1262929 R.pdf

Raadsvoorstel Registratienr.:

1262929

Onderwerp 1262929 - Stadsgewest 's-Hertogenbosch

Status Besluitvormend

Voorstel 1. In te stemmen met de Conceptbegroting 2022 en meerjarenbegroting 2023-2025; 2. Dit voor 21 juni 2021 kenbaar te maken via bijgevoegde zienswijze aan het DB van het Stadsgewest; 3. In te stemmen met de gewijzigde gemeenschappelijke regeling Stadsgewest ’sHertogenbosch; 4. Wethouder F. van Nistelrooij aan te wijzen als lid van het Algemeen Bestuur van het Stadsgewest ’s-Hertogenbosch.

Inleiding Het Dagelijks bestuur (DB) van het Stadsgewest biedt conform artikel 32 van de gemeenschappelijke regeling de Conceptbegroting 2022 en meerjarenbegroting 2023-2025 aan en stelt de gemeenteraad in de gelegenheid om voor 21 juni 2021 een zienswijze in te dienen, zodat de begroting ter vaststelling aan het Algemeen Bestuur van het Stadsgewest kan worden aangeboden voor haar vergadering van 8 juli 2021. De Conceptbegroting van het Stadsgewest kent nog slechts één programma: “Afbouw Stadsgewest ’s-Hertogenbosch”. Het takenpakket van het Stadsgewest is beperkt tot het beheer van de in 2003 gesloten stortplaats Vlagheide in Schijndel (gemeente Meierijstad).

Beoogd resultaat Overdracht van de stortplaats en liquidatie van het Stadsgewest tegen zo laag mogelijke kosten en risico.

Argumenten 1.1 Uitstel van de overdracht biedt de tijd om tot andere inzichten te komen. Aanvankelijk zou per 1-1-2021 de stortplaats voor eeuwig durende nazorg overgedragen worden aan de provincie Noord-Brabant en zou het Stadsgewest geliquideerd worden. Dit is, in verband met de lage rekenrente, echter uitgesteld tot 2025 (en wellicht tot 2030). Overdracht zou dit op dit moment namelijk zeer nadelig uitpakken voor de opbouw van het doelvermogen en zou voor een forse naheffing zorgen. Uitstel van de overdracht geeft de exploitanten de tijd om tot andere inzichten te komen over de aan te houden rekenrente, ontwikkelingen die bijdragen aan verlaging van het benodigde doelvermogen, nieuwe beleggingen te overwegen en de periode van eeuwigdurende nazorg te verkorten tot 30 jaar.

Raadsvoorstel Registratienr.:

1262929

1.2 Het aanvankelijke tekort is omgezet in een bijdrage per inwoner. Bij de begroting 2020 is besloten om op basis van de jaarrekening 2020 een groot deel van het gezamenlijk opgebouwde negatief saldo (ca. 4,5 miljoen euro) af te rekenen. Wat daarmee vanaf 2021 resteert is een jaarlijkse bijdragen van een bedrag per inwoner voor de exploitatie. 3.1 De gemeenschappelijke regeling is gewijzigd. De vigerende regeling dient aangepast te worden omdat de gemeente Haaren is opgeheven. Rechtsopvolgers gemeenten Tilburg en Oisterwijk treden daarom toe. Deze noodzakelijke wijziging is tevens aangegrepen om een aantal wijzigingen op detailniveau door te voeren. De raad wordt gevraagd om de gewijzigde regeling voor 1 juli goed te keuren. Zowel het voorstel tot wijziging van de gemeenschappelijke regeling als een toelichting hierop zijn als bijlage aan dit voorstel toegevoegd. 4.1 Bij een nieuwe zittingsperiode van de gemeenteraad dient opnieuw een lid voor het Algemeen bestuur aangewezen te worden. Het lidmaatschap van leden van het algemeen bestuur van een gemeenschappelijke regelingen eindigt van rechtswege bij beëindiging van het wethouderschap of bij beëindiging van een raadstermijn. In de gemeenschappelijke regeling Stadsgewest ’s-Hertogenbosch staat dat de raad het bevoegde bestuursorgaan is om een lid van het algemeen bestuur aan te wijzen.

Voorgaande betekent dat de raad een afgevaardigd lid voor het Algemeen Bestuur dient aan te wijzen.

