Agendabundel
Tekst van het document
Bundel - Raadsvergadering van 8 november 2022
0
Vragenhalfuurtje. Vragenhalfuurtje raad 8 november 2022.pptx
1 2
Opening en mededelingen door de voorzitter. Vaststelling agenda. 22-11-08 agenda begrotingsvergadering.docx
3
Toelating W. de Leijer als tijdelijk lid van de gemeenteraad (reg nr 1303163) Tijdelijke vervanging van een raadslid- raadsvoorstel (1303163).pdf
3.a 3.b 4 5
Onderzoek van de geloofsbrieven inzake de benoeming van het raadslid. Beëdiging van W. de Leijer als lid van de gemeenteraad van Boxtel. Trekking stemmingnummer. Vaststelling besluitenlijst van de openbare vergadering van de raad van 4 oktober 2022. 22-10-04 besluitenlijst raad.docx
6
Mogelijkheid voor portefeuillehouders en/of vertegenwoordigers van Gemeenschappelijke Regelingen tot het doen van mededelingen of het verstrekken van informatie over actuele zaken. Lijst ingekomen stukken. 22-11-08 1ste lijst.docx
7
22-11-08 2e lijst.docx 8 9
Gelegenheid tot inspreken over niet geagendeerde onderwerpen. Als u hier gebruik van wilt maken, dient u zich uiterlijk 24 uur voor aanvang van de vergadering aan te melden bij de raadsgriffier, Mw. Inge Smits, ism@boxtel.nl of 655285. Begroting 2023 Boxtel en tegelijkertijd de Tweede Bestuursrapportage 2022; Algemene beschouwingen en indienen amendementen en moties (Eerste termijn) 10 minuten per fractie, in volgorde van fractiegrootte. Meerdere sprekers per fractie mogen het woord voeren. Begroting 2023 Boxtel- gewijzigd raadsvoorstel (1299677).pdf Begroting 2023 Boxtel - bijlage 1 Begroting vastgesteld inclusief amendement.pdf Begroting 2023 Boxtel- bijlage 2 Bijlagenboek begroting 2023 Boxtel (1299677).pdf Begroting 2023 Boxtel- bijlage 3 Wijziging Recente ontwikkelingen (1299677).pdf Tweede Bestuursrapportage 2022 Boxtel- Raadsvoorstel (1302171).pdf Tweede Bestuursrapportage 2022 Boxtel- bijlage 1 Tweede Bestuursrapportage 2022 Boxtel (1302171).pdf Tweede bestuursrapportage 2022 Boxtel- bijlage 2 begrotingswijziging 11 – 2022 (1302171).pdf Tweede bestuursrapportage 2022 Boxtel- bijlage 3 begrotingswijziging 3 – 2023 (1302171).pdf Antwoorden technische vragen Begroting 2023 en Tweede bestuursrapportage 2022 Boxtel.pdf Combinatie95 Algemene beschouwing begroting 2023.docx PvdAGroenLinks Algemene beschouwingen begroting 2023.docx SP Algemene beschouwingen begroting 2023.docx
D66 Algemene beschouwingen begroting 2023.pdf
9.1
Schorsing (60 min): College formuleert preadvies op amendementen en moties. Preadviezen college over amendementen en moties 8 november 2022 met opmerkingen college.xlsx
9.2
Begroting 2023 Boxtel en de Tweede Bestuursrapportage 2022: Reactie college op algemene beschouwingen en pre-advies college op amendementen en moties. Schorsing (30 min): Gelegenheid voor fracties onderlinge afstemming moties en amendementen. Begroting 2023 Boxtel en de Tweede Bestuursrapportage 2022: Debat (tweede termijn). Hernieuwde aanwijzing Stichting Omroep Dommelland en samenstelling Programmabeleid-bepalend orgaan (reg nr 1303641) Hernieuwde aanwijzing Stichting Omroep Dommeland lokale publieke media-instelling- raadsvoorstel (1303641).pdf
9.3 9.4 10
Hernieuwde aanwijzing SOD- bijlage 1 Brief CvdM _Boxtel hernieuwde aanvraag_ (1303641).pdf
Hernieuwde aanwijzing SOD- bijlage 2 Brief CvdM representativiteit PBO Sti Omroep Dommelland (1303641).pdf Hernieuwde aanwijzing SOD- bijlage 4 Statuten S_O_D_ (1303641).pdf Hernieuwde aanwijzing SOD- bijlage 5 Uittreksel_handelsregister_41086306 (1303641).pdf Hernieuwde aanwijzing SOD- bijlage 6 Beleidsplan 2022 Omroep Dommelland beleidsplan (1303641).pdf 11.B
Begroting 2023 Boxtel A- A1 Amendement Ouderenbeleid opnemen als noodzakelijke maatschappelijke opgaven (BALANS, SP, C95, PvdA-GL, CDA).pdf V- M1 Motie minder restafval (PvdA-GL, D66).pdf I- M2 Motie Oppakken VAB Beleid (VVD).pdf V- M3 Motie Greentech Park Brabant (VVD, CDA).pdf V- M4 Motie Werkbudget Ouderenbeleid, op weg naar concrete acties en activiteiten (SP).pdf V- M5 Motie Van de grond tillen Sociaal Fonds Ouderenbeleid (SP).pdf A- M6 Motie Evaluatie Ouderenbeleid (CDA).pdf I- M7 Motie Noodfonds voor bijzondere gevallen (SP).pdf A- M8 Motie Onderzoek financiële ondersteuning kinderen van gezinnen met een middeninkomen (D66).pdf I- M9 Motie uitbreiding energietoeslag naar 130% (SP).pdf V- M10 Motie Actieplan om per direct het niet-gebruik van voorzieningen terug te dringen (SP).pdf I- M11 Motie Opstellen Lokale Inclusie Agenda (D66).pdf I- M12 Motie Nieuwe Nota Grondbeleid (C95).pdf I- M13 Motie bomenplan Heidonk e.o.
(C95).pdf A- M14 Gewijzigde Motie in overleg met bewoners komen tot oplossing overlast bomen Heidonk eo (BALANS, VVD, CDA, Combinatie95, SP).pdf A- M15 Motie Meer bomen (D66).pdf I- M16 Motie Groene vluchtheuvels (D66).pdf V- M17 Motie onderzoek 30 km-wegen in bebouwde kom (C95, SP, PvdA-GL, D66).pdf A- M18 Motie Boxtel naar Gastvrij Parkeren (SP).pdf I- M19 Motie bereikbaarheid van onze kernen (C95).pdf A- M20 Motie voldoende binnensportvoorziening (C95).pdf I- M21 Motie Eenmalige Compensatie Energielasten gemeenschapshuizen en verenigingen met een eigen accommodatie (SP).pdf I- M22 Motie Beleidsakkoord 2.0 – Samen VERDER aan de slag (INbox).pdf V- M23 Motie Raadscommissie (INbox).pdf V- M24 Motie Stoelendans (CDA).pdf I- M25 Motie openbare vuurwerkshow (PvdA-GroenLinks, D66).pdf V- M26 Motie Training duurzame ontwikkeling (PvdA-GroenLinks).pdf A- M27 Motie Ongedaan maken besluit om te stoppen met gemeentelijke publicaties in lokale kranten (BALANS, C95, D66, SP, PvdA-GL, CDA).pdf
12.B
Tweede bestuursrapportage 2022 I- A2 Amendement Algemene Reserve (VVD).pdf V- A3 Amendement Geen extra stank- en geluidsoverlastsysteem (PvdA-GroenLinks).pdf
13.B 14
Hernieuwde aanwijzing Stichting Omroep Dommelland en samenstelling Programmabeleid-bepalend orgaan Sluiting
Vragenhalfuur raadsvergadering 8 november 2022
Indiener VVD 1. 2.
3. 4. 5. 6.
Onderwerp Sportcomplex de Braken
Wat is de visie van de gemeente op het belang van sportfaciliteiten dicht in de buurt van de mensen die er gebruik van maken? Is in de huidige situatie het complex van De Braken volgens de gemeente daarbij onmisbaar of niet? De sportverenigingen uitten in de brief immers hun zorgen dat er in de rest van de gemeente momenteel onvoldoende capaciteit is buiten De Braken. Welke stappen zijn ondernomen voor het in maart 2021 toegezegde plan? Waarom is dat plan er nog niet? Wat is de rode lijn in de gesprekken die u voert met de sportverenigingen? Is de wethouder bereid op basis van die gesprekken een plan van aanpak op te stellen om zoveel mogelijk aan de wensen van de sportverenigingen tegemoet te komen?
