten van Positieve Gezondheid leggen we verbanden tussen volksgezondheid en andere beleidsprogramma’s. We hebben zorg voor een gezonde leefomgeving, veilig en gezond opgroeien en ouder worden, gezond gedrag, gezond rondkomen, gezond werkgeverschap en psychische gezondheid.

17

De Covid-19 pandemie stelt ons de komende jaren voor grote (extra) uitdagingen, die nu nog niet helemaal helder in beeld zijn. We maken ons sterk voor een goede, gerichte en gedegen aanpak van de gevolgen van de coronacrisis.

Actiepunten •

We vertalen het maatschappelijk belang van sport, educatie en opvoeding naar sportgerelateerde projecten, zoals het Jeugdsportfonds en het project Jongeren Op Gezond Gewicht (JOGG).

•

We hebben oog voor de (gezondheids-)gevolgen van de Covid-19 pandemie.

•

Met het programma ‘Het is goed werken hier’ geven wij zelf het voorbeeld van gezond werkgeverschap bij MijnGemeenteDichtbij (MGD).

3.2.6 - Onderwijs Goed onderwijs is essentieel voor de toekomst van onze maatschappij. In Boxtel vinden we het belangrijk dat alle basisscholen goed bereikbaar zijn: veilige fietspaden en oversteekplaatsen en betrouwbaar leerlingenvervoer naar scholen voor speciaal onderwijs. We hebben oog voor de leegstand van lokalen die een gevolg is van de krimp van het aantal leerlingen. Samen met schoolbesturen stelt de gemeente een visie op om het toekomstig scholenlandschap in kaart te brengen. Nieuwe scholen zouden in de toekomstig eenvoudig omgebouwd moeten kunnen worden en daarmee geschikt zijn voor volkshuisvesting.

Actiepunten •

In het Integraal Huisvestingsplan (IHP) staat een duidelijke visie op het toekomstig scholenlandschap van Boxtel. We houden rekening met de toename of afname van het aantal leerlingen in alle kernen en (nieuwe) wijken.

•

Elke kern behoudt een eigen basisschoolvoorziening.

•

Esch heeft recht op een goede en duurzame basisschool, inclusief gymzaal. We streven naar volwaardige renovatie of nieuwbouw. We bekijken met Cadans Primair of een combinatie met woningbouw mogelijk is. We willen in 2021 uitsluitsel geven.

•

We stimuleren een breed aanbod van voortgezet en middelbaar (beroeps)onderwijs in Boxtel.

•

De verbinding tussen onderwijs, bedrijfsleven en overheid wordt versterkt.

18 Beleidsakkoord gemeente Boxtel

3.3 - Leefbare Ruimte 3.3.1 - Ruimtelijke ontwikkeling en grondexploitaties De nieuwe Omgevingswet is op 1 januari 2022 van kracht. De wet biedt ook Boxtel gelegenheid om de leefomgeving met overzichtelijkere regels beter in te richten. De aanpak is integraal en, heel belangrijk, dialoog met de omgeving vindt in een vroegtijdig stadium plaats. We maken voor Boxtel een nieuwe Omgevingsvisie die de Structuurvisie Verfrissend Boxtel vervangt. Onderdeel van die nieuwe visie is dat elke wijk minimaal moet beschikken over één fysieke ontmoetingsplek. De visie Boxtel Binnen de Bruggen is voor het centrum van onze gemeente een stip aan de horizon en laat zien hoe we dat centrum zien. Er is veel aandacht voor economie, recreatie en toerisme en het behoud van cultuurhistorie. De Nota Grondbeleid wordt in 2021 herzien. We willen meer ruimte geven aan actieve grondpolitiek omdat dit kansen biedt voor ontwikkelingen.

Actiepunten •

Met het oog op de Omgevingswet passen we onze ruimtelijke procedures en vergunningsverlening aan vóór 2022.