Kanttekeningen 1.1 Exploitatielasten blijven langer doorlopen. Doordat het Stadsgewest tot ten minste 2025 (en mogelijk langer) verantwoordelijk blijft voor het beheer van de voormalige stortplaats blijven de exploitatiekosten ook langer doorlopen. Begrotingstechnisch vertaalt dit zich in een bedrag per inwoner van € 1,42 voor 2021. Deze kosten zijn echter inherent aan het bereikte compromis en staan in geen verhouding tot de naheffing die een overdracht van de stortplaats op dit moment met zich mee zou brengen. Bovendien heeft het DB van het Stadsgewest expliciet aangegeven zich maximaal in te zetten voor een verdere verlaging van dit bedrag per inwoner. 1.2 Er is geen absolute garantie dat het doelvermogen behaald wordt. Bij overdracht van de stortplaats aan de provincie dient er tevens een vermogen overgedragen te worden van waaruit de provincie de kosten van nazorg eeuwigdurend kan bekostigen. De deelnemende gemeenten dienen garant te staan voor dit bedrag en daarom is er een gezamenlijk nazorgfonds opgebouwd. Op dit moment wordt er vanuit gegaan dat er in de periode tot overdracht voldoende vermogen in dit nazorgfonds kan worden opgebouwd. Dit is echter geen harde garantie. Het Stadsgewest is zich hier echter van bewust en zet zich actief in om dit risico te verkleinen.

Raadsvoorstel Registratienr.:

1262929

Financiën De meerjarenbegroting 2022-2024 prognosticeerde een nog te verdelen tekort van ca. 7 miljoen euro. Eind 2020 is een bedrag van ca. 4,5 miljoen met de deelnemende gemeenten afgerekend. Gemeente Boxtel was (op basis van inwoneraantal) verantwoordelijk voor ca. 9% van dit bedrag, wat neerkomt op een bedrag van ca. 400.000 euro. Dit bedrag is eind 2020 door de gemeente Boxtel betaald vanuit haar voorziening Nazorg Vlagheide. Er staat momenteel dus nog een gezamenlijk bedrag van € 2,5 miljoen open. Voor dit bedrag is een gezamenlijk nazorgfonds opgebouwd. Bovendien wordt de periode tot overdracht gebruikt om te kijken naar ontwikkelingen die bijdragen aan een verlaging van dit benodigde doelvermogen. Vanaf 2021 wordt er tevens gewerkt met een dekking van de exploitatielasten op basis van een bedrag per inwoner. Voor 2021 wordt hiervoor een bedrag van € 1,42 per inwoner in rekening gebracht, voor 2022 € 1,41 per inwoner en vanaf 2023 een bedrag van € 1,11 per inwoner. Deze genoemde bijdragen komen in overeenstemming met de bestendige gedragslijn ten laste van het product Afval.

Uitvoering Na instemming wordt bijgevoegde zienswijze verzonden aan het DB van het Stadsgewest. Dit dient voor 21 juni 2021 te gebeuren.

Communicatie Dit betreft een openbaar voorstel.

Boxtel, 4 mei 2021 Burgemeester en wethouders van Boxtel, de gemeentesecretaris, A.E. Kraal

de burgemeester, R.S. van Meygaarden

Bijlagen 1. Brief aan College 2. Brief aan gemeenteraad met Conceptbegroting 2022 en meerjarenbegroting 20232025 en conceptjaarrekening 2020

Raadsvoorstel Registratienr.:

1262929

3. Concept Zienswijze 4. Gemeenschappelijke regeling 5. Toelichting op wijzigingen gemeenschappelijke regelingen

Ter inzage N.v.t.

Contactpersoon F.H. van Dommelen, teammanager RMEO-Inrichting, Verkeer en Reiniging, r.v.dommelen@mijngemeentedichtbij.nl, 073-5531606.

Raadsbesluit Registratienr.: 1262929

Aanhef De raad van de gemeente Boxtel; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 4 mei 2021;

Besluit 1. In te stemmen met de Conceptbegroting 2022 en meerjarenbegroting 2023-2025; 2. Dit voor 21 juni 2021 kenbaar te maken via bijgevoegde zienswijze aan het DB van het Stadsgewest; 3. In te stemmen met de gewijzigde gemeenschappelijke regeling Stadsgewest ’sHertogenbosch; 4. Wethouder F. van Nistelrooij aan te wijzen als lid van het Algemeen Bestuur van het Stadsgewest ’s-Hertogenbosch;

Aldus vastgesteld in zijn openbare vergadering van 8 juni 2021; De gemeenteraad van Boxtel, de griffier, I.H.M. Smits

de voorzitter, R.S. van Meygaarden