2 Vaststelling agenda. 1 22-11-08 agenda begrotingsvergadering.docx
Programma raadsavond Vastgesteld: 11 oktober 2020
Aan de leden van de gemeenteraad van Boxtel, Hierbij nodig ik u uit voor de openbare vergadering van de raad van onze gemeente. Deze wordt gehouden op dinsdag 8 november om 18.00 uur in de raadzaal aan de Dr. Van Helvoortstraat. De stukken voor deze vergadering zijn te raadplegen via de gemeentelijke website www.boxtel.nl. DE VOORZITTER VAN DE GEMEENTERAAD, R.S. van Meygaarden, burgemeester.
Agenda raadsvergadering •
Vragenhalfuur
1. 2. 3.
Opening en mededelingen van de voorzitter. Vaststelling van de agenda van de gemeenteraad. Toelating W. de Leijer als tijdelijk lid van de gemeenteraad (reg nr 1303163) a. Onderzoek van de geloofsbrieven inzake de benoeming van het raadslid. b. Beëdiging van W. de Leijer als lid van de gemeenteraad van Boxtel. Trekking van het stemmingsnummer. Vaststelling van de besluitenlijst van de openbare vergadering van de raad van 4 oktober 2022. Mogelijkheid voor portefeuillehouders en/of vertegenwoordigers van Gemeenschappelijke Regelingen tot het doen van mededelingen of het verstrekken van informatie over actuele zaken. Lijst ingekomen stukken.
4. 5. 6.
7.
9.
Rubriek 1: Oordeelvormend Gelegenheid tot inspreken over niet geagendeerde onderwerpeni; tot uiterlijk 24 uur voor aanvang van de vergadering aan te melden bij de griffier. Begroting 2023 Boxtel en tegelijkertijd de Tweede Bestuursrapportage 2022; Algemene beschouwingen en indienen amendementen en moties (eerste termijn, 10 minuten per fractie, in volgorde van fractiegrootte. Meerdere sprekers per fractie mogen het woord voeren).
9.1
Schorsing (60 min): College formuleert preadvies op amendementen en moties.
9.2
Begroting 2023 Boxtel en de Tweede Bestuursrapportage 2022: Reactie college op algemene beschouwingen en pre-advies college op amendementen en moties.
9.3
Schorsing (30 min): Gelegenheid voor fracties onderlinge afstemming moties en amendementen.
8.
1
Programma raadsavond Vastgesteld: 11 oktober 2020 9.4
Begroting 2023 Boxtel en de Tweede Bestuursrapportage 2022: Debat (tweede termijn).
10.
Hernieuwde aanwijzing Stichting Omroep Dommelland en samenstelling Programmabeleidbepalend orgaan (reg nr 1303641)
11. 12. 13. 14.
Rubriek 2: Besluitvormend Begroting 2023 Boxtel (reg nr 1295735) Tweede Bestuursrapportage 2022 (reg nr ) Hernieuwde aanwijzing Stichting Omroep Dommelland en samenstelling Programmabeleidbepalend orgaan (reg nr 1303641) Sluiting.
i Inspreken bij de raadsvergadering? Insprekers dienen zich uiterlijk 24 uur voor aanvang van de
vergadering te melden bij de griffie, griffie@boxtel.nl of 0411-655911. De maximale inspraaktijd is 5 minuten per persoon.
2
3 Toelating W. de Leijer als tijdelijk lid van de gemeenteraad (reg nr 1303163) 1 Tijdelijke vervanging van een raadslid- raadsvoorstel (1303163).pdf
Raadsvoorstel Registratienr.:
1303163
Portefeuillehouder:
Ronald van Meygaarden
Steller:
Marc van Vugt
Openbaar
Onderwerp 1303163 - Tijdelijke vervanging van een raadslid wegens ziekte
Status Besluitvormend
Voorstel De heer W. de Leijer toe te laten als lid van de raad van de gemeente Boxtel als tijdelijk vervanger van mevrouw M.H. Wijffelaars.
Inleiding In verband met ziekte heeft mevrouw Wijffelaars aan de voorzitter van de raad verzocht haar tijdelijk ontslag te verlenen als raadslid. De voorzitter heeft dit tijdelijk ontslag verleend en daarmee de wettelijke procedure tot vervanging van het raadslid in werking gesteld. Tijdens de raadsvergadering stelt de raad uit zijn midden een onderzoekscommissie van drie leden in, die de geloofsbrieven en bijbehorende stukken van het nieuw benoemd raadslid in beslotenheid onderzoekt. Gedurende het onderzoek is de vergadering geschorst. Nadat de vergadering is heropend, brengt de onderzoekscommissie bij monde van de uit haar midden aangewezen rapporteur, verslag uit en doet aan de raad een voorstel. Vervolgens besluit de raad over de toelating. Deze onderzoekscommissie bestaat uit de leden: a. ……………………………………………… b. ……………………………………………… c. ………………………………………………
Beoogd resultaat Vervanging van het tijdelijk ontslagen raadslid mevrouw Wijffelaars regelen.
Argumenten 1.1 Tijdelijke vervanging raadslid is wettelijk geregeld. De Kieswet biedt raadsleden de mogelijkheid om wegens zwangerschap en bevalling of ziekte een verzoek tot tijdelijk ontslag in te dienen. In dat geval kan een tijdelijke opvolger worden benoemd.
Raadsvoorstel Registratienr.:
1303163
Portefeuillehouder:
Ronald van Meygaarden
Steller:
Marc van Vugt
Openbaar
1.2 De heer De Leijer is benoemd en heeft aanvaard. De heer De Leijer staat op de kieslijst van de fractie D66 als eerstvolgende die voor benoeming als raadslid in aanmerking komt. De voorzitter van het centraal stembureau heeft hem benoemd tot lid van de raad. De heer De Leijer heeft deze benoeming aanvaard. 1.3 De vervangingsperiode is beperkt. Iedere vervangingsperiode omvat 16 weken, aansluitende verlenging met nog een periode van 16 weken is mogelijk. Per zittingsperiode zijn maximaal drie vervangingsperioden toegestaan. Het vervangende raadslid is na afloop van de periode van 16 weken van rechtswege ontslagen en hoeft dus geen ontslag in te dienen bij de voorzitter van de raad. Het raadslid dat werd vervangen, is met ingang van de eerste dag na de vervangingsperiode van rechtswege weer raadslid. Deze eerste vervangingsperiode eindigt op 26 januari 2023
Kanttekeningen N.v.t.
Financiën Het vervangen raadslid behoudt de raadsvergoeding en de helft van de onkostenvergoeding. De vervanger ontvangt de volledige raadsvergoeding en de volledige onkostenvergoeding. De extra kosten die de vervanging met zich meebrengt zijn niet geraamd in de begroting. De overschrijding zal worden gemeld in het kader van de P&C cyclus.
Uitvoering Nadat de geloofsbrieven zijn onderzocht en geen bezwaren zijn gerezen met betrekking tot de toelating van dat lid tot de raad, wordt hij of zij daadwerkelijk lid. De aanvaarding van het ambt geschiedt door het afleggen van een eed of een daaraan gelijkgestelde ‘verklaring en belofte’.
Communicatie Het besluit van de raad wordt op de gebruikelijke wijze gepubliceerd.
Boxtel, De voorzitter van de gemeenteraad, R.S. van Meygaarden
Raadsvoorstel Registratienr.:
1303163
Portefeuillehouder:
Ronald van Meygaarden
Steller:
Marc van Vugt
Bijlagen N.v.t.
Ter inzage 1. Geloofsbrieven de heer De Leijer
Contactpersoon Mw. I.M. Smits, griffier, ism@boxtel.nl, 0411-655285.
Openbaar
Raadsbesluit Registratienr.: 1303163
Aanhef De raad van de gemeente Boxtel; gelet op het bepaalde in de Kieswet, de Gemeentewet en het Reglement van Orde van de raad;
Besluit De heer W. de Leijer toe te laten als lid van de raad van de gemeente Boxtel als tijdelijk vervanger van mevrouw M.H. Wijffelaars.