•

De Omgevingsvisie Boxtel wordt uiterlijk vóór 1 januari 2024 vastgelegd.

•

We maken visies voor kleinere gebieden, bijvoorbeeld de aanloopstraten van het centrum van Boxtel.

•

Het uitvoeringsprogramma Boxtel Binnen de Bruggen wordt gefaseerd uitgevoerd. We houden rekening met onze beperkte financiële mogelijkheden. De aanleg van Binnendommeltjes vindt daarom pas plaats zodra zich betere financiële tijden aandienen. De reconstructie van de Rechterstraat en de Stationsstraat verloopt volgens plan. Voor grootschalige projecten, zoals de aanleg van het Zwaanseplein nabij de Zwaanse Brug, zoeken we marktpartijen die samen met ons willen optrekken.

•

We stellen vanaf 2021 een visie op voor het gebied tussen Boxtel (Noordwest) en Esch en houden rekening met alle ruimtelijke ontwikkelingen. In de visie nemen we een nieuwe noordelijke ontsluiting en landschappelijke inpassing mee. Daarbij houden we nadrukkelijk rekening met de belangen van Esch en zijn inwoners. Sparrenrijk wordt te allen tijde ontzien.

3.3.2 - Volkshuisvesting/woningbouw Ons motto is al eerder genoemd: ‘Bouwen, bouwen en (ver)bouwen’. Veel woningbouw is gelukkig in voorbereiding en zelfs (bijna) in uitvoering: Princenlant IV, Heem van Selis en Langen Linden (Lindenlust) in Boxtel en Reigerskant in Esch. We streven ernaar dat de schop ook snel in de grond gaat bij de nieuwbouwprojecten Achter den Eijnghel in Lennisheuvel en Zonneweide-West en Hamsestraat-Rodeweg in Liempde.

19

Onze doelstelling is goed, betaalbaar en duurzaam bouwen. Bij gelijke of lagere woonlasten willen we ook duurzame woningen bouwen. Vanwege de grote behoefte aan woningen zijn nieuwe gebiedsontwikkelingen in het buitengebied noodzakelijk. We denken hier onder meer aan de Ruimte voor Ruimte-regeling en het VAB-beleid op plekken waar agrarische bedrijven beschikbaar komen voor herontwikkeling.

Actiepunten •

Alle lopende woningbouwontwikkelingen worden in deze beleidsperiode afgerond.

•

(Leegstaande) Bedrijven en winkels in de bebouwde kom kunnen omgevormd worden tot woningen.

•

Bestemmings- en omgevingsplannen gaan ruimte bieden aan het splitsen van grote woningen.

•

Om de woningnood te ledigen, werken we graag mee aan tijdelijke woonvormen zoals Tiny Houses.

•

We richten ons vooral op betaalbare (huur)woningen en -appartementen voor starters, kleine huishoudens en ouderen. We werken samen met JOOST en Ouderen in Regie en staan open voor andere initiatieven, zoals SIR-woningen.

•

Onze primaire doelstelling is snel, veel en betaalbaar bouwen in onze dorpen.

•

De huisvesting van arbeidsmigranten heeft onze aandacht. Het bestaande beleid wordt medio 2022 geëvalueerd.

20 Beleidsakkoord gemeente Boxtel

3.3.3 - Infrastructuur en mobiliteit Boxtel staat aan de vooravond van grote ingrepen in de grootschalige infrastructuur. In de komende bestuursperiode worden de programma’s Tracé A2-Ladonk-Kapelweg (TALK) en het Maatregelpakket Programma Hoogfrequent Spoor (PHS) uitgewerkt en uitgevoerd. De nadruk ligt daarbij op de eerste fase: de aanleg van de Verbindingsweg Ladonk-Kapelweg (VLK) en de verbreding van de Keulsebaan. De fietsonderdoorgang Tongersestraat en daarmee de afsluiting van de dubbele overweg wordt uitgevoerd na realisatie van VLK en Keulsebaan.Een belangrijk doel is (doorgaand) gemotoriseerd verkeer buiten woonwijken en dorpskernen brengen en de snelheid in woonwijken reduceren. Dat geeft ongemotoriseerd verkeer meer ruimte binnen de bebouwde kom en maakt het mogelijk meer aandacht te schenken aan fietsveiligheid, ook voor jeugdige verkeersdeelnemers.

