15.a - Raadsvoorstel TransitieVisie Warmte

Raadsvoorstel Registratienr.:

1275722

Openbaar

Portefeuillehouder: Eric van den Dungen Steller:

John van Zuijlen

Onderwerp 1275722 - TransitieVisie Warmte gemeente Sint-Michielsgestel

Status Besluitvormend

Voorstel 1. De TransitieVisie Warmte vast te stellen.

Inleiding In het Klimaatakkoord is overeengekomen dat alle gemeenten de regierol op zich nemen in de warmtetransitie naar aardgasvrije wijken in 2050. Elke gemeente moet voor eind 2021 een Transitievisie Warmte (TVW) vaststellen. Een TVW geeft een eerste richting aan de aanpak van het aardgasvrij maken van de gebouwde omgeving. De TVW wordt elke vijf jaar, of zoveel eerder als nodig is, herzien. In de decembercirculaire 2019 zijn voor alle gemeenten middelen beschikbaar gesteld voor het opstellen van de TVW. Daartoe is door de gemeenten Boxtel, Sint-Michielsgestel en Vught een plan van aanpak opgesteld en heeft op basis hiervan een aanbesteding plaatsgevonden. Naar aanleiding hiervan is aan Over Morgen BV opdracht gegeven om voor de drie gemeenten afzonderlijke TVW’s op te stellen. De gemeenteraad is geïnformeerd over de voortgang in de raadsinformatiebrieven van 27 mei 2020, 23 september 2020, 27 oktober 2020 en 27 april 2021. Daarnaast is een informatieronde via zoom gehouden op 29 april 2021.

Beoogd resultaat Voldoen aan de doelen uit de Klimaatwet, Klimaatakkoord en RES NOB 1.0 in een aanpak naar een aardgasvrije gebouwde omgeving.

Argumenten 1.1 In de Klimaatwet en Klimaatakkoord is het aardgasvrij worden vastgelegd. Op grond van de Klimaatwet moet in 2030 49% en in 2050 95% CO 2 gereduceerd worden ten opzichte van 1990. De afspraak in het Klimaatakkoord is dat in 2050 7 miljoen woningen en 1 miljoen gebouwen van het aardgas af zijn. Als eerste stap worden tot 2030 de eerste 1,5 miljoen bestaande woningen verduurzaamd. Dit kan door de woning transitie gereed te maken door isolatie, lage temperatuur afgifte systemen en/of de installatie van (hybride) warmtepompen. In de TVW is beschreven hoe dit mogelijk is. Daartoe zijn in de TVW (zie bijlage 1) transitiepaden en een transitiekaart opgenomen. Daarnaast zijn stappen richting de uitvoering opgenomen. Die suggesties moeten nog uitgewerkt worden in een uitvoeringsprogramma en uitvoeringsorganisatie.

Raadsvoorstel Registratienr.:

1275722

Openbaar

Portefeuillehouder: Eric van den Dungen Steller: John van Zuijlen 1.2 Met de TVW leveren we een bijdrage aan de regionale doelstelling uit de RES NOB 1.0 voor de opwek van 3 Petajoule (PJ) duurzame warmte. Om de landelijke doelen uit het Nationaal Programma RES te realiseren moet in de regio NOB 3 PJ warmte opgewekt en gereduceerd worden, naast het doel van 11% energiebesparing in 2030 t.o.v. 2017. Dit staat gelijk aan het huidige gemiddelde energieverbruik van ongeveer 60.000 woningen. Uit bijlage 3 (Regionale Structuur Warmte) bij de RES NOB 1.0 blijkt dat de gemeente Sint-Michielsgestel een aandeel heeft van 4,6% in de totale warmtevraag van de gebouwde omgeving in de regio. De opgave voor Sint-Michielsgestel in 2030 betreft dus de vermindering van het energieverbruik van 2.760 woningen. Dit kan door energiebesparing in de vorm van isolatie en de inzet van (hybride) warmtepompen. Omdat warmtepompen veel efficiënter zijn dan Cv-ketels kan hiermee energie bespaard worden. Binnen de Stuurgroep RES NOB is overeengekomen dat de TVW’s uiterlijk medio 2023 worden herzien, maar blijft de opgave een gezamenlijke opgave. Dit biedt ruimte voor de gemeenten om tussentijds een nieuwe doelstelling te bepalen omdat er dan duidelijkheid ontstaat omtrent de huidige bottlenecks. Die doelstellingen kunnen dan opgenomen worden in de RES 2.0 als tussentijds ijkmoment.

Tevens is er dan meer ervaring beschikbaar vanuit de huidige proeftuinprojecten (Proeftuin aardgasvrije wijken) die nu uitgevoerd worden. De voortgang hiervan zal regionaal, provinciaal en nationaal jaarlijks gemonitord worden. Die herziening is gericht op de RES doelstelling en hoeft geen algehele actualisatie te zijn van de TVW.