Aldus vastgesteld in zijn openbare vergadering van 8 november 2022; De gemeenteraad van Boxtel, de griffier, I.H.M. Smits
de voorzitter, R.S. van Meygaarden
5 Vaststelling besluitenlijst van de openbare vergadering van de raad van 4 oktober 2022. 1 22-10-04 besluitenlijst raad.docx
Besluitenlijst gemeenteraad 4 oktober 2022 Aanwezig Voorzitter Griffier Leden
: : :
College
:
Afwezig Pers/Publiek
: :
Ronald van Meygaarden Inge Smits Geeske Groenewegen-van den Akker, Kubra Atalay, Mirjam Bemelmans, Luc Bormans, Kim Bremmer-van de Sande, Pim Bressers, Rianne van Esch-de Wal, Roel de Los Hoyos, Sohib Hussain, Wout de Jong, Jan de Koning, Stefan de Nijs, Miek Nooijen, Peter den Ouden, Gerlof Roubos, Joep Schalkx, Ilse Schelle, Christien van Schijndel-Pijnenburg, Rinze van der Veen Mariëlle van Alphen-Habraken, Désiré van Laarhoven-van Abeelen, Hans Heesen, Fred van Nistelrooij, Wim van der Zanden, gemeentesecretaris Victor Fijneman Eric van den Broek, Rob Kuppens, Lisa Somers, Mariëlle Wijffelaars 4 pers, 10 publiek
0. Vragenhalfuurtje Fractie Combinatie95 stelt vragen de verkeersveiligheid. Fractie BALANS stelt vragen over fietsparkeeroverlast bij het station. Fractie D66 stelt vragen over energietoeslag voor studenten. 1. Opening en mededelingen van de voorzitter. De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen welkom bij deze raadsvergadering. 2. Vaststelling van de agenda van de gemeenteraad. De raad besluit de volgende voorstellen direct te plaatsen naar de besluitvorming: • Verordening nadeelcompensatie • Jaarstukken 2021, begroting 2023 en meerjarenbegroting 2024 t/m 2026 WSD • Zienswijze lidmaatschap van het Servicehuis Parkeer en Verblijfsrechten • Mandaatbesluit bommenregeling gemeente Boxtel • Bestemmingsplan Uilenbroek 4 De fracties PvdA-GroenLinks, BALANS en SP dienen gezamenlijk in een motie vreemd aan de orde van de dag ‘Vaart met ouderenbeleidsagenda’. De motie worden toegevoegd aan de agenda. Met inachtneming van het bovengenoemde stelt de raad de agenda vast. De fractie VVD was niet aanwezig bij de raadsvergadering op 4 oktober 2022. Derhalve heeft deze fractie niet meegestemd op de voorstellen die voorlagen. 4. Vaststelling van de besluitenlijst van de openbare vergadering van de raad 12 juli 2022 De raad stelt de besluitenlijst vast. 5.
Mogelijkheid voor portefeuillehouders en/of vertegenwoordigers van Gemeenschappelijke Regelingen tot het doen van mededelingen of het verstrekken van informatie over actuele zaken. Een raadwerkgroep heeft advies uitgebracht inzake het Legaat van Cooth. De heer Bormans, voorzitter van de raadswerkgroep, informeert de raad hierover. In de raadsvergadering van 20 december a.s. zal het advies, voorzien van een initiatiefvoorstel, daar worden besproken. Wethouder van der Zanden informeert de raad over de deelname van Boxtel aan de Flexpoolregeling. Dit is een provinciale regeling die beoogd een versnelling in de woningbouw te stimuleren. De voorzitter praat de raad kort bij ten aanzien van de aanstaande opvang van vluchtelingen op Velder.
6. Lijst ingekomen stukken De volgende stukken worden aangewezen om op een later moment schriftelijke vragen over te stellen:
1
Besluitenlijst gemeenteraad 4 oktober 2022 A1 A41 A42 A45 A49 B1 B12
Aanvullend antwoord college schriftelijke vragen ex.art.37 D66- Vrachtwagenverbod KalksheuvelKapelweg, D66 Antwoord college schriftelijke vragen ex.art.37 BALANS- Verkeerssituatie Mijlstraat Lennisheuvel, BALANS Antwoord college schriftelijke vragen ex.art.37 D66 Rookzone Sint Lucas, D66 Antwoord college schriftelijke vragen ex.art.37 BALANS- Wijkmakelaars, BALANS Brief van Suïcide Preventie Centrum over suïcidepreventie in uw gemeente, D66 Brief van Bomen Brigade Boxtel inzake compensatie 12 illegaal gekapte bomen bij Vion, D66 Brief van bedrijven en inwoners Esch over proef verkeersmaatregelen Dorpsstraat Esch, BALANS
7. Gelegenheid tot inspreken. Dhr. F. Welvaarts spreekt in over de overlast die zijn buurtgenoten en hij ondervinden van bomen. Mevrouw Stift spreekt in over de gevolgen van klimaatverandering en de toekomst van onze planeet. 8. Onderzoek Rekenkamercommissie Boxtel Armoedebeleid (reg.nr. 1298895): De raad besluit: 1. Kennis te nemen van het onderzoeksrapport ‘Verstevig het netwerk; Onderzoek naar het armoedebeleid in Boxtel en de uitvoering daarvan’. 2. De aanbevelingen uit het rapport over te nemen. 3. Het college opdracht te geven om de aanbevelingen uit te voeren en na een jaar de raad te rapporteren hoe ze in praktijk zijn gebracht. Toelichting: De Rekenkamercommissie van de gemeente Boxtel heeft onderzoek gedaan naar het armoedebeleid in Boxtel, de resultaten van dit beleid en de ervaringen hiermee. Voor de komende jaren zullen de beleidsrichtingen en de aanpak opnieuw moeten worden benoemd. Het rekenkameronderzoek biedt handvatten voor de aanpak van de armoede in de nieuwe beleidsperiode. Het raadsvoorstel wordt in stemming gebracht en unaniem aangenomen (BALANS, Combinatie95, CDA, PvdA-GroenLinks, SP, D66, INbox).
De fracties Combinatie95, PvdA-GroenLinks, CDA en SP dienen gezamenlijk een motie in waarmee de raad in samenspraak met het college op basis van vertrouwen nu (verantwoording later) de uitvoeringskracht van de betrokken actieve professionals en vrijwilligersorganisaties beter te benutten bij de uitvoering van het armoedebeleid en hen een mandaat te geven om direct rechtstreeks acute hulp te verlenen aan inwoners bij wie het water aan de lippen staat. Een mandaat in de vorm van direct beschikbaar financiële middelen te besteden aan lediging van acute armoede in hun doelgroep. Na het horen van de beraadslagingen trekt men de motie in. 9. Actualisatie duurzaamheidsagenda Boxtel 2022-2026 (reg.nr. 1298831) Besluit: De raad stelt de duurzaamheidsagenda Boxtel 2022-2026 vast. Toelichting: In 2017 is de Visie Duurzaam Boxtel 2030 en de daarbij horende Duurzaamheidsagenda 2017 – 2022 vastgesteld. Sinds 2017 is het nodige veranderd. Voor veel onderwerpen is inmiddels wet- en regelgeving en landelijk beleid ontwikkeld. Samen met inwoners, bedrijven en organisaties is een traject doorlopen om de duurzaamheidsagenda te actualiseren. De fracties Combinatie95 en PvdA-GroenLinks dienen gezamenlijk een amendement in dat beoogt om aan bijlage 2 Projectenmatrix duurzaamheidsagenda toe te voegen: C10 onderzoek tijdelijke zonnevelden i.s.m. GOB.
Het amendement wordt in stemming gebracht en unaniem aangenomen (BALANS, Combinatie95, CDA, PvdA-GroenLinks, SP, D66, INbox). Het gewijzigd raadsvoorstel wordt in stemming gebracht en unaniem aangenomen (BALANS, Combinatie95, CDA, PvdA-GroenLinks, SP, D66, INbox). De fractie SP dient een motie in waarmee de raad uitspreekt dat bij de actualisatie van het Duurzaamheidsbeleid de maatregelen voor en het bereiken van Boxtelse gezinnen met een smalle beurs als allerbelangrijkste op te pakken thema zal worden meegenomen en wordt het college opgeroepen om de gemeenteraad hierover zo spoedig mogelijk bij te praten. Tevens dient de fractie SP een motie in waarmee de raad uitspreekt de communicatie over de vernieuwde Duurzaamheidsagenda vooral te willen richten op het bereiken van allerlei groepen in de samenleving die
2
Besluitenlijst gemeenteraad 4 oktober 2022 vaak moeilijker worden bereikt en roept het college op om de gemeenteraad zo spoedig mogelijk te informeren over de voortgang op dit gebied. Na het horen van de beraadslagingen en de toezeggingen van de portefeuillehouder, trekt de SP de beide moties in. 10. Besluit bindend adviesrecht omgevingsvergunningen, Besluit verplichte participatie omgevingsvergunningen en Besluit delegatie bevoegdheden omgevingsplan (reg.nr. 1285319) De raad besluit: 1. Het Besluit bindend adviesrecht omgevingsvergunningen Boxtel vast te stellen. 2. Het Besluit verplichte participatie omgevingsvergunningen Boxtel vast te stellen. 3. Het Besluit delegatie bevoegdheden omgevingsplan Boxtel vast te stellen. Toelichting: In voorbereiding op de invoering van de Omgevingswet wordt de raad een aantal besluiten voorgelegd inzake adviesrecht, participatie en taakverdeling. Het raadsvoorstel wordt in stemming gebracht en unaniem aangenomen (BALANS, Combinatie95, CDA, PvdA-GroenLinks, SP, D66, INbox). De fracties PvdA-GroenLinks en SP dienen gezamenlijk een motie in waarmee het college wordt verzocht bij de Eerste kamer aan te dringen op verder uitstel van de invoering van de Omgevingswet. De motie wordt verworpen (voor: SP, PvdA-GroenLinks). 11. Visie op de Bezoekerseconomie Boxtel 2022-2030 (reg.nr.
