14 - Raadsvoorstel Prioriteitennota Samenwerkingsagenda RNOB 2023

Raadsvoorstel Zaaknummer:

1326403

Portefeuillehouder:

Han Looijen

Steller:

Luc van Beurden

Onderwerp Prioriteitennota Samenwerkingsagenda RNOB 2023

Status Besluitvormend

Voorstel Raad 1. De per hoofdopgave benoemde prioriteiten in de Prioriteitennota van de RNOB 2023, de voorgestelde prioritering in de lobby en de prioriteiten in de ontwikkeling van de samenwerking vast te stellen; 2. Een verkenning naar de verbreding en verbinding van de huidige opgaven met die van de ‘sociale agenda’ in onze regio vast te stellen; 3. De eventuele consequenties van de besluitvorming in alle gemeenten in de nieuwe samenwerkingsafspraken te verwerken bij de besluitvorming over een nieuw Samenwerkingsconvenant (2025 t/m 2028) die in 2024 aan de gemeenteraden wordt voorgelegd; 4. Het model van ‘kruisbestuiving’, waarbij de agenda’s van gemeenten en waterschappen worden verbonden met de regionale samenwerkingsagenda hetgeen betekent dat (a) de Regionale Samenwerkingsagenda langjarig de basis vormt voor de regionale samenwerking en (b) de Prioriteitennota als instrument geldt voor tussentijdse bijstellingen, met name als gevolg van lokale verkiezingen, vast te stellen.

Inleiding Zowel de Samenwerkingsagenda Richting 2030 als het Samenwerkingsconvenant 2021 – 2024 zijn eerder in de raad besproken en vastgesteld. Wat we gezamenlijk doen ligt vast in de Samenwerkingsagenda Richting 2030. Hoe we het doen is opgenomen in het Samenwerkingsconvenant 2021 – 2024 van RNOB. Ontwikkelingen maken de prioritering in de regionale agenda noodzakelijk. De belangrijkste hiervan zijn:  nieuwe coalitie- / bestuursakkoorden na de lokale verkiezingen  lokale agenda’s die steeds meer regionale dimensies krijgen  nieuwe kansen van het regeerakkoord 2021: diverse fondsen vanwege nieuwe opgaven  mondiale ontwikkelingen die een weerslag hebben lokaal en regionaal (oorlog, klimaat)  diverse onderzoeken en adviezen over onze regionale samenwerking (rekenkameronderzoeken enkele gemeenten, Bestuurlijk Regionaal Ecosysteem (BRE) onderzoek). RNOB heeft bij brief van 6 juni 2023 (kenmerk RNOB- 2023-062) verzocht een besluit te nemen over de voorgestelde Prioriteitennota. Voorafgaand hieraan is een Verenigde Voorbereidende Bijeenkomst (VVB) van de raden geweest op 10 mei jl. De Prioriteitennota, een samenvatting van de VVB en de reactie van het DB van de RNOB op de ingediende voorstellen zijn als bijlage bij dit voorstel opgenomen.

Beoogd resultaat Het beoogde effect is om tussentijds te kunnen schakelen op wat voor gemeenten, waterschappen en de regio het belangrijkste wordt gevonden om met de capaciteit en middelen van de RNOB zo maximaal mogelijk doelen te kunnen bereiken.

Argumenten 1.1 De prioriteiten worden voorgesteld met name op grond van de nieuwe coalitieakkoorden, nieuwe opgaven of bestaande opgaven die door ontwikkelingen groter zijn geworden. Denk hierbij aan de nodige ruimteclaims voor water, energie, wonen en natuur. Hierbij is gekeken naar de capaciteit en middelen van de RNOB. De prioritaire onderwerpen zijn samen te vatten als: het landelijk gebied, verstedelijking (wonen, werklocaties, bereikbaarheid (ook van de kleine kernen)), klimaatadaptatie, duurzame mobiliteit en bedrijventerreinen. Het lobbyen zal zich met name richten op de regiodeal, transitie landelijk gebied en wonen. De ontwikkeling van de samenwerking richt zich op opgavegericht en mensgerichter werken en op intensivering van de samenwerking met de waterschappen. Op de pagina’s 4 en 5 van de Prioriteitennota zijn deze onderwerpen nog onderverdeeld. Hier is ook opgenomen welke onderwerpen geen prioriteit meer krijgen. Vervolgens wordt in de resterende pagina’s van de nota dieper op alles ingegaan. 2.1 De maatschappelijke ontwikkeling is om de mens meer centraal te stellen in de opgaven waar we voor staan. Er is een accentverschuiving met minder aandacht voor het vergroten (maximaliseren) van het bruto nationale product. Met deze ontwikkeling is het thema ‘brede welvaart’ opgekomen.

