Document · PDF

Agendabundel

Raadsvergadering Boxtel 8 februari 2022, gemeente boxtel33.752 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 4

Bundel - Raadsvergadering van 8 februari 2022

Vragenhalfuurtje. Vragenhalfuurtje 8 februari 2022.pptx

1 2

Opening en mededelingen door de voorzitter. Vaststelling agenda. 22-02-08 agenda.docx

3 4

Trekking stemmingnummer. Vaststelling van de besluitenlijst van de openbare vergadering van de raad van 21 december 2021. 21-12-21 besluitenlijst raad.docx

22-02-08 2e lijst.docx 7 8

Gelegenheid tot inspreken over niet geagendeerde onderwerpen. Als u hier gebruik van wilt maken, dient u zich uiterlijk 24 uur voor aanvang van de vergadering aan te melden bij de raadsgriffier, Mw. Inge Smits, ism@boxtel.nl of 655285. Onderzoek Rekenkamercommissie Boxtel naar de doorwerking van en rode draden in rekenkamerrapporten in Boxtel (regnr 1275793) Raadsvoorstel onderzoek RKC doorwerking en rode draden.pdf Onderzoeksrapport RKC Boxtel doorwerking en rode draden (1275793).pdf

Verordening tot 1e wijziging van de Verordening Sociaal Domein 2021 Boxtel (regnr 1279616) Raadsvoorstel Verordening Sociaal Domein 2021 (1279616).pdf Motie SP Maatwerk Sociaal Domein ondertekend.pdf Bijlage 1 Verordening tot 1e wijziging van de Verordening Sociaal Domein 2021 Boxtel (1279616).pdf Bijlage 2 Toelichting Verordening tot 1e wijziging van de Verordening Sociaal Domein 2021 Boxtel (1279616).pdf Bijlage 3 Advies van de Adviesraad Sociaal Domein_ (1279616).pdf Verordening Sociaal Domein 2021 Boxtel.pdf

Programma van eisen accountancy 2022 en Controleverordening 2022 (regnr 1280762) Raadsvoorstel PvE accountancy en Controleverordening 2022 (1280762).pdf Bijlage 1 Aanbestedingsdocument accountancy 2022 ev 20211221 (1280762).pdf Bijlage 2 Controleverordening gemeente Boxtel (1280762).pdf

Bestemmingsplan ‘Luissel 16’ Boxtel (regnr 1278914) Raadsvoorstel bp Luissel 16 (1278914).pdf Bijlage 1 Verbeelding (1278914).pdf Bijlage 2 Regels (1278914).pdf Bijlage 3 Toelichting (1278914).pdf Bijlage 4 Nota van wijzigingen (1278914).pdf

Kadernota GGD Hart voor Brabant 2023 (regnr 1281942) Raadsvoorstel zienswijze kadernota GGD (1281942).pdf Bijlage 1 Concept zienswijzebrief raad boxtel (1281942).pdf Bijlage 2 Brief Kadernota 2023 (1281942).pdf Bijlage 3 Kadernota 2023 GGD HvB (1281942).pdf

Kadernota Veiligheidsregio Brabant-Noord 2023 en deelname in stichtingen Risicobeheer en Waarborgfonds (regnr 1282872) Raadsvoorstel zienswijze kadernota Veiligheidregio BN (1282872).pdf Bijlage 1 Brief gemeenteraden zienswijzeverzoek VRBN Kadernota 2023 en stichtingen_ (1282872).pdf

Bijlage 2 concept Kadernota 2023 VRBN (1282872).pdf Bijlage 3 Toelichting oprichting stichting Risicobeheer en stichting Waarborgfonds_ (1282872).pdf Bijlage 4 zienswijze raad Boxtel kadernota VRBN (1282872).pdf 14

Motie vreemd aan de orde van de dag ‘Minder vlieghinder’ gezamenlijk ingediend door de fracties SP, PvdAGroenLinks, CDA, Combinatie95 en D66 Motie VADOVDD Minder vlieghinder ondertekend (SP,D66,CDA,Combinatie95,PvdAGroenLinks).pdf

Motie vreemd aan de orde van de dag ‘Eenduidige aansturing MijnGemeenteDichtbij’ gezamenlijk ingediend door de fracties BALANS, D66, INbox, PvdAGroenLinks, CDA, VVD,SP,Combinatie95 Motie VADOVDD Eenduidige aansturing MGD getekend (BALANS,D66,INbox,PvdAGL,CDA,VVD,SP,Combinatie95).pdf

16.B

Onderzoek Rekenkamercommissie Boxtel naar de doorwerking van en rode draden in rekenkamerrapporten in Boxtel Verordening tot 1e wijziging van de Verordening Sociaal Domein 2021 Boxtel Programma van eisen accountancy 2022 en Controleverordening 2022 Bestemmingsplan ‘Luissel 16’ Boxtel Kadernota GGD Hart voor Brabant 2023 Kadernota Veiligheidsregio Brabant-Noord 2023 en deelname in stichtingen Risicobeheer en Waarborgfonds Motie vreemd aan de orde van de dag ‘Minder vlieghinder’ gezamenlijk ingediend door de fracties SP, PvdAGroenLinks, CDA, Combinatie95 en D66 Motie vreemd aan de orde van de dag ‘Eenhoofdige aansturing MijnGemeenteDichtbij’ gezamenlijk ingediend door de fracties BALANS, D66, INbox, PvdAGroenLinks en CDA Sluiting

17.B 18.B 19.B 20.B 21.B 22.B 23.B 24

Vragenhalfuur raadsvergadering 8 februari 2022

Indiener BALANS

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Onderwerp Dommelbad

Bent u bekend met de brief van het zwembad aan de gebruikers? Bent u op de hoogte van de verhoging van het tarief? Staat het vast dat de gemeente de subsidie voor het zwembad met terugwerkende kracht (vanaf 01-01-2022) heeft teruggeschroefd Tot wanneer loopt het contract met Optisport? Gaat u een tender uitschrijven voordat het contract afloopt? Zo nee waarom niet. Welke criteria zullen worden meegenomen in de tender? Wat gaat u doen aan de klachten over hygiene, uitval van lessen, onderhoud et cetera en wat kunt u betekenen voor mensen die klachten hebben? Hoe ziet u de toekomst van het zwembad voor u?

Indiener Combinatie95 1.

2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Onderwerp Verwijderen hagen

Het onderhouden van hagen valt in de kerntakendiscussie onder groenonderhoud. Is de wethouder met ons ook van mening dat als er buurtinitiatieven zijn voor de inrichting en beheer van openbaar groen, dat de gemeente door deze te faciliteren en ondersteunen ook bezuinigingen kan realiseren op groenonderhoud? Is de wethouder bereid buurtinitiatieven op dit terrein te ondersteunen en bewoners uit te nodigen om zich te melden hiervoor bij de gemeente? Zou deze faciliterende rol ook kunnen bestaan uit bijvoorbeeld het beschikbaar stellen van gereedschap, het periodiek ophalen van het betreffende snoeiafval, etc.? Waardoor worden deze hagen vervangen? Komt deze verandering in de groeninrichting de biodiversiteit in de wijken ten goede? Wat gebeurt er met de gezonde hagen die verwijderd worden? Worden deze afgevoerd of is er een mogelijkheid voor inwoners om deze over te nemen? Zodat er netto in de gemeente Boxtel méér groen gecreëerd wordt? In sommige wijken in de gemeente Boxtel zijn de hagen medebepalend voor de identiteit van die wijk. Wordt hiermee rekening gehouden in de keuze voor ‘te verwijderen hagen’? Inwoners hebben volgens het persbericht 14 dagen de tijd om aan te geven of ze het onderhoud eventueel zelf op willen pakken.

Is de wethouder het er mee eens dat deze termijn van 14 dagen beperkt is om goede burgerparticipatie op te starten of hoe moet deze termijn gelezen worden? Is het ook mogelijk om hagen 1x per jaar te knippen in plaats van 2x per jaar? Wat levert dit voor besparing als dit bij alle heggen in de gemeente Boxtel wordt doorgevoerd? Is het mogelijk om hiermee het aantal te verwijderen hagen omlaag te brengen of wellicht de noodzaak tot verwijderen volledig op te heffen?

Indiener D66 1.

2. 3.

4. 5. 6. 7.

