Agendabundel

Bundel - Raadsvergadering Boxtel van 24 juni 2025 0 1 2 3 4 5 6 7

8

9

10

11

Vragenhalfuurtje Vragenhalfuur raad 24 juni 2025 Opening en mededelingen van de voorzitter Vaststelling van de agenda van de gemeenteraad 25-06-24 agenda Trekking van het stemmingsnummer Vaststelling van de besluitenlijst van de openbare vergadering van de raad van 27 mei 2025 Besluitenlijst raad 27 mei 2025 Mogelijkheid voor portefeuillehouders en/of vertegenwoordigers van Gemeenschappelijke Regelingen tot het doen van mededelingen of het verstrekken van informatie over actuele zaken. Lijst ingekomen stukken Lijst ingekomen stukken raad 24 juni 2025 Gelegenheid tot inspreken over niet geagendeerde onderwerpen Mevrouw Stift spreekt in over mensenrechten in Gaza. Mevrouw Ninaber van Eijben spreekt in over mensenrechten in Gaza. De heer Juffermans spreekt in over mensenrechten in Gaza. De heer Jac Nouwens (mede namens Gerard Schraverus en Tin van Boxtel) spreekt in: ‘Boxtel is te klein voor zelfstandigheid en zou fusieplannen moeten ontwikkelen’. Inspreektekst dhr. J. Juffermans- Gaza Inspreektekst dhr. J.

Nouwens VAN AGENDA GEHAALD Bindend advies zonnepark de Beerze Bindend advies omgevingsvergunning zonnepark de Beerze- Raadsvoorstel (1375801) Bindend advies omgevingsvergunning zonnepark de Beerze- Bijlage 1 Aanvraag omgevingsvergunning Bindend advies omgevingsvergunning zonnepark de Beerze- Bijlage 2 BOPA motivering Bindend advies omgevingsvergunning zonnepark de Beerze- Bijlage 3 Bijlagen bij de BOPA Bindend advies omgevingsvergunning zonnepark de Beerze- Bijlage 4 Logboek en stukken participatie en communicatie Anterieure overeenkomst zonnepark De Beerze Advies provincie zonnepark De Beerze (geanonimiseerd) Reactie provincie op voorgaande adviesbrief 17 juni 2025 (geanonimiseerd) VAN AGENDA GEHAALD Bindend advies zonnepark Ontginningsweg Bindend advies zonnepark Ontginningsweg- Raadsvoorstel (1375808) Bindend advies zonnepark Ontginningsweg- Bijlage 1 Aanvraag omgevingsvergunning Bindend advies zonnepark Ontginningsweg- Bijlage 2 Motivering Bindend advies zonnepark Ontginningsweg- Bijlage 3 Bijlagen bij motivering Bindend advies zonnepark Ontginningsweg- Bijlage 4 Logboek, stukken participatie en communicatie Anterieure overeenkomst zonnepark Ontginningsweg Advies provincie zonnepark Ontginningsweg (geanonimiseerd) Reactie provincie op voorgaande adviesbrief 17 juni 2025 (geanonimiseerd) Bindend adviesrecht BOPA Woningbouw De Kleine Aarde Bindend adviesrecht BOPA Woningbouw

De Kleine Aarde- Raadsvoorstel (1379182) Bindend adviesrecht BOPA Woningbouw De Kleine Aarde- Bijlage 1 Ruimtelijke motivering Bindend adviesrecht BOPA Woningbouw De Kleine Aarde- Bijlage 2 Bijlagenboek Technische vragen behorend bij raadsvoorstel Bindend adviesrecht BOPA Woningbouw DKA Beantwoording technische vragen behorend bij raadsvoorstel DKA Beantwoording technische vragen behorend bij raadsvoorstel DKA- Bijlage Aanvraag vergunning Beantwoording technische vragen behorend bij raadsvoorstel DKA- Bijlage Overzicht eigenaren Beantwoording technische vragen behorend bij raadsvoorstel DKA- Bijlage Overzicht eigenaren-2 Bestemmingsplan Nieuwstraat ong. Liempde

12

13

14.B 15.B 16.B 17.B 18.B 19.B

20.B

21.B

22.B

Vaststelling bp Nieuwstraat Liempde- Raadsvoorstel (1382455) Vaststelling bp Nieuwstraat Liempde, Bijlage 1 Plantoelichting en planregels Vaststelling bp Nieuwstraat Liempde, Bijlage 2 Verbeelding Vaststelling bp Nieuwstraat Liempde, Bijlage 3 Bijlagenboek Vaststelling bp Nieuwstraat Liempde, Bijlage 4 Nota van zienswijze (geanonimiseerd) Beantwoording technische vragen bp Nieuwstraat Liempde Budget project Visie gemeenschapshuizen Budget project Visie gemeenschapshuizen- Raadsvoorstel (1364827) Budget project Visie gemeenschapshuizen- Bijlage 1 Projectopdracht Budget project Visie gemeenschapshuizen- Bijlage 2 Begrotingswijziging 25-10 Beantwoording technische vragen Budget project Visie gemeenschapshuizen Motie Vreemd aan de orde van de dag ‘Stop het onmenselijk geweld in de bezette Palestijnse gebieden’ ingediend door D66, PvdA-GroenLinks, CDA en SP A -Mvadovdd Stop onmenselijk geweld bezette Palestijnse gebieden (D66, CDA, PvdA-GL, SP) VAN AGENDA GEHAALD Bindend advies zonnepark de Beerze VAN AGENDA GEHAALD Bindend advies zonnepark Ontginningsweg Bindend adviesrecht BOPA Woningbouw De Kleine Aarde Bestemmingsplan Nieuwstraat ong.

Liempde Budget project Visie gemeenschapshuizen Zienswijze programmabegroting 2026, de meerjarenraming 2026-2029 en de programmabegrotingswijziging 2025 Stadsgewest ’s-Hertogenbosch Stadsgewest '-Hertogenbosch jaarrekening 2024 en begroting 2026- raadsvoorstel Stadsgewest - bijlage 1 Programmabegroting 2026 en meerjarenraming 2026-2029 Stadsgewest -bijlage 2 Programmabegroting wijziging 2025 Stadsgewest -bijlage 3 Concept-brief zienswijze Zienswijze programmabegroting 2026 Veiligheidsregio Brabant-Noord VRBN Zienswijze Programmabegroting 2026- Raadsvoorstel (1352454) VRBN Zienswijze Programmabegroting 2026- Bijlage 1 Zienswijze VRBN Zienswijze Programmabegroting 2026- Bijlage 2 Programmabegroting 2026 VRBN Zienswijze Programmabegroting 2026- Bijlage 3 Overzicht ingediende zienswijzen VRBN Zienswijze Programmabegroting 2026- Bijlage 4 Intern opgeloste opgaven en komende ontwikkelingen VRBN Zienswijze Programmabegroting 2026- Bijlage 5 Zienswijzeverzoek Zienswijze jaarplan en begroting 2026 RNOB RNOB Jaarplan en begroting 2026- Raadsvoorstel(1379686) RNOB Jaarplan en begroting 2026- Bijlage 1 Aanbiedingsbrief RNOB Jaarplan en begroting 2026- Bijlage 2 Concept Jaarplan en begroting 2025 RNOB Jaarplan en begroting 2026- Bijlage 3 Raad aan zet RNOB Jaarplan en begroting 2026- Bijlage 4 Zienswijze Zienswijze ontwerpbegroting 2026 en jaarstukken 2024 GGD HvB en RAV conceptbegroting

GGD HvB Ontwerpbegroting 2026 en jaarstukken 2024, RAV conceptbegroting- Raadsvoorstel (1378896) GGD HvB Ontwerpbegroting 2026 en jaarstukken 2024, RAV conceptbegroting- Bijlage 1 Begeleidende brief GGD HvB Ontwerpbegroting 2026 en jaarstukken 2024, RAV conceptbegroting- Bijlage 2 Jaarstukken 2024 GGD HvB Ontwerpbegroting 2026 en jaarstukken 2024, RAV conceptbegroting- Bijlage 3 Ontwerpbegroting 2026 GGD HvB Ontwerpbegroting 2026 en jaarstukken 2024, RAV conceptbegroting- Bijlage 4 Cijfers per gemeente GGD HvB Ontwerpbegroting 2026 en jaarstukken 2024, RAV conceptbegroting- Bijlage 5 Accountantsverslag 2024 GGD HvB Ontwerpbegroting 2026 en jaarstukken 2024, RAV conceptbegroting- Bijlage 6 Controleverklaring GGD HvB Ontwerpbegroting 2026 en jaarstukken 2024, RAV conceptbegroting- Bijlage 7 Aanbiedingsbrief RAV

GGD HvB Ontwerpbegroting 2026 en jaarstukken 2024, RAV conceptbegroting- Bijlage 8 Conceptbegroting 2026 RAV GGD HvB Ontwerpbegroting 2026 en jaarstukken 2024, RAV conceptbegroting- Bijlage 9 Concept jaarstukken RAV GGD HvB Ontwerpbegroting 2026 en jaarstukken 2024, RAV conceptbegroting- Bijlage 10 Zienswijze 23.B Zienswijze ontwerpbegroting 2026 Brabants Historisch Informatie Centrum BHIC Zienswijze Ontwerpbegroting 2026- Raadsvoorstel (1378926) BHIC Zienswijze Ontwerpbegroting 2026- Bijlage 1 Ontwerpbegroting BHIC Zienswijze Ontwerpbegroting 2026- Bijlage 2 Brief zienswijze Vreemd aan de orde van de dag ‘Stop het onmenselijk geweld in de bezette Palestijnse 24.B Motie gebieden’ ingediend door D66, PvdA-GroenLinks, CDA en SP 25 Sluiting

Vragenhalfuur raadsvergadering 24 juni 2025

PvdA-GroenLinks

Langer licht op groen

• Wilt u de verkeerslichten voor voetgangers langer op groen laten bij specifieke locaties waar veel inwoners met een rollator oversteken zoals bij zorgcentra, busroutes en de blindengeleide route?