1299517) Besluit: De raad stelt vast de visie Bezoekerseconomie Boxtel 2022-2030 en men neemt kennis van het concept uitvoeringsprogramma. Toelichting: De Toeristisch-recreatie visie 2017-2021 en de Detailhandel- en horecavisie uit 2015 zijn aan vernieuwing/actualisatie toe. Er is dit keer gekozen om beide visies integraal op te stellen. Dit heeft geresulteerd in de nu voorliggende visie op de bezoekerseconomie voor Boxtel. Het raadsvoorstel wordt in stemming gebracht en unaniem aangenomen (BALANS, Combinatie95, CDA, PvdA-GroenLinks, SP, D66, INbox). De fracties BALANS, D66, INbox en Combinatie95 dienen gezamenlijk een motie in waarmee het college wordt opgeroepen om binnen bestaande budgetten ruimte te vinden om minimaal 16 uur per week extra menskracht aan te nemen om Boxtel op de kaart te zetten. De motie wordt aangenomen (tegen: PvdAGroenLinks). 12. Verordening nadeelcompensatie (reg.nr. 1294834) Besluit: De raad stelt de Verordening Nadeelcompensatie Boxtel 2022 vast. Toelichting: In voorbereiding op de invoering van de Omgevingswet wordt de raad gevraagd een regeling te treffen voor zogenaamde ‘nadeelcompensatie’ (voorheen planschade). Het raadsvoorstel wordt in stemming gebracht en unaniem aangenomen (BALANS, Combinatie95, CDA, PvdA-GroenLinks, SP, D66, INbox). 13. Jaarstukken 2021, begroting 2023 en meerjarenbegroting 2024 t/m 2026 WSD (reg.nr.
1298094) Besluit: De raad maakt haar zienswijze, zoals in dit voorstel is geformuleerd, in een brief aan WSD kenbaar. Toelichting: De gemeente is deelnemer in verschillende gemeenschappelijke regelingen, waaronder WSD. De besturen van deze regelingen vragen om een zienswijze over de door hen gepresenteerde begrotingen voor 2023. Door middel van het indienen van een zienswijze kunnen de deelnemende gemeenten invloed uitoefenen op het beleid en op de bijdrage aan de gemeenschappelijke regeling. Het raadsvoorstel wordt in stemming gebracht en unaniem aangenomen (BALANS, Combinatie95, CDA, PvdA-GroenLinks, SP, D66, INbox). 14. Zienswijze lidmaatschap van het Servicehuis Parkeer en Verblijfsrechten (reg.nr. 1293819) Besluit: De raad stelt de zienswijze, inhoudende een positief advies, vast en stuurt deze aan het college toe ten behoeve van nadere besluitvorming omtrent het lidmaatschap van het SHPV. Het raadsvoorstel wordt in stemming gebracht en unaniem aangenomen (BALANS, Combinatie95, CDA, PvdA-GroenLinks, SP, D66, INbox).
3
Besluitenlijst gemeenteraad 4 oktober 2022 15. Mandaatbesluit bommenregeling gemeente Boxtel (reg.nr. 1286009) Besluit: De raad stelt het ‘Mandaatbesluit bommenregeling gemeente Boxtel’ vast. Toelichting: De burgemeester wordt gemandateerd om voor toekomstige opsporings- en ruimingskosten van ontplofbare oorlogsresten uit de Tweede Wereldoorlog een bijdrage te vragen aan het Rijk. Het raadsvoorstel wordt in stemming gebracht en unaniem aangenomen (BALANS, Combinatie95, CDA, PvdA-GroenLinks, SP, D66, INbox). 16. Bestemmingsplan Groenweg 7 (reg.nr. 1299745) De raad besluit: 1. In te stemmen met de nota van zienswijzen ‘bestemmingsplan Groenweg 7’. 2. De nota van wijzigingen en het bestemmingsplan ‘Groenweg 7’ ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan gewijzigd vast te stellen. 3. Geen exploitatieplan vast te stellen voor dit bestemmingsplan. Toelichting: dit bestemmingsplan maakt het mogelijk om aan De Langvelden in Esch twee levensloopbestendige woningen te ontwikkelen. Het raadsvoorstel wordt in stemming gebracht en unaniem aangenomen (BALANS, Combinatie95, CDA, PvdA-GroenLinks, SP, D66, INbox). 17. Bestemmingsplan Uilenbroek 4 (reg.nr. 1297646) De raad besluit: 1.
Het bestemmingsplan Uilenbroek 4 te Boxtel, zoals vastgesteld door de raad op 16 juni 2020, gewijzigd vast te stellen (herstelbesluit) ter uitvoering van de uitspraak van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State van 19 januari 2022 met kenmerk 202005306/1/R2. 2. Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant te verzoeken om te verklaren dat zij geen bezwaar hebben tegen eerdere bekendmaking dan de termijn van zes weken genoemd in artikel 3.8 lid 4 van de Wet ruimtelijke ordening. Toelichting: Met dit voorstel wordt uitvoering gegeven aan de opdracht van het Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State en daarmee wordt beoogd om alsnog een onherroepelijk bestemmingsplan voor de Uilenbroek 4 te Boxtel te verkrijgen Het raadsvoorstel wordt in stemming gebracht en unaniem aangenomen (BALANS, Combinatie95, CDA, PvdA-GroenLinks, SP, D66, INbox). 18. Motie vreemd aan de orde van de dag ‘Vaart met ouderenbeleidsagenda’ gezamenlijk ingediend door de fracties PvdA-GroenLinks, BALANS en SP Toelichting: de motie verzoekt het college om vaart te maken met de ouderenbeleidsagenda. De motie wordt in stemming gebracht en unaniem aangenomen (BALANS, Combinatie95, CDA, PvdAGroenLinks, SP, D66, INbox).
Lijst toezeggingen Nr
Datum
100
18-09-18
Agenda punt 10
184
10-04-19
0
230
02-07-19
9
269
10-12-19
19f
Toezegging
Portefeuille
In januari 2019 een beleidsvisie Omgevingsrecht aan de raad voor te leggen Ter informatie zal de raad het onderzoek Rotonde Boseind ontvangen Scenarioberekeningen uit laten voeren voor Vorst B (jaarrekening) De raad informeren als het rapport van Witteveen en Bosch wordt uitgebracht
Laarhoven
LTA nr 750
Nistelrooij
877
Zanden
931
Meygaarden
996
4
Besluitenlijst gemeenteraad 4 oktober 2022
289
09-06-20
20
291
10-06-20
29b
310
01-09-20
13
320
27-10-20
8
321
27-10-20
8
322
27-10-20
8
324
10-11-20
8
330
02-02-21
8
331
02-02-21
8
336
08-06-21
7
340
08-06-21
18
342
05-10-21
9
343
06-10-21
11
344
06-10-21
18
345
06-10-21
19
(Mw Bemelmans, brief aan burgemeester Naterop, verzoek om antwoorden) Terugkomen op de technische vraag van het CDA m.b.t. de cijfers (Concept bod RES) Als hierover meer bekend is, de € 340.000,- te verantwoorden richting de gemeenteraad (brief LMAD inzake Regeling Reductie Energiegebruik) De notitie gemeenschapsfuncties terugnemen, uit te breiden/te verduidelijken en mee te nemen in de kerntakendiscussie (Motie vreemd aan de orde van de dag ‘Geen notitie gemeenschapsfuncties zonder burgerparticipatie op de raadsagenda’) Volgend jaar de tweewekelijkse inzameling van groen bij de Essche Boys te continueren en in de loop van het jaar te kijken of dit een pilot was of dat dit gestructureerd kan worden (motie BALANS, peiling behoefte milieustraat 2021-Begroting 2021 en Tweede Bestuursrapportage) De raad schriftelijk te informeren over het kwijtschelden van het vastrecht voor de grijze kliko i.r.t.