Onderwerp Verwijderen hagen

U noemt een bedrag van 22.000 euro wat u na verwijdering van de hagen jaarlijks bespaart op het onderhoud. Heeft u er ook rekening mee gehouden dat de hagen verwijderd moeten worden, de bodem aangepast en nieuwe beplanting terug moet komen? We zijn benieuwd naar de kosten hiervan en hoe dit in verhouding staat van de jaarlijkse 22.000 euro. Ook vaste planten, heesters en gras moeten onderhouden worden. Heeft u de kosten hiervan in beeld? Zo ja, hoe hoog zijn deze kosten? In andere gemeenten – waaronder Weert – heeft een soortgelijk traject plaatsgevonden. Echter, daar zijn de inwoners aan de voorkant al meegenomen en zij konden zelf meebeslissen over het groen in hun wijk. Waarom heeft u niet gekozen voor burgerparticipatie? Bent u het met ons eens dat daarmee veel weerstand was voorkomen? U geeft inwoners de mogelijkheid zelf een haag te adopteren en onderhouden. Heeft u hier al aanmeldingen voor gekregen? De hagen in de genoemde wijk zijn vaak beeldbepalend. Bent u het met ons eens dat het verwijderen van deze hagen afbreuk doet aan de uitstraling van de betreffende straat/wijk? Hagen worden door kleinere dieren zoals muizen, egels en diverse vogelsoorten waaronder mussen bewoond en gebruikt. Heeft u bij de planning van de werkzaamheden rekening gehouden met zaken als de Wet Natuurbescherming en het broedseizoen? Boxtel profileert zich als groene en duurzame gemeente.

Het verwijderen van nog gezonde hagen is niet bepaald duurzaam. Hoe kunt u dit rijmen met de gemeente die u wil zijn?

Indiener CDA 1. 2. 3.

4. 5. 6.

Onderwerp Verwijderen hagen

Bent u bekend met de weerstand op de genomen maatregelen? Bent u het met ons eens dat dit voor versobering en minder biodiversiteit zorgt in onze gemeente? Heeft u bij de inwoners duidelijk bekendgemaakt wat er voor in de plaats komt? Bijv. door gebruik te maken van foto’s en voorbeelden? Op de website staat: inplanting met gras, heesters of vaste beplanting. Het CDA kan zich voorstellen dat dit niet voor iedereen makkelijk in te beelden is. Hebben zich al inwoners gemeld om de hagen zelf te onderhouden? Heeft u actief ingezet op zelfonderhoud van hagen door buurtbewoners? Heeft u andere opties overwogen? Denk aan onderhoud van de rotondes door een bedrijf of hovenier die daar zijn eigen reclame op mag neerzetten. Op deze manier zouden kosten bespaard kunnen worden op onderhoud van rotondes. Deze middelen kunnen vervolgens weer ingezet worden voor onderhoud van de hagen. Sommige straten waar de hagen zullen verdwijnen zijn niet helemaal duidelijk omschreven. Bijv. Bosscheweg / Kastanjelaan: is dat de oprit van het kerkhof of de hegjes om de kantoorgebouwen? Het is voor deze inwoners onduidelijk of hun haag wel of niet in gevaar komt door deze maatregelen. Is het mogelijk om dit specifieker te omschrijven?

Indiener PvdAGroenLinks

Onderwerp Molenwijkpark

1. Is het perceel Molenwijk 2 verpacht of verkocht? En onder welke voorwaarden heeft dit plaats gevonden? 2. Welke regels gelden voor de afsluiting van openbare weg Eikenlaan buiten kadastrale grenzen van Molenwijk 2 (paviljoen)? 3. Hoe zijn de parkeervakken aan de noordzijde tussen Eikenlaan en sportveld MEP op eigen- dan wel pachtgrond gerealiseerd? En wordt er dan zonodig pacht door L-seven afgedragen? 4. Is er sprake van precario (als vergoeding van het gebruik van openbare grond) voor het gebruik van vlonders in het ven buiten de kadastrale grens van Molenwijk 2? 5. Welke vergunning is verleend voor de bebording in de Eikenlaan (zie bijlage)? 6. Wie beheert en onderhoudt de bomen en de bermen in de Eikenlaan?

Ingang Eikenlaan Molenwijk vanaf Molenwijkseweg

Eikenlaan thv afslag MEP Molenwijk vanaf Molenwijkseweg

Eikenlaan thv Lseven v/h paviljoen Molenwijk vanaf Molenwijkseweg

Eikenlaan thv Lseven v/h paviljoen Molenwijk Richting Molenwijkseweg

2 Vaststelling agenda. 1 22-02-08 agenda.docx

Programma raadsavond Vastgesteld: 11 januari 2022 Aan de leden van de gemeenteraad van Boxtel, Hierbij nodig ik u uit voor de openbare vergadering van de raad van onze gemeente. Deze wordt gehouden op 8 februari 2022 om 19.30 uur in de raadzaal aan de Dr. Van Helvoortstraat. De stukken voor deze vergadering zijn te raadplegen via de gemeentelijke website www.boxtel.nl. DE VOORZITTER VAN DE GEMEENTERAAD, R.S. van Meygaarden, burgemeester.

Agenda raadsvergadering •

Vragenhalfuur 1. 2. 3. 4. 5.

7. 8. 9. 10. 11. 12. 13.

Opening en mededelingen van de voorzitter. Vaststelling van de agenda van de gemeenteraad. Trekking van het stemmingsnummer. Vaststelling van de besluitenlijst van de openbare vergadering van de raad van 21 december 2021. Mogelijkheid voor portefeuillehouders en/of vertegenwoordigers van Gemeenschappelijke Regelingen tot het doen van mededelingen of het verstrekken van informatie over actuele zaken. Lijst ingekomen stukken. Rubriek 1: Oordeelvormend Gelegenheid tot inspreken over niet geagendeerde onderwerpeni; tot uiterlijk 24 uur voor aanvang van de vergadering aan te melden bij de griffier Onderzoek Rekenkamercommissie Boxtel naar de doorwerking van en rode draden in rekenkamerrapporten in Boxtel (regnr 1275793) Verordening tot 1e wijziging van de Verordening Sociaal Domein 2021 Boxtel (regnr 1279616) Programma van eisen accountancy 2022 en Controleverordening 2022 (regnr 1280762) Bestemmingsplan ‘Luissel 16’ Boxtel (regnr 1278914) Kadernota GGD Hart voor Brabant 2023 (regnr 1281942) Kadernota Veiligheidsregio Brabant-Noord 2023 en deelname in stichtingen Risicobeheer en Waarborgfonds (regnr 1282872)

Rubriek 2: Besluitvormend 14. Onderzoek Rekenkamercommissie Boxtel naar de doorwerking van en rode draden in rekenkamerrapporten in Boxtel 15. Verordening tot 1e wijziging van de Verordening Sociaal Domein 2021 Boxtel. 16. Programma van eisen accountancy 2022 en Controleverordening 2022 17. Bestemmingsplan ‘Luissel 16’ Boxtel 18. Kadernota GGD Hart voor Brabant 2023

Programma raadsavond Vastgesteld: 11 januari 2022 19. Kadernota Veiligheidsregio Brabant-Noord 2023 en deelname in stichtingen Risicobeheer en Waarborgfonds 20. Sluiting i Inspreken bij de raadsvergadering? Insprekers dienen zich uiterlijk 24 uur voor aanvang van de

vergadering te melden bij de griffie, griffie@boxtel.nl of 0411-655911. De maximale inspraaktijd is 5 minuten per persoon.

4 Vaststelling van de besluitenlijst van de openbare vergadering van de raad van 21 december 2021. 1 21-12-21 besluitenlijst raad.docx

Besluitenlijst gemeenteraad 21 december 2021 Aanwezig Voorzitter Griffier Leden

: : :

College

Afwezig Pers/Publiek

: :

Ronald van Meygaarden Inge Smits Geeske van den Akker, Kübrâ Atalay, Mirjam Bemelmans, Kim Bremmer-van de Sande, Luc Bormans, Pim Bressers, Vera Brouns-Wagenaars, Rianne van Esch-de Wal (tot 22.30 uur), Sohib Hussain, Jan de Koning, Wout de Jong, Rob Kuppens, Miek Nooijen, Stefan de Nijs, Peter den Ouden, Gerlof Roubos, Joep Schalkx, Ilse Schelle, Christien van Schijndel-Pijnenburg, Lisa Somers, Mariëlle Wijffelaars Mariëlle van Alphen-Habraken, Désiré van Laarhoven-van Abeelen, Hans Heesen, Fred van Nistelrooij, Wim van der Zanden, gemeentesecretaris Astrid Kraal Eric van den Broek, Rinze van der Veen. Als gevolg van de coronacrisis/RIVM-maatregelen vergadert de raad digitaal. De vergadering wordt live uitgezonden (streamen) en daarmee wordt voldaan aan de verplichting van de raad om in de openbaarheid te vergaderen.

0. Vragenhalfuurtje Fractie BALANS heeft vragen over de gladheidsbestrijding in o.a. Esch. Fractie INbox informeert naar de (sloop)plannen in de Jan van Brabantstraat. Fractie Combinatie95 stelt vragen inzake de maatschappelijke gevolgen van de coronacrisis. Fractie D66 heeft vragen over de jongeren in de wijk Selissen. Fractie VVD stelt vragen over het parkeerbeleid in en rondom het centrum van Boxtel. 1. Opening en mededelingen van de voorzitter. De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen welkom bij deze digitale raadsvergadering. 2. Vaststelling van de agenda van de gemeenteraad. De raad stelt de agenda vast. De fractie SP was niet aanwezig bij de raadsvergadering op 21 december 2021. Derhalve heeft deze fractie niet meegestemd op de voorstellen die voorlagen. 4.