VVD

Voorbereiding op crisissituaties en mogelijke schuilplekken (1)

1. Wordt er binnen onze gemeente al nagedacht over of gewerkt aan het aanwijzen of inrichten van mogelijke schuilplekken voor de bevolking? 2. Wordt er samengewerkt met de veiligheidsregio, hulpdiensten of andere gemeenten op dit vlak? We nemen aan van wel, maar we willen dit graag verifiëren. 3. Van de volgende vragen zijn we benieuwd of er al iets gedeeld kan worden:

VVD

Voorbereiding op crisissituaties en mogelijke schuilplekken (2)

a. Hoe wordt de bevolking geïnformeerd of voorbereid op mogelijke noodsituaties, waarin schuilen noodzakelijk zou kunnen zijn? b. Zijn er bestaande locaties binnen de gemeente die in aanmerking zouden kunnen komen als schuilplek in geval van een crisissituatie? c. Zijn er plannen of scenario’s uitgewerkt voor verschillende soorten dreigingen (bijv. militaire, nucleaire, chemische of cyberdreigingen)?

Programma raadsavond Vastgesteld: 2 juni 2025 Aan de leden van de gemeenteraad van Boxtel, Hierbij nodig ik u uit voor de openbare vergadering van de raad van onze gemeente. Deze wordt gehouden op 24 juni 2025 om 19.30 uur in de raadzaal aan de Dr. Van Helvoortstraat. De stukken voor deze vergadering zijn te raadplegen via de gemeentelijke website www.boxtel.nl. DE VOORZITTER VAN DE GEMEENTERAAD, R.S. van Meygaarden, burgemeester

Agenda raadsvergadering •

Vragenhalfuur 1. 2. 3. 4. 5.

6.

7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17.

Opening en mededelingen van de voorzitter Vaststelling van de agenda van de gemeenteraad Trekking van het stemmingsnummer Vaststelling van de besluitenlijst van de openbare vergadering van de raad van 27 mei 2025 Mogelijkheid voor portefeuillehouders en/of vertegenwoordigers van Gemeenschappelijke Regelingen tot het doen van mededelingen of het verstrekken van informatie over actuele zaken. Lijst ingekomen stukken Rubriek 1: Oordeelvormend Gelegenheid tot inspreken over niet geagendeerde onderwerpeni; tot uiterlijk 24 uur voor aanvang van de vergadering aan te melden bij de griffier Bindend advies zonnepark de Beerze Bindend advies zonnepark Ontginningsweg Bindend adviesrecht BOPA Woningbouw De Kleine Aarde Bestemmingsplan Nieuwstraat ong. Liempde Budget project Visie gemeenschapshuizen Zienswijze programmabegroting 2026, de meerjarenraming 2026-2029 en de programmabegrotingswijziging 2025 van het Stadsgewest ’s-Hertogenbosch Zienswijze programmabegroting 2026 Veiligheidsregio Brabant-Noord Zienswijze jaarplan en begroting 2026 RNOB Zienswijze ontwerpbegroting 2026 en jaarstukken 2024 GGD HvB en conceptbegroting RAV Zienswijze ontwerpbegroting 2026 Brabants Historisch Informatie Centrum

Rubriek 2: Besluitvormend 18. Bindend advies zonnepark de Beerze 19. Bindend advies zonnepark Ontginningsweg 20. Bindend adviesrecht BOPA Woningbouw De Kleine Aarde 1

Programma raadsavond Vastgesteld: 2 juni 2025 21. Bestemmingsplan Nieuwstraat ong. Liempde 22. Budget project Visie gemeenschapshuizen 23. Zienswijze programmabegroting 2026, de meerjarenraming 2026-2029 en de programmabegrotingswijziging 2025 van het Stadsgewest ’s-Hertogenbosch 24. Zienswijze programmabegroting 2026 Veiligheidsregio Brabant-Noord 25. Zienswijze jaarplan en begroting 2026 RNOB 26. Zienswijze ontwerpbegroting 2026 en jaarstukken 2024 GGD HvB en conceptbegroting RAV 27. Zienswijze ontwerpbegroting 2026 Brabants Historisch Informatie Centrum 28. Sluiting i Inspreken bij de raadsvergadering? Insprekers dienen zich uiterlijk 24 uur voor aanvang van de

vergadering te melden bij de griffie, griffie@boxtel.nl of 0411-655911. De maximale inspraaktijd is 5 minuten per persoon.

2

Besluitenlijst gemeenteraad 27 mei 2025, voortgezet op 28 mei 2025 Aanwezig 27 mei 2025: Voorzitter : Ronald van Meygaarden Plv. Griffier : Marc van Vugt Raad : Kubra Atalay, Mirjam Bemelmans, Aik van den Boogaard, Luc Bormans, Alex van den Braak, Kim Bremmer, Rianne van Esch, Geeske Groenewegen-van den Akker, Jan van der Heijden, Sohib Hussain, Wout de Jong, Rob Kuppens, Wiebe de Leijer, Stefan de Nijs, Miek Nooijen, Peter den Ouden, Gerlof Roubos, Frans Sannen, Joep Schalkx, Ilse Schelle, Lisa Somers, Rinze van der Veen College : Mariëlle van Alphen-Habraken, Hans Heesen, Désiré van Laarhoven-van Abeelen, Fred van Nistelrooij, Wim van der Zanden, Victor Fijneman (gemeentesecretaris) Afwezig : Roel de Los Hoyos, Inge Smits (griffier) Pers/Publiek : 3 pers 52 publiek Aanwezig 28 mei 2025: Voorzitter : Ronald van Meygaarden Plv.

Griffier : Marc van Vugt Raad : Kubra Atalay, Mirjam Bemelmans, Aik van den Boogaard, Alex van den Braak, Rianne van Esch (vanaf 20.45), Geeske Groenewegen-van den Akker, Rob Kuppens, Wiebe de Leijer (vanaf 21.45), Stefan de Nijs, Miek Nooijen, Peter den Ouden, Gerlof Roubos, Frans Sannen, Joep Schalkx, Ilse Schelle, Lisa Somers, Rinze van der Veen College : Hans Heesen, Désiré van Laarhoven-van Abeelen, Fred van Nistelrooij, Wim van der Zanden, Victor Fijneman (gemeentesecretaris) Afwezig : Mariëlle van Alphen-Habraken, Luc Bormans, Kim Bremmer, Jan van der Heijden, Roel de Los Hoyos, Sohib Hussain, Wout de Jong, Inge Smits (griffier) Pers/Publiek : 0 pers 3 publiek 0. Vragenhalfuur BALANS heeft vragen over het Ommetje in Esch. Combinatie95 stelt vragen over lelieteelt in Liempde. D66 stelt vragen over watertappunten in Boxtel. PvdA-GroenLinks heeft vragen gesteld over de wetgeving geluid van wegverkeer. 1. Opening en mededelingen van de voorzitter De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen welkom bij deze raadsvergadering. 2.

Vaststelling van de agenda van de gemeenteraad De raad besluit om de volgende raadsvoorstellen direct naar de besluitvorming te plaatsen: • Zienswijze ontwerpbegroting Omgevingsdienst Brabant Noord 2026 • Verantwoording besteding fractievergoeding 2024 De volgorde van de agendapunten wordt aangepast; gestart wordt met het (gezamenlijk) bespreken van de agendapunten Bindend advies zonnepark Renbaan-Esschebaan en het Bindend advies zonnepark Vorst. Dit wordt gevolgd door het Beleid vrijkomende agrarische bouwvlakken (VAB) gemeente Boxtel. Met inachtneming hiervan stelt de raad de agenda vast. 4. Vaststelling van de besluitenlijst van de openbare raadsvergadering van 15 april 2025 De raad stelt de besluitenlijst vast. 5. Mogelijkheid voor portefeuillehouders en/of vertegenwoordigers van Gemeenschappelijke Regelingen tot het doen van mededelingen of het verstrekken van informatie over actuele zaken Hiervan wordt geen gebruik gemaakt.

