Agendabundel

3.9

Reactie 9 ............................................................................... 18

1 Inleiding 1.1 Aanleiding Concept programma duurzame mobiliteit ter inzage Het huidige Gemeentelijke Verkeers- en Vervoersplan (GVVP) van Boxtel dateert uit 2008 en vraagt om een actualisatie. Vanuit de per 1 januari 2024 in werking getreden Omgevingswet werkt de gemeente aan een Omgevingsvisie. Onderdeel daarvan is het ‘Programma duurzame mobiliteit’. Dat hebben we uitgewerkt, als vervanger van het GVVP 2008. De aanleiding voor de actualisatie van het GVVP en gehanteerde uitgangspunten zijn in het plan zelf beschreven. De op het concept ontvangen zienswijzen beschrijven we in voorliggende Nota van zienswijzen.

1.2 Proces Het proces rondom het programma duurzame mobiliteit heeft verschillende communicatiemomenten gehad. Er is een aantal keren gesproken met stakeholders, inwoners van Boxtel zijn in de gelegenheid geweest om middels een enquête input te geven en de actuele en verwachte toekomstige situatie zijn uitgebreid in beeld gebracht. Van 11 september tot en met woensdag 22 oktober 2024 heeft het concept-programma ter inzage gelegen. Het stuk was online en bij de receptie van het gemeentehuis te raadplegen. Voor het stellen van vragen of mondeling indienen van een reactie is op 25 september 2024 een inloopmoment georganiseerd. Het conceptprogramma is verder ter beoordeling voorgelegd aan de stakeholders. Van de stakeholders ontvangen reacties zijn in deze nota van zienswijzen verwerkt.

1.3 Leeswijzer Dit eerste hoofdstuk beschrijft de aanleiding het proces. In hoofdstuk twee gaan we in algemene zin in op de ontvangen reacties. Het derde hoofdstuk behandeld de individuele reactie en daarin opgenomen punten.

2 Inspraak 2.1 Inleiding

Een aantal reacties geeft aan dat vanuit dit principe lopen in het beleid onvoldoende aandacht krijgt. Naast beleidsmatig ook in de uitvoering.

Het volgende hoofdstuk gaat in op de individuele reacties. In dit hoofdstuk komen de aspecten aan bod die meer algemeen van aard zijn en die in meerdere reacties genoemd zijn.

Belangrijke bestemmingen moeten te voet bereikt kunnen worden. Denk hierbij aan winkels en voorzieningen. Ook in de kleine kernen. Dat betekent dat deze voorzieningen er moeten zijn en dat er vervolgens goede voorzieningen daarnaartoe moeten zijn.

De strekking van de ontvangen reacties is divers van aard. Een aantal aspecten komt in meerdere reacties terug:  Toepassing STOMP-principe vraagt om aanscherping. Een aantal reacties gaan op de STOMP-prioritering in, met name rondom de actieve vervoerswijzen, en vragen om meer aandacht.  Inhoudelijke relatie met de omgevingsvisie is volgens een aantal reacties onvoldoende expliciet gemaakt, doordat er onvoldoende inhoudelijke koppeling wordt gelegd.  De vraag wordt gesteld of Boxtel voldoende klaar is voor de mobiliteitstransitie.  Parkeerbeleid vraagt om aandacht omdat bewoners van de kleine kernen en bezoek van Boxtel voor verplaatsingen afhankelijk zijn van de auto.

Antwoord

Onderstaand gaan we op deze aspecten in.

2.2 Toepassing STOMP-principe vraagt om aanscherping Het programma duurzame mobiliteit geeft aan dat onder andere het STOMP-principe leidend is. Dit is een volgorde van benaderen van de inrichting van de openbare ruimte, met de volgende prioriteit: 1. Stappen – lopen 2. Trappen – fietsen 3. Openbaar vervoer 4. MaaS – Mobility as a Service 5. Privé auto Dit impliceert dat er voor voetgangers en fietsers voldoende openbare ruimte gereserveerd en ingericht wordt.