Vaststelling van de besluitenlijst van de openbare vergadering van de raad 23 november 2021. De raad stelt de besluitenlijst vast. 5.

Mogelijkheid voor portefeuillehouders en/of vertegenwoordigers van Gemeenschappelijke Regelingen tot het doen van mededelingen of het verstrekken van informatie over actuele zaken. De voorzitter verwijst naar zijn toezegging om de raad bij te praten over de invoeging van de kern Esch bij Boxtel. Omwille van de integraliteit zal wethouder Heesen daarin ook de stand van zaken omtrent de school meenemen. Begin januari wordt de raad geïnformeerd over de nadere planning van dit bijpraatmoment. 6. Lijst ingekomen stukken De volgende stukken worden aangewezen om op een later moment schriftelijke vragen over te stellen: A6 Bericht van M. Schellekens waarin hij zijn kennis en expertise van vuurwerkshows beschikbaar stelt; D66 7. Gelegenheid tot inspreken. Mw. Jos Stift spreekt in met een reflectie op het gemeentebestuur en dit afgelopen jaar.

Besluitenlijst gemeenteraad 21 december 2021 TransitieVisie Warmte gemeente Boxtel (reg nr 1276261) Besluit: de raad stelt de TransitieVisie Warmte vast. Toelichting: in het Klimaatakkoord is overeengekomen dat alle gemeenten de regierol op zich nemen in de warmtetransitie naar aardgasvrije wijken in 2050. Elke gemeente moet voor eind 2021 een Transitievisie Warmte (TVW) vaststellen. Een TVW geeft een eerste richting aan de aanpak van het aardgasvrij maken van de gebouwde omgeving (zowel woningen als andere gebouwen). Het raadsvoorstel wordt unaniem aangenomen (BALANS, Combinatie95, PvdAGroenLinks, VVD, CDA, D66, INbox). De fractie PvdAGroenLinks dient een motie in waarmee het college wordt verzocht om in de concrete uitwerkingsplannen in het voorjaar van 2022 een Besparingsambassadeur en Besparingsmaatjes op te nemen en als gemeente daarin een actieve rol te spelen. Na het horen van de beraadslagingen en de toezegging van de portefeuillehouder dat hij zal bezien welke mogelijkheden er zijn om een Besparingsambtenaar en Besparingsmaatjes mee te nemen in de verdere plannen, trekt PvdAGroenLinks de motie in. Leefbaarheidsproblemen door verkeersoverlast in de Baroniestraat (reg nr 1277136) De raad besluit: 1.

Variant 2, het tijdelijk instellen van eenrichtingsverkeer voor gemotoriseerd verkeer op een deel van de Breukelsestraat en de Baroniestraat (van de Tongersestraat richting de Annastraat) tot het moment dat de dubbele overweg wordt gesloten, vast te stellen als uitvoeringsscenario en; 2. Het college opdracht te geven voor het nemen van het verkeersbesluit en de uitvoering van de voorgestelde maatregel; 3. De bijbehorende kosten van ca. 15.000,- te dekken uit het beschikbaar gestelde budget uit het beleidsakkoord (UBA nr 128: Passende maatregelen Baroniestraat) voor het jaar 2021. Het beschikbare budget zal voor de uitvoering overgeheveld worden naar 2022 met de jaarrekening 2021. Toelichting: met dit voorstel wordt tegemoet gekomen aan het verzoek om iets te doen aan de verkeersdruk en de daarmee samenhangende leefbaarheid in dit gedeelte van Boxtel. Het betreft een tijdelijke maatregel om de verkeersdruk verminderen totdat de definitieve maatregel effectief wordt (afsluiting dubbele spooroverweg in het kader van Programma Hoogfrequent Spoor, PHS). Het raadsvoorstel wordt unaniem aangenomen (BALANS, Combinatie95, PvdAGroenLinks, VVD, CDA, D66, INbox).

De fracties D66, BALANS, VVD, CDA, INbox en PvdAGroenLinks dienen gezamenlijk een motie in waarmee het college wordt verzocht om na een periode van 1 jaar na invoering van de maatregelen te evalueren wat het effect van de verkeersmaatregel is in zowel de Baroniestraat als de omliggende straten, inclusief de Tongersestraat, Tongeren, Kalksheuvel en ondernemers op Ladonk, en de resultaten deelt met de gemeenteraad. De motie wordt unaniem aangenomen (BALANS, Combinatie95, PvdAGroenLinks, VVD, CDA, D66, INbox). Tariefaanpassingen en overige wijzigingen van de gemeentelijke heffingen voor het jaar 2022 (reg nr 1277414) De raad besluit: 1. De (tarief)aanpassingen van de gemeentelijke heffingen voor het jaar 2022 vast te stellen. 2. Hiertoe de navolgende verordeningen vast te stellen: 1. Verordening onroerende-zaakbelastingen 2022; 2. Verordening toeristenbelasting 2022, met conform het daarbij aangenomen amendement de om de voorgenomen tariefsaanpassing toeristenbelasting als volgt te wijzigen: • het tarief voor campings bedraagt per persoon per overnachting €1,70 en het tarief voor andere locaties per persoon per overnachting €2,00 • en de dekking van deze wijziging te zoeken in het budget toerisme. 3. Verordening reclamebelasting 2022; 4. Legesverordening 2022;

Besluitenlijst gemeenteraad 21 december 2021 5. Verordening marktgelden 2022; 6. Verordening precariobelasting 2022; 7. Verordening rioolaansluitrechten 2022; 8. Verordening begrafenisrechten 2022; 9. Verordening afvalstoffenheffing en reinigingsrechten 2022; 10.Verordening rioolheffing 2022. 3. De 4e wijziging van de Begroting 2022 vast te stellen. Toelichting: jaarlijks stelt de raad de (tarief)aanpassingen van de gemeentelijke heffingen voor het komende jaar vast. Voor wat betreft de ontwikkeling van de belastingen en rechten is rekening gehouden met de uitgangspunten geformuleerd en uitgewerkt in de Begroting 2022. Zo wordt er o.a. rekening gehouden met de inflatiecorrectie. De fracties CDA, VVD, PvdAGroenLinks en D66 dienen gezamenlijk een amendement in dat beoogt om de voorgenomen tariefsaanpassing toeristenbelasting te wijzigen in een tariefdifferentiatie, die nader wordt bepaald en de dekking die hiervoor nodig is in eerste instantie binnen de toeristenbelasting te zoeken en waar nodig binnen de portefeuille toerisme. Na het horen van de beraadslagen wordt het amendement gewijzigd.

Het gewijzigde amendement beoogd de voorgenomen tariefsaanpassing toeristenbelasting zodanig te wijzigen dat het tarief voor campings per persoon per overnachting €1,70 bedraagt en het tarief voor andere locaties per persoon per overnachting €2,00 en dat de dekking van deze wijziging wordt gezocht in het budget toerisme. Het gewijzigde amendement wordt unaniem aangenomen (BALANS, Combinatie95, PvdAGroenLinks, VVD, CDA, D66, INbox). Het raadsvoorstel wordt unaniem aangenomen (BALANS, Combinatie95, PvdAGroenLinks, VVD, CDA, D66, INbox). De fractie VVD dient een motie in waarmee het college wordt opgeroepen bij de nieuwe vormen van huisvesting van arbeidsmigranten ook te onderzoeken welke mogelijkheden er zijn om een vorm van toeristenbelasting te heffen op de niet-ingezetene arbeidsmigranten, waarbij het college kan kiezen die tarieven anders op te bouwen dan de ‘bekende’ vorm van toeristenbelasting. De motie wordt unaniem aangenomen (BALANS, Combinatie95, PvdAGroenLinks, VVD, CDA, D66, INbox). Herziend beheerplan Civieltechnische Kunstwerken Boxtel 2021-2025 (reg nr 1275814) De raad besluit: 1. Het 'Herziend Beheerplan Civieltechnische Kunstwerken Boxtel 2021-2025' vast te stellen, onder gelijktijdige intrekking van het Beheerplan Civiele Kunstwerken 2020-2024; 2. Dit beheerplan als leidraad voor het jaarlijks uit te voeren onderhoud te gebruiken; 3.