Kanttekeningen 1.1 Er zijn geen startwijken gepland. In het Klimaatakkoord is afgesproken dat de gemeente in de eerste TVW in ieder geval voor wijken die tot en met 2030 gepland zijn, zal opnemen: 1. hoeveel woningen en andere gebouwen tot en met 2030 worden geïsoleerd en/of aardgasvrij worden gemaakt; 2. welke alternatieve warmtevoorzieningen kansrijk zijn; en 3. welk warmtealternatief de laagste nationale kosten heeft. Door de relatief lage dichtheid van de woningen in de gemeente is een collectieve warmtevoorziening geen optie in de gemeente. Hierdoor zullen woningen individueel van het aardgas af moeten en wordt het aantal aardgasvrije woningen bepaald door de kosten van het alternatief voor aardgas per gebouw. Hierdoor is het niet mogelijk gebleken om in dit stadium aan te geven hoeveel woningen tot 2030 geïsoleerd en/of aardgasvrij worden gemaakt en wat de kosten hiervan zijn. Wel zullen wij de komende jaren isolatie en (hybride) warmtepompen stimuleren en in de herziening in 2023 hiervoor doelen voor 2030 opnemen.

Financiën In de decembercirculaire 2019 hebben wij €236.600 ontvangen voor het opstellen en uitvoeren van de TransitieVisie Warmte. Via een meervoudig onderhandse aanbesteding is het opstellen van de TVW aan Over Morgen BV gegund voor €47.000 ex BTW. Deze kosten worden gedekt uit de post 63845000 duurzaamheid algemeen. Voor de uitvoering moeten nog aanvullende gelden beschikbaar gesteld worden door het Rijk om de warmtetransitie mogelijk te maken. Het kabinet heeft op Prinsjesdag bekend gemaakt dat ruim 1,3 miljard euro beschikbaar komt voor de verduurzaming van woningen en gebouwen: ongeveer een half miljard voor een nationaal isolatieprogramma, een kwart miljard voor de toepassing van warmtepompen en een half miljard voor het verduurzamen van maatschappelijk vastgoed. Daarnaast worden gemeenten en energieregio’s financieel ondersteund bij de uitvoeringskosten van het Klimaatakkoord.

Raadsvoorstel Registratienr.:

1275722

Openbaar

Portefeuillehouder: Eric van den Dungen Steller: John van Zuijlen Hoeveel hiervan voor de uitvoering binnen de gemeente Sint-Michielsgestel beschikbaar komt, is nog niet bekend.

Uitvoering De uitvoering van de TVW uit hoofdstuk 5 moet nog uitgewerkt worden. Hiervoor wordt uiterlijk in 2023 de TVW herzien en deze vormt input voor de RES NOB 2.0 die per 1 juli 2023 gereed moet zijn. De raadsklankbordgroep wordt regelmatig over de voortgang geïnformeerd. Naast de TVW is ook documentatie beschikbaar over het toegepaste warmtetransitiemodel in bijlage 2.

Communicatie Naast de TVW wordt ook een publieksvriendelijke interactieve versie als geleverd als infographic voor op de gemeentelijke website. Daarnaast wordt een persbericht en infrographic geleverd voor de media. Verder wordt voor intern gebruik een Storymap geleverd met interactief kaartmateriaal, waarmee we verder in de uitvoering kunnen. Na vaststelling kunnen deze gepubliceerd en verspreid worden.

Lokale gevolgen voorstellen GR-en Niet van toepassing.

Sint-Michielsgestel, 12 oktober 2021 Burgemeester en wethouders van Sint-Michielsgestel, de secretaris,

de burgemeester,

G.A.A. van Rijswijk-van Mook

H.J. Looijen

Bijlagen Bijlage 1: TransitieVisie Warmte gemeente Sint-Michielsgestel, Over Morgen BV, 2021 Bijlage 2: Warmtetransitiemodel, Over Morgen BV, 2021 Bijlage 3: Notitie van uitgangspunten, Over Morgen BV, 2021

Ter inzage 1.

Contactpersoon Teamleider RO-MEO Han van der Broeke

Raadsvoorstel Registratienr.:

1275722

Portefeuillehouder: Eric van den Dungen Steller:

John van Zuijlen

Openbaar

Raadsbesluit Registratienr.: 1275722

Aanhef De raad van de gemeente Sint-Michielsgestel; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 12 oktober 2021;

Besluit 1. De TransitieVisie Warmte vast te stellen

Aldus vastgesteld in zijn openbare vergadering van 11 november 2021; De gemeenteraad van Sint-Michielsgestel, de griffier,

de voorzitter,

N.A. Hoogerbrug-van de Ven

H.J. Looijen