1

Besluitenlijst gemeenteraad 27 mei 2025, voortgezet op 28 mei 2025 6. Lijst ingekomen stukken De lijst ingekomen stukken wordt vastgesteld. Over onderstaande stukken zullen schriftelijk vragen ingediend worden: Nr. A9

Omschrijving Beantwoording vragen Combinatie95 en PvdA-GroenLinks: Huisvesting en registratie arbeidsmigranten

Fractie Combinatie95 PvdA-GroenLinks

7. Gelegenheid tot inspreken De heer Hoevenaars spreekt in over AZC in MijnGemeenteDichtbij. De heer Van der Velden spreekt in over een initiatief bij buurtcentrum De Rots. 9. Bindend advies zonnepark Renbaan-Esschebaan Besluit: de raad geeft een positief bindend advies af voor de aangevraagde omgevingsvergunning (BOPA) voor zonnepark Renbaan-Esschebaan. Toelichting: voor de komst van het zonnepark is een positief bindend advies nodig, waardoor verlening van de aangevraagde omgevingsvergunning voor afwijking van het omgevingsplan (BOPA) mogelijk wordt. De fractie VVD dient gezamenlijk met BALANS en CDA een amendement in dat beoogd het besluit te wijzigen in ‘Een negatief bindend advies af te geven voor de aangevraagde omgevingsvergunning (BOPA) voor zonnepark Renbaan-Esschebaan’. Dit amendement wordt verworpen (voor: VVD, BALANS, CDA; tegen: Combinatie95, PvdA-GroenLinks, D66, SP, INbox). VVD geeft in een stemverklaring aan tegen het voorstel te stemmen om zo geacht te worden een negatief bindend advies te hebben gegeven. Het raadsvoorstel wordt in stemming gebracht en aangenomen (voor: Combinatie95, PvdA-GroenLinks, D66, SP, INbox tegen: BALANS, CDA, VVD).

De fractie D66 dient een motie in waarmee het college wordt verzocht te kiezen voor een minimale termijn van 20 jaar voor het zonnepark Renbaan-Esschebaan en de opbrengsten van dit zonnepark te investeren in de energietransitie voor inwoners die dat zelf financieel niet kunnen. Deze motie wordt aangenomen. (voor: D66, Combinatie95, SP, INbox, PvdA-GroenLinks; tegen: BALANS, CDA, VVD). De fractie SP dient een motie in waarmee het college wordt opgeroepen om het mogelijk te maken dat inwoners die gebruik maken van een van de bestaande armoede regelingen van de gemeente (inclusief de tijdelijke energietoeslag) als zij dat willen automatisch lid te maken van de coöperatie en er zorg voor te dragen dat dat deze coöperatie haar energie tegen gereduceerde tarieven aan haar leden levert. In een stemverklaring geeft de PvdA-GroenLinks aan tegen de motie te stemmen omdat die te beperkt is en een duurzaamheidsfonds breder is dan alleen energiearmoede. De VVD geeft in een stemverklaring aan tegen de motie te stemmen met de opmerking dat het college een negatief stemadvies heeft gegeven. De motie wordt verworpen (voor: SP, Combinatie95, D66, INbox; tegen: BALANS, CDA, PvdA-GroenLinks, VVD). 10. Bindend advies zonnepark De Vorst Gewijzigd raadsbesluit: de raad besluit om een negatief bindend advies af te geven voor de aangevraagde omgevingsvergunning (BOPA) voor zonnepark De Vorst.

Toelichting: voor de komst van het zonnepark is een positief bindend advies nodig, waardoor verlening van de aangevraagde omgevingsvergunning voor afwijking van het omgevingsplan (BOPA) mogelijk wordt. De fractie VVD dient gezamenlijk met BALANS, CDA en SP een amendement in dat beoogd het besluit te wijzigen in ‘Een negatief bindend advies af te geven voor de aangevraagde omgevingsvergunning (BOPA)

2

Besluitenlijst gemeenteraad 27 mei 2025, voortgezet op 28 mei 2025 voor zonnepark De Vorst’. Dit amendement wordt aangenomen (voor: VVD, BALANS, CDA, SP; tegen: Combinatie95, PvdA-GroenLinks, D66, INbox). Combinatie95 geeft in een stemverklaring tegen het gewijzigde voorstel te stemmen; het is slecht onderbouwd en zet de energietransitie, woningbouw en economische ontwikkelingen op slot en men verzoekt het college bij de provincie om versnelde interventie te vragen. Het gewijzigd raadsvoorstel wordt aangenomen (voor: VVD, BALANS, CDA, SP; tegen: Combinatie95, PvdA-GroenLinks, D66, INbox). Combinatie95 dient een motie in waarmee het college wordt verzocht om: • In samenwerking met de energiecoöperaties uit de directe omgeving in overleg te treden met de initiatiefnemer van Zonnepark De Vorst om met hen afspraken over participatie van bewoners met een smalle beurs vast te leggen. Bijvoorbeeld door inwoners die een gemeentelijke armoederegeling gebruiken (inclusief de tijdelijke energietoeslag) desgewenst automatisch lid te maken van de coöperatie en hen stroom tegen een gereduceerd tarief te leveren. • De raad binnen 6 maanden via een Raadsinformatiebrief te informeren over dit uitgewerkte voorstel. Deze motie wordt verworpen (voor: Combinatie95; tegen: BALANS, CDA, PvdA-GroenLinks, D66, INbox, VVD, SP). SCHORSING; VERGADERING WORDT VOORTGEZET OP WOENSDAG 28 MEI 2025 16.

Beleid vrijkomende agrarische bouwvlakken (VAB) gemeente Boxtel De raad besluit: 1. Het inspraakverslag 'Conceptbeleid vrijkomende agrarische bouwvlakken (VAB-Beleid) Boxtel' vast te stellen. 2. Het 'Beleid vrijkomende agrarische bouwvlakken (VAB-Beleid) Boxtel' vast te stellen. 3. De hierin opgenomen 'Beleidsregels vrijkomende agrarische bouwvlakken gemeente Boxtel' als beleidsregels vast te stellen. Toelichting: dit beleid geeft duidelijke kaders waarbinnen herontwikkeling van een vrijkomend agrarisch bouwvlak mogelijk is. Het beleid is erop gericht om leegstand te voorkomen, bij te dragen aan de vitaliteit van het buitengebied en om perspectief te bieden voor gestopte agrariërs. De fracties BALANS en VVD dienen samen een amendement in met als doel de volgende zin te verwijderen uit het voorstel ‘De agrarische gronden dienen indien mogelijk behouden te blijven voor de omslag naar duurzame landbouw en niet te worden ingezet voor teelten die veel water en/of chemische gewasbeschermingsmiddelen nodig hebben.’ Combinatie95 geeft in een stemverklaring aan tegen het amendement te stemmen omdat men juist inwoners en kwetsbare natuur beter wil beschermen en omdat het in strijd is met de omgevingsvisie. In een stemverklaring geeft de SP aan tegen het amendement te stemmen omdat deze in strijd is met de omgevingsvisie en omdat deze niet aansluit bij de visie van de SP inzake landbouw.

Het amendement wordt in stemming gebracht en verworpen (tegen: Combinatie95, CDA, SP, D66, INbox, PvdA-GroenLinks; voor: BALANS, VVD). De fracties VVD, BALANS en CDA dienen het amendement ‘Meer ruimte voor bedrijvigheid’ in. Dit amendement wordt verworpen (voor: BALANS, VVD, CDA; tegen: Combinatie95, PvdA-GroenLinks, INbox, SP, D66). VVD geeft in een stemverklaring aan voor het voorstel te stemmen; het beleid zorgt voor transparantie en geeft duidelijke kaders maar is echter te beperkt. Het raadsvoorstel wordt unaniem aangenomen. BALANS, CDA en VVD dienen samen een gewijzigde motie in die het college verzoekt het VAB Beleid over maximaal vier jaar te evalueren en indien nodig bij te stellen. De motie wordt unaniem aangenomen.

3

Besluitenlijst gemeenteraad 27 mei 2025, voortgezet op 28 mei 2025 Combinatie95 dient samen met de fracties PvdA-GroenLinks en SP een gewijzigde motie in waarmee het college wordt verzocht: • In kaart te brengen waar in de gemeente pesticiden worden gebruikt in de open teelt, en waar dit leidt tot risico’s van omwonenden of voor kwetsbare natuurgebieden; • Onderzoek te doen voor spuitvrije zones van minimaal 250 meter rondom gevoelige locaties zoals woningen, scholen, kinderopvang, zorginstellingen én natuurgebieden; • Te onderzoeken welke aanvullende regulerende maatregelen mogelijk zijn via het omgevingsplan, zoals meldplicht, gebruiksverbod of vergunningsplicht bij gebruik van bestrijdingsmiddelen nabij kwetsbare functies; • Te zorgen dat gemeentelijke gronden volledig gifvrij beheerd worden, en in pachtcontracten waar mogelijk voorwaarden op te nemen die biologische of natuurinclusieve landbouw stimuleren; • De raad op korte termijn te informeren over de uitkomsten en concrete beleidsvoorstellen. Na het horen van de beraadslagingen en de toezegging van de wethouder, wordt de motie ingetrokken. BALANS dient samen met de fracties CDA en VVD een motie in die het college oproept om flankerend beleid te maken om ondernemers te ondersteunen in de onzekere periode tussen het stoppen van het bedrijf en de onherroepelijke zekerheid dat nieuwe activiteiten gestart kunnen worden.

