13 - Raadsvoorstel Gewijzigd vaststellen bestemmingsplan Rietstok Gemonde

Raadsvoorstel Zaaknummer:

1324368

Portefeuillehouder:

Lianne van der Aa

Steller:

Annoesjka Wintjes

Onderwerp Gewijzigd vaststellen van het bestemmingsplan Rietstok, Gemonde

Status Besluitvormend

Voorstel Raad 1. De ‘nota van zienswijzen en wijzigingen’ behorende bij het bestemmingsplan Rietstok, Gemonde vast te stellen en daarmee de zienswijzen van een antwoord voorzien. 2. Het bestemmingsplan Rietstok, Gemonde gewijzigd vast te stellen met als IMRO-code NL.IMRO.0845.BP2021RietstokGMD-VA01. 3. Geen exploitatieplan vast te stellen voor dit bestemmingsplan. 4. Het Beeldkwaliteitsplan De Rietstok, Gemonde vast te stellen als aanvulling op de Welstandsnota 2013.

Inleiding Aan het bestemmingsplan Rietstok, Gemonde ligt een Anterieure overeenkomst van 10 maart 2022 tussen gemeente Sint Michielsgestel en initiatiefnemer ten grondslag. De betreffende locatie is een uitwerking van de gemeentelijke structuurvisie Sint-Michielsgestel 2025, vastgesteld door de gemeenteraad in 2011. Het bestemmingsplan Rietstok,Gemonde maakt de realisatie van 28 woningen mogelijk. Het betreft een divers woningbouwprogramma met rijwoningen (13, waarvan 7 goedkope koopwoningen), twee-ondereen kapwoningen (2), seniorenwoningen (7) en vrije kavels (6). De woningen zijn in trek bij senioren en starters. Op 22 woningen is het gemeentelijke toewijzingssysteem van toepassing. 24 van de 28 woningen worden als nul op de meter opgeleverd. Het stedebouwkundige plan biedt ruimte voor parkeren, waterberging, een natuurlijke speeltuin en bomen. In de stedenbouwkundige opzet is rekening gehouden met zichtlijnen vanaf de Dorpstraat en vanuit het plangebied naar het omringende cultuurhistorische landschap.

Omgevingsdialoog De initiatiefnemer heeft een omgevingsdialoog doorlopen. Er zijn meerdere bijeenkomsten georganieerd en er is overleg gevoerd met een klankbordgroep, (zie verslag omgevingsdialoog). De Werkgroep Rietstok heeft ervoor gekozen om niet deel te nemen aan de klankbordgroep. Doorlopen procedure Het ontwerp bestemmingsplan heeft voor de eerste keer in de maanden maart en april van 2022 ter inzage gelegen. Wij informeerden u via een RIB op 11 oktober 2022 over het collegebesluit om het ontwerpbestemmingsplan opnieuw ter inzage te leggen. Uit eerdere zienswijzen en mondeling contact met de Provincie Noord-Brabant bleek dat het eerste ontwerp-bestemmingsplan niet volgens de juiste procedure ter inzage heeft gelegen. Daarom is het ontwerp-bestemmingsplan Rietstok Gemonde aangepast en opnieuw ter inzage gelegd. Daarbij zijn zoveel als mogelijk de al ingediende zienswijzen verwerkt en is aangegeven in een Addendum wat de wijzigingen waren. Tevens is door het college een herbegrenzingsverzoek landelijke kern aangevraagd bij de provincie, omdat drie woningen in het buitengebied zijn gesitueerd. Herbegrenzingsverzoek landelijke kern Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Sint Michielsgestel heeft vijf zienswijzen ontvangen, waarvan één namens 11 adressen, tegen het herbegrenzingsverzoek Landelijke kern.

De zienswijzen hadden betrekking op: - De woonvisie en bouwplanning - Ladder duurzame ontwikkeling - De omgevingsvisie provincie Noord Brabant

-

Interim omgevingsverordening provincie Noord Brabant De relatie met de structuurvisie Sint Michielsgestel 2025 Het inspelen op cultuurhistorisch erfgoed

Deze zijn op verzoek van de provincie voorzien van een reactie van het college en doorgezonden naar het college van Gedeputeerde Staten van de Provincie. Zij heeft de zienswijzen behandeld. Het college van Gedeputeerde Staten van de Provincie heeft op 6 juni 2023 een positief besluit genomen over de herbegrenzing landelijke kern, wat de stedelijke ontwikkeling in Gemonde mogelijk maakt. De onderwerpen die in de zienswijzen tegen het herbegrenzingsverzoek naar voren kwamen, komen ook terug in de zienswijzen tegen het ontwerpbestemmingsplan. Zienswijzen ontwerpbestemmingsplan Het ontwerpbestemmingsplan ‘Rietstok, Gemonde’ heeft voor de tweede keer ter inzage gelegen van vrijdag 16 december 2022 tot en met donderdag 26 januari 2023. Binnen deze termijn kon een ieder zijn of haar zienswijzen omtrent het ontwerpwijzigingsplan kenbaar maken. Ook is het plan ter advisering voorgelegd aan de provincie Noord-Brabant en Waterschap Aa en Maas. Er zijn 13 zienswijzen ingediend, waarvan 1 namens/van 11 adressen, over het bestemmingsplan ‘Rietstok, Gemonde’. De provincie en het Waterschap hebben geen reactie ingediend. In de nota van zienswijzen zijn de ontvangen zienswijzen samengevat en van een reactie voorzien. In bijlage 5a is samengevat welke onderwerpen hoofdzakelijk in de ingediende zienswijzen naar voren zijn gebracht en hoe daarop is geantwoord.