Actiepunten •

We gaan door met het autoluw maken van woonwijken en streven naar een maximumsnelheid van 30 kilometer per uur.

•

In dorpskernen en wijken is geen plaats voor doorgaand vrachtverkeer.

•

We gaan met alle partners in het PHS-traject in gesprek over de mogelijke aanleg van een ongelijkvloerse kruising ter hoogte van d’Ekker. Zo’n kruising komt de verkeersveiligheid en doorstroming ten goede.

•

De sluiting van de dubbele overweg in de Tongersestraat - na realisatie van de VLK en de Keulsebaan - draagt bij aan een vermindering van de verkeersdruk in de Baroniestraat.

•

We blijven in gesprek met de werkgroep Baroniestraat om nu al maatregelen te nemen die niet kunnen wachten tot de spoorwegovergangen in de Tongersestraat zijn gesloten.

•

We zoeken naar een toekomstbestendige en veilige oplossing voor het PHS-project Runsdijk in Esch. Ook drie andere gelijkvloerse spoorwegovergangen hebben onze aandacht: Leenhoflaan, Essche Heike en Molenwijkseweg. We denken aan één of meer ongelijkvloerse kruisingen.

•

Bij het in kaart brengen van een noordelijke ontsluitingsroute tussen de VLK en de A2, inclusief een ongelijkvloerse kruising, ontzien we Esch en Sparrenrijk. Zo’n route bevrijdt Esch van doorgaand vrachtverkeer en houdt de kern toch goed verbonden met de A2.

•

We zetten in op de verbinding A2-N618, een parallelweg aan de oostzijde van de A2.

•

We ijveren voor een snelfietsroute van ’s-Hertogenbosch via Boxtel naar Eindhoven.

•

Het fietsnetwerk in Boxtel wordt geoptimaliseerd, met extra aandacht voor een veilige fietsroute tussen Lennisheuvel en Boxtel en een mogelijke verbreding van het lommerrijke Smaldijkje, de fietsroute tussen Esch en Boxtel. Het Smaldijkje behoudt zijn karakteristieke uitstraling.

•

We brengen nut en noodzaak in beeld van een (eenvoudige) afsluiting voor gemotoriseerd verkeer van de Fellenoord nabij de Rechterstraat.

•

We realiseren voldoende elektrische oplaadpunten voor auto’s en fietsen.

21

3.3.4 - Parkeren Boxtel heeft een gezellig en aantrekkelijk centrum waarin hinder van auto’s ongewenst is. Toch moet het centrum ook per auto bereikbaar zijn. Dat vereist een goed en weloverwogen parkeerbeleid, met ruimte voor kort én lang parkeren. De goede ervaringen met de parkeervrije Markt in de zomer van 2020 inspireren om hiermee door te gaan. We willen de Markt autovrij maken op bepaalde (zomerse) tijdstippen. Voor mensen met een gehandicaptenparkeerkaart zoeken we een passende oplossing.

Actiepunten •

Dichtbij de winkels realiseren we een beperkt aantal parkeerplaatsen voor kort parkeren. De huidige blauwe zones blijven bestaan.

•

Aan de randen van het centrum komen voldoende parkeerplaatsen voor lang parkeren.

•

We houden vast aan betaald parkeren op plekken waar parkeerruimte schaars en parkeerdruk hoog is.

•

In 2021 voeren we in het zomerseizoen van vrijdagochtend tot maandagochtend een parkeervrije Markt in. Na een jaar volgt evaluatie. Langere perioden zonder parkeren of het inrichten van een autoluwe Markt zijn mogelijk als dit uit de evaluatie naar voren komt.