de AVG.(Begroting 2021 en Tweede Bestuursrapportage) Nagaan of er gelden voor gemeenten beschikbaar worden gesteld door de overheid voor het doen van onderzoeken naar ventilatiesystemen in gemeentelijke gebouwen.(Begroting 2021 en Tweede Bestuursrapportage) Het initiatief nemen om convenanten te sluiten met het bedrijfsleven waarin nadere afspraken worden gemaakt over de samenwerking en over een financiële bijdrage van ondernemers (Beleid huisvesting arbeidsmigranten) Na de afronding van de pilot, de mogelijkheden van ondersteuning goed in beeld brengen. (Verordening Sociaal Domein) Het verslag van de vertrouwenspersoon van haar activiteiten met de raad delen. (Verordening Sociaal Domein) N.a.v. de vragen die gesteld zijn door de heren Van Os en Van Heesen de raad bijpraten over het harmoniseren van Esch.(Insprekers) De strekking van de motie als vraag/suggestie meenemen bij de voorbereiding van de Kerntakendiscussie (Motie vreemd aan de orde van de dag Seniorenbeleid) In overleg te gaan met JOOST of de bomen aan de Munselse Hoeve opgekuild kunnen worden Gebied Plan de Plaetse Zuid formeel niet openbaar is maar wel toegankelijk is voor een ieder Te verkennen of binnen bestaande programma’s, met eventueel aanvullende subsidiemogelijkheden, uitvoering gegeven kan worden aan deze motie De raad krijgt een terugkoppeling wanneer meer duidelijk is over de Flexpool-regeling
Laarhoven
1032
Laarhoven
1034
Laarhoven
1060
Nistelrooij
1082
Nistelrooij
1083
Heesen
1084
Alphen
1087
Alphen
1099
Alphen
1100
Meygaarden
1126
Meygaarden
1125
Laarhoven
1153
Laarhoven
1154
Nistelrooij
1155
Zanden
1156
5
Besluitenlijst gemeenteraad 4 oktober 2022 346
23-11-21
0
347
23-11-21
9
348
23-11-21
10
349
21-12-21
8
350
21-12-21
9
351
21-12-21
9
352
21-12-21
10
353
08-02-22
0
355
08-02-22
8
356
10-05-22
8
357
14-06-22
0.1
358
14-06-22
12
359
14-06-22
16
De plaatselijke banken benaderen om te kijken of er tot een afspraak kan worden gekomen om van gedachten te wisselen over het nieuwe beleid (Vragenhalfuurtje-Cash geld) In algemene zin verkennend te onderzoeken, op basis van de algemene cijfers van het VNG of vergelijkbaar, wat het effect is op de lokale ondernemer indien zij geen reclamefolder meer kunnen verspreiden (Motie Invoering Ja-Ja sticker) Onderzoeken of er, naast de Geitenwei, ook andere plekken in de gemeente zijn die kunnen worden aangewezen als vuurwerkvrij gebied; onderzoeken of er partijen zijn die een andere vuurwerkbeleving voor Boxtel kunnen zorgen (Motie Veilige jaarwisseling) Kijken of er mogelijkheden zijn om een Besparingsambtenaar en Besparingsmaatjes mee te nemen in de verdere plannen (Transitie Visie Warmte) Het verkeerseffect van de maatregel, in zowel de Baroniestraat als in de omliggende straten, te monitoren (Leefbaarheidsproblemen Baroniestraat) In de komende periode kijken op welke wijze er invulling gegeven kan worden op de vraag om de beleving (emotionele kant en de gevoelens) van de tijdelijke verkeersmaatregel te monitoren en komt hier bij de raad op terug (Leefbaarheidsproblemen Baroniestraat) De OZB niet meer dan trendmatig wordt verhoogd (Tariefaanpassingen en overige wijzigingen en de gemeentelijke heffingen voor het jaar 2022) Het voorstel wordt teruggetrokken en men gaat in overleg met
de wijkplatforms (Vragenhalfuur-Hagen) In overleg met de op te richten raadswerkgroep bezien hoe terugkoppeling op rkc-onderzoeken op best mogelijke manier kan worden georganiseerd (RKC onderzoek doorwerking/rode draden) Wethouder zegt toe dat de raad haar wensen en bedenkingen in kan dienen op de regeling verordening huisvesting arbeidsmigranten Subsidie aan Brass’n Woods: Wethouder Heesen zegt toe, mits het juridisch kan, de raad te informeren over de subsidieverstrekking aan Brass’n Woods. Duurzaam thuis wonen lening en stimuleringslening duurzaamheid ondernemers, verenigingen en VVE’s: Wethouder van Laarhoven zegt toe bij de evaluatie van deze regeling de WOZ-waarde mee te nemen en, als daaruit blijkt dat de WOZ-waarde belemmerend heeft gewerkt, er gekeken wordt wat hier mee gedaan kan worden. Motie vreemd aan de orde van de dag ‘Natuurlijke bestijding’ PvdA-GroenLinks, Combinatie 95 en D66). Portefeuillehouder van Meygaarden zegt toe de vorderingen rondom de afbouw van Xentari met de raad te delen
Alphen
1170
Nistelrooij
1171
Meygaarden
1172
Laarhoven
1177
Nistelrooij
1178
Nistelrooij
1179
Heesen
1180
Nistelrooij
1185
Meygaarden
1187
Alphen
1212
Heesen
1221
Laarhoven
1222
Meygaarden
1223
6
Besluitenlijst gemeenteraad 4 oktober 2022 360
12-07-22
0
361
12-07-22
0
362
12-07-22
8.1, 8.2, 8.3, 8.5
363
12-07-22
8.1, 8.2, 8.3, 8.5
364
12-07-22
8.1, 8.2, 8.3, 8.5
365
12-07-22
8.1, 8.2, 8.3, 8.5
366
12-07-22
8.4
367
12-07-22
8.4
368
12-07-22
24
369
12-07-22
24
IMPACT stikstof maatregelen: Portefeuillehouder van Meygaarden zegt toe de brief, die namens de regio aan het kabinet wordt verzonden, doorgestuurd wordt aan de raad Doorgaand vrachtverkeer Liempde: Wethouder van Nistelrooij zegt toe in het onderzoeksprogramma het doorgaand vrachtverkeer in Liempde mee te nemen zodat er meer helderheid ontstaat Jaarverslag en jaarrekening 2021 gemeente Boxtel, Meerjarenprogramma Grondbedrijfsfunctie 2022, Eerste bestuursrapportage 2022 gemeente Boxtel, Kadernota 2023 gemeente Boxtel: Wethouder van Nistelrooij zegt toe de teneur van de vraag in de motie herijking verdeling gelden graag nog te bespreken met de organisatie Jaarverslag en jaarrekening 2021 gemeente Boxtel, Meerjarenprogramma Grondbedrijfsfunctie 2022, Eerste bestuursrapportage 2022 gemeente Boxtel, Kadernota 2023 gemeente Boxtel: Wethouder Heesen zegt toe bij het opstellen van de begroting volgend jaar rekening te houden met de inflatie (correctie) Jaarverslag en jaarrekening 2021 gemeente Boxtel, Meerjarenprogramma Grondbedrijfsfunctie 2022, Eerste bestuursrapportage 2022 gemeente Boxtel, Kadernota 2023 gemeente Boxtel: Wethouder van der Zanden zegt toe als grondexploitaties komen deze aan te kondigen bij de raad Jaarverslag en jaarrekening 2021 gemeente Boxtel, Meerjarenprogramma Grondbedrijfsfunctie 2022, Eerste bestuursrapportage 2022 gemeente Boxtel, Kadernota 2023 gemeente
Boxtel: Wethouder Heesen zegt toe samen met de gemeente SintMichielsgestel te kijken naar een goede geharmoniseerde jaarlijkse beleidscyclus rondom de Kadernota en komt hierop terug bij de raad Begroting 2023 MijnGemeenteDichtbij: Portefeuillehouder van Meygaarden zegt toe een onderzoek te starten naar een Ombudsman welke half 2023 aan de raad wordt voorgelegd. Begroting 2023 MijnGemeenteDichtbij: Portefeuillehouder van Meygaarden zegt toe de suggesties uit het amendement mee te nemen als commentaar aan het Algemeen Bestuur van MGD Bestemmingsplan ‘Verbindingsweg LadonkKapelweg 2022’: Wethouder van Nistelrooij zegt toe bijlage 3 (overeenkomst stikstof) door te sturen naar de raad Bestemmingsplan ‘Verbindingsweg LadonkKapelweg 2022’: Wethouder van Nistelrooij zegt toe dat realisering van alle vijf deelprojecten uitgangspunt blijft bij de onderhandelingen en terug te komen naar de raad met de uitkomst van de onderhandelingsresultaten
Meygaarden
1244
Nistelrooij
1245
Nistelrooij
1251
Heesen
1250
Zanden
1246
Heesen
1249
Meygaarden
1248
Meygaarden
1247
Nistelrooij
1254
Nistelrooij
1253
7
Besluitenlijst gemeenteraad 4 oktober 2022 370
12-07-22
24
371
12-07-22
24
Bestemmingsplan ‘Verbindingsweg LadonkKapelweg 2022’: Wethouder van Nistelrooij zegt toe een notitie aan de raad te doen toekomen waarin de rollen van het Ministerie, ProRail en gemeente worden weergegeven in dit proces Moties vreemd aan de orde van de dag ‘PHS’ (CDA), scenario uitwerking ‘PHS input werkgroep PHS’ (VVD) en ‘scenario uitwerking PHS deelprojecten’ (VVD): Wethouder van Nistelrooij zegt toe dat de verkenning van de scenario’s op de PHSdeelprojecten aan de raad worden voorgelegd.