Het STOMP-principe is aangegeven als één van de leidende principes. Het beleid benoemt ook dat ruimte voor lopen en fietsen ten kosten mag gaan van ruimte voor de auto. In de uitwerking komt dit inderdaad beperkt aan bod. De reacties over onvoldoende aandacht voor lopen zijn terecht. We hebben daarom lopen meer aandacht en nadruk in het plan gegeven. We benoemen dat de bereikbaarheid van voorzieningen voor voetgangers goed moet zijn. En we geven aan dat voetgangersvoorzieningen voldoende vrije ruimte moeten krijgen. Die ruimte moet toegankelijk worden ingericht. We realiseren ons dat in de kleine kernen de ruimte schaars is en er op delen geen trottoirs zijn. We moeten daarom eerst ruimte maken door alternatieve routes voor gemotoriseerd verkeer te realiseren. Daarna kan binnen de kernen meer ruimte aan lopen worden gegeven. Aanvullend hebben we opgenomen dat we willen leren van pilots die reeds zijn uitgevoerd, om te onderzoeken hoe dat breder toegepast kan worden.

2.3 Inhoudelijke relatie met de omgevingsvisie Respondenten geven aan dat de omgevingsvisie wordt benoemd, maar dat de inhoudelijke koppeling onvoldoende wordt gelegd. Er zijn bijvoorbeeld geen (visie-)kaartbeelden opgenomen of verwijzingen gemaakt naar criteria uit de omgevingsvisie. Daar komt bij dat de omgevingsvisie nog niet is vastgesteld.

Antwoord

De ambities en richtingen uit de omgevingsvisie zijn in dit programma doorvertaald naar verkeer en mobiliteit. Juist als uitwerking van de omgevingsvisie. De koppeling is er dus wel degelijk.

2.4 Boxtel en de mobiliteitstransitie

2.5 Parkeerbeleid vraagt om aandacht

Het STOMP-principe, de uitwerking van station Boxtel tot mobiliteitshub en het parkeerbeleid met andere (lagere) parkeernormen zijn in de reacties als aandachtspunten benoemd. De opmerking hierbij is dat men niet tégen de mobiliteitstransitie is, maar dat beleid en maatregelen moeten passen bij de Boxtelse schaal. Er wordt gewaarschuwd voor te stedelijke toepassing die niet bij de (kleine) kernen van Boxtel horen.

De stakeholders staan achter de voorgestelde ontwikkelingen die inzetten op duurzamer reizen. Het centrum van Boxtel moet wel goed bereikt kunnen worden. Ook met de auto. Ook rondom woningbouw worden parkeernormen heroverwogen, veelal naar een lagere norm. Dit moet wel passen bij Boxtel en in de kleine kernen. Wegens een beperkt aanbod van openbaar vervoer, zijn de kleine kernen afhankelijk van de auto.

Antwoord

Antwoord

We zijn ons bewust van de ontvangen reacties, wensen en de stand van zaken in Boxtel. Daarom geven we in het programma aan dat we anticiperen op het tempo van ontwikkelingen van onze inwoners. Het STOMP-principe geeft prioriteit aan de lopen en fietsen. Dat is een continu proces, waarbij we steeds kijken naar mogelijke veranderingen en verbeteringen. De inrichting van de openbare ruimte kunnen we niet ineens totaal omgooien. De snelheid van veranderingen wordt bepaald door de weggebruiker en het reisgedrag van de mensen. De mobiliteitshub moet het openbaar vervoer aantrekkelijker maken. Denk aan het verbeteren van de Ladonkzijde van het station. Met meer ruimte voor fietsenstallingen. Ook moet er aandacht zijn voor toegankelijkheid. Voor het station als mobiliteitshub zetten we in op een continu proces van verbetering en optimalisatie. Dat laatste geldt ook voor het parkeerbeleid. Enerzijds geven we aandacht aan voldoende parkeerplekken, bijvoorbeeld rondom het centrum. En aan de andere kant willen we juist ook het centrum te voet en met de fiets goed bereikbaar maken en houden. Naar, en in het centrum. Ook voor parkeren geldt, als we met minder toe kunnen dan gaan we daarvoor. Vooralsnog bepaalt de snelheid van acceptatie en verandering van de Boxtelse inwoners het tempo van de ontwikkelingen.