Na het horen van de beraadslagingen wordt de motie ingetrokken. 17. Subsidiebeleid Boxtel 2025-2030 & Algemene Subsidieverordening Boxtel 2025 Besluit: de raad stelt het Subsidiebeleid Boxtel 2025-2030 en de Algemene Subsidieverordening Boxtel 2025 vast. Toelichting: het subsidiebeleid geeft heldere, transparante en gestructureerde kaders voor alle subsidies binnen gemeente Boxtel. Het beleid geeft overzicht en grip op subsidieverstrekkingen. Het raadsvoorstel wordt unaniem aangenomen. 18. De visie Boxtel Samen Sterk 2040 Besluit: de raad stelt de visie Boxtel Samen Sterk 2040 vast. Toelichting: de visie Boxtel Samen Sterk 2040 bepaalt de koers in het sociaal domein. Het doel van deze visie is het creëren van een inclusieve, veerkrachtige en gezonde gemeenschap. Het raadsvoorstel wordt unaniem aangenomen. 19. Aanvraag investeringskrediet nieuwbouw Kindcentrum Willibrordus, Esch De raad besluit: 1. Vervangende nieuwbouw voor de realisatie van KC Willibrordus op de locatie Postelstraat 19a in Esch; 2. Integratie te realiseren van de kinderopvang van Het Berenhuis in het nieuwe gebouw; 3. Vervangende nieuwbouw te realiseren voor het gymgebouw bij de school; 4.

Het aanwenden en aanpassen van de openbare ruimte om het ruimtelijke programma op de kavel van de school te realiseren en te voorzien van een voetpad en fietsstrook, een parkeerterrein en toe- en uitrit naar de Postelstraat; 5. Hiervoor een investeringskrediet ter beschikking te stellen van in totaal € 8.316.000; 6. In te stemmen met de incidentele last van € 825.000 ten laste van de Arhi-middelen; 7. De structurele lasten voor het onderhoud van openbaar gebied te verwerken met de areaaluitbreiding in de Eerste bestuursrapportage van 2027; 8. In te stemmen met de voorgestelde negende wijziging van de begroting 2025. Toelichting: voor de realisatie van Kindcentrum De Bolster bestaande uit school, kinderopvang, gymzaal en buitenterrein alsook aanpassingen aan de openbare ruimte wordt een investeringskrediet aangevraagd. Het raadsvoorstel wordt unaniem aangenomen.

4

Besluitenlijst gemeenteraad 27 mei 2025, voortgezet op 28 mei 2025 20. Zienswijzen ontwerpbegroting Omgevingsdienst Brabant Noord 2026 Besluit: De raad stelt de zienswijze op de ontwerpbegroting 2026 van de ODBN vast en maakt deze kenbaar bij het bestuur van de ODBN. Toelichting: met het vaststellen van een zienswijze kan de raad invloed uitoefenen op het beleid en financiële bijdrage van de gemeenschappelijke regeling. Het raadsvoorstel wordt unaniem aangenomen. 21. Jaarrekening 2024 en meerjarenbegroting 2027-2029 WSD Besluit: de raad stelt de zienswijze op de jaarrekening 2024 en op de meerjarenbegroting 2027-2029 van de WSD vast. Toelichting: met het vaststellen van een zienswijze kan de raad invloed uitoefenen op het beleid en financiële bijdrage van de gemeenschappelijke regeling. Het raadsvoorstel wordt unaniem aangenomen. 22. Verantwoording besteding fractievergoeding 2024 De raad besluit: 1. Op basis van de ingediende fractieverantwoordingen over 2024 vast te stellen de bedragen van: a. de uitgaven van een fractie die in het vorige kalenderjaar uit de bijdrage bekostigd zijn; b. de wijziging van de reserve; c. de resterende reserve; d. de verrekening tussen de in onderdeel a. genoemde uitgaven en het ontvangen voorschot en, voor zover nodig, de hoogte van de terugvordering van ontvangen voorschotten.

Toelichting: met dit voorstel wordt de verantwoording besteding fractievergoeding 2024 vastgesteld. Het raadsvoorstel wordt unaniem aangenomen.

Lijst van toezeggingen Nr.

Datum

Toezegging

Portefeuille

LTA

100

18-09-18

Laarhoven

750

321

27-10-20

Nistelrooij

1083

324

10-11-20

Alphen

1087

342

05-10-21

Laarhoven

1153

343

06-10-21

Vragenhalfuur In januari 2019 een beleidsvisie Omgevingsrecht aan de raad voor te leggen Begroting 2021 en Tweede Bestuursrapportage De raad schriftelijk te informeren over het kwijtschelden van het vastrecht voor de grijze kliko in relatie tot de AVG. Beleid huisvesting arbeidsmigranten Het initiatief nemen om convenanten te sluiten met het bedrijfsleven waarin nadere afspraken worden gemaakt over de samenwerking en over een financiële bijdrage van ondernemers Aanwijzen welstandsvrij gebied woningbouwontwikkeling De Kleine Aarde In overleg gaan met JOOST of de bomen aan de Munselse Hoeve opgekuild kunnen worden Plan de Plaetse Zuid Gebied is formeel niet openbaar maar wel toegankelijk voor eenieder

Laarhoven

1154

5

Besluitenlijst gemeenteraad 27 mei 2025, voortgezet op 28 mei 2025 347

23-11-21

361

12-07-22

382

08-11-22

397

20-12-22

400

07-03-23

403

07-03-23

406

11-04-23

409

11-04-23

415

23-07-04

416

23-07-04

423

23-09-12

425

23-09-12

Motie vreemd aan de orde van de dag ‘Invoering JA-JA sticker’ In algemene zin verkennend te onderzoeken, op basis van de algemene cijfers van het VNG of vergelijkbaar, wat het effect is op de lokale ondernemer indien zij geen reclamefolder meer kunnen verspreiden Doorgaand vrachtverkeer Liempde In het onderzoeksprogramma wordt het doorgaand vrachtverkeer in Liempde meegenomen zodat er meer helderheid ontstaat Begroting 2023 Boxtel, 2e Bestuursrapportage 2022 Door het college zal in bredere zin gekeken worden naar reclame uitingen/gevelbeleid Bestemmingsplan Nieuw Koolwijk Wethouder van Laarhoven zegt toe met ruimte voor ruimte afspraken te willen maken over of er toezicht plaats zou kunnen vinden. Motie vreemd aan de orde van de dag ‘Bescherming beeldbepalende objecten’ Met de monumentencommissie in gesprek gaan welke handvatten in het beleid zij nodig heeft om goed invulling te kunnen geven aan de bescherming van beeldbepalende objecten Passage Riche - Onttrekking aan de openbaarheid Met de eigenaren van Passage Riche de mogelijkheid te bekijken of de parkeerplaatsen, totdat er een nieuwe ontwikkeling op deze locatie plaatsvindt, gebruikt mogen worden. Vragenhalfuur, Dag van het Natuurlijk Kapitaal De gemeente gaat in de digitale nieuwsbrief duurzaamheid aandacht schenken aan Earth Overshoot Day en het actief bekend maken van de tools.

Motie vreemd aan de orde van de dag ‘Energie Neutrale Willibrordusschool’ Het gesprek aangaan met het schoolbestuur om de strekking van de motie, een zo duurzaam mogelijk gebouw realiseren, te bespreken en dit aan de raad terug te koppelen middels een stuk ter informatie. Strategie Klimaatadaptatie 2023-2030 Toegezegd wordt dat het uitvoeringsprogramma vrij direct na de zomer ter kennisname naar de raad komt. Speelruimtebeleid Boxtel 2023-2032 en Uitvoeringsplan Speelvoorzieningen Boxtel 2023-2032 Toegezegd wordt te kijken naar de mogelijkheden van de aanleg van een Cruijff Court; hij neemt contact op met de jeugdige indiener van het verzoek Bestemmingsplan Bosscheweg Boxtel, rotonde De Ketting In lijn met de beantwoording van de zienswijzen- wordt er inzake de gevoerde discussie over het straatje Selissen én het proces van VO naar DO burgerparticipatie ingezet. Evaluatie Duurzaam thuis wonen lening en Duurzaamheidslening ondernemers, verenigingen en VVE's De suggestie om een luchtwarmtepomp toe te voegen aan het warmtefonds, wordt met een brief onder de aandacht gebracht

Nistelrooij

1171

Nistelrooij

1245

Nistelrooij

1300

Laarhoven

1328

Laarhoven

1351

Nistelrooij

1354

Laarhoven

1360

Heesen

1363

Laarhoven

1376

Nistelrooij

1377

Nistelrooij

1392

Laarhoven

1394

6

Besluitenlijst gemeenteraad 27 mei 2025, voortgezet op 28 mei 2025 426

23-09-12

429

23-10-24

430

23-10-24

435

23-11-07

439

23-12-12

444

23-12-12

445

23-12-12

446

23-12-12

448

24-03-19

451

24-04-16

454

24-06-27

456

24-06-27

458

24-09-17

Evaluatie Duurzaam thuis wonen lening en Duurzaamheidslening ondernemers, verenigingen en VVE's Het gesprek met Woonstichting Joost wordt aangegaan zodat huurders zelf duurzaamheidsmaatregelen kunnen treffen zoals zonnepanelen en warmtepompen Agendapunt 8: Interpellatiedebat Toegezegd wordt, op het vroegst mogelijke zinvolle moment, het Beleid Huisvesting Arbeidsmigranten inclusief de Verordening te evalueren. Agendapunt 9: Participatiebeleid Over een jaar wordt, in het kader van de evaluatie, een overzicht van participatietrajecten waar een participatienota voor is geschreven, aan de raad toegestuurd. Agendapunt 8: Begroting 2024 Samen met clubs in Boxtel bekijken hoe men kan verduurzamen.