In hoofdstuk 3 van de nota zienswijzen (bijlage 5b) is aangegeven welke planaanpassingen (regels, toelichting en/of verbeelding) ambtelijk en/of naar aanleiding van de ingediende zienswijzen zijn doorgevoerd.

Beoogd resultaat Het planologisch mogelijk maken van een divers woningbouwprogramma met rijwoningen (13), tweeonder-een kapwoningen (2), seniorenwoningen (7) en vrije kavels (6) welke zijn ingepast in de omgeving.

Argumenten 1.1 De zienswijzen zijn tijdig en gemotiveerd ingediend. Er zijn 13 zienswijzen, waarvan 1 namens 11 adressen, tijdig ontvangen op het ontwerpbestemmingsplan. De zienswijzen zijn gemotiveerd en ontvankelijk. In de Nota van zienswijzen en wijzigingen zijn de zienswijzen samengevat en voorzien van een reactie. 2.1 Met dit bestemmingsplan wordt invulling gegeven aan de woningbouwopgave in Gemonde. Het woningbouwprogramma sluit goed aan het gemeentelijke programma Volkshuisvesting en de woonbehoeften in Gemonde. Het betreft starters-, senioren- en gezinswoningen, waar behoefte aan is in Gemonde. Er maken 7 goedkope woningen deel uit van dit plan. De afgelopen jaren is er weinig gebouwd in Gemonde. Door dit plan wordt een inhaalslag gemaakt. 3.1 Voor het woningbouwproject Rietstok is een anterieure overeenkomst opgesteld. Omdat alles in de anterieure overeenkomst tussen initiatiefnemer en gemeente is vastgelegd, hoeft geen apart exploitatieplan te worden vastgesteld. Op deze manier is het kostenverhaal conform artikel 6.12 Wro anderszins verzekerd.

4.1 Het beeldkwaliteitsplan van het woningbouwproject is door Welstandscommissie getoetst en akkoord bevonden. Welstand acht de voorgestelde ontwikkeling passend bij de maat en schaal van de omgeving. Het beeldkwaliteitsplan wordt na vaststelling onderdeel van de Welstandsnota 2013. De Welstandscommissie kan hiermee tijdens het vergunningstraject ook sturen/toetsen op de gewenste kwaliteit.

Kanttekeningen nvt.

Financiën Voor het woningbouwproject Rietstok is een anterieure overeenkomst opgesteld. De ontwikkelaar betaalt de bestemmingsplanprocedure, de bijdrage groen- cultuurfonds en draagt alle kosten voor de realisatie/exploitatie van het totale project. Ook wordt mogelijk toekomstige planschade in de overeenkomst afgewenteld op de ontwikkelaar. Omdat alles in de anterieure overeenkomst wordt vastgelegd, hoeft geen apart exploitatieplan te worden vastgesteld. Op deze manier is het kostenverhaal conform artikel 6.12 Wro anderszins verzekerd. De anterieure overeenkomst wordt budgettair neutraal in onze begroting opgenomen.

Uitvoering Na vaststelling en kennisgeving daarvan aan de provincie wordt het bestemmingsplan gepubliceerd en ligt het zes weken ter inzage. Gedurende deze termijn kan er beroep worden ingesteld bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Nadat het bestemmingsplan onherroepelijk is en de formele omgevingsvergunningsprocedure is doorlopen, kan gestart worden met de bouw van de woningen en de herinrichting van de openbare buitenruimte. Afhankelijk van mogelijke beroepsprocedures zal met de bouw van de woningen naar verwachting gestart worden in de periode 2024-2026.

Communicatie Er is een omgevingsdialoog gevoerd met omwonenden. De indieners van de zienswijzen zijn schriftelijke op de hoogte gebracht van het proces van besluitvorming van de gemeenteraad. Na vaststelling van het bestemmingsplan krijgen de indieners van zienswijzen opnieuw schriftelijk bericht over de besluitvorming en de beroepsmogelijkheid. Via de reguliere (wettelijke)kanalen voor kennisgeving wordt tevens kenbaar gemaakt dat het vastgestelde bestemmingsplan voor beroep ter inzage ligt. We brengen tevens een persbericht uit. Middels het persbericht worden ook andere belangstellenden op de hoogte gebracht van het besluit en de beroepsmogelijkheid.

Bijlagen 1. Bestemmingsplan toelichting en regels 2. Bestemmingsplan bijlagen 3. Bestemmingsplanverbeelding 4. Verslag Omgevingsdialoog 5a. Samenvatting zienswijzen ontwerpbestemmingsplan 5b. Nota van zienswijzen en wijzigingen 6 Persbericht bp Rietstok Gemonde

Sint-Michielsgestel, 12 september 2023 Burgemeester en wethouders van Sint-Michielsgestel, de secretaris, de burgemeester,

D.C. van Eeten

H.J. Looijen

Contactpersoon Paul Schoneveld, teammanager a.i. Ruimtelijke Ontwikkeling