Nistelrooij
1252
Nistelrooij
1256
Legenda Afgehandeld Aldus vastgesteld in zijn openbare vergadering van 8 november 2022 DE RAAD VOORNOEMD, de griffier, I.H.M. Smits
de voorzitter, R.S. van Meygaarden
8
7 Lijst ingekomen stukken. 1 22-11-08 1ste lijst.docx
Raadsvoorstel Ag. Nr: 7 Datum: 8 november 2022
Onderwerp 1e Lijst van ingekomen stukken van 30 september t/m 18 oktober 2022 Toelichting: Fracties kunnen over stukken van de onderstaande lijst schriftelijk aanvullende vragen stellen. Hierbij de volgende kanttekeningen: • Over raadsinformatiebrieven (RIB) kunnen geen aanvullende vragen worden gesteld. • Indienen van aanvullende vragen n.a.v. antwoord ex artikel 37 RvO kan alleen, indien minimaal 2 fracties daarom verzoeken. • Beantwoording van aanvullende vragen op stukken uit rubriek B wordt pas doorgezonden wanneer (indien nodig) de beantwoording van het college aan de afzender daarbij gevoegd kan worden.
Inhoud A.
Stukken voor kennisgeving aan te nemen.
Nr 1 2
Afzender College van B&W College van B&W
3 4 5 6 7 8
MijnGemeenteDichtbij Bomen Brigade Boxtel Inwoner RES NOB RES NOB RNOB
9
Raad van State
10
Raad van State
Onderwerp RIB Actuele stand van zaken armoede en schulden Beantwoording college schriftelijke vragen ex.art. 37 VVD en BALANS-Tijdelijke opvang op Velder Tweede bestuursrapportage 2022 MijnGemeenteDichtbij Reactie op het Bomenbeleid Toekomst zaalsporten in Boxtel RIB Actualisatie voortgang in de uitvoering van de RES Nieuwsbrief 13 oktober 2022 Voortgangsrapportage Regio Deal Noordoost Brabant juli 2020-mei 2022 BP VLK2022 en besluiten Kapelweg en TongersestraatVoorlopige voorziening BP VLK2022 en besluiten Kapelweg en TongersestraatVoorlopige voorziening
Datum 30-09 04-10 06-10 10-10 11-10 11-10 13-10 03-10 12-10 17-10
De voorzitter van de raad stelt u voor de onder A 1 t/m 10 genoemde stukken voor kennisgeving aan te nemen.
B.
Stukken ter afdoening in handen te stellen van het college van B&W en/of griffie
Nr 1
Afzender Start People Boxtel
Onderwerp Werkgelegenheid Oekraïense vluchtelingen in Boxtel en Sint-Michielsgestel
Datum 03-10
De voorzitter van de raad stelt u voor het onder B 1 genoemde stuk in handen te stellen van het college van B&W en/of griffie. Boxtel, 8 november 2022 De voorzitter van de raad,
1
Raadsvoorstel Ag. Nr: 7 Datum: 8 november 2022
R.S. van Meygaarden
2
1 22-11-08 2e lijst.docx
Raadsvoorstel Ag. Nr: 7 Datum: 8 november 2022
Onderwerp 2e Lijst van ingekomen stukken van 18 oktober t/m 3 november 2022 Toelichting: Fracties kunnen over stukken van de onderstaande lijst schriftelijk aanvullende vragen stellen. Hierbij de volgende kanttekeningen: • Over raadsinformatiebrieven (RIB) kunnen geen aanvullende vragen worden gesteld. • Indienen van aanvullende vragen n.a.v. antwoord ex artikel 37 RvO kan alleen, indien minimaal 2 fracties daarom verzoeken. • Beantwoording van aanvullende vragen op stukken uit rubriek B wordt pas doorgezonden wanneer (indien nodig) de beantwoording van het college aan de afzender daarbij gevoegd kan worden.
Inhoud A.
Stukken voor kennisgeving aan te nemen.
Nr 11
Afzender College van B&W
12
College van B&W
13
College van B&W
14
College van B&W
15 16 17 18
College van B&W RNOB WSD Aedes Vereniging van woningbouwcorporaties
Onderwerp Beantwoording college schriftelijke vragen ex.art. 37 BALANS- Hulpdiensten Baroniestraat RIB Update situatie juli-augustus-september tijdelijk eenrichtingsverkeer Breukelsestraat-Baroniestraat Regionale raadsinformatiebrief Project transformatieopgave jeugdhulp NOB Regionale raadsinformatiebrief Jeugdbescherming en beëindiging verscherpt toezicht RIB Pilot flexwoningen Nieuwsbrief oktober 2022 Nieuwsbrief 31 oktober 2022 Gids Hoe bouwen we Sociale Huur
Datum 18-10 18-10 24-10 25-10 31-10 28-10 31-10 28-10
De voorzitter van de raad stelt u voor de onder A 11 t/m 18 genoemde stukken voor kennisgeving aan te nemen.
B.
Stukken ter afdoening in handen te stellen van het college van B&W en/of griffie
Nr 2 3
Afzender Inwoner Coöperatie Ouderen in Regie U.A. KBO Kringbestuur Boxtel Collectief van verenigingen met thuisbasis De Braken Raad van State
4 5
6
Onderwerp Overlast bomen Begroting beleidsagenda ouderen, c.q. Hartjes in de Wijk Reactie op begroting 2023
Datum 24-10 26-10
Openhouden sportcomplex de Braken
31-10
BP VLK2022 en (verkeers)besluiten Kapelweg en Tongersestraat- Verlenging indientermijn verweerschrift
28-10
31-10
1
Raadsvoorstel Ag. Nr: 7 Datum: 8 november 2022
7 8
Stichting Muziekhuis Boxtel Adviesraad Sociaal Domein Boxtel
Sluiting parkeerterrein Passage Riche/Prins Hendrikstraat Ongevraagd advies m.b.t. budget ouderenagenda in Boxtel
26-10 31-10
De voorzitter van de raad stelt u voor het onder B 2 t/m 8 genoemde stuk in handen te stellen van het college van B&W en/of griffie. Boxtel, 8 november 2022 De voorzitter van de raad, R.S. van Meygaarden
2
9 Begroting 2023 Boxtel en tegelijkertijd de Tweede Bestuursrapportage 2022; Algemene beschouwingen en indienen amendementen en moties (Eerste termijn) 1 Begroting 2023 Boxtel- gewijzigd raadsvoorstel (1299677).pdf
meewerkend
boxtel Registratienr.:
1299677
Portefeuillehouder:
Hans Heesen
Steller:
Art Vissers
Openbaar
Onderwerp 1299677 - Begroting 2023 Boxtel
Status Besluitvormend
Voorstel 1. 2.
De programmabegroting en de financiële begroting 2023 en de bijbehorende meerjarenraming 2024-2026 inclusief recente ontwikkelingen vast te stellen. In te stemmen met de in deze begroting opgenomen investeringen en het college toe te staan deze, in overeenstemming met het eerder vastgestelde beleidskader, in eerdere jaren ter uitvoering te nemen; het college informeert de gemeenteraad hierover via de periodieke bestuursrapportages.
Inleiding Voorafgaand aan het nieuwe jaar legt het college de begroting ter vaststelling voor aan de gemeenteraad. De gemeenteraad heeft het budgetrecht en door vaststelling van de begroting wordt toestemming gegeven aan het college om geld uit te geven aan de in de begroting opgenomen activiteiten. De begroting 2023 is gebaseerd op de uitgangspunten en de financiële doorrekening zoals opgenomen in de Kadernota 2023 en de Eerste bestuursrapportage 2022.
Beoogd resultaat Uitgangspunt is een financieel sluitende begroting in meerjarig perspectief waarbij het gewenste gemeentelijke beleid kan worden gerealiseerd. De begroting is startpunt van de jaarlijkse planning & control cyclus. Met de periodieke bestuursrapportages vindt bijsturing plaats en met de jaarrekening wordt verantwoording afgelegd.