De jaarlijkse kosten voor inspecties, onderzoeken en klein- en dagelijks onderhoud ten laste te brengen van de exploitatie (in overeenstemming met wet- en regelgeving). 4. Groot, planmatig onderhoud van de Civieltechnische kunstwerken ten laste te brengen van de betreffende voorziening; 5. De vervangingskosten van civieltechnische kunstwerken, in overeenstemming met het investeringsplan, te activeren 6. Het 'Herziend Beheerplan Civiele Kunstwerken Boxtel 2021-2025', na vaststelling door de Raad, op de dag na bekendmaking in werking te laten treden. Toelichting: in de gemeente Boxtel zijn 115 civiele kunstwerken aanwezig, waarvan 79 in eigendom en beheer/onderhoud van de gemeente. Het areaal bestaat grotendeels uit bruggen van beton, staal, hout en metselwerk. In 2019 is het Beheerplan Civiele Kunstwerken 20202024 vastgesteld. Doordat er significante wijzigingen in het kunstwerkareaal hebben plaatsgevonden, is het Herziend Beheerplan Civieltechnische Kunstwerken 2021-2025 opgesteld voor deze onderhoudsperiode. Het raadsvoorstel wordt unaniem aangenomen (BALANS, Combinatie95, PvdAGroenLinks, VVD, CDA, D66, INbox).

Besluitenlijst gemeenteraad 21 december 2021 Beleidsvisie Openbare Verlichting en het Uitvoeringsplan 2021-2025 (reg nr 1275756) De raad besluit: 1. De 'Beleidsvisie Openbare Verlichting Gemeente Boxtel en het daarin opgenomen Uitvoeringsplan 2021-2025' vast te stellen, onder gelijktijdige intrekking van het 'Beleidsplan Openbare Verlichting Boxtel 2014-2018'; 2. In te stemmen met het vervallen van de storting in de voorziening voor het gedeelte uitvoeringsplannen en wordt ingezet om de kapitaallasten en exploitatiekosten te dekken; 3. Uitgaven voor de vervangingskosten voor zowel masten als armaturen (uitvoeringsplan) te activeren; 4. In te stemmen met verrekening energiekosten, klein dagelijks onderhoud/storingen, groot onderhoud, beheerkosten en herstel schades uit de exploitatiekosten; 5. De 'Beleidsvisie Openbare Verlichting Gemeente Boxtel en het daarin opgenomen Uitvoeringsplan 2021-2025', mits vastgesteld (1) na bekendmaking in werking te laten treden. Toelichting: de gemeente is verantwoordelijk voor het goed en veilig functioneren van de openbare verlichting. Het vigerende Beleidsplan Openbare Verlichting Boxtel 2014-2018 dateert uit 2014 en is aan herziening toe. Het raadsvoorstel wordt unaniem aangenomen (BALANS, Combinatie95, PvdAGroenLinks, VVD, CDA, D66, INbox).

Bestemmingsplan 'Herziening Buitengebied, Postelstraat ong, Esch’ (reg nr 1277536) De raad besluit: 1. Het bestemmingsplan ‘Herziening Buitengebied, Postelstraat ong, Esch' gewijzigd vast te stellen; 2. De ingediende zienswijzen ontvankelijk te verklaren; 3. De Nota van zienswijzen vast te stellen en daarmee de zienswijzen deels gegrond en deels ongegrond te verklaren; 4. De Nota van wijzigingen vast te stellen; 5. Geen exploitatieplan vast te stellen voor dit bestemmingsplan. Toelichting: dit bestemmingsplan maakt, tussen de Essche Stroom en de Postelstraat in Esch, de bouw van 4 ruimte-voor-ruimtewoningen in combinatie met natuurontwikkeling mogelijk. Op het ontwerpbestemmingsplan zijn 137 zienswijzen ingediend. De fracties Combinatie95, CDA en PvdAGroenLinks dienen gezamenlijk een amendement in dat beoogt om het besluit te wijzigen in: 1. De besluitvorming over de gewijzigde vaststelling van het bestemmingsplan ‘'Herziening Buitengebied, Postelstraat ong, Esch' aan te houden. 2. Eerst in overleg te treden met de ontwikkelingsmaatschappij Ruimte voor Ruimte en de provincie Noord Brabant om te komen tot een totale visie op het te ontwikkelen gebied aan de Postelstraat. Globaal gelegen tussen de Essche stroom, de kikkertuin en de achterzijde van de Spankertstraat en de Postelstraat.

Hierin ook de mogelijkheden mee te nemen van de VAB-locatie en rekening te houden met de ontwikkelingen rondom de school. Teneinde te komen tot een gedragen visie over de complete ontwikkeling van dit gebied waarbij ook nadrukkelijk recht gedaan wordt aan de roep om meer kleinschalige woningbouw, waarbij specifiek aandacht is voor starters. 3. De uitkomst van deze gesprekken en de visie uiterlijk in september 2022 terug te koppelen aan de gemeenteraad. 4. Na de terugkoppeling aan de raad de bestemmingsplanprocedure in lijn met de visie te hervatten. Het amendement wordt hoofdelijk in stemming gebracht en verworpen (tegen: Roubos, Bremmer, De Jong, Schelle, Bormans, Van den Akker, De Koning, Wijffelaars, Hussain, Kuppens, Somers. Voor: De Nijs, Schalkx, Bressers, Den Ouden, Van Schijndel, Atalay, Brouns, Bemelmans, Nooijen). De fractie Combinatie95 legt een stemverklaring af waarmee men geacht wil worden tegen het voorstel te hebben gestemd omdat deze ontwikkeling een potentiele ontwikkeling van meer woningbouw belemmerd en dat dit plan geen recht doet aan de roep vanuit de gemeenschap

Besluitenlijst gemeenteraad 21 december 2021 om meer betaalbare starterswoningen te bouwen. De fractie CDA legt een stemverklaring af waarmee men geacht wil worden tegen het voorstel te hebben gestemd; men vindt dat niet alle mogelijkheden zijn benut om daar op die locatie meer woningen te creëren. Het raadsvoorstel wordt hoofdelijk in stemming gebracht en aangenomen (voor: Roubos, Bremmer, De Jong, Schelle, Bormans, Van den Akker, De Koning, Wijffelaars, Hussain, Kuppens, Somers. Tegen: De Nijs, Schalkx, Bressers, Den Ouden, Van Schijndel, Atalay, Brouns, Bemelmans, Nooijen). Benoeming leden van de commissie 'Klankbordgesprekken burgemeester en raad' (reg nr 1277456) Besluit: de raad benoemt tot lid van de commissie 'Klankbordgesprekken burgemeester en raad' voor de raadsperiode 2021 -2026: Mariëlle Wijffelaars, Gerlof Roubos en Joep Schalkx. Toelichting: de commissie voert namens de raad jaarlijks een gesprek met de burgemeester, om de samenwerking tussen raad en burgemeester te evalueren met als doel de samenwerking te onderhouden en te verbeteren. De commissie bestaat uit de waarnemend voorzitter van de raad (tevens voorzitter van deze commissie) en drie raadsleden. Het raadsvoorstel wordt unaniem aangenomen (BALANS, Combinatie95, PvdAGroenLinks, VVD, CDA, D66, INbox). Afscheid van Vera Brouns-Wagenaars als lid van de gemeenteraad.

Toelichting: mevrouw Vera Brouns-Wagenaars heeft haar ontslag aangeboden en vandaag wordt afscheid van haar genomen. Toelating R.I.H.G. (Roel) de Los Hoyos Soto als lid van de gemeenteraad (reg nr 1280758) Besluit: de raad laat de heer R.I.H.G de Los Hoyos Soto per 1 januari 2022 toe als lid van de raad van de gemeente Boxtel. Toelichting: mevrouw Vera Brouns-Wagenaars van de fractie CDA heeft haar ontslag aangeboden. Zij stopt per 1 januari 2022. Hierdoor ontstaat er een open plaats in de raad van de gemeente Boxtel. De heer R.I.H.G. (Roel) de Los Hohos Soto is haar opvolger. Lijst toezeggingen Nr

Datum

03-07-18

Agenda punt 12

100

18-09-18

115

30-10-18

184

10-04-19

191 230

10-04-19 02-07-19

11e 9

251

29-10-19

Toezegging

Portefeuille

Wanneer er budget binnen PHS overblijft naar de raad terug te komen om de raad te laten besluiten hoe men met het betreffende budget in wil zetten (mogelijk voor de hellingbaan van de fietstunnel Tongeren) In januari 2019 een beleidsvisie Omgevingsrecht aan de raad voor te leggen In een later stadium met de raad te praten over het Legaat van Cooth Ter informatie zal de raad het onderzoek Rotonde Boseind ontvangen De evaluatie (Markt) t.z.t. terugkoppelen aan de raad Scenarioberekeningen uit laten voeren voor Vorst B (jaarrekening) Maatregelen bestrijding eenzaamheid structureel in eisenpakket nieuwbouwplannen meenemen