Agendapunt 9: Beleidsnotitie Huishoudelijk Afval en Grondstoffen 2023-2030 Er komt in 2024 een raadsvoorstel over het mogelijk invoeren van een ja-sticker Motie vreemd aan de orde van de dag ‘Onderzoek tracé snelfietsroute langs de A2’ ingediend door VVD In globale termen wordt voor de raad in beeld gebracht wat de voor- en nadelen zijn van een snelfietsroute door Boxtel en een alternatieve snelfietsroute langs de snelweg A2 Motie vreemd aan de orde van de dag ‘Werk aan Schone Lucht’ ingediend door PvdA-GroenLinks Er wordt een informatieavond georganiseerd voor de gemeenteraad over het Schone Luchtakkoord Motie vreemd aan de orde van de dag ‘Werk aan Schone Lucht’ ingediend door PvdA-GroenLinks Er wordt een informatieavond georganiseerd voor de gemeenteraad over Lokaal Geurbeleid Amendement Volkshuisvesting Het betrekken van ervaringen van andere gemeenten bij de evaluatie zal, voor zover van toepassing, beperkt worden tot de gemeenten in Noordoost Brabant. Vragenhalfuur Vóór het zomerreces wordt het gesprek met partijen aangegaan over het plaatsen van zebrapaden aan de Van Beekstraat. Vragenhalfuur: Groene kaart Het initiatief van de buurtbomenkansenkaart wordt opgepakt waarbij gekeken zal worden hoe dit in de gemeente Boxtel tot resultaat gebracht kan worden.

Bestemmingsplan ‘Woningbouw Ronduutje’ Toegezegd wordt dat het in het inrichtingsplan mogelijk is de locatie groener te maken op de plekken met een verkeersbestemming (in het bestemmingsplan). Motie Vreemd aan de orde van de dag ‘Kappen populieren rondom Daasdonk’ Toegezegd wordt dat, samen met de populierenwerkgroep, opnieuw naar de kwaliteitstoestand, het veiligheidsrisico van de populieren op Daasdonk wordt gekeken.

Laarhoven

1395

Alphen

1411

Laarhoven

1412

Laarhoven

1435

Nistelrooij

1452

Nistelrooij

1457

Laarhoven

1458

Laarhoven

1459

Zanden

1473

Nistelrooij

1482

Nistelrooij

1519

Laarhoven

1521

Nistelrooij

1532

7

Besluitenlijst gemeenteraad 27 mei 2025, voortgezet op 28 mei 2025 459

24-09-17

461

24-10-15

462

24-11-05

463

24-11-05

465

24-11-05

467

24-12-10

468

25-02-04

469

25-02-04

470

25-02-04

472

25-02-04

473

25-03-11

474

25-05-27

475

25-05-27

Motie Vreemd aan de orde van de dag ‘Kappen populieren rondom Daasdonk’ In het voorjaar 2025 is een beheerplan voor de populieren in Boxtel opgesteld. Economische agenda De gemeenteraad wordt jaarlijks geïnformeerd over de voortgang. Begroting De raad kan het ‘breed programma migratie’ inzien (motie Opvang Oekraïense vluchtelingen). Begroting Bij de VNG wordt nagegaan wat de rol van de raad kan zijn in de opvang van Oekraïense vluchtelingen (motie Opvang Oekraïense vluchtelingen) Begroting De raad wordt geïnformeerd over de aanpak van het college voor subsidiemogelijkheden voor huishoudens met energiearmoede. Inkoop en aanbestedingsbeleid gemeente Boxtel 2025 Wethouder Heesen zegt, namens wethouder Van Alphen, toe dit beleid onder de aandacht te brengen van de lokale ondernemers Vragenhalfuur Het probleem wat geschetst is door BALANS m.b.t. de locatie van de winkelwagentjes aan de noordzijde van Oosterhof wordt meegenomen in de evaluatie Brede Heide perceel N394 (aankoop) Er worden z.s.m.

plannen gemaakt om aan het perceel invulling te geven voor nieuwbouw Overlast bomen Heidonk e.o., Liempde Na 2 jaar vindt er een beoordeling/evaluatie plaats of, met de getroffen maatregelen, bereikt is wat er in februari 2025 verwacht is met dit raadsvoorstel Tarieven onroerende zaakbelastingen 2025 De raad krijgt uitleg over de theorie tarieven onroerende zaakbelasting Motie vreemd aan de orde van de dag ‘Beperking maximale huurverhoging (ingediend door de fractie SP) Het signaal van deze motie wordt besproken in het gezamenlijke overleg met partijen en het resultaat hiervan wordt teruggekoppeld aan de raad Beleid vrijkomende agrarische bouwvlakken (VAB) gemeente Boxtel Met betrekking tot de motie landbouwgif wordt binnen de mogelijkheden van de ambtelijke capaciteit geïnventariseerd wat beschikbaar is aan informatie t.a.v. gebruik van pesticiden en de mogelijkheden om dit te beperken. Deze inventarisatie wordt teruggekoppeld Subsidiebeleid Boxtel 2025-2030 & Algemene Subsidieverordening Boxtel 2025 De raad wordt geïnformeerd indien het nieuwe beleid onverhoopt toch tot grote gevolgen mocht leiden voor sommige subsidieontvangers.

Nistelrooij

1533

Van Alphen

1545

Alphen

1558

Alphen

1559

Laarhoven

1561

Alphen

1563

Nistelrooij

1570

Zanden

1571

Nistelrooij

1572

Heesen

1574

Zanden

1590

Laarhoven

1606

Heesen

1607

8

Besluitenlijst gemeenteraad 27 mei 2025, voortgezet op 28 mei 2025 476

25-05-27

Visie Boxtel Samen Sterk 2040 Nistelrooij 1608 De raad wordt t.z.t. geïnformeerd over de uitgangspunten van het nog op te stellen uitvoeringsprogramma. Legenda Afgehandeld

Aldus vastgesteld in zijn openbare vergadering van 24 juni 2025, DE RAAD VOORNOEMD, de griffier, I.H.M. Smits

de voorzitter, R.S. van Meygaarden

9

Raadsvoorstel Ag. Nr: 6 Datum: 24 juni 2025

Onderwerp Lijst van ingekomen stukken van 22 mei tot 19 juni 2025 • Toelichting: Fracties kunnen over stukken van onderstaande lijst schriftelijk aanvullende vragen stellen. Hierbij de volgende kanttekening: Indienen van aanvullende vragen over de beantwoording van ex.art.37 vragen kan alléén indien minimaal 2 fracties daarom verzoeken. • Beantwoording van aanvullende vragen op stukken uit rubriek B wordt pas gedaan wanneer de beantwoording van het college aan de afzender toegevoegd kan worden.

Inhoud A. Nr. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25

Stukken voor kennisgeving aan te nemen Afzender Onderwerp College van B&W RIB Monitor Prestatieafspraken woningcorporaties 2024 én Toezegging raad beperking maximale huurverhoging College van B&W RIB Voortgang Gebiedsgericht programma Boxtel Noordwest College van B&W RIB Jaarverantwoording Kinderopvang 2024 RIB Stand van zaken Legaat van Cooth College van B&W RIB Meicirculaire 2025 College van B&W Beantwoording vragen PvdA-GroenLinks- Iedere tiende College van B&W graad telt Beantwoording vragen Combinatie95- Tafelpraat 4 College van B&W Ondernemerschap en duurzaamheid Beantwoording vragen Combinatie95- Tafelpraat 5 College van B&W Ouderen en Zorg Nieuwsbrief mei 2025 RNOB Provincie Noord-Brabant Aanvulling begrotingscirculaire 2025 Namen bekend bij griffie 2 Verzoeken om uit te spreken tegen genocide in Gaza Opvolging op verzoek m.b.t.

genocide in Gaza – reactie Naam bekend bij griffie gevraagd BVM2 Vliegverkeer moet Nieuwsbrief 1 juni 2025 minder Position paper Vooruitblik op regionale ontwikkelingen Eindhoven Airport Informatie over het VN-verdrag Handicap en Stichting EHS elektrogevoeligen Motie vreemd aan de orde van de dag Femicide Gemeente Oude IJsselstreek Orange the World campagne Orange the World Beleid cultuurhistorie Heemkunde Boxtel Armoedebestrijding in verkiezingsplannen Landelijke Armoedecoalitie Leveren van maatwerk voor Q-koortspatiënten Q-Support Wordt u ook RespectGemeente? Respect Foundation Manifest gemeenteraadsverkiezingen 2026 Vereniging Eigen Huis Klimaatverandering Ap Cloosterman Reclameverbod op Vlees, Vis en Vliegreizen Ap Cloosterman Uitbreiden stroomnetwerk Naam bekend bij griffie