Zoals eerder aangegeven anticiperen we op de snelheid van ontwikkelingen. Het beleid zet in eerste instantie in op het verleiden van anders reizen. Dat impliceert dat alternatieven wel beschikbaar moeten zijn. Mocht Boxtel achter blijven bij de regionale of landelijke ontwikkelingen, dan zullen we meer moeten gaan sturen en daarna eventuele verplichten. We gaan er echter vanuit dat een stapsgewijze ontwikkeling passend is. Dit betekent dat we het niet ineens totaal anders gaan doen. Veranderingen hebben tijd nodig. Door daar continu aandacht voor te hebben komen veranderingen op gang.

3 Ontvangen individuele reacties Dit hoofdstuk gaat in op de individuele inhoudelijke reacties die we ontvangen hebben. Er zijn negen reacties ontvangen. Per partij zijn de argumenten overgenomen en van een tegenreactie voorzien. Aanvullend is aangegeven of de reactie tot bijstelling van het programma duurzame mobiliteit vraagt en zo ja, in welke vorm. Dat lichten we per reactie toe. De reacties zijn in willekeurige volgorde en anoniem weergegeven.

3.1 Reactie 1 Nr.

Ontvangen reactie

Reactie gemeente Boxtel

Wijziging programma

Inhoud wijziging

1.1

Inzet op duurzame mobiliteit wordt gewaardeerd, maar de maatregelen zijn nog onvoldoende concreet.

Nee

Nvt

1.2

Naast parkeerplaatsen aan de rand van het centrum zijn ook extra plekken in het centrum nodig.

Er wordt uitwerking gegeven aan het parkeerbeleid, passend bij de (snelheid van) ontwikkelingen. Dit is opgenomen in het uitvoeringsprogramma. Wij zien dit ook als nadere uitwerking van het (parkeer-)beleid. Het uitvoeringsprogramma geeft daar richting aan en bij de uitwerking van maatregelen maken we dat concreet.

Nee

1.3

De bewegwijzering naar parkeerplaatsen in het centrum moet beter. Ligging en beschikbare aantallen zijn onvoldoende duidelijk voor bezoekers. Het gebruik van de parkeerplaatsen en doelgroepen (parkeerregulering) moet onderzocht en zonodig bijgesteld worden.

Ook dit is uitwerking van het parkeerbeleid. Het beleid beschrijft nu de richting, op hoofdlijnen. Nadere uitwerking volgt.

Nee

Nvt In $ 5.4 opgenomen dat centrumbereikbaarheid vraagt om nadere beschouwing. Nvt Zie reactie 1.2

Zie antwoord bij 1.3.

Nee

Nvt Zie reactie 1.2

Het autovrij maken van de Markt moet beter duidelijk gemaakt worden, samen met routing voor het verkeer.

Dit betrekken we bij de eerstvolgende aanpassing in samenwerking met belanghebbenden.

Nee

Nvt Zie reactie 1.2

1.4

1.5

3.2 Reactie 2 Mondelinge inbreng tijdens inloopmoment: Nr.

Ontvangen reactie

Reactie gemeente Boxtel

Wijziging programma

Inhoud wijziging

2.1

De ‘S’ van het STOMP-principe is onderbelicht, mede omdat er geen apart onderdeel voor Stappen – lopen is opgenomen in het programma. Inzet op ‘T’ van Trappen – fietsen is goed. Door (te) snelle fietsen en steeds meer variantie in verschijningsvorm van fietsen is de focus moeilijk te leggen.