Nistelrooij

LTA nr 730

Laarhoven

750

Heesen

789

Nistelrooij

877

Nistelrooij Zanden

883 931

Zanden

971

Besluitenlijst gemeenteraad 21 december 2021 255

19-11-19

256

19-11-19

269

10-12-19

19f

270

21-01-20

289

09-06-20

290

09-06-20

291

10-06-20

29b

294

16-06-20

310

01-09-20

314

22-09-20

319

27-10-20

320

27-10-20

321

27-10-20

322

27-10-20

324

10-11-20

Nagaan of vehicle-to-grid (V2G) in de uitwerking van de openbare ruimte mee kan worden genomen (bestemmingsplan Selissen) De zelfbewoning/het antispeculatiebeding ter sprake te brengen bij de ontwikkelaar (bestemmingsplan Selissen De raad informeren als het rapport van Witteveen en Bosch wordt uitgebracht (Mw Bemelmans, brief aan burgemeester Naterop, verzoek om antwoorden) De raad informeren als er serieus nieuws is over de woningbouw in Liempde Terugkomen op de technische vraag van het CDA m.b.t. de cijfers (Concept bod RES) Zich maximaal in te spannen in Q4 in de nieuwe woonagenda specifiek terug te komen op de doorstroming op de woningmarkt Als hierover meer bekend is, de € 340.000,- te verantwoorden richting de gemeenteraad (brief LMAD inzake Regeling Reductie Energiegebruik) Contact opnemen met de voorzitter van de Boxtelse Energie Coöperatie. De notitie gemeenschapsfuncties terugnemen, uit te breiden/te verduidelijken en mee te nemen in de kerntakendiscussie (Motie vreemd aan de orde van de dag ‘Geen notitie gemeenschapsfuncties zonder burgerparticipatie op de raadsagenda’) De legesverordening eerder voor te leggen aan de raad dan dat de keuze gemaakt wordt voor een concrete locatie. (Visie Zon- en windenergie) De Boxtelse burgers worden ook gezien als belanghebbenden en hun wensen meegenomen worden in de evaluatie van de autovrije Markt.

(Begroting 2021 en Tweede Bestuursrapportage) Volgend jaar de tweewekelijkse inzameling van groen bij de Essche Boys te continueren en in de loop van het jaar te kijken of dit een pilot was of dat dit gestructureerd kan worden (motie BALANS, peiling behoefte milieustraat 2021-Begroting 2021 en Tweede Bestuursrapportage) De raad schriftelijk te informeren over het kwijtschelden van het vastrecht voor de grijze kliko i.r.t. de AVG.(Begroting 2021 en Tweede Bestuursrapportage) Nagaan of er gelden voor gemeenten beschikbaar worden gesteld door de overheid voor het doen van onderzoeken naar ventilatiesystemen in gemeentelijke gebouwen.(Begroting 2021 en Tweede Bestuursrapportage) Het initiatief nemen om convenanten te sluiten met het bedrijfsleven waarin nadere afspraken worden gemaakt over de samenwerking en over een

Zanden

981

Zanden

983

Meygaarden

996

Zanden

1003

Laarhoven

1032

Zanden

1033

Laarhoven

1034

Zanden

1037

Laarhoven

1060

Laarhoven

1068

Nistelrooij

1081

Nistelrooij

1082

Nistelrooij

1083

Heesen

1084

Alphen

1087

Besluitenlijst gemeenteraad 21 december 2021 330

02-02-21

331

02-02-21

336

08-06-21

340

08-06-21

342

05-10-21

343

06-10-21

344

06-10-21

345

06-10-21

346

23-11-21

347

23-11-21

348

23-11-21

349

21-12-21

350

21-12-21

351

21-12-21

financiële bijdrage van ondernemers (Beleid huisvesting arbeidsmigranten) Na de afronding van de pilot, de mogelijkheden van ondersteuning goed in beeld brengen. (Verordening Sociaal Domein) Het verslag van de vertrouwenspersoon van haar activiteiten met de raad delen. (Verordening Sociaal Domein) N.a.v. de vragen die gesteld zijn door de heren Van Os en Van Heesen de raad bijpraten over het harmoniseren van Esch.(Insprekers) De strekking van de motie als vraag/suggestie meenemen bij de voorbereiding van de Kerntakendiscussie (Motie vreemd aan de orde van de dag Seniorenbeleid) In overleg te gaan met JOOST of de bomen aan de Munselse Hoeve opgekuild kunnen worden Gebied Plan de Plaetse Zuid formeel niet openbaar is maar wel toegankelijk is voor een ieder Te verkennen of binnen bestaande programma’s, met eventueel aanvullende subsidiemogelijkheden, uitvoering gegeven kan worden aan deze motie De raad krijgt een terugkoppeling wanneer meer duidelijk is over de Flexpool-regeling De plaatselijke banken benaderen om te kijken of er tot een afspraak kan worden gekomen om van gedachten te wisselen over het nieuwe beleid (Vragenhalfuurtje-Cash geld) In algemene zin verkennend te onderzoeken, op basis van de algemene cijfers van het VNG of vergelijkbaar, wat het effect is op de lokale ondernemer indien zij geen reclamefolder meer kunnen verspreiden (Motie Invoering Ja-Ja sticker)

Onderzoeken of er, naast de Geitenwei, ook andere plekken in de gemeente zijn die kunnen worden aangewezen als vuurwerkvrij gebied; onderzoeken of er partijen zijn die een andere vuurwerkbeleving voor Boxtel kunnen zorgen (Motie Veilige jaarwisseling) Kijken of er mogelijkheden zijn om een Besparingsambtenaar en Besparingsmaatjes mee te nemen in de verdere plannen (Transitie Visie Warmte) Het verkeerseffect van de maatregel, in zowel de Baroniestraat als in de omliggende straten, te monitoren (Leefbaarheidsproblemen Baroniestraat) In de komende periode kijken op welke wijze er invulling gegeven kan worden op de vraag om de beleving (emotionele kant en de gevoelens) van de tijdelijke verkeersmaatregel te monitoren en komt hier bij de raad op terug (Leefbaarheidsproblemen Baroniestraat)

Alphen

1099

Alphen

1100

Meygaarden

1126

Meygaarden

1125

Laarhoven

1153

Laarhoven

1154

Nistelrooij

1155

Zanden

1156

Alphen

1170

Nistelrooij

1171

Meygaarden

1172

Laarhoven

1177

Nistelrooij

1178

Nistelrooij

1179

Besluitenlijst gemeenteraad 21 december 2021 352

21-12-21

De OZB niet meer dan trendmatig wordt verhoogd (Tariefaanpassingen en overige wijzigingen en de gemeentelijke heffingen voor het jaar 2022)

Heesen

1180

Legenda Afgehandeld

Aldus vastgesteld in zijn openbare vergadering van 8 februari 2022 DE RAAD VOORNOEMD, de griffier, I.H.M. Smits

de voorzitter, R.S. van Meygaarden

6 Lijst ingekomen stukken. 1 22-02-08 1ste lijst.docx

Raadsvoorstel Ag. Nr: 6 Datum: 8 februari 2022

Onderwerp Lijst van ingekomen stukken van 17-12-2021 t/m 13-01-2022. Toelichting: Fracties kunnen over stukken van de onderstaande lijst schriftelijk aanvullende vragen stellen. Hierbij de volgende kanttekeningen: • Over raadsinformatiebrieven (RIB) kunnen geen aanvullende vragen worden gesteld. • Indienen van aanvullende vragen n.a.v antwoord ex artikel 37 RvO kan alleen, indien minimaal 2 fracties daarom verzoeken. • Beantwoording van aanvullende vragen op stukken uit rubriek B wordt pas doorgezonden wanneer (indien nodig) de beantwoording van het college aan de afzender daarbij gevoegd kan worden.