Datum 03-06 04-06 10-06 10-06 10-06 22-05 22-05 10-06 02-06 23-05 22-05 03-06 01-06 13-06 02-06 17-06 02-06 04-06 22-05 26-05 26-05 06-06 22-05 23-05

1

Raadsvoorstel Ag. Nr: 6 Datum: 24 juni 2025 De voorzitter van de raad stelt u voor de onder A1 t/m A25 genoemde stukken voor kennisgeving aan te nemen. B. Nr. 1 2 3 4 5

Stukken ter afdoening in handen te stellen van het college van B&W en/of griffie Afzender Onderwerp Datum Naam bekend bij griffie Gemeentelijke uitspraak tegen bont 28-05 Namen bekend bij griffie Woningbouw JOOST op terrein DKA 05-06 Woonstichting JOOST Ontwikkeling woonlocatie De Kleine Aarde Boxtel 13-06 Chint Solar en Novar Verzoek aanhouding besluitvorming bindend advies 06-06 zonneparken De Beerze en Ontginningsweg Natuurmonumenten Mogelijke zonnevelden in Beerzedallandschap 13-06

De voorzitter van de raad stelt u voor de onder B1 t/m B5 genoemde stukken in handen te stellen van het college van B&W en/of griffie. Boxtel, 24 juni 2025 De voorzitter van de raad,

R.S. van Meygaarden

2

Inspreektekst over Gaza. En een algemene opmerking. Geachte leden van de Gemeenteraad, We zitten weer midden in de oorlogen. Vandaag komt de NAVO in Nederland bijeen. Het gaat dan helaas vooral over veel geld en nog meer dodelijk wapentuig. Maar er bestaat ook een alternatief: Geweldloze conflictoplossing. Het is een wetenschap geworden! Bekende voorgangers zijn Mahatma Gandhi, Nelson Mandela en Martin Luther King. Ook in Nederland is er een geweldloze beweging, zoals Kerk & Vrede, PAX en Geweldloos Aktief. Sterker nog in Boxtel woont Wim Robben, die een groot deel van zijn leven aan het ideaal van geweldloze conflict-oplossing heeft gewerkt, en hij verzorgde al die jaren de uitgave van het tijdschrift ‘Geweldloos Actief’. Tot op de dag van vandaag. Maar nu over Gaza. Op 15 juni ging er weer een delegatie vanuit Boxtel naar Den Haag, voor die grote demonstratie ‘De Rode Lijn’, om het drama in Gaza te stoppen. Zelfs nog véél meer dan de 100.000 ‘rode mensen’ op 18 mei. Het is zo onmenselijk wat er in Gaza gebeurt; dat kunnen we niet langer aanzien. Zelfs al veel meer dan 50.000 doden, en ruim 113.000 gewonden: mannen, vrouwen èn kinderen! Terecht is de Israëlische overheid al aangeklaagd voor genocide, bij het Internationaal Gerechtshof in Den Haag.

Bijna 70 procent van alle doden die tot nu toe zijn gevallen in Gaza zijn vrouwen en kinderen, zo blijkt uit onderzoek van het mensenrechten-kantoor van de Verenigde Naties. Bovendien zijn bijna alle gebouwen daar domweg verwoest; het is daar een hel! Bovendien is het ook een ecologische ramp, de sloop en nieuwbouw. Ook de gemeenteraad kan wat doen. Neem een motie aan dat we vinden dat onze overheid de regering van Israël niet langer steunt, zoals met legermateriaal. Want die afschuwelijke oorlog moet nu stoppen! Onze demissionaire regering kan nu ook makkelijker ‘De Rode Lijn’ trekken, want Wilders met zijn ministers en staatssecretarissen zijn intussen weggelopen. Hiermee laten we zien dat we actie van de regering eisen. Want alleen maximale druk kan een staakt-het-vuren en veilige toegang tot humanitaire hulp mogelijk maken. Dat is zo ontzettend hard nodig, want velen dreigen nu zelfs te verhongeren! Sinds een paar weken is er nu op donderdagen ook op de Markt van Boxtel een kleine rode demonstratie om het drama in Gaza te beëindigen, steeds van 12.00 tot 13.00 uur, vóór het Gemeentehuis. En zo wordt ook de gemeente gestimuleerd actie te ondernemen. Jos Stift, die met deze actie begon, heeft ze intussen al een aardige groep medestanders gekregen. Mensen kunnen daar de actie steunen om de gemeenteraad op te roepen een motie aan te nemen.

De tekst ervan kunt u zelf formuleren, of van andere gemeente hergebruiken. Het gaat er vooral om dat ook Boxtel de mensen in Gaza steunt en redt uit die bittere ellende! Dus hopelijk besluit u een steunmotie aan te nemen. Jan Juffermans, 24 juni 2025

Ik spreek mede namens Ton van Boxtel en Gerard Schraverus. Wij putten uit eigen ervaringen en overleg met anderen in de afgelopen 10 jaar. We hebben, met de blik vooruit, nadrukkelijk ook het beeld uit de achteruitkijkspiegel gehanteerd. Boxtel kies voor de toekomst – tijd voor een volwassen besluit! Boxtel is een prachtige gemeente. Een gemeenschap met een rijke historie, sterke lokale identiteit en betrokken inwoners. Mensen voelen zich hier thuis en zetten zich met hart en ziel in voor hun straat, buurt of vereniging. Dat is iets om trots op te zijn – en juist daarom moeten we nu het eerlijke gesprek voeren over de toekomst van onze gemeente. Want achter die trotse gemeenschap schuilt een realiteit die steeds moeilijker te negeren is. Boxtel loopt vast als zelfstandige gemeente. De gemeentelijke organisatie is al jaren te klein om alle taken goed en tijdig uit te voeren. De samenleving verandert snel, de wetgeving wordt ingewikkelder, en de opgaven waar we voor staan – op het gebied van woningbouw, zorg, duurzaamheid en veiligheid – zijn te groot geworden voor een kleine organisatie. We zien dat terug in de dagelijkse praktijk. Vacatures blijven lang open, ambtenaren vertrekken, en daarmee verdwijnt ook cruciale kennis. Eén uitvaller kan betekenen dat een heel dossier stilvalt. De afhankelijkheid van dure externe inhuur groeit, maar levert geen duurzame versterking op.

Externe krachten komen binnen voor een opdracht, leveren een rapport op, en verdwijnen weer – zonder dat onze organisatie daar structureel wijzer van wordt. De ambtelijke samenwerking met Sint-Michielsgestel onder de vlag van ‘MijnGemeenteDichtbij’ was bedoeld om die kwetsbaarheid op te vangen. Maar de afgelopen jaren hebben laten zien dat deze constructie de fundamentele problemen niet oplost. De aansturing is complex, de schaal nog steeds beperkt, en de slagkracht onvoldoende. Het vertrek van de ‘founding fathers’ van de samenwerking (Buijs en Pommer) heeft effect op coachend draagvlak.1 Tijdelijke lapmiddelen bieden geen structurele uitweg.

1

https://www.binnenlandsbestuur.nl/carriere/ambtelijke-samenwerking/ambtelijke-samenwerkingen-onder-de-loep

Breder probleem, landelijk erkend Onze situatie staat niet op zichzelf. Gemeenten van vergelijkbare omvang met precies dezelfde uitdagingen. Zo stelde de provincie Utrecht in het ontwerp voor de herindeling van Hilversum en Wijdemeren dat “de huidige schaal van Wijdemeren onvoldoende is om adequaat te kunnen inspelen op de maatschappelijke en bestuurlijke opgaven”. De organisatie werd als kwetsbaar en versnipperd gekenschetst; samenwerking bood geen uitkomst meer – alleen een fusie bood perspectief. Hetzelfde geluid klinkt in het herindelingsvoorstel voor Duiven en Doetinchem, waar ook wordt vastgesteld dat de bestuurskracht, uitvoeringskracht en dienstverlening van de kleinere gemeente (Duiven) structureel onder druk staan. Daar wordt geconcludeerd dat een duurzame, toekomstbestendige gemeentelijke organisatie alleen kan ontstaan door samen te gaan in een grotere, goed gepositioneerde gemeente. Dichter bij huis In de fusieverkenning van Best en Oirschot – ‘Bouwstenen voor een toekomstbestendige gemeente’ – worden vier voorwaarden benoemd die essentieel zijn voor goed lokaal bestuur: 1. Voldoende bestuurskracht Bestuurders moeten sturen op complexe opgaven en kunnen opereren binnen netwerken in regio en provincie. Daarvoor is een stevig bestuur én een sterke organisatie onmisbaar. 2. Een veerkrachtige ambtelijke organisatie Kleine gemeenten zijn te kwetsbaar.