Brede welvaart gaat over de kwaliteit van leven in het hier en nu, van latere generaties of kwaliteit van leven elders in de wereld. Deze ontwikkeling betekent dat er verbinding moet worden gelegd met de huidige opgaven van de ‘sociale agenda’ in de regio.

3.1 Consequenties van de keuzes in wat we samen doen, wordt vertaald in het samenwerkingsconvenant naar hoe we dat samen gaan doen. De consequenties van de besluitvorming over de prioriteitennota door de 11 gemeenten en 2 waterschappen worden nog verwerkt in een nieuw samenwerkingsconvenant (hoe we het doen). Het nieuwe samenwerkingsconvenant 2025-2028 wordt nog aan alle raden voorgelegd in 2024. De verwachting is dat het nieuwe samenwerkingsconvenant weinig zal afwijken van het huidige convenant. De uitvoering van de Prioriteitennota zoals deze nu ter besluitvorming voor ligt, is mogelijk binnen de huidige capaciteit en middelen van de RNOB (conform de afgesproken afdracht). 1.1 De politiek – bestuurlijke focus vanuit de gemeente om te kunnen sturen op de regionale samenwerkingsagenda wordt duidelijker. Er is op belangrijke momenten, zoals na de lokale verkiezingen, aandacht voor de lokale ontwikkelingen en de regionale vertaling. Het verbinden van de agenda’s van gemeenten en waterschappen met de regionale samenwerkingsagenda maakt de regio sterker en geeft de regio een stevigere positie naar andere overheidspartners. Door deze 'kruisbestuiving’ wordt de politiek-bestuurlijke focus duidelijker.

Kanttekeningen 1.1 en 3.1 De doelen van de gekozen prioritaire opgaves worden niet enkel bereikt door het betalen van de financiële bijdrage aan de regionale samenwerking. De Prioriteitennota kan volgens de RNOB uitgevoerd worden binnen de beschikbare capaciteit en middelen. De samenwerkingsvorm bestaat echter uit een zeer klein regiobureau waarbij vervolgens de deelnemers aan de samenwerking capaciteit leveren om aan de doelen te werken. Indien deelnemers onvoldoende capaciteit voor de samenwerking weten vrij te maken, komt het behalen van deze doelen onder druk te staan.

Financiën De Prioriteitennota kan worden uitgevoerd binnen de afgesproken afdracht, dus binnen de (meerjaren)begroting van de gemeente Sint-Michielsgestel.

Uitvoering en communicatie Het raadsbesluit zal voor 1 oktober 2023 worden kortgesloten met de RNOB.

Bijlagen 1. 2. 3. 4.

Prioriteitennota RNOB 2023 Reactie van het dagelijks bestuur RNOB op ingediende voorstellen VVB Samenvatting VVB RNOB van 10 mei 2023 Aanbiedingsbrief Prioriteitennota RNOB

Sint-Michielsgestel, 11 juli 2023 Burgemeester en wethouders van Sint-Michielsgestel, de secretaris, de burgemeester,

D.C. van Eeten

H.J. Looijen

Ter inzage 1. N.v.t.

Contactpersoon Wil Krause, teammanager Maatschappelijke en Economische Ontwikkeling

Raadsbesluit Registratienr.:

1326403

Portefeuillehouder:

Han Looijen

Steller:

Luc van Beurden

Aanhef De raad van de gemeente Sint-Michielsgestel; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 11 juli 2023;

Besluit 1. De per hoofdopgave benoemde prioriteiten in de Prioriteitennota van de RNOB 2023, de voorgestelde prioritering in de lobby en de prioriteiten in de ontwikkeling van de samenwerking vast te stellen; 2. Een verkenning naar de verbreding en verbinding van de huidige opgaven met die van de ‘sociale agenda’ in onze regio vast te stellen; 3. De eventuele consequenties van de besluitvorming in alle gemeenten in de nieuwe samenwerkingsafspraken te verwerken bij de besluitvorming over een nieuw Samenwerkingsconvenant (2025 t/m 2028) die in 2024 aan de gemeenteraden wordt voorgelegd; 4. Het model van ‘kruisbestuiving’, waarbij de agenda’s van gemeenten en waterschappen worden verbonden met de regionale samenwerkingsagenda hetgeen betekent dat (a) de Regionale Samenwerkingsagenda langjarig de basis vormt voor de regionale samenwerking en (b) de Prioriteitennota als instrument geldt voor tussentijdse bijstellingen, met name als gevolg van lokale verkiezingen, vast te stellen.

Aldus vastgesteld in zijn openbare vergadering van 21 september 2023; De gemeenteraad van Sint-Michielsgestel, de griffier,

de voorzitter,

D.S.J. Thissen

H.J. Looijen