Inhoud A. Nr

Stukken voor kennisgeving aan te nemen. Afzender 1. Raad van State 2. Raad van State 3. Raad van State 4. Raad van State 5. Provincie NB 6. Gemeente Lelystad 7. Ministerie VWS 8. RNOB 9. RNOB 10. Ap Cloosterman 11. Raden in verzet 12. College B&W 13. College B&W 14. College B&W 15. College B&W 16. College B&W 17. College B&W

Onderwerp Bp Kerkweide-West en verleende omgevingsvergunning Boxtel; voorlopige voorziening; uitspraak Bp Fietsonderdoorgang Tongeresestraat Boxtel; uitspraak Bp Uilenbroek 4 Boxtel; termijn uitspraak Bp Buitengebied, herziening 2020 Boxtel Oisterwijk Tilburg Vught Haaren; toezending stukken Vaststellen verrekening in verband met splitsing van Haaren Motie Herijking van het gemeentefonds Reactie op motie borstonderzoek Gemeente Boxtel Eindrapport BRE-onderzoek Noordoost-Brabant en werkplannen 2022 Nieuwsbrief december 2021 Artikel Het gedoe CO2 en Stikstof 1 Nieuwbrief januari 2022 STK Managementletter 2021 RIB Toezichtoordeel IBT Informatie- en archiefbeheer gemeente Boxtel 2021 RIB Stand van zaken PHS Overweg Runsdijk RIB Jeugdbescherming RIB personeelstekort bij aanbieders huishoudelijke hulp RIB Terugkoppeling regiodagen RNOB

Datum 23-12-21 23-12-21 29-12-21 05-01-22 24-12-21 29-12-21 06-01-22 22-12-21 24-12-21 21-12-21 07-01-22 21-12-21 21-12-21 21-12-21 21-12-21 21-12-21 13-01-22

De voorzitter van de raad stelt u voor de onder A 1 t/m 17 genoemde stukken voor kennisgeving aan te nemen. B. Nr 1 2

Stukken ter afdoening in handen te stellen van het college van B&W en/of griffie Afzender Raad van State Raad van State

Onderwerp Bp Keulsebaan; uitnodiging zitting Bp Fietsonderdoorgang Tongeresestraat Boxtel; uitnodiging

Datum 23-12-21 23-12-21 1

Raadsvoorstel Ag. Nr: 6 Datum: 8 februari 2022

Raad van State

5 6 7

GGD HvB VRBN ODBN

zitting Bp Buitengebied herziening 2020 Boxtel Oisterwijk Tilburg Vught Haaren; beroep Bp Woningbouw DKA Boxtel en omgevingsvergunning; beroep Kadernota 2023 Kadernota 2023 Kadernota 2023

11-01-22 11-01-22 17-12-21 20-12-21 24-12-21

De voorzitter van de raad stelt u voor de onder B1 t/m 7 genoemde stukken in handen te stellen van het college van B&W en/of griffie. Boxtel, 8 februari 2022 De voorzitter van de raad, R.S. van Meygaarden

1 22-02-08 2e lijst.docx

Raadsvoorstel Ag. Nr: 6 Datum: 8 februari 2022

Onderwerp 2e Lijst van ingekomen stukken van 14-01-2022 t/m 04-02-2022. Toelichting: Fracties kunnen over stukken van de onderstaande lijst schriftelijk aanvullende vragen stellen. Hierbij de volgende kanttekeningen: • Over raadsinformatiebrieven (RIB) kunnen geen aanvullende vragen worden gesteld. • Indienen van aanvullende vragen n.a.v antwoord ex artikel 37 RvO kan alleen, indien minimaal 2 fracties daarom verzoeken. • Beantwoording van aanvullende vragen op stukken uit rubriek B wordt pas doorgezonden wanneer (indien nodig) de beantwoording van het college aan de afzender daarbij gevoegd kan worden.

Inhoud A.

Stukken voor kennisgeving aan te nemen.

Nr 18 19

Afzender Raad van State Raad van State

20 21 22 23 24 25 26 27

Raad van State AgriFood Capital WSD RNOB NAKAD LAW College B&W College B&W College B&W

College B&W

Onderwerp Bp Uilenbroek 4 te Boxtel; uitspraak BP Buitengebied herziening 2020 Boxtel Oisterwijk Tilburg Vught Haaren; beroep, toezending stukken Bp bestemmingsplan Keulsebaan; beroep, toezending stukken Jaarplan AgriFood Capital B.V. 2022 Nieuwsbrief Nieuwsbrief januari 2022 Consultatie EU Commissie over de rule of law RIB Boxtel motie Rechterstraat RIB Monitor Sociaal Domein RIB stand van zaken duurzaamheidsonderwerpen en beëindigen twee acties Antwoord college vragen ex art 37 Vion

Datum 20-01-22 26-01-22 31-01-22 24-01-22 27-01-22 28-01-22 28-01-22 18-01-22 01-02-22 01-02-22 25-01-22

De voorzitter van de raad stelt u voor de onder A 18 t/m 28 genoemde stukken voor kennisgeving aan te nemen. B.

Stukken ter afdoening in handen te stellen van het college van B&W en/of griffie Nr

Afzender 8. NLVOW 9. BHIC

Onderwerp Oproep aan gemeentes tot gebruik van gedragscodes Concept Kadernota 2023 - aanvullende informatie

Datum 18-01-22 26-01-22

De voorzitter van de raad stelt u voor de onder B8 en 9 genoemde stukken in handen te stellen van het college van B&W en/of griffie. Boxtel, 8 februari 2022 De voorzitter van de raad, R.S. van Meygaarden 1

Raadsvoorstel Ag. Nr: 6 Datum: 8 februari 2022

8 Onderzoek Rekenkamercommissie Boxtel naar de doorwerking van en rode draden in rekenkamerrapporten in Boxtel (regnr 1275793) 1 Raadsvoorstel onderzoek RKC doorwerking en rode draden.pdf

Raadsvoorstel Registratienr.:

1275793

Onderwerp Onderzoek Rekenkamercommissie Boxtel naar de doorwerking van en rode draden in rekenkamerrapporten in Boxtel

Status Besluitvormend

Voorstel 1. 2. 3.

Kennis te nemen van het onderzoeksrapport ‘Op zoek naar eigenaarschap; Onderzoek naar de doorwerking van en rode draden in rekenkamerrapporten in Boxtel’. De aanbevelingen uit het rapport over te nemen. Het college opdracht te geven om de aanbevelingen uit te voeren en na een jaar de raad te rapporteren hoe ze in praktijk zijn gebracht.

Inleiding In het onderzoeksprogramma 2021/2022 van de Rekenkamercommissie is ‘de doorwerking van en rode draden in rekenkamerrapporten’ als onderzoeksonderwerp opgenomen. De Rekenkamercommissie (RKC) kijkt terug op de onderzoeken die zij in de periode 2016 t/m 2020 heeft uitgevoerd. Hoe is binnen de gemeente omgegaan met de aanbevelingen uit de door de RKC uitgebrachte onderzoeken? Ook de RKC zelf vindt het belangrijk de aanbevelingen uit de onderzoeken van afgelopen jaren eens tegen het licht te houden en na te gaan waar verbeteringen mogelijk zijn om de functie en het rendement van de RKC te versterken.

Beoogd resultaat Inzicht te krijgen hoe is omgegaan met de aanbevelingen van de eerder door de RKC uitgebrachte onderzoeken en hiervoor een aantal verbeterpunten aandragen.

Argumenten 2.1 De onderzoeksresultaten zijn vertaald in een aantal aanbevelingen. Het college van B&W geeft in haar reactie op het onderzoek aan de aanbevelingen van de rekenkamercommissie over te nemen. De volledige reactie van het college is opgenomen in het rapport. 3.1 Terugkoppeling over de uitvoering van de aanbevelingen is gewenst. Hiermee wordt geborgd dat de raad, een jaar na dato, wordt geïnformeerd hoe uitvoering is gegeven aan de aanbevelingen uit het rapport.

Raadsvoorstel Registratienr.:

1275793

Kanttekeningen N.v.t.

Financiën Dit voorstel heeft geen financiële gevolgen.

Uitvoering De aanbevelingen moeten, nadat deze door de raad zijn overgenomen, worden uitgevoerd. Het college wordt opgedragen om na een jaar de gemeenteraad te informeren over de opvolging van de aanbevelingen.

Communicatie Het onderzoeksrapport wordt gepubliceerd op de website van de gemeente Boxtel. Na vaststelling door de gemeenteraad worden degenen die een bijdrage hebben geleverd aan de totstandkoming van het rapport, hierover geïnformeerd.

Boxtel, 7 december 2021 De voorzitter van de raad, R.S. van Meygaarden

Bijlagen Onderzoeksrapport ‘Op zoek naar eigenaarschap; Onderzoek naar de doorwerking van en rode draden in rekenkamerrapporten in Boxtel’.

Ter inzage N.v.t.

Contactpersoon Mw. I.H.M. Smits, griffier, ism@boxtel.nl, 0411-655285

Raadsbesluit Registratienr.: 1275793

Aanhef De raad van de gemeente Boxtel; gelezen het voorstel van de voorzitter van de raad van 7 december 2021;

Besluit 1. 2. 3.

Aldus vastgesteld in zijn openbare vergadering van 8 februari 2022 De gemeenteraad van Boxtel, de griffier, I.H.M. Smits

de voorzitter, R.S. van Meygaarden

1 Onderzoeksrapport RKC Boxtel doorwerking en rode draden (1275793).pdf

Rekenkamercommissie

OP ZOEK NAAR EIGENAARSCHAP Onderzoek naar de doorwerking van en rode draden in rekenkamerrapporten in Boxtel

Rekenkamercommissie Boxtel

22 december 2021

INHOUDSOPGAVE Leeswijzer

pagina 2

A. BESTUURLIJKE NOTA 1. Inleiding, doelstelling en vraagstelling

2. Conclusies uit het onderzoek

3. Aanbevelingen

4. Reactie college en nawoord RKC

B. NOTA VAN BEVINDINGEN 1. Deelvragen over de aanbevelingen

2. Deelvragen over de besluitvorming van de aanbevelingen

3. Deelvragen over de uitvoering van de aanbevelingen

C. BIJLAGE 1. Reactie van het College van B&W

Rekenkamercommissie Boxtel – Onderzoek doorwerking en rode draden rekenkamerrapporten - 2021

Leeswijzer Deel A betreft de bestuurlijke nota waarin de doelstelling van het onderzoek, de aanpak, de conclusies en aanbevelingen en de bestuurlijke reactie van het college is opgenomen inclusief het nawoord van de rekenkamercommissie. Deel B is de nota van bevindingen, waarin de antwoorden op deelvragen van het onderzoek worden gegeven.