Argumenten 1.1 De gemeente voldoet hiermee aan de wettelijke verplichting in de gemeentewet De Gemeentewet schrijft voor dat elke gemeente jaarlijks begrotings- en verantwoordingsstukken moet opstellen. Het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV) bevat de regelgeving daarvoor. Vóór 15 november behoort de vastgestelde begroting te worden toegestuurd naar de financieel toezichthouder.
bottel
meewerkend
Registratienr.:
1299677
Portefeuillehouder:
Hans Heesen
Steller:
Art Vissers
Raadsvoorstel Openbaar
1.3 Doelstelling is een structureel en reëel sluitende begroting Eén van de doelstellingen uit het beleidsakkoord is het realiseren van een financieel gezonde gemeente. In het afgelopen jaar hebben we hier stappen in gezet. Deze begroting en meerjarenbegroting zijn voor alle jaren 2023 tot en met 2026 structureel en reëel in evenwicht. De provincie toetst hier op als financieel toezichthouder. 1.4 De gemeenteraad geeft het college autorisatie om activiteiten voor 2023 uit te voeren De gemeenteraad heeft de bevoegdheid om financiële middelen via het `budgetrecht' beschikbaar te stellen. Door de begroting vast te stellen geeft de gemeenteraad het college toestemming om geld uit te geven aan de afgesproken activiteiten voor het begrotingsjaar. 3.1 Autorisatie uitvoering investeringen in 2023 Met de vaststelling van de begroting heeft het college autorisatie om de investeringen 2023 tot uitvoering te brengen. De voorgenomen investeringen voor latere jaren zijn begroot in 2025 en 2026. Het college heeft de bevoegdheid om ook deze investeringen in eerdere jaren tot uitvoering te brengen vooruitlopend op de formele begrotingsmutatie via de bestuursrapportages.
Kanttekeningen 1.1 De ontwikkeling van de lokale lastendruk is gebaseerd op de begroting Uitgangspunt voor de ontwikkeling van lokale lasten is een trendmatige ontwikkeling van onderliggende kosten. Voor 2023 is deze bepaald op 3,3%. Mede door de kostenontwikkeling (inflatie) is onzeker of deze trendmatige ontwikkeling voldoende zal zijn. 1.2 Ontwikkeling inflatie In de eerste helft van 2022 zien we een fors oplopende inflatie naar bijna 10%. Het CPB (Centraal Plan Bureau) verwacht vanaf 2023 een lagere inflatie. In de bepaling van de begrotingsuitgangspunten hebben wij in deze begroting rekening gehouden met de verwachting dat in meerjarig perspectief de inflatie op een percentage van 3% uit gaat komen. Binnen de begroting is een stelpost beschikbaar om de inflatie budgettair op te vangen. 1.3 Nieuwe ontwikkelingen na medio juli zijn nog niet verwerkt in deze begroting Deze begroting is gebaseerd op de inzichten per medio juli 2022. Voor de ontwikkelingen met gevolgen voor de begrotingspositie na deze datum verwijzen we naar de Tweede bestuursrapportage 2022. Deze rapportage is beschikbaar op het moment dat de begroting 2023 ter besluitvorming besproken wordt door de gemeenteraad.
1.4 Uitkering gemeentefonds 2026 Zoals bij de Raadsinformatiebrief meicirculaire 2022 is toegelicht, zien we voor de jaren tot en met 2025 een positieve ontwikkeling van onze algemene uitkering uit het Gemeentefonds. Het jaar 2026 geeft echter een ander beeld. In dat jaar krijgen we niet alleen minder inkomsten vanuit het Rijk door de aangekondigde opschalingskorting, maar is ook sprake van een negatieve ontwikkeling van het accres. Ten opzichte van 2025 dalen de inkomsten hierdoor met € 5,1 miljoen.
meewerkend
boxtgal, Registratienr.:
1299677
Portefeuillehouder:
Hans Heesen
Steller:
Art Vissers
Raadsvoorstel Openbaar
1.5 Begrotingssaldo 2026 is zeer beperkt positief Met name vanwege de ontwikkeling van de uitkering gemeentefonds daalt het begrotingssaldo fors in 2026 naar een zeer beperkt positief saldo. Onze gemeente is hierin niet uniek. Samen met andere gemeenten zijn wij middels de VNG met het Rijk in gesprek over de hoogte van de bijdrage die gemeenten vanuit het Rijk mogen verwachten. Bij het opstellen van deze begroting was de uitkomst van die gesprekken nog niet bekend. Een positieve bijkomstigheid is daarbij het feit dat de jaren tot en met 2025 mogelijkheden bieden om middelen te reserveren voor de toekomst.
Financiën Vanaf de vorige begroting 2022 zien we de volgende ontwikkeling van het begrotingssaldo: Ontwikkeling begrotingssaldo (x 1.000) Begrotingssaldo begroting 2022-2025
Begroting Begroting Begroting Begroting 2023 2024 2025 2026 -449
-496
-727
16
Mutaties na vaststelling begroting 2022: •
kerntaken dekkingsplan
306
344
895
544
•
2e bestuursrapportage 2021
606
672 3.367 -1.313 2.574
772 3.367 -1.556 2.752
682 181 -1.671 -248
1.542 -41
2.579 -41
375 -39
-50 -400 -3.000
-37 -275 -4.000
-37 -225
626
978
-174
• le bestuursrapportage 2022 2.158 • kadernota 2023 -1.391 Begrotingssaldo na 1e berap en kadernota 2023 1.231 Mutaties verwerkt in deze begroting: • netto effect meicirculaire 2022 234 • diverse mutaties begroting 2023-2026 -34 Inzet begrotingssaldo begroting 2023 recente ontwikkelingen: • maatregelen die niet behaald gaan worden -50 • nieuwe kostenposten -500 • toekomstige publieke investeringen Begrotingssaldo begroting 2023-2026 880
Het begrotingssaldo 2023-2026 voor recente ontwikkelingen is voor alle jaren positief. Voor de Provincie geldt dat de begrotingssaldi gepresenteerd worden zonder incidentele baten en lasten. Dit overzicht is opgenomen in het hoofdstuk Incidentele baten en lasten van de begroting. Dit geeft voor alle jaren eenzelfde beeld.
Uitvoering Na vaststelling door de gemeenteraad op 8 november dient het college de begroting 2023 voor 15 november 2022 in bij de toezichthouder; Gedeputeerde Staten van de provincie NoordBrabant, Het oordeel van de Provincie verwachten we dan voor het eind van dit jaar.
meewerkend
bOxtial Registratienr.:
1299677
Portefeuillehouder:
Hans Heesen
Steller:
Art Vissers
Raadsvoorstel Openbaar
Communicatie Nadat de begroting 2023 is toegestuurd aan de leden van de gemeenteraad komt ook de digitale versie van de begroting beschikbaar.
Boxtel, 20 september 2022 Burgemeester en wethouders van Boxtel, de gemeentesecretaris, V.C. Fijnem
de burgemeester, R.S. van Meygaarden
Bijlagen 1. Begroting 2023 2. Bijlagenboek begroting 2023 3. Wijziging Recente ontwikkelingen
Ter inzage
Contactpersoon Alphons Buurman, teammanager Financiën en Administratie, 0411-655303, a.buurman@mijngemeentedichtbij.nl
meewerkend
bOXINal
Gewijzigd ‘r-iri 1shesh
Registratienr.: 1299677
Aanhef De raad van de gemeente Boxtel; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 20 september 2022;
Besluit 1. De programmabegroting en de financiële begroting 2023 en de bijbehorende meerjarenraming 2024-2026 inclusief recente ontwikkel vast te stellen. 2. In te stemmen met de in deze begroting opgenomen investeringen en het college toe te staan deze, in overeenstemming met het eerder vastgestelde beleidskader, in eerdere jaren ter uitvoering te nemen; het college informeert de gemeenteraad hierover via de periodieke bestuursrapportages. 3. In de begroting op pagina 7 onder Noodzakelijke Maatschappelijke Opgaven het ouderbeleid op te nemen.
Aldus vastgesteld in zijn openbare vergadering van 8 november 2022; De gemeenteraad van Boxtel, de griffier, I.H.M. Smits
de voorzitter, R.S. van Meygaarden
1 Begroting 2023 Boxtel - bijlage 1 Begroting vastgesteld inclusief amendement.pdf
Programmabegroting 2023 en financiële begroting 2023 inclusief meerjarenramingen 2024-2026
Inhoudsopgave Algemeen ............................................................................................................................... 3 Inleiding begroting 2023...................................................................................................... 4 Leeswijzer begroting 2023 .................................................................................................. 9 Programma's ........................................................................................................................ 11 Duurzame Transformatie .................................................................................................. 11 Sociale Kracht................................................................................................................... 34 Leefbare Ruimte ............................................................................................................... 66 Vitaal Ondernemen ......................................................................................................... 104 Meewerkend Bestuur ...................................................................................................... 128 Paragrafen .........................................................................................................................
144 Lokale heffingen ............................................................................................................. 144 Weerstandsvermogen en risicobeheersing ..................................................................... 156 Kapitaalgoederen............................................................................................................ 163 Financiering .................................................................................................................... 170 Bedrijfsvoering ................................................................................................................ 174 Verbonden partijen ......................................................................................................... 177 Grondbeleid .................................................................................................................... 198 Financiën............................................................................................................................ 203 Uitgangspunten en grondslagen begroting 2023 en meerjarenramingen 2024-2026 ...... 204 Samenvattend overzicht ontwikkeling begrotingssaldo ................................................... 206 Meerjarig overzicht van baten en lasten en de resultaatbestemming per programma .....