•

We gaan in overleg met winkeliers en horeca over een aanvaardbare manier van laden en lossen.

•

We onderzoeken parkeerknelpunten in alle woonwijken van Boxtel en hebben aandacht voor lang parkeren aan de (noord-)oostzijde van het centrum.

3.3.5 - Groenbeheer en -beleid Een groene leefomgeving is niet alleen belangrijk voor de leefbaarheid en de gezondheid, maar draagt ook bij aan het opvangen van klimaatveranderingen. Daarom steunen we initiatieven van bewoners die willen bijdragen aan een groene leefomgeving.

Actiepunten •

De biodiversiteit wordt verbeterd door ecologisch groenbeheer.

•

Bewoners die hun directe leefomgeving willen vergroenen of groen willen onderhouden, kunnen rekenen op onze steun.

•

In 2021 stellen we een nieuw Bomenbeleidsplan vast.

22 Beleidsakkoord gemeente Boxtel

3.3.6 - Beheer en onderhoud openbare ruimte Het beheer van de openbare ruimte is doelmatig en sober.

Actiepunten •

We hebben speciale aandacht voor de begaanbaarheid van trottoirs en paden voor rolstoelgebruikers, rollators en kinderwagens.

•

Bewegwijzering moet functioneel, duidelijk en actueel zijn, ook als het gaat om toeristische bebording.

•

We besteden extra aandacht aan bermen in het buitengebied. Waar nodig worden die versterkt met graskeien.

•

Het maaibeheer is afgestemd op de verkeersveiligheid, vooral op punten waar goed uitzicht vereist is.

3.3.7 - Beheer onroerend goed (vastgoedbeheer) Het beheer van onroerend goed is sober maar doelmatig.

Actiepunten •

Vastgoed dat geen maatschappelijke functie heeft, kan in onze ogen worden verkocht.

•

Vervreemding van gronden of onroerend goed gebeurt in beginsel openbaar.

23

3.4 - Vitaal Ondernemen 3.4.1 - Economische ontwikkeling Krachtig in te zetten op economische ontwikkeling, dat is onze opdracht! Economische ontwikkeling is de drager voor het realiseren van veel doelen. Zo wordt Boxtel nog meer een aantrekkelijke gemeente om in te wonen en te werken, die bovendien financieel gezond is én aandacht heeft voor duurzaamheid. Wij willen een gemeente zijn die stimulerend en faciliterend is voor marktpartijen. Wij vinden dat ondernemers binnen randvoorwaarden zoveel mogelijk ruimte moeten krijgen om te ondernemen. We werken aan het imago van Boxtel als een thuisbasis voor hoogwaardige innovatieve en vernieuwende ondernemingen. Kansen genoeg, gelet op de ligging van onze gemeente langs de A2 en de spoorbaan in het hart van Het Groene Woud. Boxtel kan én moet in onze ogen nog aantrekkelijker worden voor de vrijetijdssector. Het midden- en kleinbedrijf, de detailhandel en de horeca hebben onze grote aandacht. Knelpunten in deze sectoren liggen hier niet zozeer in ruimtegebrek of overlast, maar juist in de leegstand in de winkelgebieden, uitbreidingsmogelijkheden en aantrekkingskracht. Concentratie van het kernwinkelgebied en sfeerverbetering zien we als onze belangrijke opgaven.

Actiepunten •

We gaan op zoek naar een doeltreffende manier van samenwerking en constructief overleg met ondernemers. Belangrijk is een wederzijdse en op resultaat gerichte positieve grondhouding.

•

In 2021 stellen we samen met ondernemers een nieuwe economische agenda vast.

•

Innovatieve bedrijven en startups kunnen rekenen op onze steun.