We realiseerden ons op basis van de ontvangen reacties dat lopen sterker tot uiting kan komen in het programma. Dat zullen we daarom ook toevoegen. De variatie in fietsen is een uitdaging, maar ook een kans. Iedere fietsers is geen automobilist. Gemeente Boxtel heeft beperkt invloed op de variantie aan fietsmodellen. We volgende landelijk beleid. Mogelijk door de speed-pedelec naar de rijbaan te verplaatsen. Westzijde station is opgenomen in het uitvoeringsprogramma. Er zijn inderdaad kansen voor een Kiss and Ride. Dat nemen we mee in de uitvoering. De beperkte beschikbare ruimte vormt een uitdaging. We werken aan een verkeersplan voor Ladonk en zoeken kansen om de fietser meer ruimte te geven. In de (voorbereiding van de) uitvoering werken we dat verder uit. Hierbij gaat het om recreatief fietsen. De wegen zijn relatief smal en gebruik is gemengd. Daar waar mogelijk houden we rekening met routes en kansen, ook rondom bewegwijzering. Zie hiervoor hoofdstuk 9 van het programma. Schoolroutes maken onderdeel uit van het programma en beschreven beleid. Het al dan niet verwijderen van obstakels zien we als onderdeel van ons dagelijkse werk. Gemeente Boxtel is blij met deze positieve reactie.

Ja

Lopen verdient het om beter terug te komen in het plan. Zowel beleidsmatig als in de uitvoering nemen we dat op. Nvt We volgen ontwikkelingen en bijvoorbeeld de speedpedelec moet al van de rijbaan gebruik maken.

2.2

2.3

2.4

Ten aanzien van de ‘O’ van Openbaar vervoer wordt de westzijde van het station ‘gemist’ in het beleid. Hier kan bijvoorbeeld een Kiss and Ride gerealiseerd worden. Is er op Ladonk voldoende rekening gehouden met fietsen en de menging met vrachtverkeer? Dit geldt ook voor de VLK, waar een vrij liggend fietspad langs gewenst is.

2.5

In het buitengebied meer rekening houden met fietsroutes door landbouwgebieden. Hou rekening met fietsknooppunten en zorg voor goede bewegwijzering.

2.6

Hou rekening met schoolroutes en ouderen op het fietspad. Obstakels op het fietspad zijn potentieel verkeersonveilig.

2.7

Het plan is een goede basis voor het verkeersen vervoersbeleid richting 2040.

Nee

Ja

Nee

Nvt Kansen westzijde opnemen zijn benoemd in $4.5 en $5.3. Nvt

Nee

Nvt Daarvoor is specifiek een gebiedstype onderscheiden.

Nee

Nvt

Nee

Nvt

Schriftelijk aanvullend ontvangen inbreng: Nr.

Ontvangen reactie

Reactie gemeente Boxtel

Wijziging programma

Inhoud wijziging

2.8

Er wordt gevraagd om aandacht voor de weginrichting, die afgestemd moet zijn op alle verkeersdeelnemers. Van 8 – 88 jaar. Daarbij moet er ook rekening gehouden worden met bijvoorbeeld rolstoelers, duo fiets en dergelijke. Dat vraag ook om extra aandacht op schoolroutes, voor voetganger en fietser.

Gemeente Boxtel staat daar achter. Het meenemen van het STOMP-principe geeft daar mede invulling aan. En we hebben projecten benoemd om te komen tot goede langzaam verkeervoorzieningen. Ook in de kleine kernen waar er minder ruimte is. Dat krijgt zo in de toekomst uitwerking.

Nee

Nvt

Nee

Nvt

Nee

Nvt

Ja

Fietsverbinding Heult toevoegen aan het fietsnetwerk.

2.9

Specifiek vraagpunt is de herinrichting van de Stationsstraat, waarvan problemen verwacht worden.

2.10

Graag aandacht om de maximum snelheid in relatie tot verkeersveiligheid voor fietsers. Meer 30 km/uur zorgt voor een rustiger wegbeeld en zorgt voor betere beleving van de verkeersveiligheid.

2.11

Verzoek is een aantal aanvullende verbindingen extra te stimuleren en zichtbaar of aantrekkelijk te maken voor fietsers. Het gaat daarbij om:  Fietsverbinding naar Ossenpadtunnel, door Stapelen.  Doortrekken Gestelseweg naar Esch met tunnel onder het spoor door.  Oksel (Boxtel Noord-West) verbinden met de onderdoorgang in de dubbele overweg.