Eén vertrek of uitval heeft directe gevolgen. Een grotere organisatie zorgt voor continuïteit, specialisatie en kennisopbouw. 3. Betere dienstverlening en bereikbaarheid Inwoners verwachten een benaderbare en oplossingsgerichte overheid. Met voldoende schaal wordt het mogelijk te investeren in moderne, klantvriendelijke dienstverlening – digitaal en fysiek. 4. Regionale slagkracht en positionering

In regionale netwerken telt schaal mee. Een grotere gemeente heeft meer invloed en wordt serieuzer genomen bij verdeling van middelen en verantwoordelijkheden. Kansen benutten of aansluiting verliezen Een belangrijk strategisch argument vóór een fusie betreft de regionale ontwikkeling van Brainport Eindhoven. Deze economische topregio groeit explosief en beïnvloedt ook Boxtel rechtstreeks – op het gebied van woningbouw, infrastructuur, arbeidsmarkt en mobiliteit. De druk op voorzieningen, ruimte en besluitvorming neemt toe. Tegelijkertijd ontstaan er kansen: meer werkgelegenheid, investeringen in bereikbaarheid en innovatie, en samenwerking met kennisinstellingen. Kansen door zichtbaarheid en invloed in de regio. Kleine gemeenten worden in zulke strategische netwerken vaak niet serieus genomen. Geen capaciteit om volwaardig aan tafel te zitten, laat staan om regie te voeren.2 Zonder schaal, geen stem. En zonder stem, geen invloed op wat er over ons gebied wordt besloten. We zijn dan toeschouwer in onze eigen regio. Een fusie met omliggende gemeenten kan Boxtel de bestuurskracht en legitimiteit geven om actief deel te nemen aan Brainport en regionale besluitvorming. Anders gezegd: wie klein blijft, wordt geleid door anderen. Wie samenwerkt in een sterke structuur, bepaalt mee.

Een structurele keuze is nodig Onze schaalgrootte sluit niet meer aan bij de complexiteit van het bestuur en het vertrouwen onder de burgers brokkelt af. Doorgaan als zelfstandige gemeente betekent doorgaan met lapmiddelen. Wij pleiten daarom voor een fusie met omliggende gemeenten, tot een robuuste organisatie van ≥100.000 inwoners – een schaal zoals nu ook elders wordt nagestreefd.3 Fusie is geen doel op zich, maar een middel om onze inwoners beter van dienst te zijn met kennis, beleid, dienstverlening en betrokkenheid. En vooral: om onze lokale gemeenschap toekomst te geven binnen een sterke bestuurlijke structuur. Onze identiteit zit niet in het aantal

2

https://www.bd.nl/meierijstad/meierijstad-schuift-definitief-aan-bij-metropoolregio-eindhoven-wat-betekent-dat~a4f81782/

3

Boxtel + Vught + St.Michielsgestel = 34000+33000+30000= 97000 (plm 33e plaats). Met dB +160000= 257000 (5e plaats boven Ehvn)

inwoners, maar in de waarden die we samen uitdragen – die blijven behouden, juist als we ze goed organiseren. De gemeente denkt en werkt stap voor stap, zonder vaak te kijken of plannen nog kloppen. Maar de samenleving verandert juist steeds sneller. Wat vandaag nieuw is, kan morgen al verouderd zijn. De gemeenteraadsverkiezingen van 2026 lijken ons hét moment om hierover het gesprek met onze inwoners te voeren. Een volwassen gesprek, zonder taboes, over wat Boxtel nodig heeft om mee te kunnen in de wereld van morgen. Op het speelveld of vanaf de zijlijn. De reden dat wij dit nu met u delen is omdat we in allerlei rollen gedurende jaren ervaringen hebben opgedaan met bestuur en ambtelijke organisatie. U trok ons over de streep toen voor de zoveelste keer een project werd opgestart voor het opstellen van een ‘Visie gemeenschapshuizen’, een kopie van eerdere versies.4 En, jawel, met inzet van 1 externe projectleider en 1 externe adviseur . Dat is zelfs een minachting voor alle zeer betrokken Boxtelaren die al vele malen als bestuurder of vrijwilliger met grote inzet hebben bijgedragen aan uitgebrachte rapporten. Een voorbeeld van het ontbreken van lerend vermogen in Boxtel! Wij wensen de gemeenteraadsleden veel wijsheid. Voor onze kinderen. Voor de toekomst van Boxtel. Jac Nouwens

4

https://boxtel.bestuurlijkeinformatie.nl/Document/View/b44d2852-fc6a-42e4-8ab2-8d544f6c7741

18 044 027

50 Roosendaal

77 721

1 Amsterdam

934 526

51 Vlaardingen

77 260

2 Rotterdam

672 960

52 Gouda

76 514

3 's-Gravenhage

568 945

53 Hoorn

76 036

4 Utrecht

376 757

54 Almelo

74 776

5 Eindhoven

249 035

55 Voorne aan Zee

74 527

6 Groningen

244 441

56 Assen

70 392

7 Tilburg

230 357

57 Veenendaal

70 352

8 Almere

229 574

58 Bergen op Zoom

70 194

9 Nijmegen

189 007

10 Breda 11 Arnhem

169 364

59 Velsen Capelle aan den 60 IJssel

70 026

188 779 168 743

61 Katwijk

67 089

12 Haarlem

168 551

62 Nieuwegein

66 788

13 Apeldoorn

165 255

63 Zeist

66 671

14 Haarlemmermeer

163 298

64 Stichtse Vecht

66 130

15 Amersfoort

162 828

65 Lansingerland

66 064

16 Zaanstad

162 317

66 Westerkwartier

64 841

17 Enschede

161 530

67 Hardenberg

63 415

18 's-Hertogenbosch

133 810

68 Barneveld

63 152

19 Zwolle

130 638

69 Vijfheerenlanden

62 554

20 Leiden

129 973

70 Midden-Groningen

61 387

21 Leeuwarden

129 862

61 210

22 Zoetermeer

71 Roermond

125 563

72 Gooise Meren

61 003

23 Maastricht

124 214

73 Rijswijk

60 717

24 Ede

122 796

74 Doetinchem

60 049

25 Dordrecht

116 916

75 Maashorst

59 671

26 Westland Alphen aan den 27 Rijn

76 Altena

58 726

77 Oosterhout

58 380

28 Alkmaar

112 896

78 Pijnacker-Nootdorp

58 126

29 Delft

110 173

79 Krimpenerwaard

57 798

30 Emmen

109 678

80 Smallingerland

57 084

31 Deventer

104 301

81 Hoogeveen

56 906

32 Venlo

103 984

82 Den Helder

56 662

33 Helmond

96 551

83 Kampen

56 547

34 Purmerend

95 912

84 Terneuzen

55 653

35 Amstelveen

95 822

85 Woerden

53 976

36 Oss

95 239

86 West Betuwe

53 253

37 Hilversum

94 393

38 Land van Cuijk 39 Sittard-Geleen

92 491

87 De Fryske Marren Goeree88 Overflakkee

52 235

92 817 90 747

89 Heerenveen

51 863

40 Hoeksche Waard

90 747

90 Weert

51 355

41 Dijk en Waard

90 534

91 Waalwijk

51 241

42 Súdwest Fryslân

88 341

44 Heerlen

87 522

92 Houten Utrechtse 93 Heuvelrug

50 945

43 Nissewaard 45 Lelystad

84 713

94 Noordoostpolder

50 788

46 Meierijstad

84 711

95 Middelburg

50 152

47 Hengelo (O)

83 655

96 Harderwijk

50 042

48 Schiedam Leidschendam49 Voorburg

82 232

97 Hollands Kroon

49 982

78 318

98 Zutphen

49 028

257000 BVG+dB

115 773

97000 B+V+sM

68 624

52 185

50 945

99 Overbetuwe

48 945

149 Castricum

36 618

100 Zuidplas

48 726

150 Maassluis

36 436

101 Barendrecht

48 550

151 Meppel

36 271

102 Schagen

48 378

152 Hellendoorn

36 213

103 Het Hogeland

48 178

153 Leudal

36 108

104 Soest

47 999

154 Bronckhorst

36 012

105 Ridderkerk

47 999

155 Coevorden

35 860

106 Lingewaard

47 684

156 Beekdaelen

35 824

107 Veldhoven

47 601

157 Hof van Twente

35 660

108 Waadhoeke

46 857

158 Berg en Dal

35 558

109 Heusden

46 365

159 Waddinxveen

35 031

110 Medemblik

45 934

35 011

111 Noordwijk

45 929

112 De Ronde Venen

45 921

160 Tynaarlo Schouwen161 Duiveland

45 881

162 Lochem

34 316

113 Peel en Maas

45 864

163 Boxtel

34 241

114 Noardeast-Fryslân

45 755

164 Twenterand

34 113

115 Vlissingen

45 720

165 Midden-Drenthe

34 021

116 Nijkerk

45 716

166 Epe

33 469

117 Steenwijkerland

45 490

167 Deurne

33 387

118 Kerkrade

45 457

168 IJsselstein

33 339

119 Etten-Leur

45 363

169 Aalsmeer

33 250

120 Molenlanden

45 215

33 228

121 Zevenaar

170 Diemen

44 856

171 Oisterwijk

33 108

122 Dronten

44 807

124 Eemsdelta

44 795

172 Vught Hendrik-Ido173 Ambacht

33 010

123 Venray 125 Zwijndrecht

44 669

174 Tytsjerksteradiel

32 821

126 Horst aan de Maas

44 242

175 Bernheze

32 606

127 Berkelland

43 917

176 Papendrecht

32 299

128 De Bilt

43 792

177 Echt-Susteren

32 269

129 Rheden

43 782

178 Uithoorn

32 115

130 Beverwijk

43 040

179 Stadskanaal

32 038

131 Wageningen

42 790

180 Oldenzaal

32 021

132 Tiel

42 575

181 Valkenswaard

31 955

133 Wijchen

41 836

182 Leusden

31 911

134 Huizen

41 196

183 Noordenveld

31 751

135 Geldrop-Mierlo

40 754

184 Best

31 652

136 Goes

40 120

185 Gemert-Bakel

31 541

137 Oldambt

39 586

186 Renkum

31 490

138 Oude IJsselstreek

39 499

187 Halderberge

31 347

139 Heemskerk

39 380

188 Zaltbommel

30 412

140 Gorinchem

38 842

30 281

141 Rijssen-Holten

38 836

189 Culemborg Sint190 Michielsgestel

142 Raalte

38 623

191 Oost Gelre

30 048

143 Teylingen

38 411

144 Moerdijk Bodegraven145 Reeuwijk

38 273

146 Edam-Volendam

37 140

147 Montferland

36 996

148 Landgraaf

36 839

37 209

34 412

32 859

30 176

Raadsvoorstel Zaaknummer:

1375801

Portefeuillehouder:

Désiré van Laarhoven

Onderwerp Bindend advies omgevingsvergunning zonnepark de Beerze.