Rekenkamercommissie Boxtel – Onderzoek doorwerking en rode draden rekenkamerrapporten - 2021

A. BESTUURLIJKE NOTA 1. Inleiding 1.1 Aanleiding In de bijeenkomst van het presidium op 23 maart 2021 is met de Rekenkamercommissie (RKC) gesproken over mogelijke onderzoeksonderwerpen voor de komende periode. Daarbij is gebleken dat er grote belangstelling bestond voor een onderzoek naar de doorwerking van de aanbevelingen van de RKC. Daarnaast waren de raadsfracties geïnteresseerd in de vraag naar de rode draden in de aanbevelingen uit de RKC onderzoeken; tekenen zich bepaalde patronen af? Ook de RKC zelf vindt het belangrijk de aanbevelingen uit de onderzoeken van afgelopen jaren eens tegen het licht te houden en na te gaan waar verbeteringen mogelijk zijn om de functie en het rendement van de RKC te versterken. In dat opzicht heeft ook de RKC baat bij een dergelijk onderzoek. 1.2 Doel, vraagstelling en onderzoeksvragen Voor dit onderzoek is de volgende hoofdvraag geformuleerd:

Hoe is binnen de gemeente omgegaan met de aanbevelingen uit de door de RKC uitgebrachte onderzoeken van 2016 t/m 2020, hebben die geleid tot verbeteringen in het gemeentelijk beleid en de uitvoering daarvan en is er sprake van rode draden in de aanbevelingen?

Aan deze hoofdvraag zijn de volgende deelvragen ontleend: Deelvragen over de aanbevelingen 1

Hoe worden de aanbevelingen beoordeeld? Zijn deze voldoende concreet, realistisch geformuleerd en duidelijk geadresseerd?

Zijn er procedureafspraken ten aanzien van de aanbevelingen van de RKC en de uitvoering hiervan?

Zijn er rode draden (patronen) te herkennen in de aanbevelingen: komen er steeds dezelfde aandachtspunten terug en waarop hebben die vooral betrekking?

Deelvragen over de besluitvorming van de aanbevelingen 4

Hoe is de behandelwijze in de raad?

Vindt er een inhoudelijke discussie plaats, neemt de gemeenteraad de aanbevelingen over, en wordt daarbij richting gegeven aan de uitvoering van de aanbevelingen?

Rekenkamercommissie Boxtel – Onderzoek doorwerking en rode draden rekenkamerrapporten - 2021

Is voorzien in een terugkoppeling aan de raad en RKC over de uitvoering van de aanbevelingen?

Deelvragen over de uitvoering van de aanbevelingen 7

Zijn er tussen de raad, college en ambtelijke organisatie afspraken gemaakt over de wijze, waarop de uitvoering van de aanbevelingen vorm krijgt en op welke wijze dit wordt gemonitord?

In welke mate en op welke wijze is uitvoering gegeven aan de aanbevelingen?

Is sprake van een structurele inbedding in de organisatie, werkwijzen of procedures, zodat het verbetereffect blijvend van karakter is?

Deelvraag over mogelijke verbeteringen 10

Wat kunnen gemeenteraad, college, ambtelijke organisatie en RKC leren uit de beantwoording van voorgaande vragen?

1.3 Aanpak De volgende RKC onderzoeken uit de periode 2017 t/m 2020 zijn in de analyse betrokken: • Evaluatie burgerparticipatie (2016) • Risicomanagement (2017) • Evaluatie Wegwijs, sociaal team en basisteam jeugd en gezin (2017) • Privatisering accommodaties (2018) • Meldingen openbare ruimte (2018) • Centrumontwikkeling (2019) • Agrifood Capital in beweging (2019) • Nieuwe impulsen wijkgericht werken (2020) • Woonbeleid Boxtel (2020) De beantwoording van de onderzoeksvragen heeft via meerdere lijnen en bronnen plaatsgevonden: • Een analyse van het onderzoeksrapport, de bestuurlijke reactie, het raadsvoorstel, de audioverslagen van de raadsbijeenkomsten en eventuele ingediende moties en/of amendementen, raadsinformatiebrieven over de opvolging van de aanbevelingen per onderzoek en de ambtelijke/bestuurlijke documenten/nota’s, waarin de opvolging van de aanbevelingen zijn weerslag heeft gekregen.

Rekenkamercommissie Boxtel – Onderzoek doorwerking en rode draden rekenkamerrapporten - 2021

• • •

Een vragenlijst onder de gemeentelijke contactpersonen voor elk onderzoek met de vraag hun oordeel uit te spreken over de aanbevelingen van de Rekenkamercommissie en de actuele stand van zaken van de aanbevelingen. Interviews, ter verdieping en verduidelijking van de resultaten uit de documentenanalyse en de vragenlijst, met burgemeester, gemeentesecretaris, griffier, directiesecretaris en medewerk(st)ers van ‘MijnGemeenteDichtbij’. Een werksessie met de gemeenteraad waarin een terugkoppeling is gegeven op basis van de eerste resultaten en voorts is ingegaan op de rol van de raadsleden bij de besluitvorming over de aanbevelingen, de informatievoorziening daarover en de doorwerking hiervan.

De resultaten van de documentenanalyse, de inventarisatielijsten, de interviews en de werksessie met de raad vormden de basis voor de conceptrapportage. Deze is in het kader van de hoor- en wederhoorprocedure voorgelegd aan het College van B&W, waarna de eindrapportage is opgesteld ter vaststelling door de gemeenteraad. Het onderzoek heeft plaatsgevonden in de periode juni 2021 t/m september 2021. Vervolgens is de procedure voor hoor en wederhoor gestart.

Rekenkamercommissie Boxtel – Onderzoek doorwerking en rode draden rekenkamerrapporten - 2021

3. Conclusies uit het onderzoek 3.1 Beantwoording van de centrale vraag De hoofdvraagstelling van dit onderzoek is:

Een samenvattend antwoord op deze hoofdvraag luidt als volgt. Zowel het college van B&W als de raad nemen de aanbevelingen uit de RKC onderzoeken vrijwel steeds (ongewijzigd) over. De doorwerking per onderzoek is heel wisselend: van bijna geen doorwerking tot vrijwel volledige doorwerking. Met name de aanbevelingen uit de onderzoeken over privatisering accommodaties, centrumontwikkeling en wijkgericht werken zijn in (zeer) beperkte mate uitgevoerd. Het beeld voor de onderzoeken burgerparticipatie en woonbeleid zijn al wat positiever. De meest stevige doorwerking is te zien bij de aanbevelingen uit de onderzoeken: Risicomanagement, Evaluatie wegwijs, sociaalteam/ basisteam jeugd en gezin, Meldingen openbare ruimte, Agrifood capital in beweging. Voor die laatste onderwerpen zijn dan ook de belangrijkste verbetereffecten opgetreden. Belangrijke redenen voor stagnatie in de uitvoering van de aanbevelingen zijn: onvoldoende eigenaarschap, weinig sturing en bewaking, gebrek aan capaciteit en personele wisselingen, verkiezingen en vorming nieuw college. Enkele belangrijke rode draden zijn in het onderzoek naar voren gekomen. Dat zijn thema’s, die in verschillende onderzoeken terugkomen.

Deze hebben betrekking op: de rolvervulling door de raad, de realisatiekracht en het organiserend vermogen van de organisatie en het goed gebruiken maken van beschikbare data en de informatieverschaffing. Voor het onderzoeksproces, de besluitvorming over onderzoeksrapporten en de uitvoering van de aanbevelingen zijn in dit onderzoek belangrijke verbetersuggesties naar voren gekomen. Deze zijn gericht op de gemeenteraad, het college van B&W de ambtelijke organisatie en zeker ook voor de RKC zelf. In de navolgende conclusies en de aanbevelingen komen deze aan de orde. Wat daarbij opvalt is dat vooral de fases ‘uitvoering van de aanbevelingen’ en ‘bewaking van de uitvoering’ aandacht behoeven. Na de vaststelling van de aanbevelingen uit het onderzoek door de raad begint het echte werk! Dat heeft alles te maken met eigenaarschap, zowel bestuurlijk als ambtelijk. De titel van dit rapport luidt dan ook: Op zoek naar eigenaarschap. Een goede invulling van de eerdere fases (t/m de vaststelling in de raad) kan daarbij overigens helpen.