De schoolomgevingen worden mee aangepakt als de scholen heringericht worden. Daar houdt de prioritering van maatregelen nadrukkelijk rekening mee. De uitwerking van de inrichting van de Stationsstraat is met meerdere disciplines tot stand gekomen. Andere prioriteiten dan die vanuit mobiliteit hebben daar invloed op gehad. We kunnen dat vanuit het programma duurzame mobiliteit nu niet veranderen. Hier is de gemeente Boxtel het mee eens. Er wordt daarom ook ingezet op meer 30 km/uur. Onder andere door de invoering van de landelijk geïntroduceerde wegfunctie ‘gebiedsontsluitingsweg 30 km/uur’. In de categorisering van het wegennet worden meer wegen 30 km/uur. De verbinding door Stapelen is opgenomen in het netwerk en krijgt zodoende nadrukkelijk aandacht in de uitwerking. De verbinding van de Gestelseweg wordt meegenomen in de gebiedsgerichte aanpak voor Boxtel Noord-West. Eventuele ontwikkelingen zijn mede afhankelijk van wensen, prioriteiten en voorkeuren van ProRail.



Fietsverbinding naar Sint Michielsgestel via ’t Heult.

2.12

De rotonde ‘Dukaat’, bij het politiebureau, wordt beoordeeld als goed en verkeersveilig voorbeeld, mits gecombineerd met zebra’s.

2.13

Fiets(suggestie)stroken minimaal 1,75 meter breed.

2.14

Er is weinig aandacht besteed aan de recreatieve fietser. Bij het station kan bijvoorbeeld met name aan de westzijde meer aandacht besteed worden aan (recreatieve) voetgangers en fietsers. Tevens is de westzijde van het station belangrijk voor de ontsluiting én bij de inzet van bussen als er verstoringen zijn op het spoor.

2.15

Tenslotte is afsluitend statement opgesteld. Dit gaat in op het belang van de westzijde van het station, de uitdaging van de inpassing van de snelfietsroute en de voorkeur voor een autovrije Markt. Tenslotte zet het statement in op een centrale fietsstructuur rond het centrum.

De verbinding vanuit ‘de oksel’ naar het centrum van Boxtel heeft inderdaad aandacht, onder andere vanuit eventuele woningbouw en een goede fietsverbinding naar Haaren/Oisterwijk. Daar is dus aandacht voor. Toevoegen van de fietsverbinding via Heult als (minimaal) recreatieve fietsroute verwerken we in het netwerk. Ook de gemeente is blij met deze inrichting. Wegens beschikbare ruimte kan dit mogelijk niet overal worden toegepast. Maar daar waar werkzaamheden uitgevoerd moeten worden, neemt de gemeente dit positieve voorbeeld graag mee. Hier zet de gemeente ook op in bij herinrichting van dergelijke wegen. Dit moet passen bij het ontwerp en binnen de beschikbare ruimte, maar is wel het vertrekpunt. Het ‘Programma Duurzame Mobiliteit’ gaat inderdaad beperkt in op recreatieve verplaatsingen. Eventuele investeringen op dat gebied moeten ook vanuit recreatie en toerisme komen. Naar aanleiding van deze opmerking voegen we een maatregel toe om een recreatief mobiliteitsplan op te stellen. De westzijde van het station heeft aandacht, ook in de verkeersplan dat voor Bedrijventerrein Ladonk wordt opgesteld. We nemen kennis van het statement en zien deels dezelfde uitdagingen. En kansen. Als aanvulling op het noordelijke deel van de fietsring via de Baroniestraat met verkeer, geven we aan dat er een parallelle route is voorzien.

Deze ontsluit ook zorgcluster Ursula, Liduina en uiteindelij Munsel en Ladonk.

Nee

Nvt

Nee

Nvt

Ja

Maatregel ‘Recreatief mobiliteitsplan’ opnemen.

Nee

Nvt

3.3 Reactie 3 Nr.

Ontvangen reactie

Reactie gemeente Boxtel

Wijziging programma

Inhoud wijziging

3.1

De relatie met de concept omgevingsvisie is onvoldoende gelegd. De inhoudelijke koppeling ontbreekt. Kaartbeelden uit de omgevingsvisie zijn niet opgenomen en kunnen zodoende niet vergeleken worden. Het STOMP-principe is een goed uitgangspunt, maar moet op de schaal van Boxtel toegepast worden. De autoafhankelijkheid in Boxtel blijft groot als het openbaar vervoer niet beter wordt.