Status Besluitvormend.

Voorstel Raad 1. Een positief bindend advies af te geven voor de aangevraagde omgevingsvergunning (BOPA) voor zonnepark de Beerze.

Inleiding Op 23 december 2024 is voor het beoogde zonnepark de Beerze een aanvraag voor een (tijdelijke) omgevingsvergunning ingediend om te mogen afwijken van de geldende functie van het omgevingsplan. Onder de Omgevingswet heet dit een buitenplanse omgevingsplanactiviteit, afgekort BOPA. Om deze aanvraag (afwijking van het omgevingsplan voor een zonnepark) onder de omgevingswet aan te mogen vullen met een nieuwe activiteit, de ‘bouwactiviteit (omgevingsplan)’ oftewel ‘ruimtelijk bouwen’ is deze aanvraag vervolgens ingetrokken en vervangen door een nieuwe aanvraag (afwijken van de regels in het omgevingsplan plus bouwactiviteit (omgevingsplan)) op 31 januari 2025. In de raadsinformatieavond van 14 januari 2025 is een toelichting gegeven op het proces van de aangevraagde vergunningen voor vier zonneparken en is de planning van de vergunningenprocedure aangegeven. Ook is hierbij de rol van de raad voor wat betreft het bindend adviesrecht toegelicht. Verder wordt verwezen naar de raadsinformatiebrief van 25 februari 2025 waarin nadere uitleg over het bindend adviesrecht en de BOPA wordt gegeven.

Beoogd resultaat Het afgeven van een bindend advies, waardoor verlening van de aangevraagde omgevingsvergunning voor afwijking van het omgevingsplan (BOPA) mogelijk wordt.

Argumenten 1.1. Zonder positief advies mag het college geen omgevingsvergunning verlenen voor het zonnepark. Het college van B&W is het bevoegde gezag voor de beoordeling van de aangevraagde (tijdelijke) omgevingsvergunning (BOPA) voor het zonnepark. De Omgevingswet geeft de mogelijkheid om een raadsbesluit te nemen over het bindend adviesrecht bij een aanvraag voor een BOPA. Op grond van uw “Besluit bindend adviesrecht omgevingsvergunningen Boxtel”, vastgesteld op 20 februari 2024, zijn de gevallen aangewezen waarbij uw raad onder de Omgevingswet een verzwaard adviesrecht oftewel een zogenaamd bindend adviesrecht heeft. Het realiseren van een zonnepark (groter dan 15.000 m2) is één van de aangewezen gevallen waarbij de raad een bindend adviesrecht heeft. 1.2. Zonnepark de Beerze is één van de vier geselecteerde zonneparken. Op 22 september 2020 werd de ‘Visie zonne- en windenergie Boxtel’ vastgesteld waarin een uit te voeren tender voor zonneparken is opgenomen. In het vervolg daarop zijn tendercriteria vastgesteld op basis waarvan initiatiefnemers voor een locatie een principeverzoek voor een zonnepark konden indienen. Uiteindelijk heeft het college op basis van de vastgestelde tendercriteria en advies van de commissie Zonneparken vier zonneparken geselecteerd die in de gelegenheid werden gesteld een ruimtelijke procedure op te starten.

De vier zonneparken zijn noodzakelijk om te kunnen voldoen aan de opwekopgave uit de door de raad vastgestelde RES NOB 1.0. 1.3. Er is sprake van een ontvankelijke aanvraag De aanvraag is ambtelijk getoetst op ontvankelijkheid aan de hand van de wettelijke indieningsvereisten. Hiertoe is de initiatiefnemer tevens in de gelegenheid gesteld de aanvraag aan te vullen respectievelijk aan te passen. 1.4. Er is sprake van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties (afgekort ETFAL). Er is getoetst aan wetgeving en beleid. Om aan te tonen dat hieraan wordt voldaan zijn diverse onderzoeken verricht en onderbouwingen opgesteld. Ten aanzien van de fysieke leefomgeving kan aan de hand van de onderbouwing van de fysieke leefomgeving gesteld worden dat er een goede balans bestaat tussen de functies die locaties binnen het gebied vervullen, met andere woorden: er is sprake van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. Onder de Omgevingswet is dit ruimer dan een zogenaamde ‘goede ruimtelijke ordening’.

1.5. Er is voldaan aan het vastgestelde participatiebeleid door het voeren van een omgevingsdialoog. De uitnodiging en het verslag van de omgevingsdialoog met de omgeving (bewonersbijeenkomst en bewonersavond) zijn opgenomen in de stukken.

Kanttekeningen 1.1 De gemeenteraad moet adviseren voordat het ontwerp-besluit ter inzage wordt gelegd. In de raadsinformatiebrief over het bindend adviesrecht BOPA wordt (beargumenteerd) aangegeven dat na het indienen van een (formele) aanvraag de raad dit bindend advies moet afgeven. Bij zowel een positief als een negatief advies wordt een ontwerp-besluit ter inzage gelegd waartegen zienswijzen kunnen worden ingediend. Binnengekomen zienswijzen worden beoordeeld door het college. Het college is het bevoegde gezag dat het besluit neemt op de aangevraagde vergunning. 1.2 Ook andere adviseurs moeten een positief advies geven. Naast uw raad zijn ten behoeve van de vergunningverlening door het bevoegde gezag (het college) diverse wetttelijke adviseurs geraadpleegd, waaronder de provincie. De provincie controleert de aanvraag is getoetst aan de provinciale instructieregels. Het advies van de provincie zal op het moment van de aanlevering aan het college ten behoeve van de raadsvergadering nog moeten worden afgegeven. Het provinciaal advies is niet bindend, maar als het advies niet wordt opgevolgd, dan kan een zienswijze worden ingediend en eventueel beroep worden ingesteld. 1.3 De gemeenteraad is bevoegd om met het recht van amendement negatief te adviseren. Het bindend adviesrecht van uw raad betekent in dat geval dat het college de omgevingsvergunning (BOPA) moet weigeren.

Dit besluit tot weigering wordt ter inzage gelegd. 1.4 De weigering om een vergunning te verlenen, kan mogelijk leiden tot schadeclaims. Tegen een besluit tot weigering van de vergunningaanvraag (als gevolg van een negatief bindend advies van de gemeenteraad) kan beroep worden ingesteld. Indien in beroep vast komt te staan dat de vergunning ten onrechte niet verleend is, kan dit leiden tot een schadeclaim. Deze schadeclaim kan bestaan uit vertragingsschade maar kan ook meer omvatten, bijvoorbeeld in het geval dat het zonnepark als gevolg van de vertraging helemaal niet meer gerealiseerd kan worden. 1.5 Zienswijzen kunnen aanleiding zijn voor het opnemen van voorschriften. Zienswijzen naar aanleiding van de ter inzagelegging van het ontwerp-besluit of het advies van de provincie kunnen na het afgeven van het bindend advies aanleiding geven tot aanpassingen of tot het opnemen van voorschriften aan de te verlenen vergunning. 1.6 Uitstel aanvragen bij provincie op grond van de omgevingsverordening Op 1 juli 2025 vervalt het overgangsrecht en kan geen uitstel meer worden verkregen om de aangevraagde zonneparken te mogen vergunnen. De actuele provinciale omgevingsverordening biedt de mogelijkheid om uitstel te vragen tot 1 januari 2026 voor het verlenen van vergunning. Die mogelijkheid wordt geboden voor aanvragen die in vergevorderd stadium zijn.

Dit uitstel werd gemotiveerd aangevraagd bij Gedeputeerde Staten aangezien de planning om vergunning te verlenen voor 1 juli 2025 niet meer haalbaar is. Inmiddels is dit uitstel verleend (tot 1 januari 2026). 1.7 Indien de raad negatief adviseert kan de escalatieladder van de provincie in werking treden. Dit betekent praktisch gezien dat Gedeputeerde Staten na interbestuurlijk overleg in het uiterste geval de mogelijkheid hebben om de bevoegheid over de vergunningverlening over te nemen (zie het afsprakenkader ‘Governance RES 1.0’, vastgesteld door Provinciale Staten op 15 februari 2022).