Rekenkamercommissie Boxtel – Onderzoek doorwerking en rode draden rekenkamerrapporten - 2021

3.2 Beoordeling aanbevelingen De eerste deelvraag luidt als volgt. Hoe worden de aanbevelingen beoordeeld? Zijn deze voldoende concreet, realistisch geformuleerd en duidelijk geadresseerd?

Het is belangrijk om het oordeel van betrokkenen te kennen waar het gaat om de kwaliteit van de aanbevelingen. Het oordeel van de raadsleden komt vaak al tot uitdrukking bij de behandeling van de onderzoeksrapportages in de raadsbijeenkomsten. Daarnaast is het goed inzicht te hebben in het oordeel van degenen, die daadwerkelijk met de aanbevelingen aan de slag moeten; bijvoorbeeld in de voorbereiding of uitvoering van beleid. Daarom zijn de contactpersonen voor de verschillende onderzoeken bevraagd of de aanbevelingen voldoende concreet en realistisch zijn en of ze duidelijk genoeg zijn geadresseerd. Uit de bevindingen kan worden geconcludeerd: • De concreetheid en het realiteitsgehalte wordt over het algemeen positief gewaardeerd: 88% van de aanbevelingen worden als concreet gekwalificeerd en 83% als realistisch. • De adressering van de aanbevelingen is wat minder positief: 69% van de aanbevelingen zijn voldoende geadresseerd. Deze wat lager score wordt nogal eens veroorzaakt, doordat het college of het managementteam geen eigenaren in de organisatie hebben aangewezen om de aanbevelingen op te pakken. Bij de behandeling van de onderzoeken in de raad blijkt dat de raad over het algemeen goed uit de voeten kan met de aanbevelingen, zoals blijkt uit de audioverslagen van de vergaderingen en tijdens de werksessie met de raad over dit onderzoek.

Het college en de ambtelijke organisatie worstelen bij sommige onderzoeken met de uitvoering van de aanbevelingen. Aangeven wordt dat nader overleg met de RKC zou kunnen helpen bij de interpretatie ende uitvoeringsmogelijkheden van de aanbevelingen. 3.3 Procedures ten aanzien van de RKC onderzoeken en aanbevelingen De tweede deelvraag luidt als volgt. Zijn er procedureafspraken ten aanzien van de onderzoeken en aanbevelingen van de RKC en de uitvoering hiervan?

Uit de bevindingen kan worden geconcludeerd: • Er zijn geen procedureafspraken over de onderzoeken en opvolging aanbevelingen van de RKC. Ook anderszins zijn daar geen richtlijnen voor aanwezig. In de praktijk heeft zich wel een vaste werkwijze ontwikkeld. • Op basis van de ervaringen en de resultaten van dit onderzoek worden suggesties gedaan om de werkwijze te verbeteren. Deze hebben vooral betrekking op het bestuurlijk en het ambtelijk eigenaarschap, de (voorbereiding van de) reactie van het college en de terugkoppeling aan de raad over de uitvoering. Hierop wordt bij de behandeling van de volgende deelvragen nader ingegaan. • Een nauwere samenwerking tussen de RKC’s Boxtel en Sint-Michielsgestel, vooral door vroegtijdige afstemming over de onderzoeksprogramma’s, kan de efficiency vergroten.

Rekenkamercommissie Boxtel – Onderzoek doorwerking en rode draden rekenkamerrapporten - 2021

3.4 Rode draden De derde deelvraag luidt als volgt. Zijn er rode draden (patronen) te herkennen in de aanbevelingen: komen er steeds dezelfde aandachtspunten terug en waarop hebben die vooral betrekking?

Uit de bevindingen kan worden geconcludeerd: • Er zijn uit de aanbevelingen van de RKC in de afgelopen jaren drie rode draden te traceren: de rolvervulling door de raad, de realisatiekracht en het organiserend vermogen, en de organisatie van de data en de informatievoorziening daarover. • Bij het zoeken van verbeteringen op basis van deze rode draden kunnen ook lopende trajecten zoals de kerntakendiscussie, het Programmaplan MijnGemeenteDichtbij Next Level en de acties uit het ‘Levend werkdocument naar een nog fijnere samenwerking’ worden gebruikt. 3.5 De behandelwijze in de raad De vierde deelvraag luidt als volgt. Hoe is de behandelwijze in de raad?

Uit de bevindingen kan worden geconcludeerd: • Ondanks het ontbreken van spelregels over de besluitvorming over RKC-rapporten in de raad, heeft zich een vaste behandelwijze van RKC-rapporten ontwikkeld. • Naast de formele behandelwijze zijn er ook enkele meer informele overlegmomenten rond het proces van RKC onderzoeken, zoals werksessies gedurende het onderzoek en deelname aan raadswerkgroepen na het onderzoek. • De bestuurlijke reacties van het college op concept RKC-rapporten laten steeds zien dat ingestemd wordt met de aanbevelingen, maar tegelijkertijd zijn de reacties vaak weinig concreet en specifiek. Er is geen aandacht voor de wijze, de volgorde, de termijn en eventueel binnen welke projecten de aanbevelingen worden opgepakt. Dit vergroot het risico dat aanbevelingen uit het vizier verdwijnen. • Het bestuurlijk eigenaarschap rondom RKC-onderzoeken is niet duidelijk belegd. Het ligt voor de hand de burgemeester of wethouder als eigenaar aan te wijzen, tot wiens portefeuille het betreffend onderwerp behoort. Als zodanig is die persoon dan ook woordvoerder namens het college in de raadsbehandeling. 3.6 Discussie en besluitvorming in de raad De vijfde deelvraag luidt als volgt. Vindt er een inhoudelijke discussie plaats, neemt de gemeenteraad de aanbevelingen over, en wordt daarbij richting gegeven aan de uitvoering van de aanbevelingen?

Uit de bevindingen kan worden geconcludeerd: • De inhoudelijke discussie over de RKC-rapporten is beperkt. • De raad is positief over de RKC-rapporten en stemt steeds in met de aanbevelingen. • De raad ziet meerwaarde in het doorvragen bij het college en het eventueel prioriteren in de aanbevelingen.

Rekenkamercommissie Boxtel – Onderzoek doorwerking en rode draden rekenkamerrapporten - 2021

•

Er wordt nauwelijks richting gegeven aan de uitvoering van de aanbevelingen.

3.7 Terugkoppeling naar de raad De zesde deelvraag luidt als volgt. Is voorzien in een terugkoppeling aan de raad over de uitvoering van de aanbevelingen?

Uit de bevindingen kan worden geconcludeerd: • Er vindt een jaar na de besluitvorming over de aanbevelingen een terugkoppeling naar de raad plaats via een raadsinformatiebrief. • Deze terugkoppeling is vaak niet duidelijk gekoppeld aan de aanbevelingen, maar geeft meer een beeld van de ontwikkelingen over het betreffend onderwerp. • Ondanks het verschijnen van een raadsinformatiebrief (een jaar na vaststelling van de aanbevelingen) geven raadsleden aan onvoldoende zicht te hebben op de uitvoering van de aanbevelingen. Opname in de langtermijn agenda van de raad en/of de organisatie van een specifieke gespreksavond met betrokken spelers hierover (eenmaal in de twee jaar) zouden betere vormen van terugkoppeling zijn. • Opname in het zaaksysteem borgt dat de aanbevelingen ook in de ambtelijke organisatie goed worden belegd en daarmee een eigenaar krijgen. 3.8 Afspraken over de uitvoering en de monitoring De zevende deelvraag luidt als volgt. Zijn er tussen de raad, college en ambtelijke organisatie afspraken gemaakt over de wijze, waarop de uitvoering van de aanbevelingen vorm krijgt en op welke wijze dit wordt gemonitord?

Uit de bevindingen kan worden geconcludeerd: • Er zijn geen afspraken vastgelegd over de uitvoering van de RKC-aanbevelingen. Ook vindt er geen actieve monitoring van de opvolging van de aanbevelingen plaats. • In de praktijk heeft zich wel een werkwijze ontwikkeld, waarvoor in dit onderzoek verbetersuggesties zijn gedaan. Deze zijn vooral gericht op het bestuurlijk en ambtelijk eigenaarschap, de reactie van het college op het concept-rapport van de RKC, het daarbij behorende voorbereidingsproces en de wijze van monitoring. 3.9 Uitvoering van de aanbevelingen De achtste deelvraag luidt als volgt. In welke mate en op welke wijze is uitvoering gegeven aan de aanbevelingen?

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=MijnGemeenteDichtbij&id=5cfae250-456a-44c3-8c4b-54c6850a7d49