Zie hiervoor ook hoofdstuk twee. Ambities en richtingen uit de omgevingsvisie zijn overgenomen. Het programma duurzame mobiliteit past daarin en werkt de aspecten verkeer en mobiliteit uit. Zie hiervoor ook hoofdstuk twee. We bedanken voor deze inbreng. Het principe STOMP sluit de auto niet uit. De omvang van de kleine kernen betekent dat interne afstanden goed lopend en met de fiets kunnen worden afgelegd. We sluiten aan op de snelheid van ontwikkelingen en realiseren ons dat de auto voorlopig nog belangrijk is. Zie hiervoor ook hoofdstuk twee en het antwoord bij 3.2. We geven lopen meer aandacht in het plan.

Nee

Nvt

Nee

Nvt

Ja

Het aantrekkelijker maken van de westzijde van het station kan ook de verbinding naar Lennisheuvel verbeteren. De hub op het station is een continue ontwikkeling waar in het uitvoeringsprogramma rekening mee wordt gehouden. Binnen het programma van PHS zijn hierover al afspraken gemaakt. Het programma en de afspraken in het project zijn in lijn met elkaar.

Nee

Lopen krijgt meer aandacht in het beleid. We realiseren ons dat gemotoriseerd verkeer ruimte moet maken. Met verkeer naar de randen werken we daaraan. Nvt Westzijde station is expliciet beschreven in het programma in $4.5.

3.2

3.3

Uitwerking van STOMP voor de kleine kernen mag concreter gemaakt worden.

3.4

De mobiliteitshub op het station kan verder worden uitgewerkt. Er kan beter duidelijk gemaakt worden hoe de kleine kernen (Lennisheuvel) hiervan kan meeprofiteren.

3.5

Waarom is vanuit STOMP de verbinding naar Lennisheuvel niet beter voor de fiets uitgewerkt (rotonde of verkeerslichten op Boseind)?

Nee

Nvt Is onderdeel van verkeersplan Ladonk. Maatregelen voor Boseind zijn geprogrammeerd voor 2025.

3.6

Sluiting van de resterende gelijkvloerse overwegen kan effect hebben op verkeersstromen. Dit vraagt om aandacht voor intensiteiten, verkeersveiligheid en leefbaarheid.

We voorzien dat de sluitingen gaan komen. In dat kader verkennen we effecten en daarbij behorende maatregelen. Dit is in het uitvoeringsprogramma opgenomen.

Nee

Nvt

3.7

Waarom bouwen in het gebied tussen de twee sporen als er geen goede verbinding is naar voorzieningen?

Goede verbindingen zijn voorwaarden om er te bouwen.

Nee

3.8

Er wordt geïnvesteerd in laadpunten voor elektrische voertuigen. Er wordt niet duidelijk gemaakt hoe dat verder wordt uitgewerkt. In Lennisheuvel zijn laadplekken gewenst.

Er is beleid voor laadpunten vastgesteld. We gaan uit van continue monitoring en bijstelling. Doel is vraag en aanbod op elkaar aan te laten sluiten. Dit is opgenomen in het uitvoeringsprogramma.

Nee

3.9

Heroverweging parkeernormen is goed. Vooral in meer stedelijke en verdichte gebieden. Hou rekening met de Boxtelse schaal en dat bezoekers met de auto komen.

Het parkeerbeleid wordt herzien. Het programma duurzame mobiliteit geeft richting én geeft aan dat het moet passen bij Boxtel en haar inwoners. We kijken breder dan alleen naar de auto. Ook dit is in het uitvoeringsprogramma opgenomen.

Nee

Nvt De kaartbeelden ‘fiets’ en ‘goede bereikbaarheid’ sorteren hierop voor. Nvt Er wordt gewerkt aan een dekkend netwerk voor de gemeente, daar waar behoefte is aan openbare laadvoorzieningen. Zie $4.8. Nvt