Aanvullende vragen en beantwoording raadsvergadering 28 mei 2024

Aanvullende vragen op ingekomen stukken, raadsvergadering 28 mei 2024 A12 Inwoners: Reactie op verslag omgevingsdialoog Joost; BALANS, D66, VVD Vragen BALANS: 1. Welke eisen worden er gesteld aan een omgevingsdialoog? We nemen aan dat er in ieder geval tussen deelnemende partijen overeenstemming moet zijn over de inhoud van het verslag van de omgevingsdialoog, klopt dat? 2. In dit geval is de omgevingsdialoog met omwonenden gevoerd op het moment dat nog heel veel dingen onduidelijk waren en gaf JOOST de omwonenden pas tijdens het overleg aan dat dit overleg gold als omgevingsdialoog, uit de uitnodiging voor de bijeenkomst bleek dit niet. Voor overige omwonenden is de omgevingsdialoog (die ook niet als zodanig is gekenmerkt door JOOST) een dag later gehouden. Op welk moment van het bouwproces moet de omgevingsdialoog gevoerd worden? En wat als er nog veel onduidelijk is omdat het nog niet is uitgewerkt? Moet er dan een nieuwe omgevingsdialoog plaatsvinden als alles uitgewerkt is? Beantwoording: 1. Met de Omgevingswet is het begrip omgevingsdialoog geïntroduceerd. Het is een overleg tussen de aanvrager, omwonenden en andere stakeholders in de voorfase van een vergunningsaanvraag. De aanvrager staat hiervoor zelf aan de lat. De inbreng van belangstellende en belanghebbende burgers kan de kwaliteit van de besluitvorming en het draagvlak vergroten.

Dit kan bezwaren achteraf voorkomen. De wijze van participatie is wettelijk gezien in alle gevallen vormvrij. Door aan participatie te doen, krijgt de aanvrager een beeld van wat de omgeving vindt van zijn aanvraag. De gemeente heeft een (niet-verplichte) Leidraad Omgevingsdialoog initiatiefnemers opgesteld: https://open.boxtel.nl/sites/default/files/202311/BOX_Leidraad%20Omgevingsdialoog%20initiatiefnemers.pdf 2. JOOST heeft met de omwonenden afgesproken dat er nog een nieuwe omgevingsdialoog gevoerd gaat worden, waarbij op de gevraagde punten meer verduidelijking/uitwerking zal plaatsvinden. De uiteindelijke omgevingsdialoog moet door JOOST worden ingediend bij de aanvraag om omgevingsvergunning. Vragen D66: 1. De geplande woningen overschrijden het eerder door de gemeenteraad vastgestelde bouwvlak. Is dit toegestaan zonder wijziging van het bestemmingsplan? 2. Welke regels zijn er omtrent bebouwing op grond dat de bestemming 'groen' heeft? Mogen hier bergingen op worden gebouwd? Beantwoording: 1. Voor de overschrijding van het vastgestelde/onherroepelijke bouwvlak is een afwijkingsomgevingsvergunning benodigd, een zogeheten buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA). Dit is een nieuw instrument in de Omgevingswet, waarmee bestemmingsplanafwijkingen kunnen plaatsvinden; 2. Ook hiervoor is (dezelfde) BOPA nodig.

Voor het project moeten de afwijkingen met het geldende bestemmingsplan (dat per 1 januari 2024 onderdeel is geworden van het Omgevingsplan van rechtswege) worden onderbouwd. Deze onderbouwing moet onderdeel uitmaken van de stukken van de in te dienen aanvraag omgevingsvergunning.

Vragen VVD De briefschrijvers noemen een aantal keer dat Joost een BOPA procedure gebruikt. Als ik het goed begrijp, is de BOPA een procedure die bestaat sinds de Omgevingswet (Ow) en was de procedure om af te wijken van bestemmingsplannen voorheen anders. Vandaar dat ik graag zou willen weten: 1. Waarom wordt door Joost een BOPA gebruikt en niet de daarvoor gebruikelijke procedure van vóór de Ow? Immers, de initiële bouwplannen van Joost zijn ook van vóór invoering Ow. 2. Welke mogelijkheden hebben aanwonenden (inspraak, bezwaar, etc) bij een BOPA en is dat anders dan voorheen het geval was met 'buitenplanse activiteiten'? Beantwoording: 1. De BOPA is inderdaad de vervanger van de vroegere afwijkingsvergunning van een bestemmingsplan. Afwijkende omgevingsvergunningen die ná 1 januari 2024 worden ingediend/aangevraagd, kunnen niet meer met de oude procedures (bestemmingsplannen en afwijkingen hiervan) worden afgewerkt;

Aanvullende vragen op ingekomen stukken, raadsvergadering 28 mei 2024 2. Tegen een verleende BOPA-vergunning kan bezwaar, beroep en hoger beroep worden ingesteld. Tegen de oude (zware) bestemmingsplan-afwijking waren zienswijzen, beroep en hoger beroep mogelijk. B9 Cuypersgenootschap: Zienswijze wijziging rijksmonument Oude Dijk 19; CDA, D66 Vragen CDA: De fractie CDA dient geen aanvullende vragen in. Vragen D66: 1. Heeft de commissie ruimtelijke kwaliteit advies uitgebracht? Zo ja, is het mogelijk dit advies te ontvangen? 2. Bent u voornemens het advies van de RCE over te nemen? 3. Wordt de RCE na extra onderzoek en mogelijke aanpassing van het plan wederom om advies gevraagd? Beantwoording: Het advies van de RCE in de bijlage is een oud advies. Inmiddels is er (na gewijzigde plannen) een nieuwe advies uitgebracht. Deze is 4 juni bij ons binnengekomen. Het advies is akkoord met enkele voorschriften. Dit advies is tot stand gekomen in samenwerking met de monumentencommissie. Het advies gaan we eerst met de initiatiefnemer bespreken. Daarna wordt dit aan u als partijen toegezonden.

B10 Erfgoedver.Heemschut-Boerderij Oude Dijk 19, Liempde; CDA, D66 Vragen CDA: De fractie CDA dient geen aanvullende vragen in. Vragen D66: Zie vragen bij B9