1264532 R.pdf

Raadsvoorstel Registratienr.:

1264532

Openbaar

Onderwerp 1264532 - Regeling steunfractieleden en Verordening fractieondersteuning

Status Besluitvormend

Voorstel 1. 2. 3. 4.

vast te stellen de Regeling steunfractieleden gemeente Boxtel 2021; in te trekken de Regeling Steunfractieleden gemeente Boxtel 2018; vast te stellen de Verordening fractieondersteuning gemeente Boxtel 2021; in te trekken de Verordening fractieondersteuning gemeente Boxtel 2014.

Inleiding Een werkgroep vanuit de raad heeft in 2019/2020 onderzoek gedaan naar mogelijkheden om het huidige vergadermodel van de gemeenteraad (BOB-systeem) te optimaliseren. Daarbij is ook gekeken hoe de rol van steunfractieleden kan worden vergroot. De raadswerkgroep deed daarbij de aanbeveling om het voor steunfractieleden mogelijk te maken de eed (of verklaring en belofte) af te leggen. Daarnaast is de suggestie gedaan om steunfractieleden een vergoeding te geven voor hun werkzaamheden ter ondersteuning van de fractie. Op 7 juli 2020 heeft de gemeenteraad de notitie ‘Vergaderen met BOB 2.0’ van de raadswerkgroep vastgesteld. De aanbevelingen m.b.t. steunfractieleden zijn met het presidium besproken en hebben geleid tot onderhavig voorstel.

Beoogd resultaat De rol van steunfractielid te versterken. Zo een extra stimulans te bieden voor steunfractieleden, die leidt tot meer betrokkenheid, gevoel voor waardering en minder vrijblijvendheid van het steunfractielidmaatschap.

Argumenten 1.1 Keuze wordt gelaten aan het steunfractielid en de fracties zelf. Het presidium heeft in februari jl. de bovengenoemde aanbevelingen van de raadswerkgroep/gemeenteraad besproken. Uitkomst was dat de fracties bij beide onderwerpen (eedaflegging en vergoeding) zelf de keuzevrijheid willen hebben om daar al dan niet gebruik van te maken. De mogelijkheid moet worden geboden, maar het is geen verplichting. Dat uitganspunt is nu uitgewerkt in de Regeling steunfractieleden gemeente Boxtel 2021 en de Verordening fractieondersteuning Gemeente Boxtel 2021.

Raadsvoorstel Registratienr.:

1264532

Openbaar

1.2 Eedaflegging is niet verplicht. De Gemeentewet kent geen steunfractieleden (wel raadsleden en wethouders). Derhalve is hiervoor ook niets opgenomen in de Gemeentewet. De gemeenteraad wil steunfractieleden echter wel de keuze bieden om ook de eed (verklaring en belofte) af te leggen als men daarvoor kiest. De eedaflegging is echter geen verplichting; ook zonder het afleggen van de eed is men volwaardig steunfractielid. 1.3 Vergoeding toekennen aan steunfractieleden is niet verplicht. Indien men als fractie principieel tegen een vergoeding voor steunfractieleden is, kan men ervoor kiezen geen vergoeding toe te kennen. De regeling voorziet in die keuzemogelijkheid.

Kanttekeningen 3.1 Vergoeding toekennen aan steunfractieleden kost geld. De hoogte van de vergoeding is tot stand gekomen i.o.m. het presidium. Enerzijds is er alom waardering voor de inzet en betrokkenheid van steunfractieleden, anderzijds is het presidium zich terdege bewust van de beperkte beschikbare financiële middelen die voor de vergoeding beschikbaar zijn. Indien er fracties zijn die ervoor kiezen geen vergoedingen aan hun steunfractieleden uit te keren, vloeien die gelden terug naar de gemeente. Zie ook de paragraaf Financiën bij dit voorstel.

Financiën De maximale vergoeding per steunfractielid per jaar is gelijk aan het variabel deel van de fractieondersteuning. Voor 2021 is dat € 220,--. Uitgaande van 3 steunfractieleden per fractie, betekent dat een extra uitgave van maximaal € 5280,-- (3x8x€ 220). Dit bedrag kan structureel grotendeels uit eigen middelen worden gedekt en wel als volgt: a. € 1500 uit de structurele onderschrijding van de post fractievergoedingen; b. het resterende deel van afgerond € 3800 vanaf 2022 door overheveling van een deel van het budget inhuur derden naar de post fractievergoedingen c. omdat het budget inhuur derden voor 2021 nodig is voor zaken als streamen van raadsvergaderingen en inhuur t.b.v. kerntakendiscussie kan hier voor 2021 geen beroep op worden gedaan. Voorgesteld wordt om de kosten ad € 3800 mee te nemen met de 1e burap 2021.

Uitvoering Na vaststelling van de Regeling steunfractieleden en de Verordening fractieondersteuning kan e.e.a. in werking worden gezet. In overleg met het presidium zal een geschikt moment worden gekozen voor het afnemen van de eed (verklaring en belofte) van steunfractieleden die aangeven dat te willen. Ook kunnen fracties, indien gewenst, al dit jaar (2021) overgaan tot het uitkeren van een vergoeding aan hun steunfractieleden.

Communicatie Het besluit van de gemeenteraad wordt op de gebruikelijke wijze gepubliceerd. Daarnaast worden de steunfractieleden geïnformeerd.

Raadsvoorstel Registratienr.:

1264532

Boxtel, 18 mei 2021 Voorzitter van het presidium, R.S. van Meygaarden

Bijlagen 1. 2. 3. 4.

Regeling steunfractieleden gemeente Boxtel 2021 Verordening fractieondersteuning Gemeente Boxtel 2021 Overzicht aanpassingen Notulen presidium 9 februari en 23 maart 2021

Ter inzage N.v.t.

Contactpersoon Inge Smits, raadsgriffier, griffie@boxtel.nl, 0411-655911

Openbaar

Raadsbesluit Registratienr.: 1264532

Aanhef De raad van de gemeente Boxtel; gelezen het voorstel van het presidium van 18 mei 2021;

Besluit 1. 2. 3. 4.

vast te stellen de Regeling steunfractieleden gemeente Boxtel 2021; in te trekken de Regeling Steunfractieleden gemeente Boxtel 2018; vast te stellen de Verordening fractieondersteuning gemeente Boxtel 2021; in te trekken de Verordening fractieondersteuning gemeente Boxtel 2014.

Aldus vastgesteld in zijn openbare vergadering van 9 juni; De gemeenteraad van Boxtel, de griffier, I.H.M. Smits

de voorzitter, R.S. van Meygaarden