209 Incidentele baten en lasten op programmaniveau ........................................................... 211 Stand van zaken te realiseren taakstellingen en restant stelposten ................................ 215 Reserves ........................................................................................................................ 217 Voorzieningen ................................................................................................................. 222 Nieuw beleid, gehonoreerde wensen .............................................................................. 225 Investeringen .................................................................................................................. 225 Meerjarig overzicht balans .............................................................................................. 228 Overzicht van baten en lasten en presentatie structureel begrotingssaldo ...................... 229 Inzicht in baten en lasten Begroting 2023 ....................................................................... 230 Bijlagen .............................................................................................................................. 234 Verplichte BBV indicatoren .............................................................................................
234 Lijst van afkortingen ........................................................................................................ 239 Begrippenlijst .................................................................................................................. 244
2 ________________________________________________________________________________________ Programmabegroting 2023 en financiële begroting 2023 inclusief meerjarenbegroting 2024-2026
Algemeen
3 ________________________________________________________________________________________ Programmabegroting 2023 en financiële begroting 2023 inclusief meerjarenbegroting 2024-2026
Inleiding begroting 2023 Begroting 2023 Voor u liggen de Programmabegroting 2023, de Financiële begroting 2023 en de meerjarenramingen 2024-2026 (hierna genoemd de Begroting 2023) van de gemeente Boxtel. Dit is de tweede begroting op basis van het beleidsakkoord 2021-2026 'Samen aan de slag'. De financiële positie van onze gemeente is ten opzichte van de vorige begroting 2022 flink verbeterd. Het doet ons deugd dat de begroting voor de komende jaren een positief resultaat laat zien. We zetten hiermee een belangrijke stap op weg naar een veerkrachtig Boxtel met de basis op orde. Hogere algemene uitkering Gemeentefonds Kort gezegd zien we tot en met 2025 forse positieve begrotingssaldi. Die ontstaan met name door een hogere algemene uitkering vanuit het Gemeentefonds. Het jaar 2026 geeft echter een ander beeld. In dat jaar krijgen we als gemeente alsnog te maken met de eerder opgeschorte opschalingskorting. Ook is er sprake van een negatieve ontwikkeling van het accres. Beide ontwikkelingen hebben een negatief effect op onze structurele inkomsten. In 2026 krijgen we € 5,1 miljoen minder aan inkomsten vanuit het Rijk. Dit is ook de belangrijkste reden van het tekort in de laatste jaarschijf na vaststelling van de begroting 2023 inclusief een aantal recente ontwikkelingen Boxtel is niet de enige gemeente die met dit probleem te maken krijgt.
Alle Nederlandse gemeenten zien hun inkomsten uit het gemeentefonds in 2026 fors dalen. De VNG voert daarom namens de gemeenten overleg met het Kabinet om te komen tot een oplossing. Op het moment dat deze begroting gemaakt werd, moest dat overleg nog plaatsvinden. De uitkomsten ervan hebben we dus ook niet kunnen meenemen in onze Begroting 2023. Verschil met Begroting 2022 Het verschil met de Begroting 2022 is het gevolg van een aantal ontwikkelingen:
De jaarrekening 2021 kon worden afgesloten met een netto resultaat van € 2,5 miljoen ten gunste van onze vermogenspositie.
In tegenstelling tot eerdere berichten uit Den Haag, blijkt onze gemeente geen nadeel-, maar een voordeelgemeente te zijn in de herverdeling van het gemeentefonds. Dit betekent geen jaarlijks nadeel van € 320.000, maar een structureel positief effect op de begroting van € 1,1 miljoen.
De gemeentefondsuitkeringen in de jaren tot en met 2025 ontwikkelen zich positief met name vanwege een opwaarts accres en de opgeschorte opschalingskorting.
In november 2021 is het kerntakendekkingsplan vastgesteld. Met de oplopende taakstelling van ruim € 4,5 miljoen kon een sluitende meerjarenbegroting gerealiseerd worden.
4 ________________________________________________________________________________________ Programmabegroting 2023 en financiële begroting 2023 inclusief meerjarenbegroting 2024-2026
Zoals in de Kadernota 2023 is toegelicht heeft dit financieel perspectief het mogelijk gemaakt om zonder bijkomende dekkingsmaatregelen budget in te zetten voor structureel nieuw beleid. De begrotingssaldi tot en met 2025 geven mogelijkheden om middelen beschikbaar te stellen voor een aantal recente ontwikkelingen. Overzicht begrotingssaldo begroting 2023 inclusief recente ontwikkelingen Samenvattend zien we de volgende ontwikkeling van het begrotingssaldo vanaf de vorige begroting: Ontwikkeling begrotingssaldo (x € 1.000) Begrotingssaldo begroting 2022-2025 Mutaties na vaststelling begroting 2022: kerntaken dekkingsplan 2e bestuursrapportage 2021 1e bestuursrapportage 2022 kadernota 2023 Begrotingssaldo na 1e berap en kadernota 2023 Mutaties verwerkt in deze begroting: netto effect meicirculaire 2022 diverse mutaties begroting 2023-2026
Begroting Begroting Begroting Begroting 2023 2024 2025 2026 -449 -496 -727 16 306 606 2.158 -1.391 1.231
344 672 3.367 -1.313 2.574
895 772 3.367 -1.556 2.752
544 682 181 -1.671 -248
234 -34
1.542 -41
2.579 -41
375 -39
-37 -13
-37
-37
-100
-100
-100
-50
-50
-30 -25 -100 -45 -50 -3.000 626
-30
-30
-45 -50 -4.000 978
-45 -50
Inzet begrotingssaldo begroting 2023 recente ontwikkelingen: Maatregelen die niet behaald gaan worden: -30 Product Beheer Openbare Ruimte -20 Beheersbudgetten EVZ's korten Nieuwe kostenposten: -100 Energiekosten Dommelbad -100 Voorbereidingsbudget Willibrordusschool Aanpassingen openbare ruimte, meerwerk -50 Fixieapp -30 Verruimen openingstijden fietsenstalling station -25 Mobiliteitstransitie -100 Onderhoud Keulsebaan -45 Opwaardering onderhoud invalswegen Boxtel -50 Uitvoeringsbudget ouderenagenda Noodzakelijke maatschappelijke opgaven Begrotingssaldo begroting 2023-2026 880
-174
5 ________________________________________________________________________________________ Programmabegroting 2023 en financiële begroting 2023 inclusief meerjarenbegroting 2024-2026
Toelichting recente ontwikkelingen meegenomen in begroting 2023 Maatregelen die niet behaald gaan worden
Product Beheer Openbare Ruimte De beoogde bezuiniging om onverharde paden en zandwegen uiterlijk in 2024 te verkopen en aan de openbaarheid te onttrekken loopt vertraging op door gebrek aan potentiële kopers (terreinbeherende instanties). Door de ingeboekte bezuinigingen terug te draaien waarborgen we met het continueren van regulier beheer de veiligheid Beheersbudgetten EVZ’s korten De korting van de beheerbudgetten ecologische verbindingszonen wordt gerealiseerd door de verkoop van te onderhouden arealen. De verkoop en daarmee de bezuiniging wordt vóór 2024 niet gehaald. Tot dat moment zal de gemeente het regulier onderhoud verzorgen.
Nieuwe kostenposten
Energiekosten Dommelbad Als gevolg van de gestegen gas- en elektriciteitsprijzen, stijgen de energiekosten van het Dommelbad. De gemeente is vanuit de exploitatieovereenkomst met de exploitant contractueel verplicht een exorbitante stijging van de gasprijzen te vergoeden aan de exploitant. Hierbij dient te worden vermeld dat door de grote schommelingen van de gasprijs de energiekosten zich moeilijk laten voorspellen. Voorbereidingsbudget Willibrordusschool In 2023 zal de voorbereiding van de bouw van de Willibrordusschool plaatsvinden. Deze voorbereiding bestaat uit diverse onderdelen waaronder: planvorming, eerste ontwerp van de school, onderzoek voor de vergunningaanvraag en een kostencalculatie. Deze voorbereiding leidt tot een raadsvoorstel waarin een aanvraag zal worden gedaan voor een investeringskrediet. Aanpassingen openbare ruimte, meerwerk Fixieapp Vanuit het budget voor kleine verkeerskundige aanpassingen worden meldingen uit de app Fixi opgelost. Sommige meldingen vragen om een grotere aanpassing. Door het tijdelijk ophogen van het beschikbare bedrag ontstaat hier ruimte voor en wordt de veiligheid van met name de langzaam verkeersdeelnemers verhoogd en de leefbaarheid van de totale woonomgeving vergroot.