•

We onderhouden goede contacten in de regio, zoals AgriFood Capitol, Brainport Eindhoven en TU/e.

•

We hebben speciale aandacht voor de revitalisering en verduurzaming van bedrijventerreinen, met name Ladonk.

•

De verbrede ontwikkeling van Vorst B wordt daadkrachtig aangepakt.

•

We streven naar de uitbreiding van onze bedrijventerreinen met 2 hectaren per jaar vanaf 2025.

•

We zoeken ruimte voor startende en kleine ondernemers, bijvoorbeeld in bedrijfsverzamelgebouwen.

•

De Detailhandelsvisie en de Horecavisie worden geëvalueerd en opnieuw vastgesteld.

•

In samenwerking met het Centrummanagement Boxtel werken we verder aan de concentratie van het kernwinkelgebied en de transformatie van aanloopstraten.

24 Beleidsakkoord gemeente Boxtel

•

We bieden graag ruimte voor meer activiteiten in het centrum en vragen ondernemers en winkelketens bij te dragen aan de sfeer: attractieve gevels, gevelgroen, sfeerverlichting, evenementen en gratis wifi.

•

De renovatie van winkelcentrum Oosterhof moet snel worden uitgeveord. Er is overeenstemming over de plannen dus: Samen aan de slag!

•

Wij ondersteunen en stimuleren het principe ‘Koop Lokaal’.

•

Bij aanbestedingen proberen we meer én vaker offertes te vragen aan bedrijven uit Boxtel en - in het geval van enkelvoudige aanbestedingen - opdrachten te gunnen aan lokale ondernemers.

3.4.2 - Recreatie en toerisme Boxtel moet én kan in onze ogen meeprofiteren van de groeiende vrijetijdssector in Noord-Brabant. Kansen genoeg! We kunnen bogen op een mooi buitengebied, veel cultuurhistorische parels, aantrekkelijke dorpscentra en leuke evenementen. We willen het toeristisch profiel Beleef Boxtel verder professionaliseren en uitbouwen om zo meer bezoekers te lokken, bestedingen te vergroten en banen te creëren. We blijven verbonden aan Het Groene Woud en Van Gogh Nationaal Park.

Actiepunten •

Het toeristisch profiel van Boxtel wordt versterkt. Naast Beleef Boxtel richten we de schijnwerpers ook op Gastvrij Liempde, Natuurlijk Lennisheuvel en Esch, de Glimlach van Brabant en verbinden deze met elkaar.

•

Er komt een thema-makelaar Recreatie en Toerisme die de spil wordt in het uitrollen van alle ambities van Boxtel als middelpunt van Het Groene Woud.

•

Het aanbod van dagrecreatie wordt verbeterd.

•

Boxtel neemt enthousiast deel aan Van Gogh Nationaal Park en Het Groene Woud.

•

De fysieke en digitale toeristische infrastructuur wordt verbeterd, onder meer met betere bewegwijzering, aanleg van wandel- en fietspaden en samenwerking tussen organisaties, horeca en evenementen binnen de dorpskernen en tussen de dorpskernen onderling.

•

Het centrum van Boxtel en de andere dorpscentra krijgen een nieuwe impuls door een betere combinatie van beleefbare cultuurhistorie, aantrekkelijke winkels, gezellige en gastvrije horeca, groen en aantrekkelijke activiteiten.

25

3.4.3 - Maatschappelijke voorzieningen Maatschappelijke voorzieningen op wijkniveau zijn essentieel voor de leefbaarheid van onze wijken en buurten en hun inwoners. Contacten worden versterkt door de aanwezigheid van accommodaties, ontmoetings- en speelplekken en bankjes. We hechten veel waarde aan de grote variatie en verscheidenheid aan evenementen en activiteiten. Die worden georganiseerd door ontelbare verenigingen, buurtschappen en clubs die daarmee bijdragen aan ontmoeting en verbinding op buurt-, wijk-, dorps- en gemeenteniveau.